Análisis Económico del Derecho

CONTENIDO DE LA SESION DE APRENDIZAJE Nº 11

2. PLAN DE SESION Nº 11.

El plan de sesión Nº 11 forma parte de la Segunda Unidad de Aprendizaje, cuyo
objetivo específico es aplicar el método de la Economía para explicar el
contenido económico de la normatividad jurídica. El tema de sesión, como ha
quedado dicho, se denomina “La Defensa del Consumidor y nuestra
Legislación”.

LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y NUESTRA LEGISLACION.

Sobre la defensa del consumidor y el Análisis Económico del Derecho, hemos

adelantado varios aspectos, al abordar el tema de la protección del consumidor,
como una de las áreas de nuestra disciplina. Sin embargo, tratándose de una
de las áreas más importantes que tiene que ver con la contratación, resulta
necesario ampliar lo hasta aquí estudiado, para ello recurriremos al Decreto
Legislativo Nº 716, de fecha 9 de noviembre de 1991, sus modificatorias y su
reciente norma complementaria, Decreto Legislativo Nº 1045, del 26 de junio
del año en curso, a fin de dejar establecido como nuestra legislación regula
este derecho.
Esta última norma jurídica trae varias novedades, encontrándose dentro de
ellas el reconocimiento del microempresario como consumidor. Asimismo se
establecen nuevos supuestos de cláusulas vejatorias, la responsabilidad
solidaria de los establecimientos médicos por infracción de la normativa de
protección al consumidor por parte de su personal, el derecho de los
consumidores a la devolución inmediata de la suma pagada por un bien o
servicio no idóneo, entre otras.
Entre las modificaciones que pueden señalarse se encuentran las siguientes:
- Modifica el artículo 3, literal a) de la Ley de Protección al
Consumidor, ampliando el concepto de consumidor, incluyendo a
los microempresarios, como excepción a la regla, cuando
evidencien una situación de asimetría informativa con el
proveedor respecto de aquellos productos o servicios no
relacionados con el giro del propio negocio. Esta inclusión se
hace siguiendo el precedente de observancia obligatoria
contenido en la Resolución Nº 0422-2003/TDC.
- Adicionalmente se ha dejado de lado el concepto de
“consumidor razonable”, que ha venido siendo utilizado en forma
amplia por la jurisprudencia administrativa de INDECOPI,
haciéndose expresa referencia al concepto de “consumidor con
diligencia ordinaria” como sujeto de protección, teniendo siempre
presente en cuenta las circunstancias en que se realiza el acto de
consumo.
- Se adiciona al artículo 8º, un párrafo que regula el principio
de idoneidad, estableciéndose los supuestos en los cuales se
exonerará al proveedor de la responsabilidad de poner a
disposición del consumidor bienes y servicios idóneos. Estos

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Análisis Económico del Derecho

supuestos son: El caso fortuito, la fuerza mayor, el hecho de

tercero o la negligencia del propio consumidor.
- Con relación a la mayor protección al consumidor, se
encuentran las normas que prescriben la obligación del prestador
de servicios de dejar constancia escrita del estado del bien
cuando lo reciba en reparación. De este modo se ha adicionado
un párrafo al artículo 12º de la Ley primigenia. Asimismo la
prohibición expresa de nuevos métodos comerciales coercitivos
como las ventas atadas, el establecimiento de limitaciones
injustificadas al derecho del consumidor a poner fin a un contrato,
y a que le ofrezcan bienes y servicios a través de llamadas
telefónicas, visitas y otros métodos impertinentes. Se trata de la
modificación al artículo 13º de la Ley de Protección al
Consumidor.
- Se ha modificado el artículo 31º de la Ley de Protección al
Consumidor, estableciéndose como derecho del consumidor a
optar alternativamente por la reposición del producto, una nueva
ejecución del servicio o la reparación del bien o la devolución de
la cantidad pagada, cuando el producto o servio no sea idóneo.
Antes de la modificación se prescribía que el consumidor debía
primero exigir la reparación, si esta no era posible, se exigía la
reposición, y solo cuando ello no fuera posible, recién podía exigir
la devolución del monto pagado. Con la modificatoria hay una
mayor protección.
- Otra de las novedades que trae consigo la Ley
complementaria del Decreto Legislativo Nº 716, si bien mantiene
varios artículos sin modificarlos, es el establecimiento de una
nueva regulación que se enmarca en el sistema de protección al
consumidor. Ejemplo de ello, lo constituye el artículo 18º en el que
se establece la prohibición de incluir cláusulas que impongan
obstáculos onerosos o desproporcionados para el ejercicio de los
derechos reconocidos al consumidor en los contratos. Igualmente,
se establece una sanción para determinadas cláusulas vejatorias,
considerándose como no puestas aquellas que tengan por objeto:
a) permitir al proveedor modificar unilateralmente las condiciones
y términos del contrato en perjuicio del consumidor, o b) permitan
sustraerse unilateralmente de sus obligaciones, sin contar con el
consentimiento explícito e informado del consumidor1.
- De otro lado, muchas disposiciones del Decreto Legislativo
Nº 716, están estrechamente relacionados con la nueva norma
que la complementa. Este es el caso del artículo 18.d), que
prescribe la obligación del proveedor de establecer en sus
formularios contractuales caracteres legibles no pudiendo ser de
1
Las cláusulas vejatorias se encuentran contempladas en el artículo 1398º del Código Civil en los
siguientes términos: “En los contratos celebrados por adhesión y en las cláusulas generales de
contratación no aprobadas administrativamente, no son válidas las estipulaciones que establezcan, a
favor de quien las ha redactado, exoneraciones o limitaciones de responsabilidad; facultades de
suspender la ejecución del contrato de rescindirlo o de resolverlo, y de prohibir a la otra parte el
derecho de oponer excepciones o de prorrogar o renovar tácitamente el contrato”.

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tamaño menor a 3 milímetros. Artículo 20º, referido a las reglas de

información sobre el refinanciamiento. Artículo 21º, respecto a las
líneas de crédito. Artículo 22º, sobre información sobre depósitos.
- La reciente Ley complementaria de la Protección al
Consumidor determina la responsabilidad solidaria del
establecimiento de salud por las infracciones a la Ley generadas
por el ejercicio negligente, imprudente o impericia de las
actividades de los profesionales, de los técnicos o de los
auxiliares que laboran en dicho centro de salud.
- Como cuestión importante de la Ley, es la inclusión del
Principio de Primacía de la Realidad al sistema de protección del
consumidor, por el que, en la aplicación de la Ley de Protección al
Consumidor, la determinación de la verdadera naturaleza de las
conductas tomará en consideración las situaciones y relaciones
económicas que efectivamente se realicen, persigan o
establezcan.
- Por último, se le otorga al Poder Ejecutivo, para que en el
plazo de 120 días contados a partir de la vigencia de la Ley,
expida el Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema de
Protección al Consumidor.

El marco normativo que trae consigo el Decreto Legislativo Nº 1045,

complementa el Sistema de Protección al Consumidor, fortaleciendo el Decreto
Legislativo Nº 716 (D. S. Nº 039-2000-ITINCI, del 11 de Diciembre de 2000),
con la finalidad de consolidar la adecuada protección de los intereses de los
consumidores en el país. Además esta propuesta de reforma “obedece a la
urgente necesidad de dotar al país de un marco normativo institucional que
garantice una tutela efectiva de los derechos de los consumidores, en el nuevo
entorno de relaciones de consumo que se derivará de la pronta implementación
del Acuerdo de Promoción Comercial Perú – Estados Unidos de América”2. Se
trata de “asegurar un impacto positivo de dicho Tratado sobre el bienestar
social, y en desarrollo de una mejora del marco regulatorio que garantiza el
derecho de los consumidores”3.
Se espera que las acciones antes mencionadas permitan “una mejor protección
de los consumidores; que los agentes económicos tengan más incentivos para
cumplir con la ley; y, en general, disminuirán los costos asociados a los
conflictos vinculados a la defensa de los derechos de los consumidores, lo que
se generará un mejor aprovechamiento por parte de la sociedad de los
beneficios propios de la apertura comercial y la expansión de los mercados a
través de acuerdos de libre comercio”4.
La Constitución, en su artículo 65º 5, establece la obligación del Estado de
defender el interés de los consumidores y usuarios, para cuyo efecto garantiza
su derecho a la información sobre los bienes y servicios que se encuentren a
2
Tercer considerando del Dec. Leg. 1045.
3
Ibidim.
4
Cuarto considerando del Dec. Leg. 1045.
5
“El Estado defiende el interés de los consumidores y usuarios. Para tal efecto garantiza el derecho a la
información sobre los bienes y servicios que se encuentran a su disposición en el mercado. Asimismo
vela, en particular, por la salud y la seguridad de la población” (art. 65º CE).

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Análisis Económico del Derecho

su disposición en el mercado. Igualmente, establece la obligación de velar por

la salud y la seguridad de la población.
En el mercado se encuentran ofertantes (productores) y demandantes
(consumidores) ya sea de bienes o de servicios. En el primer caso se trata de
consumidores y en el segundo de usuarios. En la contratación de los bienes y
servicios según nuestra legislación, los agentes económicos son formalmente
iguales y en conformidad con su libertad de contratar, pueden efectuar las
transacciones que consideren más convenientes a sus propios intereses. Ellos
eligen con quien contratar y sobre que contratar.
El error constituye un vicio de la voluntad y por tanto es causa de la anulación
del acto jurídico. La falta de información puede dar lugar a la celebración de un
contrato fraudulento. La dispersión de los consumidores, en relación a los
ofertantes, característica de la economía contemporánea, hace que el primero
se encuentre en una mayor desventaja al momento de contratar, no solo por las
dificultades de la falta de fluidez de la información para que llegue a todos, sino
también por el interés que el vendedor pueda tener para que el consumidor no
se encuentre bien informado y adquiera los bienes que ofrece en el mercado.
Frente a tales hechos se hace necesario que el Estado asuma la obligación de
proteger a los consumidores y usuarios. Por lo demás, ello resulta
indispensable en una economía social de mercado, a fin de que la relación en
el mercado sea lo más equiparable posible, para lo cual deben existir ciertas
garantías que en esencia son las siguientes:
- “Que el productor y el vendedor informen verazmente sobre
el producto, sus características y finalidades”.
- “Que lo que el productor y el vendedor informan, sea
controlado por una entidad que garantice la verdad de lo dicho”.
- Que en la relación comercial misma, el consumidor acuda a
un mercado en el que el productor o el vendedor no actúen con
posición dominante o monopólica que lo perjudiquen”.
- “Que el consumidor tenga una autoridad pública a la cual
recurrir para interponer procesos que corrijan los problemas que
encuentre en su relación de mercado”.
- “Que los procedimientos de protección al consumidor sean
eficientes y que las autoridades encargadas de ellos tengan el
poder suficiente, jurídicamente reconocido, para corregir las
irregularidades que se presenten”.
- Que haya una legislación protectiva que evite el abuso de
las partes fuertes de la relación de mercado, particularmente en lo
que atañe a asuntos de ética, salud y seguridad colectivas”6.

La regulación infraconstitucional de la defensa del interés de los consumidores

y usuarios, como ya se ha indicado, se encuentra contenida en el Decreto
Legislativo Nº 716, publicado en el Diario Oficial El Peruano del 09 de
noviembre de 1991, cuyo Texto Único Ordenado, se encuentra contenido en el
D. S. Nº 039-2000-ITINCI, del 11 de Diciembre de 2000, recientemente
complementado por el Decreto Legislativo Nº 1045, del 26 de junio del año en
curso, en cuyo artículo 2º declara que: “La protección al consumidor se
6
Bernales Ballesteros, Enrique: Obra citada, págs. 371 – 372.

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Análisis Económico del Derecho

desarrolla en el marco del sistema de economía social de mercado, establecido

por el artículo 115º7 de la Constitución Política del Perú”.
Consumidores o usuarios: Son las personas naturales o jurídicas que
adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales productos o servicios.
Son también las personas naturales que, en la adquisición, uso o disfrute de un
bien o contratación de un servicio, actúan en un ámbito ajeno a una actividad
empresarial o profesional y, excepcionalmente, a los microempresarios que
evidencien una situación de asimetría informativa con el proveedor respecto de
aquellos productos o servicios no relacionados con el giro propio del negocio.
La presente ley protege al consumidor que actúa en el mercado con diligencia
ordinaria de acuerdo a las circunstancias8.
Proveedores: Son las personas naturales o jurídicas que fabrican, elaboran,
manipulan, acondicionan, mezclan, envasan, almacenan, prepara, expenden o
suministran bienes o prestan servicios a los consumidores. En forma
enunciativa y no limitativa se considera proveedores a: 1) Distribuidores o
comerciantes: Las personas naturales o jurídicas que en forma habitual
venden o proveen de otra forma al por mayor o al por menor, bienes destinados
finalmente a los consumidores, aun cuando ello nos e desarrolle
establecimientos abiertos al público. 2) Productores o fabricantes: Las
personas naturales o jurídicas que producen, extraen, industrializan o
transforman bienes intermedios o finales para su provisión a los consumidores.
3) Importadores: Las personas naturales o jurídicas que en forma habitual
importan bienes para su venta o provisión en otra forma en el territorio
nacional. 4) Prestadores: Las personas naturales o jurídicas que en forma
habitual prestan servicios a los consumidores.
Producto: Es cualquier bien mueble o inmueble, material o inmaterial,
producido o no en el país, materia de una transacción comercial con un
consumidor.
Servicios: Cualquier actividad de prestación de servicios, que se ofrece en el
mercado a cambio de una retribución, inclusive las de naturaleza bancaria,
financiera, de crédito, de seguridad y los servicios profesionales. Se exceptúan
los servicios que se brindan bajo relación en dependencia.
Los derechos de los consumidores son los siguientes:
- Derecho a una protección eficaz contra los productos y
servicios que en condiciones normales o previsibles, representen
riesgo o peligro para la salud o la seguridad física.
- Derecho a recibir de los proveedores toda la información
necesaria para tomar una decisión o realizar una elección
adecuadamente informada en la adquisición de productos y
servicios, así como para efectuar un uso o consumo adecuado de
los productos o servicios.
- Derecho a acceder a una variedad de productos y
servicios, valorativamente competitivos, que les permitan
libremente elegir los que deseen.
7
Actualmente en la vigente Constitución corresponde al artículo 65º.
8
Ver artículo 1º del Dec. Leg. Nº 1045, Ley complementaria del Sistema de Protección al Consumidor,
que modifica el literal a) del artículo 3º, de la Ley de Protección al Consumidor, conforme al Decreto
Supremo Nº 039-2000-ITINCI, Texto Único Ordenado.

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Análisis Económico del Derecho

- Derecho a la protección de sus intereses económicos,

mediante el trato equitativo y justo en toda transacción comercial;
y a la protección contra métodos comerciales coercitivos o que
impliquen desinformación o información equivocada sobre los
productos o servicios;
- Derecho a la reparación por daños y perjuicios,
consecuencia de la adquisición de los bienes de los bienes o
servicios que se ofrecen en el mercado o de su uso o consumo;
- Derecho a ser escuchado de manera individual o colectiva
a fin de defender sus intereses por intermedio de entidades
públicas o privadas de defensa del consumidor, empleando los
medios que el ordenamiento jurídico permita (ver artículo 5º del
Dec. Leg. 716).

Las obligaciones de los proveedores, se encuentran señaladas en los

artículos que van del artículo 6º al 14º, con las correspondientes modificaciones
introducidas por el Decreto Legislativo Nº 1045 y son las siguientes:
- Los proveedores están obligados a cumplir con las normas de
seguridad, calidad y rotulado del producto o servicio, en lo
corresponda (art. 6º).
- Constituye obligación de los proveedores que en sus listas de
precios o en sus rótulos, letreros, etiqueta o envases, u otros en
los figure el precio de los bienes o servicios que ofrecen, se
consigne el precio total del bien o servicio, incluido el Impuesto
General a las Ventas que corresponda. Cuando se trate de ventas
al crédito se consignará, además, las especificaciones previstas
en los incisos b), c), d) y e), del artículo 24 de la Ley de
Protección al Consumidor. Además los consumidores no podrán
ser obligados al pago de sumas o recargos adicionales al precio
fijado (ver art. 7.A de la Ley). De acuerdo con la adición del Dec.
Leg. 1045: “En caso el proveedor diferencie el precio del bien o
servicio, en función del medio de pago, dicha información deberá
ser puesta expresamente en conocimiento del consumidor, de
forma visible y accesible en el local o establecimiento comercial, a
través de carteles, avisos u otros similares. En caso dicha
circunstancia no sea informada, los consumidores no podrán ser
obligados al pago de sumas adicionales, debiendo respetarse el
precio fijado por el bien o servicio”.

- Cuando se trate de ventas al crédito se consignara, además, las

especificaciones previstas en los incisos b), c), d) y e) del Art.
24ª de la presente Ley.
Los consumidores no podrán ser obligados al pago de sumas o recargos
adicionales al precio fijado.
- Los proveedores son responsables, además, por la idoneidad y
calidad de los productos y servicios; por la autenticidad de las
marcas y leyendas que exhiben los productos; por la veracidad de
la propaganda comercial de los productos; y por el contenido y la

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Análisis Económico del Derecho

vida útil del producto indicados en el envase, en lo que

corresponde (art. 8º de la Ley). Este artículo ha sido adicionado
por el Dec. Leg. 1045, en los siguientes términos: “El proveedor
se exonerará de responsabilidad únicamente si logra acreditar
que existió una causa objetiva, justificada y no previsible para su
actividad económica que califique como caso fortuito, fuerza
mayor, hecho de tercero o negligencia del propio consumidor para
no cumplir con lo ofrecido. La carga de la prueba de la idoneidad
del bien o servicio corresponde al proveedor” (art. 3º).
- Los productos y servicios puestos a disposición del consumidor
no deben conllevar riesgo injustificado o no advertido para la
salud o seguridad de los consumidores o sus bienes.
En caso que, por la naturaleza del producto o del servicio, el
riesgo sea previsible, deberá advertirse al consumidor de dicho
riesgo, aso como del modo correcto de la utilización del producto
o servicio.
- En el caso que se coloque en el mercado productos o servicios,
en los que posteriormente se detecta la existencia de peligros no
previstos, el proveedor se encuentra obligado a adoptar las
medidas razonables para eliminar o reducir el peligro, tales como
notificar a las autoridades competentes esta circunstancia, retirar
los productos o servicios, disponer su sustitución o reparación, e
informar a los consumidores oportunamente con las advertencias
del caso.
- En el caso de la producción, fabricación, ensamble, importación,
distribución o comercialización de bienes respecto de los que no
se brinde el suministro oportuno de partes y accesorios o
servicios de reparación y mantenimiento o en los que dichos
suministros o servicios se brinden con limitaciones, los
proveedores deberán informar de tales circunstancias de manera
clara e inequívoca al consumidor. De no brindar dicha
información, quedaran obligados y serán responsables por el
oportuno suministro de partes y accesorios, servicios de
reparación y de mantenimiento de los bienes que produzcan,
fabriquen, ensamblen, importen o distribuyan , durante el lapso en
que los comercialicen en el mercado nacional y, posteriormente,
durante un lapso razonable en función de la durabilidad de los
productos. El Decreto Legislativo Nº 1045, ha adicionado el
siguiente párrafo a la Ley: “La responsabilidad de probar la
comunicación previa a la configuración de la relación de consumo
sobre las limitaciones en el suministro de las partes y accesorios,
corresponde al proveedor”.
- El prestador de servicios de reparación esta obligado a brindar el
servicio diligentemente y a emplear componentes o repuestos
nuevos y apropiados al bien de que se trate, salvo que, en cuanto
a esto último, el consumidor autorice expresamente y por escrito
lo contrario. El Decreto Legislativo Nº 1045, ha adicionado el
párrafo siguiente: “El prestador de servicios de reparación está

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Análisis Económico del Derecho

obligado a dejar constancia escrita del estado del bien cuando lo

reciba en reparación, indicando el defecto visible u otro
encontrado en el producto, así como de su estado al momento de
su devolución al consumidor. El consumidor podrá dejar en dicho
documento cualquier observación o comentario que considere
pertinente respecto de lo anterior. El prestador del servicio deberá
entregar copia de dicha constancia al consumidor”.
- Respecto a las obligaciones de los proveedores, el Decreto
Legislativo, ha modificado totalmente el artículo 13º de la
primigenia Ley, prescribiendo que: “De manera enunciativa,
aunque no limitativa, el derecho de todo consumidor a la
protección contra los métodos comerciales coercitivos implica que
los proveedores no podrán: a) En relaciones contractuales de
duración continuada o tracto sucesivo donde haya dependencia o
subordinación entre las acciones de consumo, tomar ventaja
indebida del oportunismo post contractual, es decir condicionar la
venta de un bien a la prestación de un servio o la adquisición de
otro, salvo que por su naturaleza sean complementarios, formen
parte de las ofertas comerciales, o, por los usos y costumbres
sean ofrecidos en conjunto. b) obligar al consumidor a asumir
prestaciones que no hayan pactado o a efectuar pagos por bienes
o servicios que no hayan sido requeridos previamente. En ningún
caso podrá interpretarse el silencio del consumidor como
aceptación de dichas prestaciones a pago, salvo que lo hubiese
autorizado en forma expresa. c) Modificar sin el consentimiento
expreso de los consumidores las condiciones y términos en los
que adquirió un producto o contrató un servicio. No se puede
presumir el silencio del consumidor como aceptación, salvo que
este así lo hubiere autorizado expresamente y con anterioridad. d)
Completar los títulos valores emitidos incompletos por el
consumidor, de manera distinta a la que fuera expresamente
acordada al momento de su suscripción. e) Establecer
limitaciones injustificadas o no razonables al derecho del
consumidor de poner fin a un contrato, así como a la forma como
este puede hacerlo. f) Ofrecer bienes y servicios a través de
visitas, llamadas telefónicas o métodos análogos de manera
impertinente.
- Las empresas que prestan servicios públicos no podrán
condicionar la atención de los reclamos formulados por los
consumidores o usuarios al pago previo de la retribución
facturada.

De la información de la oferta de bienes y servicios, regulada por la Ley de

Protección al Consumidor, se encuentra contenida en los artículos 15 a 23, con
la correspondiente modificación del Decreto Legislativo Nº 1045, es la
siguiente:
- El proveedor está obligado a consignar en forma veraz, suficiente,
apropiada muy fácilmente accesible al consumidor o usuario, la

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Análisis Económico del Derecho

información sobre los productos y servicios ofertados. Tratándose

de productos destinados a la alimentación y la salud de las
personas, esta obligación se extiende a informar sobre sus
ingredientes y componentes. Está prohibida toda información o
presentación que induzca al consumidor a error respecto a la
naturaleza, origen, modo de fabricación, componentes, usos,
volumen, peso, medida, precios, forma de empleo,
características, propiedades, idoneidad, cantidad, calidad o
cualquier otro dato de los productos o servicios ofrecidos.
- Toda información sobre productos de manufactura nacional
proporcionada a los consumidores deberá efectuarse en términos
comprensibles en idioma castellano y de conformidad con el
sistema legal de unidades de medida. Tratándose de productos
de manufactura extranjera, deberá brindarse en idioma castellano
la información relacionada con las condiciones de las garantías,
las advertencias y riesgos previsibles, así como los cuidados a
seguir en caso de que se produzca un daño.
- Los establecimientos comerciales deberán exhibir en sus vitrinas,
de manera fácilmente perceptible para el consumidor, los precios
de los productos exhibidos en ellas. Asimismo, los
establecimientos en los que ofrezcan productos o servicios a los
consumidores, deberán contar con una lista de precios, en la que
consten los de todos los productos y servicios ofertados, la misma
que deberá proporcionarse a todo consumidor que lo solicite.
- Los establecimientos que expenden comida y bebidas, están
obligados a colocar sus listas de precios en el exterior de los
mismos.
- Cuando se expende al público productos con alguna deficiencia,
usados, reconstruidos o remanufacturados, deberá informarse
claramente esta circunstancia al consumidor, hacerlo constar en
los propios artículos, etiquetas, envolturas o empaques, y en las
facturas correspondientes.
- La oferta, promoción y publicidad de los productos o servicios se
ajustará a su naturaleza, características, condiciones, utilidad o
finalidad, sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones sobre
publicidad. Su contenido, las características y funciones propias
de cada producto y las condiciones y garantías ofrecidas, dan
lugar a obligaciones de los proveedores que serán exigibles por
los consumidores o usuarios, aun cuando ni figuren en el contrato
celebrado o en el documento o comprobante recibido.
- El precio a considerar a efectos del pago con tarjeta de crédito
será el precio al contado, el proveedor deberá informar, previa y
expresamente, la existencia de cargos adicionales. Toda oferta,
promoción, rebaja o descuento exigible respecto de la modalidad
de pago al contado, será también exigible por el consumidor que
efectúa pagos mediante el uso de tarjetas de crédito, salvo que se
ponga en conocimiento adecuadamente del consumidor, en la
publicad o información respectiva y de manera expresa, lo

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Análisis Económico del Derecho

contrario.
- La publicidad relativa a oferta, rebajas de precios y promociones
deberá indicar la duración de las mismas y el número de unidades
a ofertar. En caso contrario, el proveedor estará obligado a
proporcionar a los consumidores que lo soliciten los productos o
servicios ofertados, en las condiciones señaladas.

Las rifas, sorteos, concursos, canjes de envases o cualquier otro sistema

análogo que realice el proveedor con fines de promoción comercial, deberá ser
previamente autorizado de acuerdo a la legislación pertinente. La publicidad
comercial que se haga para el efecto deberá indicar la autorización obtenida
para la promoción.

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