S1. Actividad 1. Relación laboral con el Estado.

Sesión 1. Derecho
Laboral Burocrático.

(DE-DERCTS-1902-M11-
009)

Nombre: Ramón Zamora

Roque

Docente: HELENA
GARCIA VELA.

Carrera: Licenciatura en
Derecho

Matricula:
ES172017708

Fecha: 23/08/2019
 INTRODUCCÓN

En esta sesión trataremos de diferenciar los dos tipos de apartados que nuestra Constitución
Política establece en sus apartados A y B del artículo 123 así como también es bueno
comentar que al hacer énfasis en el derecho burocrático es mirar hacia los trabajadores del
Estado.

La relación que hay entre trabajador y Estado (patrón), es y ha sido una rama del derecho
burocrático que ha regulado las relaciones entre ambas en los diferentes niveles como
federación, estados y municipios mas sin embargo, el derecho burocrático es mas que tener
una relación entre lo que estudia y regula es dar al trabajador del estado una certeza de que
sus derecho están y están bien respaldados por las normas jurídicas ya que su
responsabilidad es mucho más mayor porque no es nada más trabajar para el estado si no
para un representante de esta sociedad que exige un mejor trato y digno, es por ello que al
estar hablando derecho burocrático es tratar de ponerse del otro lado del funcionario público
el cual tiene derecho y necesita saber que es a lo que tiene derecho y como está conformado
dentro del sistema jurídico mexicano.

Es muy importante como sea mencionado conocer bien los derechos del servidor público al
igual como el de los trabajadores civiles porque no importa si estas de un lado o del otro
siempre y cuando esté realizando una labor, un trabajo tienes derechos, pero también tienes
con ello obligaciones.

Y aunque esta sesión es para tener un amplio panorama y observar las no tan grandes
diferencias entre el apartado A y B del artículo 123 si nos brinda un claro panorama de que no
todo trabajador es servidor público, pero al igual no todo es trabajador burocrático.

1. Identifica los tipos de trabajadores que se indican en la Ley Federal de

los Trabajadores al Servicio del Estado.

De acuerdo al artículo 4 de la LFTSE se dividen en 2 grupos de confianza y de base.

Y de acuerdo al artículo 5 de la LFTSE son trabajadores de confianza:

 Los que integran la plata de la Presidencia de la República, así como aquéllos cuyo
nombramiento requieran la aprobación del Presidente de la República.
 Dirección, así como directores generales, directores de áreas, adjuntos, subdirectores
y jefes de departamentos.
 Inspección vigilancia y fiscalización a nivel jefaturas y subjefaturas.
 Auditoría: a nivel auditores y sub-auditores generales, personal técnico que en forma
exclusiva y permanente desempeñe tales funciones, siempre que presupuestalmente
dependa de las contralorías o de la Áreas de Auditoría.
 Control directo de adquisiciones.
 Almacenes e inventarios.
  Investigación científica.
 Asesoría o Consultoría: para los siguientes servicios públicos superiores; secretario,
Sub-secretario, oficial Mayor, Coordinador General y Director General en las
dependencias del Gobierno Federal o sus equivalentes en la Entidades.
 Personal adscrito presupuestalmente a las secretarias particulares o Ayudantías.
 Los secretarios particulares de: Secretario, Sub-secretario, Oficial Mayor y Director
General de las dependencias del Ejecutivo Federal o sus equivalentes en las entidades,
así como los destinados presupuestalmente al servicio de los funcionarios a que se
refiere la fracción I de este artículo.
 Agentes del Ministerio Público Federal y del Distrito Federal.
 Agentes de la Policías Judiciales y los miembros de las Policías Preventivas.
 También se considera como base el Catálogo de Empleos de la Federación, para el
personal docente de la Secretaría de Educación Pública.

En el Poder Legislativo:
 En la cámara de Diputados: Secretario General, Secretarios de Servicios,
Coordinadores, Contralor Interno, Directores Generales, Directores, Subdirectores,
Jefes de Departamento, Secretarios Particulares, Secretarías Privadas, Subcontralores,
Auditores, Secretarios Técnicos, Asesores, Consultores, Investigadores, Secretarios de
Enlace, Titulares de la Unidad o Centro de Estudios, Agentes de Resguardo
Parlamentario, Agentes de Protección Civil, Supervisores de las áreas administrativas,
técnicas y parlamentarias, y el personal del Servicio de Carrera.
 En la Auditoría Superior de la Federación: Auditor Superior, Auditores Especiales,
Titulares de las Unidades, Directores Generales, directores, subdirectores, Jefes de
Departamento, Auditores, Visitadores, Inspectores, Asesores, y Secretarios
Particulares, Vigilantes, Supervisores de las áreas administrativas y técnicas.
 En la Cámara de Senadores: Secretarios Generales, Tesorero, Coordinadores,
Contralor Interno, Directores Generales, Directores, subdirectores, Jefes de
Departamentos, Secretarios Técnicos, Secretarios Particulares, Subcontralores,
Auditores, Asesores, Consultores, Investigadores, Agentes de resguardo
Parlamentario, Agentes de protección Civil, Supervisores de las áreas administrativas,
técnicas y parlamentarías, Enlaces y Secretarías Privadas.
 En el Poder Judicial: Secretarios de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación y en el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, Los Secretarios del
Tribunal Pleno y de las Salas.

Y de acuerdo con el artículo 6 son trabajadores de base:

Los no incluidos en la enumeración anterior y serán inamovibles, los de nuevo ingreso no serán
inamovibles sino después de 6 meses de servicios.

2. Consulta los artículos 3°, 12°, 13°, 15°, 18° y la fracción I del artículo 44
la misma ley.
3. Señala el objeto y el vínculo jurídico de dichas relaciones en particular.
El OBJETO JURIDICO: El objeto de la relación jurídica consiste en una determinada conducta
que debe cumplir el sujeto obligado por la norma jurídica (sujeto pasivo) en favor del titular de
un derecho, que tiene por ello el derecho de exigir esta conducta (sujeto activo). A esa
conducta se la llama prestación que puede ser de dos clases. Activa, en que el individuo debe
realizar una determinada acción que es de dar o de no hacer; y pasiva, que consiste en que
el individuo omita realizar determinada conducta (“no hacer”). Se acostumbra a distinguir
también acerca del objeto de la prestación. Este objeto se traduce en la metería sobre la cual
recaen los derechos y obligaciones que surgen de la relación jurídica.

El objeto jurídico tanto del artículo 3 como el del 12 se encuentra en el sujeto activo que
en este caso sería el trabajador quien por el objeto de prestación recaen en el los derechos y
obligaciones los cuales surgen de una relación jurídica de donde prestaran un servicio.

Artículo 3°. - De acuerdo a este artículo trabajador es toda aquella persona que ejerza alguna
fuerza física, intelectual o de ambos, o en su caso que haya sido por nombramiento figure en
la en la nómina de trabajadores temporal.

Artículo 12°. - Esta nos expresa que los trabajadores trabajaran de acuerdo al puesto que se
le haya asignado por el funcionario que se encuentre facultado para ello o estar en la nómina
temporal, por obra determinada o por tiempo fijo.

El objeto jurídico del artículo 13 es muy claro ya que establece que el sujeto debe cumplir
con una determinada conducta ya que recaen en el derechos y obligaciones.

Artículo 13°. – indica que los menores de edad mayores de 16 años ya cuentan con capacidad
legal para trabajar, tener un sueldo y ejercitar las acciones derivadas de la ley. (LFTSE,2019)

Por consecuencia todo trabajador que labore para el servicio del Estado deberá cumplir con
los siguientes requisitos que se establecen en el artículo 15 de la LFTSE conforme se expresa
a continuación:

Artículo 15°. - Que todo nombramiento de contener los siguientes datos:

 Nombre, nacionalidad, edad, sexo, estado civil, domicilio.

 Los servicios o puestos que se lleven a cabo deberán ser con la mayor precisión
posible.
 Los nombramientos deberán ser definitivo, interino, provisional, por tiempo fijo o
determinado.
 Duración de jornada de trabajo.
 Sueldo y prestaciones que perciba el trabajador.
 Lugar donde prestarán sus servicios.

VINCULO JURIDICO: El vínculo jurídico de los artículos 18 y 44 fracción I expresan un

elemento esencial de la obligación que enlaza a dos polos de la relación obligatoria, generando
con ello una situación en la cual el vínculo jurídico es un elemento no material el cual une a
ambos polos en una relación jurídica la cual al final de cuentas produce efectos entre los
individuos o entre las personas y bienes a los que afecta. Ahora bien, el vínculo laboral
encuentra en las relaciones de trabajo una autonomía en la cual la voluntad encuentra sus
 límites en el orden público, mas sin embargo el vínculo jurídico -laboral crea una desigualdad
al someter o subordinar la voluntad del trabajador a la jerarquía creada de antemano, por el
contrato de trabajo. El objeto del trabajador asalariado al final de cuentas es que en el contrato
de trabajo la voluntad se somete y en el contrato civil se compromete y si el compromiso
manifiesta la libertad, la sumisión la niega, todo esto indica una contradicción entre autonomía
de voluntad y la subordinación de la voluntad todo ello conduce a que l trabajador de una
empresa sea visto como sujeto y objeto de contrato; por tal motivo la única libertad del
trabajador , en tal estructura jurídica , consiste en elegir al empresario a quien ha de someterse
o subordinarse.

Artículo 18°. - Nos indica que todo nombramiento que es aceptado está obligado a cumplir
con los deberes correspondientes, así como aceptar las consecuencias sean conforme a la ley,
al uso y a la buena fe.

Artículo 44, fracción I. – Es responsabilidad del trabajador, así como de obligación:

Desempeñar su labor con intensidad, cuidado, esmero apropiados, sujetándose a la dirección
de sus jefes y a las leyes como a los reglamentos respectivos. (LFTSE, 2019).

FUENTES DE CONSULTA:

Obtenido de:
Biblioteca Jurídica virtual unam.
http://historico.juridicas.unam.mx/publica/rev/derpriv/cont/5/dtr/dtr4.htm

Obtenido de:
Ley Federal al Servicio del Estado.
file:///C:/Users/RZR/Downloads/373170964-M11-U1-S1-A1.pdf

Obtenido de:
Temas de derecho:
https://temasdederecho.wordpress.com/tag/objeto-juridico/

S1. Actividad 2. La clasificación de los trabajadores burocráticos.

 Sesión 1. Derecho
Laboral Burocrático.

(DE-DERCTS-1902-M11-
009)

Nombre: Ramón Zamora

Roque

Docente: HELENA
GARCIA VELA.

Carrera: Licenciatura en
Derecho

Matricula:
ES172017708

Fecha: 23/08/2019

1. A partir de la consulta de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio

del Estado, identifica la clasificación que se hace de los trabajadores
burocráticos, con base en lo siguiente:
2. Con base en el texto de apoyo, realiza un esquema sobre el aparato
burocrático del Estado.

CLASIFICACIÓN DE LOS TRABAJADORES

BUROCRATICOS.
 Por la temporalidad de
su nombramiento.
Con forme al artículo 5°
fracción I son los que integran
la planta de la Presidencia de
la República y aquéllos cuyo
nombramiento o ejercicio
requiera la aprobación expresa
del Presidente de la República.
(LFTSE, 2019).
Por la naturaleza de su • Tipos de trabajadores.
tipo de relación laboral
con las entidades.
Expresamente lo dice el Trabajadores de base:
artículo 5° fracción II en donde
el Poder Ejecutivo, los de las Los trabajadores de base,
dependencias y los de las LFTSE señalan en su artículo
entidades comprendidas 6° quienes se encuentren en
dentro del régimen del este supuesto, por exclusión
apartado “B” del artículo 123 a las categorías específicas
Constitucional, que dictadas en el artículo 5°.,
desempeñan funciones que “Son trabajadores de base:
conforme a los catálogos a que Los no incluidos en la
alude el artículo 20 de esta ley enumeración anterior y que,
sean de: por ello serán inamovibles…”
Sin embargo, son estos los
En el Poder Legislativo: trabajadores que se
encuentran plenamente
• En la cámara de sometidos al régimen jurídico
Diputados: Secretario General, de la Ley Burocracia.
Secretarios de Servicios,
Coordinadores, Contralor Trabajadores de confianza:
Interno, Directores Generales,
Directores, Subdirectores, Son servidores públicos
Jefes de Departamento, enunciados por la ley en su
Secretarios Particulares, artículo 5°., o que ocupen
Secretarías Privadas, categorías, puestos o
Subcontralores, Auditores, desarrollen actividades que el
Secretarios Técnicos, propio supuesto describe y
Asesores, Consultores, son específicamente
Investigadores, Secretarios de excluidos del régimen de la
Enlace, Titulares de la Unidad Ley Burocrática, según el
o Centro de Estudios, Agentes artículo 8°., así como los
de Resguardo Parlamentario, demás que esta disposición
Agentes de Protección Civil, señala, entre los que se
Supervisores de las áreas encuentran “aquellos que
administrativas, técnicas y presten sus servicios de
parlamentarias, y el personal mediante contrato civil o que
del Servicio de Carrera. sean sujetos al pago de
honorarios.
• En la Auditoría Superior
de la Federación: Auditor Trabajadores de regulación
Superior, Auditores especial:
Especiales, Titulares de las
Unidades, Directores Son servidores públicos que se
Generales, directores, encuentran excluidos del
subdirectores, Jefes de régimen jurídico de la LFTSE, o
Departamento, Auditores, sea, que no son trabajadores
Visitadores, Inspectores, de base, pero que su relación
Asesores, y Secretarios con los órganos del estado se
Particulares, Vigilantes, encuentra regulada por leyes
Supervisores de las áreas específicas o como lo dispone
administrativas y técnicas. la fracción XIII del apartado B
del artículo 123 constitucional:
• En la Cámara de “se regirán por sus propias
Senadores: Secretarios leyes”, conforme a tal precepto:
Generales, Tesorero, los militares, marinos, personal
Coordinadores, Contralor del servicio exterior, agentes
Interno, Directores Generales, del Ministerio Público y los
Directores, subdirectores, miembros de las instituciones
Jefes de Departamentos, policiales. Los militares y
Secretarios Técnicos, marinos se rigen por las Leyes
Secretarios Particulares, Orgánicas del Ejercito y Fuerza
Subcontralores, Auditores, Aérea Mexicanas, y de la
Asesores, Consultores, Armada de México,
Investigadores, Agentes de respectivamente.
resguardo Parlamentario,
Agentes de protección Civil, Trabajadores de
Supervisores de las áreas regularización por el
administrativas, técnicas y apartado A del artículo 123:
parlamentarías, Enlaces y
Secretarías Privadas. Los trabajadores que se
pueden incluir en este rubro
• En el Poder Judicial: son aquéllos que prestan sus
Secretarios de los Ministros de servicios en su organismos
la Suprema Corte de Justicia públicos descentralizados y
de la Nación y en el Tribunal empresas de participación
Superior de Justicia del Distrito estatal, que, en virtud de las
Federal, Los Secretarios del disposiciones legales
Tribunal Pleno y de las Salas. aplicables, se determina que
las relaciones laborales se
regulen por el apartado A del
artículo 123 constitucional.
 Trabajadores de contrato:

Son aquellos servidores

públicos que se integran al
servicio público mediante un
contrato civil y su relación se
regula por las cláusulas o
convenios que se pactan
mediante esa figura del
derecho civil, situación que
reconoce o posibilita la propia
LFTSE en su artículo 8°.

FUENTES DE CONSULTA:

Obtenido de: LAS RELACIONES INDIVIDUALES DE TRABAJO EN EL SERVICIO PÚBLICO,

EL CONTRATO Y SU IMPACTO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/3/1090/8.pdf

Obtenido de: LEY FEDERAL DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO.

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/111_010519.pdf

S1. Actividad integradora. Aparato burocrático del Estado.

 Sesión 1. Derecho
Laboral Burocrático.

(DE-DERCTS-1902-M11-
009)

Nombre: Ramón Zamora

Roque

Docente: HELENA
GARCIA VELA.

Carrera: Licenciatura en
Derecho

Matricula:
ES172017708

Fecha: 23/08/2019

1. Elabora una presentación a modo de esquema con la herramienta Prezi,

cubriendo los siguientes puntos sobre el aparato burocrático del
Estado:
o Estructura del aparato burocrático del Estado.
o Clasificación de los trabajadores burocráticos.
o Vínculo jurídico de las diversas relaciones laborales.
 o Prestaciones mínimas laborales burocráticas.

M11_U1_AI_RAZR.p
ptx

VÍNCULO DE TRABAJO PREZI

APARATO BUROCRATICO.

https://prezi.com/view/CU7MpkI8VXLFwVH2Pm3I/

CONCLUSIÓN.

Como conclusión podemos expresar claro esta que el derecho burocrático no son solo un conjunto de
normas jurídicas, son parte de una constitución política que en sus apartados tratan de diferenciar A
de B del artículo 123 de nuestra constitución, si no va un poco más allá de ello por el motivo, tanto
trabajadores civiles como servidores públicos también tienen derechos y aunque los servidores
públicos viéndolos desde otra perspectiva como lo mencione en la introducción tiene una
responsabilidad mayor y necesario proteger sus derechos ya que también están trabajando.

Sin embargo, ha sido muy aleccionador esta sección porque nos enseña un panorama mas amplio de
los derechos a los cuales tiene, tanto civiles como servidores públicos y que el derecho burocrático es
la norma que regula esta relación entre el estado y el servidor público, así como su clasificación,
características entre otros elementos de importancia.