Sufragio universal

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Para el relato escrito por Isaac Asimov, véase Sufragio universal (relato).

Votar es el acto básico del proceso formal democrático.

El sufragio universal consiste en el derecho a voto de toda la población adulta de un Estado,

independientemente de su procedencia, raza, sexo, creencias o condición social. Aunque el
término "sufragio universal" ya había sido recogido en gran parte de las constituciones
liberales del siglo XIX, hasta el siglo XX los Estados liberales aún establecían límites al voto
por sexo y "raza".
En 1789 el poder político comenzó a estar en manos de presidentes y cámaras de
representantes, resultando necesario regular su sistema de elección. A lo largo de los siglos
XIX y XX se fueron estableciendo sistemas electorales que comenzaron siendo muy
restringidos y limitados a una élite, hasta establecer sistemas de reconocimiento universal del
voto. Aunque no todos los países pasaron por las mismas etapas y restricciones, ni en el
mismo orden, en términos generales el sufragio universal en un sentido pleno se estableció
después de una evolución a través de los siguientes sistemas:

 Sufragio censitario (o "restringido"): en él votan solo

hombres que cumplan una serie de requisitos de nivel de
instrucción, de renta y de clase social;
 Sufragio masculino calificado (normalmente, denominado
"universal" por las Constituciones que lo aprueban): en el que
pueden votar todos los hombres que supieran leer y escribir;1
 Sufragio femenino: reconociéndose el derecho a voto de las
mujeres;2
 Sufragio sin calificación: en el que se establece el derecho
a voto de todas las personas, sin discriminar su nivel
educativo, incluyendo a los analfabetos.
 Sufragio sin discriminación racial: se garantiza el derecho
a voto de todas las personas, sin discriminación racial, ni de
su pertenencia étnica u origen nacional

Índice

 1Limitaciones al sufragio universal

o 1.1Extranjeros
o 1.2Niños y jóvenes
 o 1.3Salud mental
o 1.4Personas privadas legalmente de su libertad
o 1.5Militares y policías
o 1.6Limitaciones que anulan el sufragio universal
 2"Sufragio universal" de Isaac Asimov
 3Cronología del sufragio universal por países
o 3.1América
o 3.2Asia
o 3.3Oceanía
o 3.4África
o 3.5Europa
 4Véase también
 5Referencias
 6Bibliografía
 7Enlaces externos

Limitaciones al sufragio universal[editar]

Pese a que sea considerado un logro de la democracia y algo imprescindible en todo sistema
político moderno, a lo largo de la historia de los siglos XIX y XX, e incluso en la actualidad, el
sufragio universal tiene excepciones que varían en su tratamiento de país a país.
Las limitaciones al derecho a votar dentro de un sistema de sufragio universal tienen
generalmente que ver con dos cuestiones:

 la condición de extranjero
 la ausencia o limitación de la capacidad de libre
discernimiento, por cuestiones de edad, salud mental, o
situaciones de obediencia debida, como es el caso de
los militares o las personas que se encuentran
legalmente privadas de su libertad.
Aunque no se trata de una restricción legal, sino de un ordenamiento, en algunos países para
votar es necesario registrarse personalmente en un padrón, esta gestión en algunos casos
puede obrar como una restricción, como es el caso de Estados Unidos.
En el caso de Chile, donde operaba esta restricción, el 27 de marzo de 2009 la
entonces presidenta Michelle Bachelet, promulgó la ley que establece la inscripción
automática de los votantes, pero esa modificación quedó incompleta, ya que requería de una
ley orgánica que diese cuerpo al nuevo sistema.
Al asumir como presidente, Sebastián Piñera tomó la posta de la iniciativa, y en 2010 envió la
ley requerida, que el 20 de diciembre de 2011 fue despachada por el Congreso, siendo
aprobada por el Tribunal Constitucional (TC) el 19 de enero de 2012, y promulgada
por Sebastián Piñera el 23 de enero de 2012, entró en vigencia el día 31 de
enero de 2012 con la publicación en el diario oficial, dicha ley permitirá un crecimiento
histórico del padrón electoral, abarcando, por primera vez, a la totalidad de los ciudadanos con
derechos a sufragio. Se denomina legalmente "ley (N°20.568) que regula la Inscripción
Automática, modifica el Servicio Electoral y moderniza el sistema de votaciones" y modifica la
Ley 18.556 Orgánica Constitucional sobre sistema de inscripciones electorales Servicio
Electoral".34567
Extranjeros[editar]
En el caso de los extranjeros, existe una restricción general en la gran mayoría de los países a
reconocerles el derecho a votar. En algunos países se les reconoce el derecho a votar en
elecciones locales (municipales o estadales), como en Argentina, Bolivia,8
Bélgica, Dinamarca, Holanda, Irlanda, Italia, Portugal, Reino
Unido y Suecia. Uruguay constituye una excepción mundial al establecer en su
Constitución (art. 78) el derecho a voto de los extranjeros con más de quince años de
residencia, así como Chile, que establece un plazo de 5 años en la constitución. En algunos
países, como Irlanda en 2008, se han presentado proyectos para otorgar el derecho a voto a
los extranjeros en las elecciones nacionales.910
La Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de todos los Trabajadores
Migratorios y sus Familiares reconoce el derecho de éstos "a votar y ser elegidos en
elecciones celebradas en ese Estado" (art. 41), sin embargo no todos los países han
reconocido este derecho. Entre los países que reconocen el derecho a voto de sus
ciudadanos residentes en el exterior, se
encuentran España, Ecuador, Italia, México, Perú y Chile.
Niños y jóvenes[editar]
La edad es otra razón general para la exclusión del derecho de voto, con el argumento de que
sólo a partir de cierta edad, las personas están en condiciones de discernir libremente y
comprender el alcance del acto electoral.
Sin embargo en distintas épocas y países las legislaciones han variado considerablemente en
la determinación de la edad electoral. Contemporáneamente, la mayoría de los países ha
establecido la edad mínima para votar en 18 años. Algunos países en los que el derecho a
voto se alcanza a una edad más temprana, son Irán (15
años), Chipre (16), Cuba (16), Austria (16), Argentina (16), Indonesia (17), Grecia (17),11
Ecuador (el voto es optativo entre los 16 y 17 años) y Brasil (a los 16 años). En Kuwait la
edad mínima para votar es a los 21.1213
La reducción de la edad para votar a 16 años,14 está siendo estudiada en varios países
como Bolivia,15 Chile,16 el Reino Unido,17 Venezuela18 y España.19 En el referéndum del 29 de
septiembre de 2008 en la Nueva Constitución Política de la República del Ecuador, el voto
para ciudadanos entre 16 y 18 años de edad y también posterior a los 65 años es facultativo,
siendo obligatorio a partir de los 18 en adelante, hasta los 65 años.
Salud mental[editar]
Todas las legislaciones electorales contemplan también como una excepción al sufragio
universal, el caso de las personas que padecen una incapacidad declarada legalmente a
causa de una discapacidad mental.
En este último caso se argumenta que se trataría de personas que no tiene voluntad libre o el
raciocinio para decidir sus acciones y podrían ser presionados o intencionados por terceros.
Personas privadas legalmente de su libertad[editar]
Tradicionalmente las personas privadas legalmente de su libertad perdían sus derechos
políticos, incluido el derecho a votar. La excepción ha sido revisada por algunos países, que
han reconocido el derecho a voto de las personas detenidas cuando no tuvieran condena,
como en el caso de Argentina, Colombia, Brasil, Perú, Venezuela y algunos estados
de Estados Unidos.2021 El derecho a ser votado es el tema de las restricciones para el mismo
período de detención, pero su extensión por un nuevo periodo es objeto de un litigio ante el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos.22
Militares y policías[editar]
Históricamente fue un lugar común que las legislaciones nacionales privaran a los militares del
derecho al voto y en algunos casos, también de los policías. Esta privación del derecho al voto
impuesta en determinados países (por ejemplo, en Francia durante la III República) tiene
motivos complejos. Por una parte, se trata de impedir la presión de los oficiales sobre los
soldados, que deformaría el voto. Se trataba, por otra parte, de evitar la intrusión de la política
en el ejército, como perjudicial para la disciplina militar.
Actualmente en la mayoría de los países se ha reconocido el derecho a votar de los militares,
aunque no está permitido en países como Colombia23 y Honduras.24
Limitaciones que anulan el sufragio universal[editar]
Las exclusiones que algunos países establecen por razones raciales, étnicas, sexuales o
sociales (como la pobreza o el analfabetismo), son exclusiones que afectan la esencia misma
del sufragio universal, volviéndolo inexistente.
Algunos de estos casos están definidos por la prohibición generalizada de votar que muchos
países occidentales impusieron a las mujeres durante el siglo XIX y gran parte del siglo XX.
Basándose también en diferencias de raza o etnia. Por ejemplo, durante la era
del apartheid no estaba permitido el voto a razas que no fueran la blanca en Sudáfrica.
Igualmente ocurría en la época de pre-derechos civiles en Estados Unidos donde, aunque
los afroamericanos tenían técnicamente derecho a votar, se les negaba su ejercicio mediante
intimidaciones u otros medios. El Ku Klux Klan, organización xenófoba y conservadora
formada después de la guerra civil estadounidense, destacó en este cometido.

"Sufragio universal" de Isaac Asimov[editar]

El escritor de ciencia ficción estadounidense Isaac Asimov escribió en 1955 un cuento titulado
"Sufragio universal", en el que, avanzado el siglo XXI, las elecciones se realizan mediante
una supercomputadora llamada Multivac, capaz de tener en cuenta los deseos e intereses de
todos los habitantes. Es entonces Multivac quien elige al presidente, los representantes y toma
las grandes decisiones políticas, sintetizando los deseos de todos. Pero para poder tomar
estas decisiones Multivac necesita la ayuda de un humano, un único votante que encarne el
sufragio universal.
El cuento relata el momento en que Norman Muller, un ciudadano común, es elegido como
votante por Multivac.25

Cronología del sufragio universal por países[editar]

A continuación se muestra una lista cronológica de países y las fechas en las que se declaró
el sufragio universal ("sufragio masculino"), así como su extensión a grupos excluidos de los
sistemas electorales por motivo de sexo o discriminación racial ("sufragio universal pleno").
América[editar]
 Uruguay: 1917 en la constitución de ese año; se declaró el
universal y obligatorio y se instauró el voto femenino, que fue
ejercido por primera vez en el plebiscito de Cerro Chato de
1927.
 Ecuador: 1924; sin embargo, la Constitución
Política de 1861 ya prevé el establecimiento del sufragio
universal para cargos nacionales de representación popular.
 Venezuela:
o 1858: sufragio universal masculino instaurado en la
constitución política de ese mismo año y aplicado
en 1860, aunque derogado luego de finalizada la Guerra
Federal.
o 1946: mediante estatuto electoral de la Junta de Gobierno
de 1945, y llevado a nivel constitucional en 1947.
 Argentina:
o 1949: Con la ley 13.010 del 9 de septiembre de 1947 se
otorga el derecho a voto de las mujeres que se aplica
completamente por primera vez en las elecciones
nacionales de 1951.
 El Salvador:
o 1950: El presidente de ese entonces aprobó el voto a la
mujer llegando así al sufragio universal.
 Bolivia: En 1952 tras la Revolución Boliviana, otorgando el
derecho a voto a analfabetos, indígenas y mujeres.
 México: 1947: sufragio universal a nivel municipal
o 1953 sufragio universal en todo el país.
 Colombia: masculino desde 1853 hasta 1886 y desde 1936;
femenino reconocido por ley en 1954, comienza a aplicarse
en 1957
 Canadá: 1960
  Estados Unidos: 1870 en Utah y 1965
 Chile: 1970 hombres y mujeres mayores de 18 años, sepan o
no leer y escribir.
o 1888: sufragio universal masculino para mayores de 21
años que sepan leer
o 1934: las mujeres obtienen el voto para las elecciones
municipales.
o 1949: hombres y mujeres mayores de 21 años que
supieran leer y escribir.
o 1958: voto universal para hombres y mujeres mayores de
18 años.
 Paraguay: 1961
 Perú: 1979 hombres y mujeres mayores de 18 años que
sepan o no leer y escribir.
 República Dominicana: 2015 Jorge Radhamés Zorrilla
Ozuna propone la inclusión del voto militar en la modificación
constitucional de la República Dominicana, para permitir el
sufragio de militares y policías de dicho país, con efectividad a
partir de las elecciones del 2016.26
Asia[editar]

 Sri Lanka: 1931

 Japón: 1945
 Israel: 1948
 India: 1950 (como parte de su constitución)
 Malasia: 1955
Oceanía[editar]

 Nueva Zelanda: 1893 (primer país del mundo en otorgar el

sufragio universal)
 Australia: 1962 (previamente no otorgado a los aborígenes
australianos a nivel federal)
África[editar]

 Sudáfrica: 1994
Europa[editar]

 Finlandia: 1906 (en las elecciones locales: 1917) (sufragio

universal pleno).
 Noruega: 1913 (sufragio universal pleno).
 Dinamarca: 1915 (sufragio universal pleno).
 Islandia: 1915 (sufragio universal pleno).
 Rusia: 1917 (sufragio universal pleno).
 Austria: 1918 (sufragio universal pleno).
 República Checa: 1918 (sufragio universal pleno).
 Eslovaquia: 1918 (sufragio universal pleno).
 Estonia: 1918 (sufragio universal pleno).
  Hungría: 1918 (sufragio universal pleno).
 Alemania: 1871 (sufragio universal masculino); 1919 (sufragio
universal pleno).
o Revocado durante la Alemania nazi (1933-1945)
 Luxemburgo: 1919 (sufragio universal pleno)
 Países Bajos: 1919 (sufragio universal pleno)
 Polonia: 1919 (sufragio universal pleno)
 Suecia: 1921 (sufragio universal pleno)
 Irlanda: 1922 (sufragio universal pleno)
 Lituania: 1922 (sufragio universal pleno)
 Rumanía: 1923 (sufragio universal pleno)
 Reino Unido: 1928 (sufragio universal pleno)
 España: 1933 (sufragio universal pleno). El sufragio
masculino, llamado en su momento "Sufragio universal" se
reconoce en la Constitución de 1869 y queda definitivamente
establecido en 1890, aunque ya se dio para elegir a los
representantes de las diputaciones provinciales en
la Constitución de Cádiz de 1812; el sufragio femenino se
ejerce por primera vez en las Elecciones de 1933 (II
República), siendo aprobado por mayoría el 1 de octubre de
ese año.
 Francia: 1792 (sufragio universal masculino); 1944 (sufragio
universal pleno)
o Revocado durante la Restauración borbónica (1814-1815
y 1815-1830) y la Monarquía de Julio (1830-1848)
 Turquía: 1931
 Italia: 1945 (sufragio universal pleno)
 Bélgica: 1948 (sufragio universal pleno)
 Grecia: 1952 (sufragio universal pleno);1822 (sufragio
universal masculino)
 Andorra: 1970 (sufragio universal pleno)
 Portugal: 1976 (sufragio universal pleno)
 Liechtenstein: 1984 (sufragio universal pleno)
 Suiza: 1990 (sufragio universal pleno) 1848 (sufragio
universal masculino)

Véase también[editar]

 Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.

 Democracia directa

Referencias[editar]
1. ↑ Plaza, Orlando; "Campesinado, analfabetismo y el problema
del voto en el Perú", Nueva Sociedad, Nº 41, marzo-abril 1979,
pp. 71-82
2. ↑ Moliné Escalona, Miguel. El voto femenino en España,
Almendrón.
3. ↑ Congreso aprueba ley que suma a 4,7 millones de electores
 4. ↑ Ministro Larroulet explica próximas fases de la inscripción
automática
5. ↑ TC aprueba “histórico” proyecto de inscripción automática y
voto voluntario
 Archivado el 7 de diciembre de 2013 en la Wayback
Machine.
6. ↑ Piñera promulga ley de inscripción de automática y voto
voluntario
 Archivado el 20 de octubre de 2012 en la Wayback
Machine.
7. ↑ Ley de inscripción automática y voto voluntario ya es oficial
8. ↑ Ley Nº 1585 del 12 de agosto de 1994.
9. ↑ Irlanda debate si dar el voto a los extranjeros, Wordpress, 19
de abril de 2008.
10. ↑ Presno Linera, Miguel Ángel; El sufragio en una sociedad
democrática decente: el voto de los extranjeros, Asociación
Marroquí.
11. ↑ http://www.abc.es/internacional/abci-tsipras-consigue-
aprobacion-nueva-electoral-griega-mayoria-simple-
201607221626_noticia.html
12. ↑ Edad para votar, UNICEF
13. ↑ http://achrs.org/english/index.php/center-news-mainmenu-
79/data-and-reports-mainmenu-37/134-tenedor-de-apuestas-
por-parte-de-una-ong-jordana.html
14. ↑ Bonifacio de la Cuadra, Jóvenes podrían tener derecho a voto
desde los 16 años, El País, 4 de enero de 2004.
15. ↑ Morales quiere rebajar a 16 años la edad para votar en
Bolivia, El País, 2 de marzo de 2007.
16. ↑ Jóvenes podrían tener derecho a voto desde los 16 años,
Senado de Chile, 27 de diciembre de 2007.
17. ↑ Blair estudia rebajar la edad legal para votar de 18 a 16 años,
El Mundo, 7 de diciembre de 2003.
18. ↑ AN aprobó bajar de 18 a 16 años edad para votar
 Archivado el 3 de octubre de 2008 en la Wayback
Machine., FM Center, 11 de octubre de 2007.
19. ↑ [1]
20. ↑ Los presos sin condena podrán votar en las elecciones de
2007, Página/12, 28 de septiembre de 2006.
21. ↑ Informa de prensa: El 28 de octubre votarán por primera vez
los presos sin condena, CELS, 2007.
22. ↑ (en italiano) Sul diritto elettorale, l’Europa ci guarda, in Diritto
pubblico europeo, aprile 2015.
23. ↑ Art. 219 de la Constitución Nacional
24. ↑ Artículo 37 de la Constitución Nacional.
25. ↑ Sufragio universal, de Isaac Asimov, La 2 Revelación.
26. ↑ http://eldia.com.do/zorrilla-ozuna-propone-incluir-voto-militar-
en-modificacion-constitucional/

Bibliografía[editar]
 García Rey, Paola; Walter Carnota, José Cesano (2007). El
voto y los presos, Buenos Aires: EDIAR.
 Enlaces externos[editar]
 Moliné Escalona, Miguel. El voto femenino en España,
Almendrón.
 Sebrelli, Juan José. Una reflexión sobre el sufragio universal:
sobre mayorías y minorías, Perfil, 4 de noviembre de 2007.
 Presno Linera, Miguel Ángel; El sufragio en una sociedad
democrática decente: el voto de los extranjeros (enlace
roto disponible en Internet Archive; véase el historial y la última
versión)., Asociación Marroquí.
 Los partidos de España piden en el Congreso declarar el 1 de
diciembre 'Día del sufragio universal', en homenaje al voto
femenino, Lukor.

 Proyectos Wikimedia

 Datos: Q319891

 Multimedia: Category:Universal suffrage

 Identificadores

 BNF: 121940473 (data)

 SUDOC: 03054713X
Categoría:
 Sistemas electorales
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