Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Dreptul Societatilor Comerciale 1
Dreptul Societatilor Comerciale 1
NOTIUNI INTRODUCTIVE
I. Istoricul instituţiei
Societatea romană. Naşterea ideii de societate se situează în dreptul roman. Totuşi, societatea
romană nu se deosebea de indiviziune. Intre moştenitorii unui pater familias exista un
consortium, fiecare dintre ei folosind individual bunurile moştenite, care însă se aflau în
coproprietate indiviză. Atunci când fraţii luau decizia de a exploata în comun patrimoniul
moştenit de la părinte, stabilindu-şi pe cale contractuală atribuţiile fiecărui în gestionarea
patrimoniului comun, consorţiul se transforma în societas. Faptul că, încă de la geneza sa,
societatea avea legătură strânsă cu dreptul succesoral şi relaţiile de familie, este important din
perspectiva dezvoltării relaţiilor dintre asociaţii societăţilor moderne şi contemporane: din acest
jus fraternitatis se deduce necesitatea unui grad caracterizat de solidaritate între asociaţi, a unei
înţelegeri care să evite fraudarea coasociaţilor sau adoptarea, de către asociaţii majoritari, a
unor decizii care să contravină în mod vădit intereselor legitime ale asociatilor minoritari.
Totuşi, societatea se deosebeşte de indiviziune din cel puţin două motive principale: (a)
indiviziunea este esenţialmente temporară, în timp ce societatea este creată pentru a dura; (b)
actele juridice asupra patrimoniului presupun consimţământul unanim al coindivizariulor, în
timp ce, de regulă, deciziile asupra patrimoniului societăţii se adopta cu majoritate.
1
urmă va juca un rol important, nu numai în crearea societăţilor, ci şi în funcţionarea lor: a se
vedea legislaţia imperativă, coercitivă, destinată a garanta că societatea respectă valorile
sociale, fiind condusă în mod corect şi democratic.
1. Urmând tradiţia romană, societatea este (doar) un contract. Codul civil român a rămas
nemodificat şi printr-o formulare desuetă, dar frumoasă, defineste (art.1491) societatea drept un
contract prin care doua sau mai multe persoane se învoiesc să puna ceva în comun, cu scopul
de a împărţi foloasele ce ar putea deriva. Francezii au reformat fundamental Codul civil, în
materia societaţilor, îndeosebi în anul 1978 (şi 1985), urmând ca, în mod straniu, prevederile
codului lor civil sa fie preluate aproape integral de legea noastră comercială nr.31/1990. Totuşi,
personalitatea morală a condus la consecinţe juridice ireconciliabile cu teoria contractuală. Pe
de o parte, societatea se naşte printr-o formalitate administrativ-judiciară urmată de un act de
autoritate (încheierea judecătorului delegat). Pe de altă parte, autonomia de voinţă a persoanei
morale este construită pe reguli democratice, majoritare, ceea ce contravine teoriei generale a
contractelor, care nu pot fi modificate decât prin mutuus dissensus. In fine, intervenţia statului
în reglementarea detaliată şi restrictivă a mediului de afaceri rupe atât de mult din libertatea
contractuală în materie societară, incât o degradează de la principiu…la excepţie.
2. Teoria instituţiei este bazată pe faptul că societatea are o organizare preponderent legală.
Contractul de societate este lipsit de viaţă şi inapt să intre în legătură cu terţii, fară activitatea
organelor sociale, ale căror atribuţii şi competenţe sunt reglementate de lege, în principiu prin
dispoziţii de ordine publică. Organele sociale sunt structurate piramidal şi îşi desfăşoară
activitatea prin vot majoritar. In plus, persoana morală scapă controlului unilateral al
asociaţilor, activitatea ei fiind o chestiune de interes public, care îndeamnă statul la
reglementare în exces.
3. In a doua parte a sec. XX, Scoala de la Rennes (prof. Jean Pailluseau) propune o abordare
modernă, interesantă, promovând teoria întreprinderii. Societatea este o forma juridică de
organizare a întreprinderii, cea care conferă întreprinderii posibilitatea de a avea acces la
raporturi juridice, prin fictiunea personalităţii morale. Intreprinderea reprezintă organizarea
unor factori şi mijloace de naturi diferite (social-uman, financiar, economici) de către unul sau
mai mulţi întreprinzători, pe riscul lor, în vedrea obţinerii de profit.
Societatea-întreprindere este un concept fericit, care ar putea conduce la revizia
manierei în care se face discincţia între societatea (activitatea) comercială şi societatea
(activitatea) civilă. Intreprinderi organizate ar avea şi avocaţii, medicii, agricultorii, speculanţii
de imobile etc. S-ar elimina greşeala şi anacrobismul care derivă din interpretarea art.3-4 Cod
comercial, care stabileşte criterii care nu mai corespund nevoilor sec. XXI şi care nu mai sunt
reale. In dreptul modern se pune accentul pe caracterul economic, organizaţional, lucrativ al
unei activităţi şi nu pe caracterul comercial al acesteia, raportat la niste criterii absolut depăşite.
4. Teoriile contractuale neo-liberale. Societatea este, în primul rând, bunul asociaţilor, care
au creat-o, nu pentru a satisface nevoi şi interese sociale, ci pentru a prospera în urma
funcţionării societăţii. In funcţionare, societatea (ca forma de organizare a întreprinderii) este
un nod de contracte: furnizori/clienţi, salariaţi, adminsitratori, asociaţi, toţi sunt legaţi pe baze
contractuale de societate. Adepţii acestei teorii privesc interesul social ca pe interesul comun al
asociaţilor de a crea bogăţii prin perenizarea activităţii societaţii şi încearcă să creeze pârghii
pentru o exprimare mai evidentă a libertaţii contractuale în materia societăţilor…
2
Finalmente, trebuie să avem în vedere SRL cu asociat unic: nu există contract, ci un act
unilateral. De aici putem merge mai departe, considerând că, de fapt, societatea se creeaza prin
act juridic colectiv, şi nu prin contract stricto-sensu, întrucât interesele semnatarilor converg.
Definiţia propusă: societatea comercială este persoana juridică, constituită prin act juridic
unilateral sau colectiv, care oferă asociaţilor mijloacele juridice pentru a organiza o activitate
pe riscul lor, în vederea obţinerii de profit. Natura activităţii contează prea puţin. Ceea ce
contează este riscul, organizarea şi intenţia de a obţine profit !
Din natura juridică (complexă) ar rezulta câteva elemente pe baza cărora se pot distinge
societaţile de alte forme de asociere, mai cunoscute:
a) In raport cu Asociaţia:
- ambele au personalitate juridică, exigenţe legale privind limita minimă a
capitalului/patrimoniului propriu şi organe reprezentative cu atribuţii şi responsabilitaţi
juridice similare, prevăzute în lege
- societatea are scop lucrativ (este constituită în vederea obţinerii de profit, care să fie
împărţit între asociaţi), în timp ce asociaţia are un scop nepatrimonial, de interes
general sau local, dezinteresat din perspectiva membrilor asociaţi. Totuşi, acest criteriu
de distincţie este estompat prin faptul ca OG 26/2000 (art.46-48) permite asociaţiilor si
fundaţiilor să constituie societati comerciale, să încaseze dividende şi, mai ales, să
desfaşoare activităţi comerciale, cu condiţia ca acestea să fie ocazionale, să fie în
strânsă legătură cu scopul principal nelucrativ, iar beneficiile să fie utilizate pentru
finantarea activităţii asociaţiei sau să fie reinvestite în societăţile comerciale respective.
- Obiectul de activitate are natură diferită (în principiu civil, la asociaţii, dar ocazional
comercial)
Exemplul cluburilor de fotbal (amatori profesionisti sume mari din drepturile de
televizare si publicitate insuficienta controaleleor fiscale la asociatii transformarea in SA
plata jucatorilor pe baza drepturilor de autor (spectacole publice) sau ca societati de
publicitate)
3
- La societatile cooperative meşteşugăreşti (DL 66/1990) funcţionează principiul dublei
calităţi (patron şi salariat) în sensul că fiecare membru cooperator desfăşoară activitate
în cadrul cooperativei, fiind şi remunerat.
1
Joint-venture este considerată de jurisprudenţa americană drept orice operaţiune de asociere care nu ar putea fi
considerată partnership, principalul criteriu constând în faptul că se referă la o singură operaţiune sau la un grup
de operatiuni comerciale, nerezultând intenţia asociaţilor de a se implica şi de a crea o structură juridică distinctă
şi durabilă. De asemenea, se consideră că asociaţii unui joint-venture au numai un interes comun, în timp ce
partenerii unui partnership organizează o activitate comună.
2
Formalitatea ad probationem nu este impusă de Codul comercial, ci de OG nr.7/2001 privind impozitul pe venit
3
Denumit în doctrină asociant sau asociat activ
4
pierderile ce ar putea deriva din operaţiunile cu terţii se împart între asociaţi potrivit
contractului (discutabil : dificultatea calificării raportului juridic dacă asociatul pasiv pretinde o
sumă fixă, un fel de «chirie»).
Cu toate acestea, caracterul ocult nu este de esenţa asocierii şi nimic nu se opune ca
asociatul reprezentant să decline în faţa terţilor existenţa contractului de asociere. Uneori,
această obligaţie (duty of disclosure) poate fi chiar prevăzută în contract. Acest lucru
demonstrează că asocierea în participaţiune este un instrument util, nu numai pentru a ascunde
identitatea asociaţilor sau a disimula o altă operaţiune juridică, ci mai ales pentru a organiza
într-o manieră suplă, pur contractuală, activităţi aferente unei operaţiuni determinate şi
temporare.
Contractul de asociere în participaţiune cuprinde, de regulă, clauze referitoare la
aporturi, contribuţia la beneficii sau pierderi, indicarea exactă a activităţilor asociatului activ
pentru care este valabilă asocierea, durata asocierii, gestiunea asocierii şi luarea deciziilor
privitoare la activităţi (în practică, se constuie adevărate consilii de administraţie), condiţiile de
încetare a asocierii şi modul de lichidare a patrimoniului de afectaţiune specială constituit,
precum şi clauze de confidenţialitate şi neconcurenţă.
Codul comercial instituie principiul potrivit căruia fiecare asociat rămâne proprietarul
bunurilor aduse ca aport în asociere, însă caracterul supletiv al normei permite asociaţilor să
stabilească un regim juridic de coproprietate indiviză sau chiar să atribuie bunurile în
proprietate coasociatului care gestionează societatea şi intră în contact juridic cu terţii, urmând
să se stabilească modalitatea de lichidare a societăţii la încetarea contractului. Având în vedere
neparticiparea unuia dintre asociaţi la operaţiunile asocierii, contractele prevăd de obicei clauze
prin care se asigură un control al asociatului pasiv asupra activităţii asociatului activ şi a
rezultatelor asocierii, clauze numite de management sau de performanţă în baza cărora îi sunt
inopozabile asociatului pasiv pierderile rezultate din greşeli decizionale sau de gestiune ale
asociatului activ, precum şi clauze penale referitoare la plata cu întârziere a cotei-părţi din
beneficii de către asociatul activ.
Fiind vorba despre fapte de comerţ, persoana fizică ce se asociază în participaţiune
trebuie să deţină calitatea de comerciant autorizat şi înregistrat fiscal, altminteri intră sub
incidenţa legislaţiei referitoare la exercitarea ilicită a comerţului şi la evaziune a fiscală. Dacă
asociaţii sunt numai persoane fizice, societatea îşi pierde caracterul ocult, întrucât trebuie
înregistrată la Administraţia financiară în termen de 15 zile de la încheierea contractului. Din
punct de vedere fiscal, Legea nr.414/2002 impune asociatului însărcinat cu administrarea
societăţii să organizeze şi contabilitatea, în aşa fel încât să permită stabilirea profitului obţinut
de fiecare asociat, în vederea impozitării.
5
- de esenţa acestei modalitaţi de asociere este coordonarea activităţilor în vederea
realizării obiectivelor propuse, care constau de obicei în producerea în comun a unor
bunuri ce necesită investiţii în cercetare, competenţe tehnice şi financiare speciale şi
implică metode inovative în producţie, precum şi asigurarea unui serviciu a cărui grad
de complexitate sau risc impune participarea ai multor persoane specializate4.
Contractele de cooperare nu pot avea ca obiect sau ca efect impiedicarea, restringerea sau
denaturarea jocului concurentei, ori exploatarea de maniera abuziva a unei pozitii dominante
detinuta pe piata, prin practici concertate care constau, spre exemplu, în fixarea sau impunerea
de maniera directa sau indirecta a preturilor de monopol si de dumping, limitarea sau controlul
productiei, desfacerii, dezvoltarii tehnice sau investitiilor, impartirea pietelor sau surselor de
aprovizionare. Sunt de asemenea interzise orice asocieri in masura in care aceste activitati pot
afecta functionarea normala a pietei in conditii de libera concurenta.
Drept comparat
I. Forme neasociative
Reglementat prin recenta Lege nr. 507/2002 privind organizarea şi desfăşurarea unor activitaţi
economice de către persoanele fizice, care abrogă Decretul-Lege nr.54/1990 privind activităţile
economice desfăşurate pe baza liberei iniţiative.
Constituire: autorizaţiile de desfăşurare a activităţilor economice se eliberează de către
Primarul localităţii de domiciliu a persoanei fizice pe baza unui dosar, din care cea mai
importantă piesă este dovada aptitudinilor în domeniul pentru care se solicită autorizarea
(diplomă de absolvire, certificat de competenţă profesionala sau carte de meşteşug). După
obţinerea autorizaţiei, titularul este obligat să se înregistreze la Registrul comerţului.
Fiscalitate: Venitul net (cel încasat minus cheltuielile deductibile) se impozitează potrivit OG
nr.7 din 19 iulie 2001 cu cote între 18% şi 40%. Titularul activităţii este obligat să depună
declaraţie pe venitul anual global, dacă mai deţine vreo altă sursă de venit în afara activităţii
independente (este salariat, a avut venituri din chirie, din drepturi de proprietate intelectuală
etc.) Venitul net se impozitează, chiar dacă este reinvestit şi nu este distribuit către / consumat
de titularul activităţii.
Social: Se datorează contribuţia de asigurări sociale de 35% şi contribuţia pentru asigurările de
sănătate de 7%, ambele aplicate venitului net impozabil. Titularul autorizaţiei are calitatea de
“angajat propriu” şi are interdicţia de a folosi orice altă muncă salariată în afara membrilor de
familie care locuiesc în aceeaşi localitate.
Dezavantaje: finanţarea se poate face exclusiv prin reinvestirea profitului net sau prin
contractarea de credite; nu se poate angaja un manager profesionist, deci administrarea afacerii
şi controlul aparţin aceleiaşi persoane, care în principiu are competenţe restrânse la un anumit
domeniu de activitate şi nu în management;
4
In activitatea financiară, cooperarea economică se prezintă sub forma sindicatelor sau pool-urilor, atunci când se
asuma finanţări sau asigurări cărora o singură instituţie (bancară sau de asigurări) nu i-ar putea face faţă.
6
FR (entreprise unipersonnelle à responsabilité limitée – EURL; din 1999 société par actions
simplifiée unipersonnelle SASU); SUA (nereglementat); G (Gesellschaft mit beschränkter
Haftung - GmbH)
Constituire: act constitutiv care cuprinde un Statut (lipsa Contract de societate); avize speciale
de constituire şi funcţionare necesare în funcţie de obiectul de activitate (bănci, asigurări,
intermedieri valori mobiliare etc.); asociatul trebuie să deţină certificat sau să fie atestat
profesional pentru anumite obiecte de activitate (consultanţă fiscală, contabilitate, agenţie
imobiliară).
Înregistrare: Registrul Comerţului; publicarea încheierii de admitere în M.Of.
Capital social minim: 2.000.000 lei
Fiscalitate: (se caracterizează prin dublă taxare) imp.pe profit 25% din profitul net; imp. pe
dividende 5% din dividendele distribuite persoanelor fizice şi 10% pt. pers. juridice; pe lângă
acestea, dacă obiectul de activitate este reglementat (ca profesie) există obligaţia achitării unei
contribuţii (profesionale) raportate la cifra de afaceri (0,5%-10%) organismului/instituţiei
(profesionale) care autorizeaza/supravegheaza piata respectiva (BNR, CSA, CECCAR; UNAI
etc.). Ca principiu, în România, societăţile datorează impozit şi pe profitul reinvestit în
mijloace fixe, cu corectivul că noua Lege 414/2002 privind impozitul pe profit, permite
agentului economic să opteze, fie pentru regimul de amortizare accelerată (ceea ce conduce la
deducerea în primul an a 50% din valoarea investiţiei) fie pentru deducerea pe loc a unor
cheltuieli suplimentare de amortizare reprezentând 20% din valoarea de intrare a investiţiei.
Social: Asociatul unic nu poate fi salariat al propriei sale societăţi. Dacă nu este salariat al unui
alt angajator, asociatul datorează contribuţia de asigurări sociale de 34% şi contribuţia pentru
asigurările de sănătate de 6,5% din dividendele încasate sau cel puţin din salariul minim pe
economie.
a) Societăţile comerciale
SNC – Société en nom Collectif (SNC); Partnership; Offene Handelsgesellschaft (OHG)
Caracterul nelimitat al răspunderii asociaţilor, care îşi pun în joc întreaga avere pentru
acoperirea pierderilor societăţii, este elementul caracteristic tuturor sistemelor de drept, fapt
pentru care nu se prevede vreun capital social minim.
Diferenţa fundamentală constă în faptul că, în dreptul român, numai societatea este comerciant,
cu urmarea principală că societatea datorează impozit pe profit, iar asociaţii impozit pe
dividendele distribuite, în timp ce în toate celelalte sisteme de drept menţionate, asociaţii cu
răspundere nelimitată sunt consideraţi ei înşişi comercianţi, cu consecinţa că societatea nu este
subiect al impozitului pe profit, ci asociaţii datorează direct impozit pe venitul net ca persoane
fizice, în raport cu cota-parte deţinută în capitalul social, indiferent dacă societatea a reinvestit
profitul net sau l-a distribuit cu titlu de dividend către asociati.
In drepturile anglo-saxone, această formă socială nu are personalitate juridică (unincorporated
business, no legal entity), fiecare dintre asociaţi fiind considerat co-proprietarul tuturor
aporturilor aduse în societate, după sistemul codului civil. In dreptul american, singura
formalitate de constituire este încheierea unui contract de asociere, partnership-ul nefiind
inmatriculat.
In SUA este reglementată o varietate a societăţii în nume colectiv (Joint stock Company) care
păstrează regulile raspunderii nelimitate şi ale gestiunii contractuale caracteristice societăţii de
persoane, însă capitalul social este împărţit în acţiuni transferabile.
7
Soc. în comandita (simpă sau pe acţiuni) – Société en Commandite (Simple / par Actions);
Limited Partnership (Limited sau Ltd.)5; Kommanditgesellschaft (KG)
Caracteristica principală este posibilitatea obţinerii, de către persoane cu aptitudini în domeniul
de activitate al societăţii, a unei finanţări din partea asociaţilor comanditari (commanditaires;
limited partners; kommanditist6). Aceştia din urmă răspund pentru datoriile societătii în limita
valorică a aportului (finanţării) lor. In schimb, sunt obligaţi, în toate sistemele de drept, să se
abţină de la a participa la gestiunea şi reprezentarea societăţii.
SRL – Société à Responsabilité limitée (SaRL); USA - Limited Liability Company (L.L.C.);
UK -Private Limited Company sau Private Company Limited by shares 7 (Ltd.); Gesellschaft
mit beschränkter Haftung (GmbH)
Reglementată pentru prima dată în 1892 în Germania, preluată în 1925 în Franţa, acceptată
doar din 1977 în SUA.
In dreptul francez, german şi american, administratorul trebuie să fie asociat. In dreptul român,
nu există această restricţie.
In Franta, asociaţii pot opta între regimul fiscal al societăţilor de capitaluri (impozit pe profit
plus impozit pe dividende) şi cel al impozitului pe venit aferent societaţilor de persoane.
5
“&Co…” nu indică o formă specială de societate, ci doar exprimă existenţa unor alţi asociaţi în afara celui al
cărui nume este preluat în firma societăţii.
6
Comanditat: general partner, Komplementär
7
In dreptul britanic, nu se face distincţie veritabilă între SRL şi SA, existând o singură formă socială care implică
răspunderea limitată a tuturor asociaţilor. Se face numai distincţie între societăţile închise (private) care prevăd
clauze de preemţiune şi de agrement şi cele deschise publicului (public), ale căror titluri se negociază prin
intermediul pieţelor reglementate.
8
SA – Société Anonyme (SA); Corporation (Inc. sau Co.); Public Limited Company 8 (Plc.) sau
Public Corporation, dacă majoritatea acţiunilor sunt deţinute de stat (UK); Aktiengesellschaft
(AG)
8
In sens de societate deschisă, ale cărei titluri sunt cotate pe o piaţă reglementată
9
Unele sunt mai puţin valabile pentru SRL, ca societate mixtă.
9
- sunt reglementate în principal prin norme de ordine publică, libertatea statutară de
reglementare a raporturilor dintre acţionari, precum şi dintre acţionari şi administraţie,
fiind extrem de restrânsă;
- obligativitatea cenzorilor sau a auditorilor independenţi sporeşte sarcinile societăţii,
diluînd şi secretul afacerilor;
- societaţile de capitaluri sunt în general întreprinderi mari şi foarte mari, ceea ce sporeşte
riscul ineficienţei activităţii datorată costurilor administrative şi informaţionale, daca
societatea nu se reorganizează după modelul grupurilor de societăţi;
- negociabilitatea acţiunilor permite preluarea controlului societăţilor deschise fără ca
acest fapt să poata fi controlat de co-acţionarii fondatori;
Societatea în comandită cu răspundere limitată (GmbH &Co KG) este societatea în comandită
în care unicul asociat comanditat (cu răspundere nelimitată) este…o societate cu răspundere
limitată. Societatea a fost creată din raţiuni fiscale, pentru GmbH care optează pentru a nu fi
supuse regimului de taxare al societăţilor de capitaluri. Angajând societatea ca asociat cu
răspundere nelimitată, proprietarii GmbH evită impozitul pe profit datorat de societate şi sunt
supuşi direct impozitului pe venit ca persoane fizice. In plus, o atracţie deosebită este faptul că
nu se pune în joc averea nici unei persoane fizice, din moment ce unicul comanditat este SRL.
Există în prezent cel puţin 90.000 de astfel de societăţi în Germania.
Société par actions simplifiée (S.A.S.) a fost creată de legiuitorul francez în 1994 şi amplu
reformată în 1999, pentru a oferi întreprinzătorilor o formă de asociere fondată pe o deplină
libertate contractuală şi de inovaţie juridică în ce priveşte gestiunea, organizarea puterii
politice, a auditului intern, a relaţiilor dintre acţionari, care să aibă, totuşi, trăsăturile specifice
unei societaţi de capitaluri. Forma juridică este destinată în special creării grupurilor de
societăţi sau asocierii a două sau mai multe companii pentru realizarea unei singure mari
operaţiuni sau a unui grup unitar de operaţiuni comerciale. Deşi titulară a unui capital social
minim de 50.000 EUR structurat pe acţiuni, societatea nu se poate finanţa prin apel public la
economiiile băneşti ale populaţiei, iar titlurile pe care le emite nu sunt negociabile, ci numai
cesibile. O formă asemănătoare este S Corporation în SUA.
DREPT COMUNITAR
Din 1985, Consiliul Comunităţilor Europene a reglementat Gruparea Europeana de Interes
Economic (GEIE), în prezent singura formă juridică de drept comunitar pusă la dispoziţia
10
companiilor europene. Scopul grupării este crearea cadrului de cooperare a membrilor, în
vederea facilitării şi dezvoltării activităţii economice prin politici manageriale şi comerciale
comune. Deşi este dotată cu personalitate juridică, GEIE rămâne un instrument juridic de
cooperare economică între membri, nefiind un intrument de intergrare juridică, în sensul că
gruparea nu poate exercita direct sau indirect, vreo putere de direcţie sau de control asupra
membrilor, cu alte cuvinte GEIE nu dă naştere unui veritabil grup de societăţi. Pentru aceste
considerente, GEIE se caracterizează prin deplină libertate contractuală, membrii având
posibilitatea de a-şi reglementa cooperarea, cu singura limită ca această să nu dea naştere unui
veritabil joint-venture sau holding.
Tratatul de la Nisa din decembrie 2000 a pus punct eşecurilor de peste 50 de ani ale proiectelor
de “companie europeană”. Incepând cu 8 octombrie 2004 va aparea o nouă formă juridică
societară, “Societatea Europeană (SE)” ce se va constitui şi funcţiona în conformitate cu
normele dreptului comunitar. Cu toate acestea, de la proiectul unei societăţi de drept
comunitar, s-a ajuns la o societate naţională de tip comunitar, întrucât societatea se va
constitui după regulile valabile pentru societăţile pe acţiuni în statul în care va avea sediul,
legislaţie naţională care îi va rămâne aplicabilă în subsidiar, pentru toate aspectele
nereglementate în dreptul comunitar. Statutul SE este reglementat prin Regulamentul CE
N2157/2001 al Consiliului European din 8 octombrie 2001. In subsidiar, va fi aplicabilă legea
naţională cu privire la S.A. de la sediul SE. Societatea poate fi constituită cu acţionar unic.
Organizarea SE se pliază pe cea a S.A. : acţionarii pot opta între structura clasică monistă
(Consiliu de Admnistraţie) sau cea dualistă (directorat cu consiliu de supraveghere).In organele
de conducere este obligatoriu să participe reprezentanţii salariaţilor, care, în funcţie de numărul
angajaţilor, pot să ocupe până la jumătate din locurile consiliului de administraţie sau
consiliului de supraveghere. Capitalul social minim este de 120.000 EUR. SE va fi
instrumentul specific de concentrare economică şi integrare juridică a grupurilor de societaţi
europene. Acţionarii vor putea fi numai persoane juridice, care doresc să constituie societăţi de
tip holding, filiale comune, ori care fuzionează într-o nouă structură juridică, nu multinaţională,
ci europeana.
11
- depunerea cererii de înmatriculare şi a dosarului la ORC, pentru obţinerea încheierii
judecătorului delegat, după care Biroul unic din cadrul ORC obţine Certificatul de
înregistrare care cuprinde si CUI)
- eventual, obţinere autorizaţii de funcţionare, dacă se declară activitate la sediul
societăţii (PSI, Sanitar, Protecţia Muncii, Mediu)
- eventual, este necesară parcurgerea unei proceduri intermediare de autorizare a
constituirii, pentru societaţi din domeniul financiar, bancar şi de asigurări
Noţiunea de act constitutiv a fost promovată pentru prima dată în 1997, când legiuitorul
a permis redactarea contractului de societate şi a statutului societăţii sub forma unui înscris
unic. Raţiunea era faptul că, în practica formării societăţilor după apariţia Legii nr.31/1990,
cele două înscrisuri intitulate contract şi respectiv statut, aveau practic acelaşi conţinut, care se
repeta fără nici un sens. In realitate, contractul de societate trebuia să vizeze scrict aspecte ce
ţin de reglementarea raporturilor dintre asociaţi (aport, împărţirea beneficiilor şi pierderilor,
durată, cesiune, retrage, excludere, dizolvare etc.), în timp ce statutul era destinat raporturilor
dintre societatea şi organele sale, modul de lucru al administratorilor, adoptarea deciziilor
adunării asociaţilor, atacarea acestor hotărâri, raporturile societaţii cu terţii etc. Modificarea
prevăzută în 1997 nu a avut însă efectul scontat, întrucât Registrul Comerţului, prin normele de
aplicare a Legii nr.26/1990, a solicitat ca înscrisul unic intitulat act constitutiv să fie format, la
modul explicit, din două înscrisuri redactate unul în urma celuilalt, respectiv contractul şi
statutul societăţii. Prin urmare, chiar şi în ziua de azi, majoritatea juriştilor redactează actul
constitutiv ca un fluviu de repetiţii, alcătuit din două documente cu acelaşi conţinut.
12
In primul rând, în virtutea acestei concepţii, dreptul român este singurul, dintre cele
moderne cunoscute, în care sunt scoase din sfera societăţilor comerciale, acele asocieri care
desfăşoară activitaţi considerate civile sau în principal civile. Este vorba, în special, de
asocierile cu obiect de activitate agricol şi asocierile membrilor profesiunilor liberale.
Ignorându-se că toate aceste persoane desfăşoară o activitate lucrativă organizată, în vederea
obţinerii de venit şi prin asumarea riscului aferent, legea, pe criteriul desuet că ar fi activităţi
esenţialmente civile, privează aceste entităţi de multe dintre avantajele organizării sub forma
societăţii comerciale, cum ar fi impozit pe cifra de afaceri în cotă de 1,5, impozit pe profit în
cota de 25% după deducerea cheltuielilor aferente veniturilor, posibilitatea de a-şi constitui
rezerve deductibile, avantaje fiscale pentru reinvestirea profiturilor etc.
Un al doilea inconvenient este că legiuitorul plasează comercialitatea societăţilor în
sfera incertă a faptelor obiective de comerţ. Exemplul cel mai potrivit îl oferă evoluţia
concepţiilor referitoare la activitatea agenţiilor imobiliare. Considerate în mod clasic ca fiind
activităţi esenţialmente civile, activitatea de intermediere a tranzacţiilor imobiliare face
actualmente obiectul societaţilor comerciale, în ciuda faptului evident că activitatea este una
accesorie unor acte despre care (încă) se enunţă că ar fi civile: vânzarea-cumpărarea şi
locaţiunea de imobile.
Orientările moderne ale dreptului comercial pun amprenta, nu pe caracterul obiectiv
comercial al obiectului de activitate, ci pe caracterul economic, lucrativ al activităţilor ce se
desfăşoară sub forma societăţilor comerciale. Ceea ce contează este aşadar organizarea unor
factori de producţie pe riscul întreprinzătorului şi în vederea obţinerii de venit. Societaţile
comerciale sunt forme juridice de organizare a unei întreprinderi. Or, este evident că orice
cabinet individual sau societate de avocaţi, medici sau experţi, au caracteristicile unei
întreprinderi. In prezenţa unui risc asumat şi a intenţiei de o obţine venituri printr-o activitate
organizată, însăşi disctincţia dintre societatea cicilă şi societatea comercială nu mai prezintă
relevanţă.
(b) Persoana juridică are o capacitate juridică limitată, neputând avea decât acele
drepturi şi obligaţii care corespund scopului său statutar. Art. 34 din DL 31/1954 prevede că
orice act juridic care nu este făcut în vederea realizării acestui scop este nul.
Principiul este aplicabil societaţilor comerciale, însă cu câteva corective esenţiale.
In primul rând, scopul statutar al societăţii nu se identifică cu obiectul de activitate
prevăzut în actul constitutiv. Societăţile sunt structuri juridice puse la dispoziţie în vederea
desfaşurării de fapte de comerţ (sau organizării unei întreprinderi). Pentru realizarea acestui
scop general ce ţine de statutul lor juridic, societăţile efectuează şi acte sau fapte juridice care
exced obiectele de activitate prevăzute în actul constitutiv, însă care sunt accesorii acestui
obiect de activitate, la a cărui realizare contribuie. Spre exemplu, societatea poate efectua acte
cu titlu gratuit, cum ar fi acordarea unui comodat pentru un autoturism, în beneficiul unei
societaţi filială sau permisiunea unei societăţi din acelaşi grup de a folosi cu titlu gratuit un
imobil proprietatea societăţii. La fel, societatea poate constitui garanţii personale sau reale în
folosul unei alte societăţi care contractează un credit bancar. Mai mult, societatea poate acorda
gratuităţi sau face liberalitaţi chiar în beneficiul unei societăţi din afara grupului (cazul
discounturilor pentru clienţi importanţi).
Toate aceste acte exced enumerarea obiectelor de activitate din actul constitutiv, fără
însă a putea fi declarate nule, cu respectarea următoarelor condiţii:
- operaţiunile să fie realizate în mod ocazional, în caz contrar societatea comercială fiind
considerată fictivă sau dizolvabilă, din moment ce activitatea sa obişnuită nu este aptă de a
aduce profit;
- operaţiunile să fie considerate accesorii obiectului de activitate lucrativ, în sensul că ele
contribuie indirect la obţinerea de profit, îmbunătăţind raporturile cu clienţii, furnizorii sau
celelalte societaţi din grup;
13
(c) Obiectul de activitate constituie şi o limită intrinsecă a puterilor de administrare şi
mai ales de reprezentare acordate administratorilor, care, în temeiul art. 70 din LSC, pot face
toate operaţiunile cerute pentru aducerea la îndeplinire a obiectului de activitate al societăţii.
Conform dreptului comun, mandatarul (organul) care acţionează prin depăşirea mandatului se
angajează personal în raporturile cu terţii, actul nefind valabil încheiat în numele şi pe contul
mandantului (persoana morală).
In schimb, unul dintre principiile dreptului societăţilor comerciale este protecţia terţilor
de buna-credinţă. In conformitate cu art.55 şi 78 din LSC, terţilor nu li se poate opune
inopozabilitatea sau nulitatea faţă de societate a actelor încheiate de administratori prin
depăşirea puterilor lor organice. Cu condiţia ca terţii să nu fi cunoscut depăşirea obiectului de
activitate, societatea rămâne valabil angajată faţă de ei, nulitatea actului convertindu-se într-o
problemă de răspundere civilă a administratorilor care şi-au încălcat mandatul. Există însă o
discuţie cu privire la întinderea aplicării acestei protecţii, art. 55 făcând referire expresă
exclusiv la S.A. şi S.R.L.
12
St.D. Cărpenaru, C. Predoiu, S. David, Gh. Piperea, Societăţile comerciale. Reglementare, doctrină,
jurisprudenţă, ALL BECK, 2002, p.76
13
A se vedea I. Băcanu, Aporturile în creanţe, R.D.C. nr.2/1999, p.40-48
14
Aportul natură se realizează, conform art.15 al.2 din LSC, prin transferarea drepturilor
corespunzătoare şi predarea efectivă către societate a bunurilor respective. Formularea
conjunctivă conduce la concluzia că aportul nu este considerat vărsat decât în momentul în care
bunul a intrat în posesia efectivă a societăţii14.
d) aportul în numerar este obligatoriu la toate formele sociale, fără însă a fi prevăzut un
cuantum minim al acestuia. S-a justificat această dispoziţie prin necesitatea asigurării unui
minim grad de lichiditate, fără de care nici o societate nu ar putea funcţiona. Explicaţia nu se
susţine, întrucât fluxul de trezorerie (cash-flow) nu va fi asigurat prin prevederea unor aporturi
în numerar derizorii. In schimb, dacă toţi asociaţii ar aduce exclusiv aporturi în natură
valoroase, acestea ar putea fi constituite în garanţii pentru obţinerea unor credite bancare apte
să asigure necesarul de lichidităţi.
In cazul în care printre fondatori sunt şi persoane fizice sau juridice nerezidente, acestea
trebuie să asigure vărsarea aportului în numerar exclusiv în valută, constrângere care este
prevăzută de Regulamentul valutar nr.3/1997 emis de BNR. In acestă situaţie, valorile
aporturilor nerezidenţilor şi implicit capitalul social vor fi precizate atât în lei, cât şi în USD,
arătându-se cursul de referinţă USD/Lei care a fost avut în vedere.
14
S-a arătat în doctrină că nu rezultă cu exactitate momentul în care se transmite dreptul real de proprietate sau
uzufruct asupra aportului, cu riscurile aferente. In această privinţă, s-au formulat mai multe puncte de vedere. Pe
de o parte, se poate considera că actul constituitiv este translativ de drept real, caz în care, “pentru raţiuni de
echitate”, se impune interpretarea în sensul că riscul avarierii sau pieirii fortuite a bunului rămâne în sarcina
asociatului până la vărsarea propriu-zisă a aportului. Pe de altă parte, pare mai corect să se susţină că actul
constitutiv transmite dreptul real şi riscurile sub condiţia suspensivă a predării bunului către societate, constatată
printr-un proces-verbal, situaţie în care, pendinte conditione, riscurile rămân în sarcina asociatului. In opinia
noastră, problema suportării riscurilor de către societate sau asociat este irelevantă, întrucât, dat fiind că aportul se
varsă numai la predare, în cazul avarierii sau pieirii bunului, asociatul este oricum în situaţia de a nu fi vărsat
aportul, împrejurare pentru care răspunde juridic, sub sancţiunea daunelor-interese sau chiar a excluderii din
societate.
15
Cass.com. 13 fevr.1996, Rev. soc. 1996, p.771, note B. Saintourens
15
Privită în mod eronat ca un veritabil principiu, contribuţia la pierderi este în practică o
situaţie excepţională. Pe de o parte, ea nu trebuie confundată cu obligaţia de a plăti datoriile
sociale ce incumbă asociaţilor cu răspundere nelimitată şi în baza căreia aceştia pot fi umăriţi
personal de creditorii sociali. Pe de altă parte, pierderea rezultată dintr-un exerciţiu financiar
este a societaţii înseşi, ea compensându-se cu profiturile exerciţiilor următoare. Numai în cazul
special în care se constată pierderi care diminuează cu cel puţin jumătate capitalul social,
administratorii sunt obligaţi să convoace adunarea generală în vedrea recapitalizării societăţii, a
întregirii capitalului social, sub sancţiunea dizolvării societaţii dacă situaţia durează timp de 9
luni. Chiar şi în această situaţie, un principiu societar derivat din dreptul obligaţiilor se opune
constrângerii asociaţilor la creşterea angajamentelor asumate faţă de societate prin aportul
iniţial, în contra voinţei acestora. Numai cei care vor dori urmează să contribuie la
recapitalizarea societăţii. In fine, la lichidarea societăţii, dacă activul este inferior pasivului,
asociaţii cu răspundere limitată nu pot fi obligaţi la noi aporturi, plata creditorilor urmând a se
face, eventual, prin angajarea răspunderii administratorilor. Aşadar, asociaţii cu raspundere
limitată (acţionarii) îşi limitează de drept riscul pierderilor la valoarea aporturilor.
In realitate, contribuţia propriu-zisă la pierderi se reglementează printr-o clauză
statutară sau prin hotărâri ale adunarii generale prin care se stabileşte o contribuţie, fie anuală,
fie exceptională, pe care fiecare asociat se obligă să o verse în vederea refinanţării societăţii, în
majoritatea cazurilor pe baza unor contracte de împrumut încheiate cu societatea.
16
limite bine determinate (o perioadă exprimată în ani, o zonă geografică anume etc.). In dreptul
britanic, s-a generalizat asumarea obligaţiei de neconcurenţă, nu prin clauze statutare, ci prin
convenţii extra-statutare între asociaţi (non-competition agreement).
de cenzor.
17
- (eventual) instituirea dreptului special al unor asociaţi de a cumpara cu preferinţă faţă
de ceilalţi asociaţi, titlurile oferite spre vânzare (în cazul în care, prin actul constitutiv, se
prevede crearea unor grupuri de asociaţi sau acţionari pe criterii cum ar fi naţionalitatea sau
comunitatea de interes);
- dacă nu se exercită dreptul de preferinţă, statutele prevăd de obicei clauze de
agrement al terţilor care ar urma să intre în structura societăţii prin cumpărarea titlurilor, în care
trebuie prevăzută majoritatea cu care se votează agrementul;
- în cazul refuzului de a acorda agrementul, asociatul cedent nu poate rămâne prizonier
al titlurilor sale. De aceea, orice clauză de agrement ar trebui însoţită de o clauză de retragere
din societate a asociatului cedent, în care să stabilească şi modul de calcul al preţului titlurilor,
pe care societatea trebuie să îl plătească cedentului, caz în care este utilă referirea la o expertiză
contabilă independentă.
18
adevărate clauze penale prin care să se fixeze daunele pe care societatea sau administratorii
sunt datori să la plătească în cazul împiedicării sau întârzierii exercitării dreptului respectiv;
- drepturile reglementate sunt minimale şi nu acoperă în totalitate respectarea
intereselor legitime ale asociaţilor. Spre exemplu, un statut corect ar trebui să creeze un drept
la informare al oricărui asociat, indiferent de cota-parte pe care o deţine în capitalul social, pe
baza căruia acesta are posibilitatea de a solicita, iniţial pe cheltuiala sa, un auditor independent
pentru redactarea unui raport de expertizare a anumitor operaţiuni sau documente. Dacă acest
demers relevă greşeli de gestiune sau fraude, societatea ar trebui obligată la rambursarea
costurilor expertizei. O altă prevedere statutară care ar prezenta interes, este permisiunea
oricărui asociat sau acţionar, dacă nu chiar de a solicita convocarea AGA, cel puţin de a
propune introducerea pe ordinea de zi a unei probleme.
In general, orice clauze care îmbunătăţesc condiţiile de exercitare a drepturilor politice
ale acţionarilor sunt deplin admisibile, din perspectiva faptului că aceste drepturi nu se
limitează la protecţia exclusivă a asociaţilor, ci profită societăţii înseşi şi concură la respectarea
interesului social de asigurare a unei administraţii corecte şi loiale a activitaţii societăţii.
b) In ceea ce priveşte dreptul la vot, art.101 LSC stabileşte principiul că fiecare
acţiune dă dreptul la un vot, dacă prin actul constitutiv nu este prevăzut altfel. Principala
valenţă juridică a art. 101 este că instituie principiul universalităţii accesului la adunările
generale a fiecărei persoane care deţine acţiuni (părţi) la data de referintă stabilită în
convocatorul adunării generale. Singura excepţie legală directă a acestui principiu este
suspendarea dreptului de vot pentru acţionarii care nu sunt la curent cu vărsămintele subscrise,
prevăzută de art.101 al.3. Pe cale indirectă, obligaţiile de abţinere de la vot ce incumbă
asociaţilor care se află în conflict de interese cu societatea constituie, la rândul lor, o îngrădire a
exercitării drepturilor de vot.
Totuşi, în actele constitutive ale majoritaţii societăţilor de francez şi german, sunt
stipulate clauze care limitează valoarea juridică a principului pe cale convenţională. Este vorba,
în primul rând, despre clauzele de stagiu, prin care se refuză accesul la adunarea generală şi,
corelativ, exercitarea dreptului de vot, acţionarilor care nu au o anumită vechime în această
calitate, respectiv acelora care au cumpărat titlurile într-o perioadă determinată, stabilită în
statutul societăţii, anterioară şedinţei organului colectiv17.
In al doilea rând, se poate stipula aşa-numita clauză a numărului minim de acţiuni. Art.
165 al.1 din legea franceză a societăţilor comerciale prevede că statutul societăţii poate
pretinde un număr minim de acţiuni, fără ca acesta să poată fi superior lui zece, pentru a
conferi dreptul de participare la adunările generale ordinare. In tăcerea legii, sunt astfel de
clauze admisibile în dreptul român?
Argumentele valabile pentru admisibilitatea clauzei de stagiu nu mai corespund.
Interesul social nu poate fi protejat prin interzicerea participării la adunare a acţionarilor
minoritari. Singura utilitate a clauzei rămâne buna desfăşurare a şedinţei, în condiţiile în care
societatea are un număr enorm de acţionari 18. In realitate, chiar si această remarcă se susţine cu
17
Sub incidenţa unei astfel de clauze statutare, făcută publică prin efectul înmatriculării în Registrul Comerţului,
se asigură producerea mai lentă şi lipsită de tulburări a consecinţelor pe care preluarea controlului societăţii le
produce din perspectiva schimbării politicilor societare (salariale, de management etc.). In acelaşi timp, clauza
oferă posibilitatea de a păstra gestiunea societăţii la îndemâna acţionarilor fideli, care adoptă un comportament
managerial, de interes asupra activităţii societăţii, fiind un mijloc de protecţie a societăţii în contra capitalismului
pur investiţional, ai cărui promotori urmăresc numai cumpărarea titlurilor în scopul revânzării lor profitabile.
Aplicabilitatea unei astfel de clauze nu suprimă principiul dreptului de participare la adunările generale, ci doar
organizează, pe baza libertăţii şi previziunii contractuale, exercitarea dreptului de acces, pe care îl întârzie. Clauza
prezintă un caracter esenţialmente temporar şi un interes cert pentru societate. Suspendarea, practic, a dreptului de
acces şi de vot în adunările generale este sinonimă cu reglementarea convenţională a exercitării dreptului de vot şi
nu cu suprimarea acestuia, sens în care clauza trebuie considerată admisibilă.
18
In monografia Les aspects du capitalisme moderne (LGDJ 1951), Ripert amintea de nemulţumirea unui
administrator care, printr-o frază rămasă celebră, ilustra consecinţele întrunirii legale a organelor unei societăţi cu
19
dificultate. Cu cât sunt mai mulţi acţionari, cu atât mai puţini se prezintă la adunări. Acţionari
unei societăţi puternic capitalizate nu se cunosc, nu au nici o idee despre interesul comun şi nu
ignoră complet activitatea societăţii, de la care aşteaptă numai dividende sau cel puţin
facilitarea vânzării profitabile a participării lor. Se susţine 19, totuşi, că participarea tuturor
acţionarilor este uneori dăunătoare societăţii sau cel puţin economiei şedinţei organului
deliberativ, grevată de întrebări nerelevante sau de ridicări de probleme inoportune. Clauza
exigenţei numărului minim de acţiuni ar fi, prin urmare, o excepţie de la principiul democratic
al universalităţii adunărilor acţionarilor, destinată a servi democraţiei societare înseşi.
Opinăm că, cel puţin la societăţile cu un număr mare de acţionari, ea ar putea fi admisă,
atâta timp cât se asigură, prin dispoziţii statutare complementare, dreptul de acces la adunare
prin reprezentare. Cu alte cuvinte, conţinutul clauzei trebuie să prevadă că mai mulţi acţionari
se vor putea reuni pentru a atinge minimul prevăzut de statut, fiind reprezentaţi de către unul
dintre ei. In dreptul american, sistemul este chiar generalizat, acţionarii având posibilitatea de a
fi reprezentaţi de terţe persoane pe baza unei autorizaţii denumită proxy, al cărui conţinut
trebuie asigurat de societatea emitentă20.
Art.101 al.2 precizează că, pe cale statutară, se poate limita numărul voturilor
aparţinând acţionarilor ce posedă mai mult de o acţiune. Problema atribuirii unui număr de
voturi neproporţional cu numărul de acţiuni deţinute a atras atenţia legiuitorului în urma
incidentelor referitoare la Banca Dacia Felix, în statutul căreia fusese prevăzut că fondatorii,
indiferent de numărul acţiunilor deţinute, dispun de un număr de voturi egal cu cele la care are
dreptul acţionarul cu cele mai multe titluri deţinute. Efectul clauzei a fost blocarea activităţii
societăţii, în condiţiile în care acţionarul majoritar, care avea interesul guvernării propriu-zise a
societăţii, nu putea trece nici un proiect de rezoluţie fără acordul majorităţii fondatorilor, care,
la rândul lor, avea interese distincte. Drept pentru care, de lege lata, se admite, în principiu,
doar limitarea numărului de voturi aferente acţionarilor ce posedă un număr mare de acţiuni, nu
şi atribuirea unui număr mai mare de voturi decât numărul acţiunilor deţinute. Ca excepţie,
art.38 al legii bancare nr.58/1998 interzice clauzele statutare din actul constitutiv al băncilor,
care ar încălca în orice fel principiul potrivit căruia o acţiune dă dreptul la un singur vot.
20
validitatea deliberărilor adunării extraordinare, „când actul constitutiv nu dispune altfel”, este
necesară întrunirea condiţiilor, atât de majoritate, cât şi de cvorum, prezentate mai jos.
Condiţiile de adoptare a hotărârilor adunării generale sunt destinate să permită
funcţionarea organului statutar şi, implicit, a societăţii înseşi. Reglementarea supletivă în
această materie exprimă intenţia de a conferi supleţe în funcţionarea structurilor societare.
Organizarea prin actul constitutiv a majorităţilor şi cvorumului presupune concilierea a două
exigenţe opuse. Pe de o parte, pragurile trebuie să fie suficient de ridicate pentru a asigura
reprezentativitatea adunării, ca pârghie a mecanismului democratic prin care deciziile se impun
şi absenţilor. Pe de altă parte, majoritatea nu trebuie să fie prea ridicată, de natură a paraliza
adoptarea hotărârilor necesare bunei funcţionări a societăţii. Or, majoritatea în cazul adunărilor
generale este una simplă, raportată la capitalul social prezent sau reprezentat în şedinţa
organului statutar, ceea ce înseamnă că stabilirea – prin actul constitutiv – a unei „majorităţi”
sub nivelul celei legale ar încălca principiul democratic al reprezentativităţii adunării. De
aceea, este absolut firesc ca legiuitorul să controleze respectarea ambelor exigenţe şi, având în
vedere atribuţia adunării ordinare de a desemna, revoca şi controla administratorii, să acorde
acţionarilor numai posibilitatea creşterii gradului de reprezentativitate, prin stabilirea unei
majorităţi calificate, raportate întotdeauna la capitalul prezent sau reprezentat în adunare, care
să asigure un minim de reprezentativitate a administraţiei, în vederea potenţării mandatului
social.
In consecinţă, acţionarii pot modifica regulile de cvorum şi majoritate în următoarele
condiţii:
a) cvorumul adunării generale ordinare nu poate face obiectul unei clauze statutare,
neexistând nici un interes în acest sens, întrucât oricum, la a doua convocare, hotărârile se pot
adopta indiferent de numărul celor prezenţi sau reprezentaţi;
b) majoritatea adunării generale ordinare poate fi stabilită prin clauzele actului
constitutiv numai în sensul sporirii acesteia faţă de dispoziţiile legale;
c) cvorumul şi majoritatea aferente adunărilor generale extraordinare pot face obiectul
unor prevederi statutare derogatorii de la dispozitiile art.115 din legea nr. 31/1990.
Libertatea contractuală a acţionarilor nu are limite legale propriu-zise, însă interesul
social se opune eficacităţii unor clauze prin care adoptarea deciziilor este, fie blocată, făcând
imposibilă funcţionarea normală a societăţii (prin stabilirea unei reprezentativităţi prea ridicate,
în condiţiile realităţii absenteismului deţinătorilor de titluri), fie prea facilă, reducând la neant
reprezentativitatea organului extraordinar. Justiţia îşi va spune cuvântul, apreciind fiecare caz
în parte.
21
statut că administratorii vor lucra împreună, ceea ce presupune adoptarea deciziilor de gestiune
prin unanimitate, cu singura excepţie legală a actelor a căror nerealizare de urgenţă ar provoca
o pagubă mare societăţii. In caz de imposibilitate a întrunirii unanimităţii, vor decide asociaţii
care deţin majoritatea capitalului social21.
Mult mai complexă este însă organizarea puterii administrative în societăţile de
capitaluri. Micile societăţi pe acţiuni obişnuiesc să lucreze, fie cu administrator unic, fie cu un
consiliu de administraţie din care fac parte, în realitate, aceleaşi persoane care sunt şi acţionari.
Totuşi, majoritatea societăţilor pe acţiuni sunt dotate cu un Consiliu de administraţie condus de
un preşedinte, ales fie direct de adunarea generală a acţionarilor, fie de administratorii înşişi.
Consiliul lucrează după reguli politice: valabilitatea întrunirii sale este condiţionată de un
cvorum (jumătate din numărul administratorilor) iar deciziile se adopta cu majoritatea
membrilor prezenţi. Desigur, aceste reguli pot fi modificate pe cale statutară după criteriile
precizate pentru AGA. Atribuţiile Consiliului sunt esenţialmente politice şi constau îndeosebi
în stabilirea strategiei de dezvoltare a societaţii, elaborarea cadrului de politică economică şi
comercială, elaborarea planului de afaceri, proiectarea şi utilizarea bugetului de venituri şi
cheltuieli şi propunerea proiectelor de hotărâri ale AGA, stabilirea organigramei şi angajarea
personalului cu funcţii de conducere (officers) etc.
Executarea propriu-zisă a operaţiunilor curente de gestiune şi de reprezentare a
societăţii este conferită, pe cale de delegare de putere din partrea CA (art.140 şi 147 LSC):
a) fie unui director executiv (CEO), salariat care nu poate fi membru în Consiliul de
adminsitraţie – preponderent anglo-saxon;
b) fie unui Comitet de Direcţie compus din câţiva membri ai Consiliului şi condus de un
Director general, care poate întruni şi calitatea de Preşedinte al CA (P-DG) – preponderent
francez.
In fiecare situaţie, Statului trebuie să prevadă modalitaţile de control şi supraveghere a
directorilor din partea Consiliului.
Statutul stabileste criteriile pe baza cărora se determină remuneraţia cuvenita
administratorilor şi directorilor (membri ai Comitetului), precum şi eventualul “pachet de
compensaţii” suplimentar, care a fost introdus recent din practica internaţională şi este destinat
motivării financiare a persoanelor cu astfel de funcţii. Pachetul poate cuprinde, spre exemplu:
transferarea unui număr de acţiuni în proprietatea managerilor, încheierea unei asigurări mixte
de viaţă şi/sau a unei asigurări de răspundere managerială în numele administratorului şi pe
contul societăţii, acordarea dreptului de a opta pentru cumpărarea preferenţială de acţiuni în
viitor (stock-option), promisiunea efectuării unor plăţi compensatorii în cazul revocării din
funcţie etc.
22
pretinde decât ca unul dintre cenzori sa fie expert contabil sau contabil autorizat. Ceilalţi
cenzori pot fi persoane din anturajul administratorilor, fără cunoştinţe contabile sau juridice,
deci nepregătite pentru a desfăsura activitatea de supraveghere care este de natura funcţiei.
Instituţia cenzoratului va fi înlocuita treptat cu cea a auditorilor financiari, autorizaţi să
practice activităţi de control şi verificare contabilă pe criterii exclusiv profesionale, oamenii de
afaceri fiind interesaţi să apeleze la servicile acestora, destinate să garanteze pe răspunderea
profesională, urmărirea corectă a operaţiunilor de gestiune .
Privindu-l ca organ pur formal de supraveghere impus acţionarilor, redactorii Statelor
nu abordează cenzoratul decât prin prisma repetării sau referirii directe la dispoziţiile legale
relative la funcţionarea acestui organ (obligaţiile – art.158, drepturile – art.159, remuneraţia
etc.)
23