ECONOMIA POLITICA

DOCENTES: ​CARLOS BISIO, ORLANDO SOTTO, CARLOS ZAMBON

Año lectivo: 2017
Carga horaria: 4 (cuatro) horas
Horario de clases: día martes, de 14 s 18 hs. – jueves de 16 a 18 (cada 15 días)
Fundamentos
La especialización disciplinar y profesional, resultado de la división social e intelectual del trabajo, tiende a
parcelar y a oscurecer las conexiones reales que cada disciplina mantiene con los múltiples aspectos de la
totalidad social. El Derecho es básicamente ​regulación de relaciones sociales​: sus normas prescriben
conductas y establecen consecuencias materiales y simbólicas en la extensa variedad de áreas e intereses
en los que se organiza la vida en comunidad. Y buena parte de ese enorme plexo normativo refleja, a la
vez que incide -directa o indirectamente- en la vida económica: ejemplos claros de esta relación lo
constituyen el Derecho Comercial y el Derecho Laboral, pero también amplias esferas del Derecho Civil, del
Derecho Agrario, del Derecho de la Navegación y aún del Derecho Constitucional y del Derecho
Administrativo, organizadores del importante sector público económico –por citar las más importantes-. El
conocimiento de los procesos económicos reales en los que se aplican las diferentes normas deviene
entonces, desde esta perspectiva, ineludible para el ejercicio profesional tanto como para la misma
comprensión sustantiva de las normas. Un reconocido jurista de esta facultad, maestro de generaciones,
solía decir en sus clases que “el abogado que sólo sabe Derecho no sabe ni siquiera Derecho”.
El conjunto de ciencias sociales que propone el plan de estudios de la carrera para la formación del
abogado constituye, en definitiva, una instancia enriquecedora, crítica y reflexiva para la propia praxis
jurídica: “se descubre, así, que todo intento de autocomprensión y superación de la fase actual debe pasar
necesariamente por el desarrollo de la génesis histórica de las categorías jurídicas y de los esquemas
culturales dominantes. Es necesario, pues, reconducir las abstractas categorías dogmáticas, las
concepciones de la ciencia jurídica, a aquellas relaciones histórico materiales que las han originado”1.
Objetivos, contenidos y bibliografía obligatoria
Cuando el estudiante haya concluido satisfactoriamente el curso se espera que haya adquirido:
1.- ​nociones acerca del carácter de la Economía Política como ciencia social, de los debates existentes
acerca de sus postulados, métodos, teorías e inferencias prescriptivas así como de la vinculación entre la
investigación científica, los intereses económicos-sociales y la ideología, e igualmente de las
interrrelaciones entre la Economía Política y las otras ciencias sociales;
​2.- elementos para el desarrollo de una comprensión autónoma y fundamentada de los diversos aspectos
de la realidad económica y social en el marco de una formación general y humanística, lo cual supone:

1
Pietro Barcellona, Dieter Hart y Ulrich Mückenberger, ​La formación del jurista​, Madrid, Cuadernos Civitas, 1977,
p.9

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a) ​una aproximación analítica a la realidad económica y social del entorno donde el estudiante desarrolla y
desarrollará su actividad; esto es, el conocimiento de las características básicas de una economía
capitalista en sus manifestaciones locales y dentro de la actual etapa del desarrollo del capitalismo
mundial;
b) ​una comprensión de la estructura y funcionamiento de una economía de mercado y de sus principales
problemas actuales, a través de un adecuado manejo de elementos conceptuales, categorías económicas y
esquemas contextuales que le permitan una lectura explicativa de la realidad económica contemporánea;
c) ​una conciencia crítica acerca de la existencia de distintas y contradictorias explicaciones teóricas de la
realidad económico-social así como de su ligamen con determinadas condiciones históricas, geográficas y
sociales, a partir de supuestos que no se verifican necesariamente en todos los contextos;
d) una introducción a los procesos históricos regionales del sub-continente sudamericano desde de
mediados del siglo XIX tanto como a las contribuciones teórico-económicas originales gestadas por el
pensamiento latinoamericano en el siglo XX acerca de la problemática del subdesarrollo;
e) una aproximación sintética a las diferentes etapas de evolución de la economía argentina desde el
período de formación del estado nacional hasta el presente, desde una perspectiva crítica y plural
Los contenidos de la asignatura se organizan en tres grandes conjuntos temáticos: la primera parte se
refiere al análisis de la economía como ciencia social, los sistemas económicos y el instrumental descriptivo
de las categorías macroeconómicas de una economía de mercado (unidades 1 a 3); la segunda parte
aborda el estudio de las distintas teorías económicas que disputan la primacía explicativa de los sistemas
económico-sociales y la problemática del subdesarrollo en el contexto latinoamericano (unidades 4 y 5); la
tercera parte, finalmente, se destina a la evolución histórica de la economía argentina y de sus modelos de
acumulación (unidad 6).
PRIMERA PARTE - LA ECONOMIA POLITICA COMO CIENCIA SOCIAL, LOS SISTEMAS
ECONOMICOS Y LAS CATEGORÍAS MACRO DE UNA ECONOMIA DE MERCADO
UNIDAD I: La economía política como ciencia social. ​1. La actividad económica: el proceso de
trabajo y de producción. Trabajo, medios de producción y producto. El progreso técnico. 2. Objeto y
método de la economía política: distintos enfoques. Producción, distribución, intercambio, consumo y
acumulación de capital. 3. Economía política, teoría económica y política económica. 4. Vinculación entre
investigación científica e intereses económicos y sociales. Economía e ideología. La cuestión del “progreso”
en el conocimiento económico. 5. Relaciones de la economía política con otras ciencias sociales. Derecho y
economía.
Bibliografía obligatoria:
* Dobb, Maurice: ​Introducción a la economía​. México, F.C.E., 1961, pp.5/9.
* Burkun, Mario y Spagnolo, Alberto: Nociones de Economía Política, Bs.As., Zavalía, 1988, Cap. 1 a 3.

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* Aníbal Pinto: “Prefacio”, en Castro Antonio y Lessa, Carlos: ​Introducción a la economía​. Buenos Aires,
Siglo XXI edits., 1973.
* Blaug, Mark, L​ a economía política actual​, Edit. Luis Mirale, Barcelona, 1969, Introd.
* Lo Vuolo, Rubén M.: ​Alternativas – La economía como cuestión social​, Buenos Aires, GEA, 2001, cap.I “El
problema: la casta del saber convencional”
* García, Antonio: ​La Estructura del Atraso en América Latina​. Bs.As., El Ateneo, 1978, 1ª parte. Pag. 7 a
15.
* Hidalgo, Juan Carlos, ​Economía y Derecho: distintas interpretaciones​, Santa Fe, Colección Jurídica y
social nº 37, UNL, 1995
UNIDAD II: Los sistemas económicos. 1. Los sistemas económicos y las relaciones de clase. El
excedente económico y la organización social de la producción. 2. El capitalismo: características.
Diferencias respecto de otros sistemas económicos. La problemática de la transición del feudalismo al
capitalismo. El proceso de acumulación y el cambio social. Etapas de su evolución: capitalismo competitivo,
monopolístico y contemporáneo. Problemas actuales 3. La experiencia histórica de las economías
centralmente planificadas. Análisis de casos.
Bibliografía obligatoria:
* Bowles, Samuel y Edwards, Richard: ​Introducción a la economía: competencia, autoritarismo y cambio
en las economías capitalistas​, Madrid, Alianza Universidad, 1985, cap. 3 y 4 (63-92) y cap. 12 (263-282).
* Hobsbawm, Eric: “Fuera de las cenizas” en Hobsbawm E. y otros, ​Después de la caída​, Barcelona,
Crítica, pp.324-339
* Saborido, Jorge, ​La economía entre dos siglos​, Buenos Aires, Biblos, 2001, pp. 71 a 97
UNIDAD III:​ ​Estructura y funcionamiento de una economía de mercado​.
1. ​Sistema económico simplificado​: supuestos. Factores de la producción. Sectores económicos.
Clasificación de los bienes y servicios. El aparato productivo: flujos reales y monetarios. Los mercados de
bienes y servicios de consumo y de inversión. Valor de la producción, producto e ingreso. Consumo y
ahorro. Inversión. Producto bruto y neto. El equilibrio del sistema. Estimación del producto: métodos. Las
relaciones intersectoriales. Valor agregado. Matriz de insumo-producto.
Bibliografía obligatoria:
* Castro Antonio y Lessa, Carlos: ​Introducción a la economía​. Buenos Aires, Siglo XXI edits., 1973,
capítulos 1 y 2.
* González Norberto y Tomasini, Roberto, ​Introducción al estudio del ingreso nacional​, Buenos Aires,
Eudeba, 1982, capítulo 1
2. ​El sector exterior​. La balanza de pagos: concepto. Los movimientos de bienes y servicios.
Exportaciones e importaciones de bienes y servicios. Servicios reales y financieros. La balanza comercial y
de transacciones corrientes: saldos. Los precios de intercambio y el poder adquisitivo de las exportaciones.

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Los movimientos de capitales. Capitales directos (o de “riesgo”) y capitales de préstamo. Ingreso neto de
capitales de préstamo. Capitales autónomos e inducidos, desequilibrios externos. Reservas internacionales.
La deuda externa. La capacidad de importar. Producto interno y producto nacional.
Bibliografía obligatoria:
* Castro Antonio y Carlos Lessa: ​Introducción a la economía​. Buenos Aires, Siglo XXI edits., 1973, capítulo
4.
* Hidalgo, Juan Carlos: “Balanza de pagos”, Publicación docente, FCJS-UNL, 1996
* Ferrucci, Ricardo, ​Instrumental para el estudio de la economía argentina​, Buenos Aires, Eudeba, 1999,
selección.
* Tealdo, Julio C: “La Década del noventa y la Devaluación en la Argentina”, Publicación docente FCJS-UNL
2002.-.
3. ​El mercado de cambios​: el tipo de cambio, concepto. Mecanismos de ajuste: distintas modalidades.
Tipo de cambio básico y efectivo. El tipo de cambio como instrumento de la política comercial. Efectos de
la sobrevaluación y de la devaluación de la moneda.
Bibliografía obligatoria:
* Ferrucci, Ricardo, ​Instrumental para el estudio de la economia argentina​, Buenos Aires, Eudeba, 1999,
selección
4. El sector público​. La intervención del estado en la actividad económica. Las finanzas públicas. Gasto
público: concepto y clasificación. Ingresos públicos: concepto y clasificación. Impuestos: distintos tipos.
Resultado primario no financiero y resultado global. El ahorro público, el déficit fiscal. La deuda pública.
Producto bruto a costo de factores y a precios de mercado.
* Castro, Antonio y Lessa, Carlos: ​Introducción a la economía​. Siglo XXI edits., Bs.As., capítulo 5.
* Ferrucci, Ricardo, ​Instrumental para el estudio de la economía argentina​, Buenos Aires, Eudeba, 1999,
selección
5. ​El mercado monetario financiero​. El dinero: origen, tipos y funciones. Oferta de dinero: distintos
grados de liquidez. La regulación de la oferta monetaria.. La demanda de dinero: concepto, variables que
la explican. El Banco Central: funciones. Los bancos comerciales. La tasa de interés. La teoría cuantitativa
del dinero. La inflación: concepto, tipos, causas, características y efectos diferenciales sobre los ingresos.
Bibliografía obligatoria:
* Castro, Antonio y Lessa, Carlos, ​Introducción a la economía​. Buenos Aires, Siglo XXI edits., 1973,
capítulo 6.
* Hidalgo, Juan Carlos: “El mercado de dinero”, publicación docente, Santa Fe, FCJS-UNL, 1996
* Ferrucci, Ricardo, ​Instrumental para el estudio de la economía argentina​, Buenos Aires, Eudeba, 1999,
selección

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* Diamand, Marcelo, ​Doctrinas económicas, desarrollo e independencia​, Buenos Aires, Paidós, 1973, caps.5
y 6.
6. ​La distribución del ingreso​. Distribución funcional, personal, sectorial y espacial. La equidad social.
La canasta familiar, la línea de pobreza y de indigencia. Distintas formas de medir la regresividad
distributiva. La curva de Lorenz y el coeficiente de Gini.
Bibliografía obligatoria:
* Castro, Antonio y Lessa, Carlos, ​Introducción a la economía​. Buenos Aires, Siglo XXI edits., 1973,
capítulo 8
* Rossetti, José:​ ​Introducción a la Economía. Enfoque latinoamericano​. Ed. Harla, (selección)
- SEGUNDA PARTE - T
​ EORIAS ECONOMICAS
UNIDAD IV: 1. Los Clásicos. Antecedentes. Los mercantilistas. La fisiocracia: crítica al mercantilismo. El
laissez faire. El producto neto. La circulación de la riqueza: la tabla económica. Sus principales aportes. 2.
La economía clásica. Adam Smith: la ley natural, la división del trabajo. Contradicciones en la teoría del
valor. Precio natural y precio de mercado. La teoría de la distribución y la acumulación del capital. 3. David
Ricardo: la teoría del valor trabajo; la teoría de la distribución; la acumulación de capital; la renta
diferencial de la tierra; la evolución del capitalismo; el comercio internacional: las ventajas comparativas.
Bibliografía obligatoria:
* Maurice Dobb: I​ ntroducción a la economía​. México, F.C.E., 1961, pp.10 a 37.
* Eric Roll: H
​ istoria de las doctrinas económicas​. México, F.C.E., 1985, cap. 4, pp. 140 a 194.
* Juan Carlos Hidalgo: ​Objeto de la economía política e historia del pensamiento económico​. Colección
Jurídica y Social nº 41, Secretaría de Posgrado y Servicios a terceros, Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales, U.N.L., 1995, pp. 11 a 39.
2. La economía marxista​. El Capital, crítica a la economía política: enfoque metodológico. La teoría del
valor-trabajo: diferencia con los clásicos. Trabajo abstracto y trabajo concreto. Sustancia y magnitud del
valor. El valor del trabajo y el valor de la fuerza de trabajo. El mercado de trabajo. Capital constante,
capital variable y plusvalía. La cuota de plusvalía, la tasa de ganancia y la composición orgánica del capital.
La evolución del capitalismo. La tendencia decreciente de la tasa de ganancia. Las crisis de realización.
Reproducción simple y ampliada de capital. La transformación de los valores en precios.
Bibliografía obligatoria:
* Maurice Dobb: I​ ntroducción a la economía​. México, F.C.E., 1961, pp.38 a 43.
* Paul Sweezy: ​Teoría del desarrollo capitalista​. México, F.C.E., 1970, caps. I, IV, V, VI, VIII, IX y X.
* Juan Carlos Hidalgo: ​Objeto de la economía política e historia del pensamiento económico​. Colección
Jurídica y Social nº 41, Secretaría de Posgrado y Servicios a terceros, Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales, U.N.L., 1995, pp. 43 a 57

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3. ​La economía neoclásica​. Teoría del equilibrio del consumidor. La utilidad marginal en términos de
placer, la igualdad de las utilidades marginales de los bienes ponderadas por sus precios, la función
demanda. La teoría del equilibrio del productor en situación de competencia perfecta, la teoría de los
ingresos y de los costos, el beneficio máximo, las imperfecciones del mercado, la función oferta. La
determinación de los precios y el equilibrio general. El mercado y su capacidad de autorregulación. El
mercado de trabajo.
Bibliografía obligatoria:
* Eric Roll: H
​ istoria de las doctrinas económicas​. México, F.C.E., 1985.
* Juan Carlos Hidalgo: ​Objeto de la economía política e historia del pensamiento económico​. Colección
Jurídica y Social nº 41, Secretaría de Posgrado y Servicios a terceros, Facultad de Ciencias Jurídicas y
Sociales, U.N.L., 1995.
4. ​La teoría keynesiana. ​El principio de la demanda efectiva. Las funciones consumo y ahorro. La
inversión autónoma. La eficacia marginal del capital. Las decisiones de inversión. El multiplicador de la
inversión y sus efectos sobre el nivel de ingresos y del empleo. El mercado de dinero. Oferta de dinero.
Demanda de dinero o preferencia por la liquidez: variables que la explican. La importancia del mercado de
valores. La determinación de la tasa de interés. La función inversión. El estado de bienestar: auge y crisis.
El mercado de trabajo.
Bibliografía obligatoria:
* Dudley Dillard, ​La teoría económica de John Maynard Keynes​, Madrid, Aguilar, 1962, caps. 1, 2 y 3
* Juan Carlos Hidalgo: O
​ bjeto de la economía​...pp. 59-75.
UNIDAD V: ​La problemática del desarrollo y el subdesarrollo​. ​1. Raíces históricas de los procesos
de integración global. La revolución industrial. Auge y crisis del centro. Transformaciones estructurales en
la periferia latinoamericana. El modelo primario exportador: características, vulnerabilidad, auge y
declinación. El modelo sustitutivo de importaciones: características, dinámica, agotamiento. 2. Las teorías
latinoamericanas del desarrollo. La teoría estructuralista de Raúl Prebisch y la Cepal. La teoría de la
dependencia. Balance Crítico. Proyecciones actuales. 3. La globalización: tendencias y procesos.
Bibliografía obligatoria:
* Osvaldo Sunkel y Pedro Paz: ​El Desarrollo latinoamericano y la teoría del desarrollo​, México, Siglo XXI
edits., 1970, segunda parte (pp.43-78).
* Atilio Borón: “Teorías de la dependencia”, Revista Realidad Económica nº 238, IADE. Bs.As, agosto de
2008, pp. 20-43.
* Cecilia Nahón, Corina Rodríguez Enríquez y Martín Schorr: “El pensamiento latinoamericano en el campo
del desarrollo del subdesarrollo: trayectoria, rupturas y continuidades”, en: Fernanda Beigel y otros,
Crítica y teoría en el pensamiento social latinoamericano, ​Buenos Aires, CLACSO, Agosto de 2006,
pp.327-388

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 ​ ERCERA PARTE​ - LA ECONOMIA
T
ARGENTINA
UNIDAD VI: La economía argentina ​1. El proceso histórico del desarrollo argentino. Enfoque
histórico estructural de los distintos períodos. 2. La formación del estado nacional y la integración al
mercado mundial en la segunda mitad del siglo XIX. El proceso primario exportador: características,
auge y declinación. La vulnerabilidad externa. 3. El proceso de industrialización sustitutiva de
importaciones. La crisis del ´30 y los cambios en la estructura de la producción, del empleo y de la
distribución del ingreso. Etapas de la dinámica sustitutiva, vulnerabilidad y límites. El estrangulamiento
externo. 4. La política económica de la última dictadura militar. Características. Análisis de sus
consecuencias económicas y sociales. La democracia condicionada: los problemas económicos del
primer gobierno democrático. El Plan Austral, la deuda externa y el ajuste. El Plan Primavera. El
menemismo y la profundizacion del ajuste. El neoliberalismo. El Plan de convertibilidad. Consecuencias
económicas y sociales. El endeudamiento externo. La Alianza y la continuación del modelo. El derrumbe
económico y los problemas estructurales. El fin de la convertibilidad. La posconvertibilidad. La economía
argentina desde 2002 hasta el presente.
Bibliografía obligatoria:
* Ferrer, Aldo, L​ a economía argentina​, Buenos Aires, FCE, 1998 (selección)
* Azpiazu, Daniel y Schorr, Martín, ​Hecho en argentina​, Buenos Aires, Siglo XXI edits, 2010 (selección de
capítulos)
REGIMEN DE PROMOCION SIN EXAMEN FINAL
Para promocionar directamente la asignatura los alumnos deberán cumplir los siguientes requisitos:
- aprobar los dos parciales escritos con nota no menor a 7 (siete). Quienes no aprueben uno de los dos
parciales tendrán derecho a un recuperatorio
- asistir como mínimo al 80 % de las clases dictadas en el curso
- aprobar los trabajos prácticos áulicos y participar en los coloquios a definir por la cátedra durante el
transcurso del desarrollo de la asignatura
REGIMEN DE REGULARIZACION
Para alcanzar la condición de alumno regular de la asignatura se deberán cumplir los siguientes requisitos:
-asistir como mínimo al 80 % de las clases dictadas en el curso
-aprobar los trabajos prácticos áulicos y participar de los coloquios a definir por la cátedra durante el
transcurso del desarrollo de la asignatura
ALUMNOS LIBRES
Realizarán un examen final escrito sobre todos los contenidos del programa
TODOS LOS EXAMENES (LIBRES O REGULARES) SE HACEN POR ESCRITO

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