Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
COLUMBIA
2013- noiembrie
CUPRINS
F. MARKETING ..................................................................................21
2
vest cu Oceanul Pacific, la sud cu Peru si Ecuador, iar la est cu Venezuela si Brazilia.
Are iesire la doua oceane si lungimea coastelor 2.900 Km.
Populatia: 46,58 milioane locuitori in 2012, conform datelor Departamentului
Administrativ National de Statistica – DANE, din care: 87,68% albi si metisi,
afrodescendenti 9.31%, indigeni (amerindieni) 3,01%. La sfarsitul anului 2011, numarul
columbienilor care traiau in afara granitelor era de 6,2 milioane.
Suprafata: Este a patra tara ca extindere din America de Sud cu o suprafata de
1.147.748 km
2. Forma de guvernamant: Republica prezidentiala. Guvernul National este format din
presedintele statului, vice-presedinte, ministrii de resort si guvernatorii departamentelor
administrative.
Presedintele Columbiei este Juan Manuel Santos Calderón, ales in anul 2010, cu mandat
in perioada 7 august 2010 – 7 august 2014. Presedintele Republicii este Seful Statului,
Seful Guvernului si Autoritatea Administrativa Suprema.
Acordul de Unitate Nationala este o Coalitie de partide politice oficialiste columbiene
de diverse tendinte pentru sprijinirea guvernului presedintelui Juan Manuel Santos.
Acordul de Unitate Nationala isi are radacinile in asa numita Coalitie Uribista, formata
in 2006 pentru a-l sprijini electoral si politic pe presedintele candidat Alvaro Uribe
Vélez.
Principalele partide care formeaza Unitatea Nationala sunt:
Partidul U (al ex-presedintelui Uribe)
Partidul Conservator Columbian
Partidul Liberal Columbian
Partidul Schimbarea Radicala
In urma alegerilor legislative realizate la 14 martie 2010, Congresul columbian este
dominat de coalitia Unitatea Nationala, cu un total de 70 de senatori dintr-un total de
102 (69%). Astfel, Partidul U – 28 de mandate, Partidul Conservator – 22 mandate,
Partidul Liberal – 12 mandate si Partidul Schimabarea Radicala – 8 mandate. De
asemenea, trei partide care nu se declara opozitoare (Miscarea MIRA, Partidul Verde si
Partidul Integrarea Nationala – PIN, detin 17 mandate). Opozitia are doar 8 mandate in
Congres.
La 30 octombrie 2011 au avut loc alegeri locale in Columbia pentru guvernatori de
departamente (provincii), primari de municipii, consilieri municipali si deputati
departamentali. Aceste alegeri sunt importante avand in vedere ca la nivel local se
disputa, in realitate, controlul teritorial, deoarece procesul de descentralizare al Statului,
initiat prin Constitutia Politica din 1991 a dat suficienta autonomie economica si
politica municipiilor, cu scopul de a facilita actul de guvernare a tarii.
Partidul U al presedintelui Juan Manuel Santos a obtinut rezultate pozitive, candidatii
apropiati acestuia iesind victoriosi. Noul primar al orasului Bogota a fost ales Gustavo
Petro Urrego.
3
Organizarea político - administrativa
Guvernul, partidele politice si Parlamentul
Structura Cabinetului Ministerial:
Presedintele Republicii: Juan Manuel Santos Calderón
Vicepresedinte: Angelino Garzón
Ministru Comertului, Industriei si Turismului: Santiago Rojas Arroyo
Ministru Finantelor si Creditului Public: Mauricio Cárdenas Santamaría
Ministru Apararii Nationale: Juan Carlos Pinzón Bueno
Ministru Transporturilor: Cecilia Álvarez Correa Glen
Ministru Minelor si Energiei: Federico Renjifo
Ministru Sanatatii si Protectiei sociale: Alejandro Gaviria Uribe
Ministru Muncii: Rafael Pardo
Ministru Educatiei Nationale: María Fernanda Campo Saavedra
Ministru Tehnologiei Informatiei si Comunicatiilor: Diego Molano Vega
Ministru Locuintelor, Oras si Teritoriu: Luis Felipe Henao Cardona
Ministru Mediului si Dezvoltarii Durabile: Juan Gabriel Uribe Vegalara
Ministru Internelor: Fernando Carrillo Flórez
Ministru Justitiei: Ruth Stella Correa Palacio
Ministru Relatiilor Externe: María Ángela Holguín Cuéllar
Ministru Agriculturii si Dezvoltarii Rurale: Francisco Estupiñán Heredia
Ministru Culturii: Mariana Garcés Córdoba
Directorul Departamentului National de Planificare (rang de ministru):
Mauricio Santa María Salamanca
Alte departamente si institutii de interes:
Directia de Impozite si Vamilor Nationale DIAN: Juan Ricardo
Ortega (Director)
Proexport: María Claudia Lacouture (Presedinte)
4
10. Magazine: Columbia are o retea larga de magazine si centre comerciale precum si
vanzatori stradali. Orarul magazinelor este, in general de luni pana duminica: 9,00 –
20,00.
11. Asistenta medicala: Serviciul medical in Columbia este promt. In cele mai multe
orase, anumite farmacii si spitale au cabinete pentru urgente care functioneaza 24 h.
12. Imunizare: In anumite regiuni, este recomandabila vaccinarea impotriva febrei
galbene (cu zece zile inainte de efectuarea deplasarii in zona)
13. Aeroporturi: total aeroporturi 1201, din care 90 cu pista asfaltata si 1011cu pista
neasfaltat; aeroporturi cu trafic international 15; in toate capitalele de departamente
exista aeroporturi pentru conexiuni aeriene interne.
14. Reguli de circulatie rutiera: Regula de baza de circulatie pe drumurile publice
este: circulatia pe partea dreapta a drumului si se ofera prioritate din partea dreapta.
Conducatorii auto trebuie sa posede permis de conducere. Centurile de siguranta sunt
obligatorii atat pentru sofer, cat si pentru pasageri. Nu este permis folosirea telefonului
mobil in timpul conducerii autoturismului.
15. Masini de inchirat: Masinile pot fi inchiriate de la oricare dintre principalele
aeroporturi sau prin companiile specializate in inchirierea de masini sau prin cele de
turism, in baza cartii de credit si a carnetului de conducere auto international.
16. Protocolul: La tratative se ofera ceai si cafea. Costumul si cravata se impun in
relatiile cu oficialitatiile importante si cu firmele mari.
17. Viza:
- Cetatenii romani cu pasapoarte diplomatice si de serviciu nu au nevoie de viza;
- Cetatenii romani cu pasapoarte simple (turistice) pot intra in Columbia, in scop
turistic, fara viza. Durata permisa a sederii este de 90 zile, termen care poate fi
prelungit la Unitatea Administrativa Speciala Migratie Columbia, din cadrul MRE
Columbian, care preia functiile de control migratoriu pentru nationali si straini
(functiile Departamentul Administrativ de Securitate – DAS au fost suprimate);
- Cetatenii straini cu viza valabila pentru o durata mai mare de 6 luni trebuie sa se
inscrie in registrul de straini al Unitatea Administrativa Speciala Migratie Columbia;
- Daca scopul calatoriei este altul decat cel turistic (studii, munca, afaceri) sau pentru
o sedere prelungita, este necesara obtinerea vizei de la consulatul Columbiei cel mai
apropiat;
- Din data de 30 noiembrie 2002 Columbia si-a inchis temporar ambasada de la
Bucuresti, din motive financiare. Ambasador acreditat al Republicii Columbia pentru
Romania este domnul Jorge Alberto Barrantes Ulloa, cu resedinta la Varsovia.
Consulatul Columbiei la Viena este abilitat sa acorde vize cetatenilor romani pentru
o perioada mai mare de 90 de zile.
B. DATE ECONOMICE
6
Banca Centrala a Columbiei estimeaza o crestere de maxim 3,9% iar prognozatul pentru
2013 este intre 2,5 si de 4,5%.
PIB in 2011 a fost de 337,21 miliarde dolari. Banca Centrala a Columbiei
proiecteaza pentru 2012 un PIB de 352,38 miliarde dolari SUA.
Datoria externa
Columbia niciodata nu si-a neglijat obligatiile financiare internationale, in plus a
fost unica economie importanta din regiune care nu a reesalonat datoria in timpul crizei
financiare din anii 1980. Datorita faptului ca si-a platit datoriile la timp, piata
internationala a ratificat angajamentele si capacitatea de plata ale tarii pentru datoria
externa publica.
Datoria externa ca procentaj din PIB a scazut de la 35% in 1998 la 24,1% in
2008. In 2010 datoria externa a Columbiei a fost de 57.740 milioane dolari (21,4% din
PIB), in 2011 a fost de 72.797 milioane dolari (21,6% din PIB, iar in iunie 2012 datoria
externa a Columbiei insuma 76.255 milioane dolari (cca. 23% din PIB).
Investitiile straine
Investitiile straine directe in Columbia au crescut semnificativ in ultima decada.
In 2002, Columbia a primit un flux al investitiilor straine directe (ISD) de 2.134
milioane dolari, in timp ce in 2008 fluxul ISD a ajuns la 10.564 milioane dolari.
Cresterea ISD s-a datorat rezultatelor macroeconomice ale tarii, imbunatatirii
competitivitatii, succesului politicii de securitate democratica si aparare. In 2011
volumul investitiilor straine directe (IED) a fost de 13.298 milioane dolari, respectiv
7
3,94% ca procent din PIB iar in 2012 volumul ISD in Columbia a fost de 15.823
miliarde dolari, cea mai mare cifra inregistrata in toata istoria tarii.
8
Evolutia Investitiilor Straine Directe (IED) in Columbia, in perioada 2000 - 2010
(trim.III)
9
Sectorul Comert, Restaurante si Hoteluri – cu o participare de 7,3% din total
IED, apprimit investitii in valore de 622 milioane dolari.
Sectorul Financiar – cu o participare de 11,2% din total IED, a primit investitii
in valore de 954 milioane dolari in anul 2010.
Activitati manufacturiere – cu o participare de 7,9% din totalul investitiilor
straine directe, a primit investitii de 673 milioane dolari.
Principalele ramuri ale industriei sunt: extractiva (petrol, carbune, gaz natural,
smaralde), textila, chimica, ciment, prelucratoare, a bauturilor, prelucrarii alimentelor,
etc.
In anul 2011, produsele principalelor ramuri industriale au fost :
a) Materii prime: petrol, carbune energetic, cocs, minereu de fier, aur, smaralde,
argint, sare, nichel;
b) Produse agricole: cafea, banane, flori, zahar, bumbac fibra, seminte de
bumbac, orez, fasole, porumb, cartofi, soia, tutun, yuca, ulei de palmier
african, cacao;
c) Zootehnie: bovine, ovine, porcine;
d) Produse industriale: ciment, hartie si carton, tigari, celuloza, fibre artificiale,
ingrasaminte chimice complexe, acid sulfuric, uleiuri si grasimi alimentare,
oteluri si lingouri, automobile, autoturisme, vehicule industriale, anvelope
autovehicule, PVC, frigidere casnice, geamuri plane.
10
Semnarea acordului a avut loc la Bogota in iunie 2012;
La 11 decembrie 2012, Parlamentul European a aprobat Acordul de Asociere
dintre UE, Columbia si Perú (mai cunoscut sub denumirea de Acord
Comercial), cu o larga majoritate (486 voturi pentru, 147 impotriva si 41
abtineri).
Acordul a intrat in vigoare la 1 august 2013.
b) Acorduri bilaterale:
Acord de cooperare tehnica, stiintifica si tehnologica, semnat la
10.04.1994. Acordul este valabil pe o perioada de 5 ani si se prelungeste
pentru perioade succesive de cate un an, cu conditia ca nici una din Parti sa
nu-l fi denuntat, in scris, cu sase luni inainte de expirarea perioadei de
valabilitate.
Acord de cooperare intre CCIR si Camera de Comert Bogota, semnat la
Bogota, in vigoare de la data semnarii (1991).
Acord de cooperare în domeniul turismului, semnat la 18.09.1991 la
Bogota, are o valabilitate de 5 ani si se prelungeste prin tacita reconductiune
pe cate 5 ani, daca nici una dintre parti nu îl denunta. Acordul a intrat in
vigoare la data de 10.12.1994.
Acord de cooperare intre CCIR si Camera de Comert Bogota, semnat la
Bogota, in anul 2003, referitor la constituirea unui Consiliu Bilateral de
Afaceri.
Protocol de colaborare intre Comsiliul National al Intreprinderilor
Private Mici si Mijlocii din Romania (CNIPMMR) si Asociatia Nationala
a Intreprinderilor Micro, Mici si Mijlocii din Columbia (ACOPI), semnat
la Bogota la 8 noiembrie 2011
Propuneri de imbunatatire:
Acordul de cooperare economica si tehnica semnat la 26.09.1968 la
Bogota, a iesit din vigoare la 01.01.2007. MECMA a propus Ministerului
Comertului, Industriei si Turismului din Columbia incheierea unui acord de
cooperare economica interministerial, in conformitate cu dreptul comunitar
(adica exluzand chestiunile legate de comert) si a transmis textul propunerii
romanesti. Prin acest acord se are in vedere infiintarea Grupului de Lucru
Interministerial care sa inlocuiasca Comisia Mixta. Au fost facute interventii
la Directia Relatii Comerciale din cadrul Viceministerului de Comert Exterior
din Columbia si negocierile au fost continuate cu Viceministerul Dezvoltarii
Impresariale din cadrul MinCIT, ajungandu-se la o varianta de text acceptata
de ambele parti. In continuare, partea romana (ME) urmeaza sa indeplineasca
toate formalitatile interne pentru obtinerea aprobarilor in vederea semnarii.
11
MinCIT a insistat ca documentul ce urmeaza a fi semnat sa se numeasca
Memorandum si nu Acord, avad in vedere regimul complicat si de durata pe
care il presupune aprobarea in Congresul a acordurilor internationale,
propunere acceptata de partea romana.
Acord guvernamental de cooperare in domeniul apararii. In cadrul
negocierilor purtate cu conducerea Ministerului Apararii Nationale din
Columbia – MINDEFENSA, in marja celei de a III-a editii a
EXPODEFENSA 2012, a fost transmis interesul partii romane si necesitatea
semnarii unui acord de cooperare in domeniul apararii, care sa creeze cadrul
juridic necesar derularii unor proiecte de cooperare in productie prin transfer
de tehnologie din Romania. Noua conducere a Viceministerului pentru Grupul
Social si Impresarial al Apararii din cadrul MINDEFENSA a agreat ideia
inceperii negocierilor si semnarii acordului si a dispus pregatirea unui proiect
de acord care sa fie prezentat partii romane. In cursul lunii septembrie a.c.
MINDEFENSA a prezentat o propunere de text care a fost transmisa la ME
pentru analiza, observatii si propuneri.
12
SPANIA, ITALIA, SUA, CAN, ARGENTINA, CHILE – Acorduri de
Evitarea Dublei Impuneri
Cadrul juridic cu UE
Acord de Asociere (mai cunoscut sub denumirea de Acord Comercial/ Acord de
Comert Liber)
In luna iunie 2007 UE a lansat negocieri cu Tarile Andine pentru semnarea unui
Acord de Asociere cu scopul principal de a consolida si dezvolta, in continuare, relatiile
economice si politice intre cele doua regiuni. Datorita unor dificultati aparute pe
parcurs, in iunie 2008 negocierile s-au suspendat. In ianuarie 2009 au fost reluate cu
Peru, Columbia si Ecuador. In iulie 2009 Ecuadorul a suspendat provizoriu negocierile.
La 1 martie 2010, dupa 9 runde, UE a finalizat negocierile cu Peru si Columbia in
vederea semnarii unui acord comercial multilateral, prin care partile isi propun
liberalizarea progresiva a comertului bilateral prin stabilirea unei zone de comert liber in
conformitate cu reglementarile OMC.
La 22 septembrie 2010 Comisia Europeana a aprobat acordul care a fost trimis la
Consiliul Europei. Partea juridica a Comisiei a considerat acordul ca fiind un acord
comercial, in schimb Comitetul de Politica Comerciala al UE l-a considerat Acord mixt
(politic + comercial) si aceasta decizie este definitiva. Aceasta presupune ca acordul va
trebui aprobat de parlamentele tuturor tarilor membre UE;
Semnarea acordului a avut loc la Bogota in iunie 2012;
La 11 decembrie 2012, Parlamentul European a aprobat Acordul de Asociere
dintre UE, Columbia si Perú (mai cunoscut sub denumirea de Acord Comercial), cu o
larga majoritate (486 voturi pentru, 147 impotriva si 41 abtineri).
Acordul a fost aprobat si de Congresul columbian si a intrat in vigoare la 1
august 2013.
Exporturile UE in Columbia reprezinta 0,3% din exporturile totale ale UE iar
exporturile in Peru 0,2%. Pentru Columbia si Peru, UE reprezinta al doilea partener
comercial dupa SUA.
13
Principalele destinatii ale exporturilor columbiene:
milioane dolari
Destinatia exporturilor 2008 % 2009 % 2010 % 2011 %
SUA 14.053 37,3 12.879 39,2 16.764 42,1 21.705 38,1
Uniunea Europeana 4.790 12,7 4.699 14,3 4.976 12,49 8.868 15,6
Ecuador 1.500 4,0 1.257 3,8 1.825 4,6 1.909 3,4
Venezuela 6.092 16,2 4.050 12,3 1.423 3,57 1.750 3,1
Perú 855 2,3 788 2,4 1.132 2,84 1.397 2,5
Mexic 617 1,64 536 1,63 638 1,6 705 1,2
Belgia 460 1,2 409 1,2 450 1,1 621 1,1
Germania 638 1,69 365 1,11 250 0,62 419 0,7
TOTAL 37.626 32.853 39.820 56.954
14
La 30 iunie 2013 importurile columbiene au insumat 28.846,1 milioane dolari
(-0,96% fata de Sem.I 2012).
Soldul balantei comerciale la 30.06.2013 a fost de +1.000 mil $.
Uniunea Europeana a fost al treilea partener in ceea ce privesc originea
importurilor columbiene, dupa SUA si Chine care devanseaza UE incepand din 2010.
Principalele produse importate din UE au fost: produse siderurgice, materiale
plastice, vehicule (tractoare, vehicule pentru transport persoane, avioane, elicoptere,
motociclete), porumb si grau, echipamente IT, produse chimice, televizoare, etc.
Principalele produse
2008 2009 2010 2011
exportate
(date in milioane de dolari) % % % %
Petrol si derivate 12.213 32,5 10.268 31,2 16.485 41,4 27.954 49,1
Sectorul industrial 15.212 40,4 12.506 38,1 12.189 30,6 14.693 25,8
Carbune 5.043 13,4 5.416 16,5 6.015 15,1 8.397 14,7
Substante si produse chimice 2.674 7,1 2.482 7,6 2.613 6,6 3.053 5,4
Sectorul agroind, zootehnic, 2.130 5,7 2.077 6,3 2.147 5,4 2.264 4
vanatoare si silvicultura
Produse alimentare,bauturi 2.606 6,9 2.315 7 1.699 4,3 2.159 3,8
Produse textile 1.073 2,8 702 2,1 476 1,2 564 1
Hartie, carton si produse 595 1,6 547 1,7 497 1,2 550 1
Confectii 1.005 2,7 501 1,5 545 1,4 540 0,9
Sursa: Departamentul Administrativ National de Statistica – DANE
16
Din analiza datelor de mai sus se observa o evolutie constant ascendenta a
schimburilor comerciale bilaterale in perioada 2004 – 2007, cand volumul total al
comertului a crescut de la 15,79 milioane dolari in 2004, la 107,32 milioane dolari in
anul 2007, datorata, in principal, cresterii exporturilor romanesti de la 7,28 milioane
dolari in 2004, la 96,66 milioane dolari in 2007.
Ca urmare a crizei economice mondiale efectele acesteia au inceput sa fie
resimtita din 2008 si in planul relatiile bilaterale romano-columbiene. Astfel, volumul
total al schimburilor comerciale ale României cu Columbia a inregistrat o scadere de
9,6% fata de 2007, generata de o scadere importanta a exporturilor cu 29,92%.
In anul 2009, efectele crizei se fac mai mult resimtite in relatiile bilaterale,
volumul total al schimburilor comerciale situandu-se la 61,05 milioane dolari, din care
exportul a fost de 42,46 milioane dolari, iar importul de 18,59 milioane dolari, soldul
balanţei comerciale fiind de (+) 23,87 mil.dolari.
Comparativ cu anul 2008, in anul 2009, volumul total al schimburilor
comerciale bilaterale a scazut cu 37,06%. Exporturile au scazut cu 37,31%, iar
importurile cu 36,49 % .
Anul 2010 marcheaza o revigorare importanta a exporturilor romanesti care
inregistreaza o crestere de 68,70% fata de 2009 in timp ce importurile s-au diminuat
cu 32,80% fata de aceeasi perioada din 2009. De asemenea, soldul balantei comerciale
este pozitiv +58,91 milioane dolari fata de un sold de +23,87 milioane dolari in 2009.
In anul 2011 volumul total al schimburilor bilaterale a fost de 107,62 milioane
dolari (crestere de 27,77% fata de 2010), din care exporturi romanesti 92,17 milioane
dolari (crestere 28,78% fata de 2010) iar importuri 15,44 milioane dolari (crestere
21,96% fata de anul 2010). De remarcat este faptul ca volumul total al comertului
bilateral in anul 2011, egaleaza si depaseste valoarea cea mai mare inregistrata anterior
(anul 2007).
In anul 2012 a avut loc o evolutie exploziva a schimburilor bilaterale, bazata in
exclusivitate pe cresterea exporturilor romanesti. Comertul total a fost de 191,46
milioane dolari (crestere de 77,9 % fata de 2011), din care 181,90 milioane dolari
export si 9,56 milioane dolari import. Exporturile au crescut, fata de aceiasi perioada
din 2011, cu 97,35% iar importurile au inregistrat o scadere de – 38,08%. Soldul
balantei comerciale in anul 2012 a fost de + 172,34 milioane dolari in favoarea
Romaniei.
In 2012, mandatul minimal la export a fost de 120 milioane dolari, valoare atinsa
si depasita inca din luna august 2012 (120,92 milioane dolari), pentru ca la sfarsitul
anului exporturile sa atinga 181,9 milioane dolari, valoarea cea mai mare din istoria
relatiilor comerciale dintre Romania si Columbia.
In primele 8 luni din 2013, volumul total al schimburilor bilaterale a fost de 111,2
milioane dolari (-12,57% fata de august 2012), din care exporturi romanesti 104,0
17
milioane dolari (-13,97% fata de august 2012) si importuri 7,2 milioane dolari
(cresteres 14,28% fata de august 2012). Scaderea volumului exporturilor in primele 8
luni din 2013, fata de aceeasi perioada din 2012, se datoreaza faptului ca in aceasta
perioada nu s-au realizat exporturi de ingrasaminte chimice.
Columbia detine un loc prioritar in politica Romaniei de dezvoltare a
relatiilor cu tarile din America Latina ocupand locul doi, dupa Brazilia, din punct
de vedere al volumului exporturilor romanesti in zona. Un alt element pozitiv, care
se remarca in cadrul relatiilor bilaterale, este mentinerea constanta a unei balante
comerciale excedentare, in favoarea Romaniei in ultimii 8 ani, iar ca valoare
situandu-se pe primul loc in zona.
b) Structura schimburilor comerciale bilaterale:
Structura Exportului: garnituri din cauciuc pentru industria nucleara, anvelope
noi de autoturism, chituri, cimenturi de rasini si mastic, uree, tevi din otel, bare si tije
din otel, articole diverse din metale comune, pompe hidraulice cu ulei, ventilatoare
axiale, masini unelte si componente, rulmenti, stergatoare de parbriz, cabluri coaxiale,
seturi fise bujii, motoare cu piston cu capacitate cilindrica peste 1000 cm³, bare de
protectie auto, demaroare, oglinzi auto, centuri de siguranta auto, airbags cu dispozitiv
de imfloare, CKD-uri autoturisme, remorchere, alte instrumente si aparate de reglare si
control, viori, parti de scaune auto, , instrumente si aparate meteorologice, jucarii din
material plastic, etc.
Structura Importului: carbune energetic, cafea si condimente, fructe comestibile,
preparate alimentare diverse, ceai, produse ale industriei chimice, zahar si produse
zaharoase, extracte tanante sau colorante, etc.
2. Cooperarea economica
a) Actiuni bilaterale in curs de desfasurare
In privinta cooperarii industriale, din anul 2005 se asambleaza in Columbia, de
catre firma columbiana SOFASA S.A. (unde grupul Renault detine 60% din actiuni)
autoturisme pe baza de seturi CKD importate din Romania. SOFASA produce
urmatoarele modele de autoturisme: Renault Logan, Sandero, Sandero GT Line, Renault
Stepway (construit pe sasiu Sandero ca masina de teren) si Renaul Duster.
In anul 2010, SOFASA a produs 26.000 autoturisme Logan si Sandero, din care
20.000 pentru piata columbiana si 6000 pentru export. In anul 2010, productia Sofasa a
crescut cu 40% fata de 2009.
In anul 2011, SOFASA a produs 35000 autoturisme, din care 25.000 pentru piata
columbiana si 10.000 pentru export.
Destinatia exporturilor este: Ecuador, Peru, Chile, Panama, Costa Rica, Republica
Dominicana.
18
Din anul 2012 SOFASA a produs din CKD-uri romanesti 40.000 autoturisme
Logan si Sandero din care 25.000 pentru piata columbiana si 15.000 pentru export. Din
februarie 2012 a inceput productia autoturismului DUSTER, atat pentru piata interna cat
si pentru export. In primul an se vor produce 20.000 autoturisme Duster din componente
romanesti, din care 10.000 pentru export in Mexic, 6.000 pentru piata columbiana si
4.000 pentru export in Ecuador, Peru, Panama, Costa Rica, Republica Dominicana si
Venezuela. In total, SOFASA a produs in 2012 60.000 autoturisme pe baza de
componente CKD importate din Romania.
19
In acest fel Uniunea Europeana creaza un program european de anvergura care sa
contribuie sa sprijine eforturile de pace pe care le realizeaza Columbia. Pentru anul
2012 se observa ca Uniunea Europeana este principalul donator in materie de cooperare,
cu o cifra care atinge 37 milioane de euro. Aceste sume se distribuie in trei sectoare de
baza ale cooperarii: 70 % destinate programelor de pace, 20% intaririi statului de drept
si 10% pentru teme de productivitate, competitivitate si comert.
20
Viceministerul de Turism este coordonat de un viceministru si are in subordine
Directia Calitate si Dezvoltarea Turismului si Directia de Analiza Sectoriala si
Promovare.Viceministrul de Turism este doamna Tatyana Orozco.
Directia de Comert Exterior din cadrul Viceministerului pentru comert exterior
dispune de autonomie administrativa si financiara, fara a avea insa personalitate
juridica, si are ca functii:
- dezvoltarea functiilor de executie si supraveghere a politicilor comertului
exterior in materie de importuri, exporturi si practici neloiale;
- administreaza mecanismele de promovare a exporturilor precum si sistemele
speciale de import-export, hotaraste deschiderea investigatiilor privitoare la
practicile comerciale neloiale in conformitate cu normele legale in vigoare,
hotaraste deschiderea investigatiilor privitoare la actiunile de salvgardare;
- conduce Comitetul pentru Importuri; administreaza resursele financiare
obtinute din vanzarea de informatii cu caracter economic, a publicatiilor de
comert exterior;
- coordoneaza si controleaza activitatile care sunt dezvoltate de catre directiile
teritoriale pentru a caracteriza executia politicilor de comert exterior;
- participa la negocieri comerciale; elaboreaza programe anuale de dezvoltare a
Planului Strategic pentru Export.
Directia de Comert Exterior dispune de 13 directii teritoriale situate in orasele
in care se realizeaza cel mai mare volum al operatiunilor de comert exterior din tara.
Aceste directii au ca functii, printre altele, coordonarea si executarea politicilor de
comert exterior in regiunile in care activeaza.
Director domnul Luis Felipe Quintero Suarez
22
(Cartagena), Pozos Colorados (Santa Marta), Centro Turistico Internacional, El Candil
(Tolima).
F. MARKETING
2. Situatia infrastructurii
Columbia are o infrastructura fizica pe deplin dezvoltata: sosele, autostrazi,
aeroporturi, porturi si telecomunicatii pentru distributia tuturor tipurilor de bunuri si
servicii. Columbia este de asemenea angajata in mari proiecte de extindere a lucrarilor
publice, atat in vederea dezvoltarii infrastructurii, cat si pentru stimularea economiei.
Transportul fluvial: reteaua fluviala a Columbiei are o lungime de 27.725 Km, din
care 18.225 Km (74%) permite navigatia permanenta cu ambarcatiuni de mica
23
capacitate iar 7063 Km (39%) permite navigatia cu ambarcatiuni de mare volum;
principalele fluvii: Amazon, Atrato, Magdalena, Meta, Orinoco si Inirida cu un total de
25 porturi fluviale.
Transportul maritim: Columbia dispune de un total de 52 vase maritime (cu
capacitati peste 1000 T); principalele porturi – Baranquilla, Cartagena, Turbo, Santa
Marta Coveños si Acandi la Marea Caraibe si Buenaventura si Tumaco la Pacific.
Transportul feroviar: reteaua feroviara concesionata 1991 Km, reteaua feroviara
inactiva 1327 Km, reteaua feroviara privata 150 Km , total 3468 Km; ecartament
normal (1435 mm) 150 Km si ecartament ingust (914mm) 3318 Km din care in
folosinta 1830 Km; datorita ecartamentului ingust, care este majoritar, a fost impiedicat
dezvoltarea traficului feroviar de mare viteza.
Transportul terestru: lungimea totala a soselor 164.476 Km din care 59% din
retea se afla in conditii bune.
Transportul aerian: total aeroporturi ‚ 1201, din care 90 cu pista asfaltata si
1011cu pista neasfaltat; aeroporturi cu trafic international 11; in toate capitalele de
departamente exista aeroporturi pentru conexiuni aeriene interne
24
5. Tariful vamal, obstacole netarifare si paratarifare, cote:
Din 1969 Columbia, alaturi de Bolivia, Ecuador, Peru si Venezuela, este membra
a Comunitatii Andine de Natiuni – CAN.
In anul 2006 Venezuela s-a retras din CAN.
Din februarie 1993, CAN s-a constituit intr-una din principalele uniuni vamale ale
Americii Latine, pe baza unui tarif extern comun care prevede un nivel al taxelor
vamale cuprins intre 5% si 20% si a fost adoptata o politica comerciala uniforma fata de
terti.
Obstacole netarifare:
- Dintre toate barierele, problema combustibilului este cea mai grava. Decretul
1135/2009 prevede ca incepand de la 1 ianuarie 2012, 60% din toate
vehiculele importate in Columbia trebuie sa fie apte pentru a folosi
combustibil E85 (amestec de benzina cu 85% etanol). Producatorii europeni
nu sunt pregatiti pentru realizarea de motoare performante care sa foloseasca
combustibilul E85, motiv pentru care s-au facut interventii la cel mai inalt
nivel in vederea derogarii acestui decret. S-a reusit obtinerea amanarii intrarii
in vigoare a Decretului 1135 pana la 1 ianuarie 2013. Exista informatii sigure
ca un nou decret este pe circuit pentru semnare la nivel de ministri insa UE
continua presiunile pentru amanarea pentru 2014 a intrarii in vigoare a
normelor E85. Problema este atat de serioasa incat UE conditioneaza
aprobarea acordului comercial de derogarea Decretului 1135 si aceasta
datorita faptului ca industria auto europeana ar fi net dezavantajata fata de cea
nord americana care dispune de motoare ce pot functiona cu combustibil E85;
- In ceea ce privesc motoarele diesel problema este si mai complicata decat la
motoarele pe benzina. Decretul 2027/2009 care se refera la combustibilul
diesel, prevede ca din 2012 procentul de etanol in motorina sa fie de 20%.
Motoarele diesel europene cu Euro 4, 5 si 6 sunt deosebit de performante si au
reusit sa obtina un coeficient de poluare foarte scazut dar pot accepta maxim
7% etanol. La motoarele diesel, problema pentru 2013 nu este inca
solutionata;
- Alta bariera netarifara in calea comertului este Legea 1281/2009 care
stipuleaza ca se pot inscrie in circulatie doar autoturisme importate noi,
intelegandu-se prin aceasta doar cele comercializate in timpul anului anuntat
de fabrica ca este modelul autoturismului si in primele 2 luni din anul urmator
(o masina model 2012 se va putea inmatricula in timpul anului 2012 si in
primele 2 luni din 2013). Aceiasi regula nu se aplica la masinile din productie
nationala, ceea ce constituie o discriminare pentru produsele importate.
- Masura SPS (Sanitara si Fito-Sanitara): Ban (Bariere netarifare in calea
comertului) aplicate la exportul de bovine vii și produselor bovine şi
subproduse din ţări care în trecut a avut cazuri de ESB (Encefalopatie
Spongiforma Bovina), chiar dacă această problemă mult timp a fost rezolvată.
De asemenea, acesta se abate de la recomandările relevante standarde (OIE).
25
Ban, de asemenea, se aplică la carne și făina de oase şi făină de mamifere
organe comestibile, concentrat feed-uri care conţin carne, sange si oase (şi
exclude materialului seminal, lapte și produse lactate).Tari interzis Franta,
Spania, şi altele.Codurile HS: 0102 - bovine animale vii.
- Masura SPS: Columbia aplică o interdicţia de import de păsări vii și de
produse de pasăre provenind din ţări unde un focar de gripă aviară sau boală
Newcastle a fost raportat sau detectate în supravegherea sanitară. Columbia
include o masura de interdicţie de import carne de pasăre şi produsele sale,
fără a face distincţie între animale sălbatice şi domestice, doar când un focar
de gripă aviară înalt patogene (GAIP) a avut loc, dar chiar şi în cazul apariției
unui focar de tipul focar redus patogene (subtipurile H5 sau H7
(LPAI).Această măsură este bazat pe un studiu de analiză a riscurilor
efectuate la nivelul ţărilor andine, care se abate de la ceea ce recomandă
standardelor internaţionale relevante (OIE).
- Practici anticoncurentiale: Columbia, pe productia si vanzarile de alcool,
incalca legile anti-trust , intrucat în mai multe Departamentos monopolurile
sunt protejate prin Constitutie.
- Taxe discriminatorii: Reforma fiscală, decembrie 2012, a introdus un impozit
pe consum de 8% pentru autovehiculelor importate, a căror valoare este mai
mică de 30 000 USD FOB şi 16% pentru vehiculele a căror valoare este mai
mare de 30 000 USD FOB. Nici o taxă similară nu se aplică vehiculelor
fabricate la nivel local. Masura afectează exclusiv vehiculele importate,
creeaza discriminare şi o denaturarea pieței si este împotriva diferitelor
acordurilor de comerţ liber semnate de Columbia, inclusiv cu UE.
- Inregistrarea importului si cerintele de licenta: Un centru de producţie de
produse din carne care doresc să exporte în Columbia trebuie să permită
inspectarea acestora si sa acorder facilităţi oficialilor ICA (Institutul Agricol
Columbian) din Columbia . Această cerință obligă operatorului de a acoperi
cheltuielile de călătoriea acestor oficiali, ceea ce implică costuri suplimentare
mari, care nu sunt întotdeauna necesare. Această cerință va fi aplicat începând
cu 2016.
- Inregistrarea importului si cerintele de licenta: (inregistrarea sanitara si marja
de 22̊ alcoolice la importul de vinuri pentru mentinerea inregistrarii). Referitor
la aceasta masura, importurile de vin din Romania vor fi afectate avand in
vedere costurile ridicate ale inregistrarii sanitare pentru fiecare produs precum
si marja impusa de 22̊ alcoolice pentru mentinerea si recunoasterea
inregistrarii. Aceasta inseamna ca produsul inregistrat daca depaseste marja
impusa nu i se mai recunoaste inregistrarea si trebuie facuta o noua
inregistrare, ca un produs nou. Producatorii europeni de vin acuza faptul ca
aceasta marja este greu de respectat, in situatia in care conditiile climaterice
din anumiti ani pot diferi mult de la normal si influienta mult alcoolemia.
26
- Inregistrarea importului si cerintele de licenta: Inregistrarea si licenta de
import pentru cosmetice este reglementată de Decizia 516 din 15 martie a
Comunitatii Andine si este controlata de INVIMA (Institutul Naţional
Supravechere pentru Medicamente şi Produse Alimentare), aflat sub
autoritatea Ministerului Sănătăţii. Înregistrare, care este valabil pentru 10 ani
şi trebuie să fie făcut pentru fiecare produs, implică plata unor taxe mari (între
710 si 920 USD aproximativ). Nu se aplică procedura de înregistrare
simplificate şi mai puţin costisitoare pentru produse din aceeaşi familie.
Aceeaşi problemă apare pentru distribuitori EU de vin care trebuie să
plătească o înregistrare sanitară pentru fiecare dintre referinţele lor. În plus,
există o marjă de toleranță de numai 2 grade alcoolice de înregistrare a
produselor.
- Reglementari sanitare: Decretul privind biotehnologia este pregătit pentru
adoptarea unor noi standarde clinice, care sunt mai puţin exigente decât cele
recomandate de organismul European MEA. Adoptarea unor astfel de politici
ar fi o ameninţare la proprietatile farmaceuticelor în ceea ce priveşte calitatea,
siguranţa şi imunogenicitatea produselor. Aceasta ar permite importul de "bio
produse similare" care nu ar trebui să realizeze studii clinice, rezultând un risc
obiectiv pentru sănătatea pacienţilor.
- Contrafaceri: Branduri contrafăcute sunt o problemă recurentă în Columbia.
În ciuda eforturilor depuse de guvern în ultimii ani şi adoptarea unui cadru
juridic mai sever, care penalizează abaterile facute în mod repetat, legea este
încă slaba.
- Procedurile de licitatie: În ciuda eforturilor autorităţilor columbiene pentru a
îmbunătăţi transparenţa procedurilor de ofertare, unele nereguli rămân încă. În
plus, complexitatea juridice și administrative a ofertelor, de exemplu, în ceea
ce priveste legalizarea documentelor, precum şi diferenţele dintre sistemele de
educaţie columbian şi europene duc la discriminare indirectă care afectează
operatori europeni.
- TBT – Bariere Tehnice in calea Comertului: Conform legii 1205 din 2008,
care prevede reducerea emisiilor de sulf la 50 ppm pentru EURO IV pana la
31 decembrie 2012, Ministerul Mediului şi Dezvoltării Durabile are in
pregatire un proiect de rezoluţie, care ar trebui să intre în vigoare în
septembrie 2013. Versiunea curentă a rezoluţiei nu permite o perioadă de
tranziţie eficiente şi dezvăluie inconsecvențe tehnice şi incertitudine juridică,
care ar afecta pe exportatorii europeni de vehicule.
27
- Produse industriale: principalele categorii de produse exportate de Romania in
Columbia si Peru beneficiaza de exceptarea de la plata taxelor vamale sau de
o liberalizare treptata. Exporturile de autoturisme urmeaza sa se liberalizeze
treptat, in decursul a 6 – 10 ani. Pentru incaltaminte, textile si imbracaminte
exporturile sunt liberalizate de la intrarea in vigoare a acordului
- Vinuri: 4 indicatii geografice romanesti (Dealul Mare, Odobesti, Murfatlar si
Recas) beneficiaza de protectie pe piata celor doua state andice. De asemenea,
exporturile de vinuri beneficiaza de liberalizare totala in 3 ani de la intrarea
in vigoare a acordului cu Peru si in 5 ani in cazul Columbiei
- Achizitii publice: companiile romanesti pot participa la licitatiile organizate
de autoritatile locale (pe langa cele organizate de autoritatile federale) si pot
participa la executarea de lucrari publice.
28
8. Stabilirea valorii in vama
Produselor importate/exportate din Romania si Columbia sunt scutite de plata
taxelor vamale sau li se aplica cronograma de eliminare a taxelor vamale conform
prevederilor Acordului Comercial dintre UE si Columbia, intrat in vigoare la 1 august
2013.
9. Licentele de import
In prezent, majoritatea bunurilor sunt „liber importabile”, pentru importul lor
nefiind necesara o licenta. Singura exceptie este pentru produsele care cad sub incidenta
cotelor de import, caz in care importatorul columbian trebuie sa solicite o licenta (ex:
echipamentele de paza si securitate, isotopi radioactivi si materiale radioactive,
hidrocarburi si benzina).
www.ccb.org.co
30
Camera de Comert din Bucaramanga
www.camaradirecta.com
www.fenalco.com.co
31
H. AMBASADA ROMANIEI LA BOGOTA
08.11.2013
32