Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Caracterul complex. Această trăsătură decurge din natura activității de jurisdicție care
implică îndeplinirea unei multitudini de acte procesuale.
2. Realizarea activității judiciare se face cu participarea părților și a altor subiecți procesuali.
3. Activitatea judiciară se desfășoară după regulile riguros determinate de lege. Codul de
procedură civilă descrie amănunțit condițiile de fond, formă, loc și timp cu privire la
îndeplinirea actelor procedurale.
4. Realizarea activității judiciare într-o cauză civilă concretă.
Scopul final al procesului îl reprezintă soluționarea ligiului dintre părți.
3. Principiul legalității
Legalitatea implică respectarea actelor normative de toate organele de stat, de toate
persoanele juridice de drept public sau privat, de toți cetățenii. Art. 7 prevede că procesul
civil se desfășoară în conformitate cu dispozițiile legii. Judecătorul are îndatorirea de a
asigura respectarea dispozițiilor legii privind realizarea și îndeplinirea obligațiilor părților din
proces.
În activitatea de soluționare a cauzelor civile judecătorii trebuie sa urmărească
respectarea tuturor dispozițiilor legale începând de la cele de drept substanțial care au
incidență asupra raportului juridic judicios continuând cu cele referitoare la organizarea,
constituirea, compunerea și atribuțiile instanței, precum și cu cele referitoare la formele de
procedură.
5. Principiul disponibilității
Disponibilitatea semnifică posibilitatea conferită de lege părților de a sesiza organele
judiciare, de a dispune de obiectul litigiului și de mijloacele de apărare.
Distingem între 2 forme:
disponibilitatea materială
disponibilitatea procesuală
Disponibilitatea materială oferă părților posibilitatea de a dispune de obiectul litigiului, iar
disponibilitatea procesuală de mijloacele de apărare.
Judecătorul nu poate soluționa un litigiu pe baza cererii părții interesate și doar în limitele
stricte ale sesizării.
Disponibilitatea include următoarele prerogative:
1. dreptul părților de a promova sau nu acțiunea;
2. dreptul reclamantului de a determina limitele acțiunii;
3. dreptul reclamantului de a renunța la dreptul de acțiune sau la dreptul pretins;
4. dreptul pârâtului de a achiesa total sau parțial la pretențiile formulate de reclamant;
5. dreptul ambelor părți de a încheia procesul printr-o tranzacție;
6. dreptul ambelor părți de a folosi căile de atac;
7. dreptul ambelor părți de a achiesa la hotărârea pronunțată;
8. dreptul părții câștigătoare de a renunța la executarea silită.
Disponibilitatea nu are caracter absolut. Într-o legislație democratică, inițiativa părților
trebuie armonizată cu rolul activ al judecătorului.
Disponibilitatea procesuală se realizează sub controlul instanțelor judecătorești.
Judecătorul va verifica dacă actele de dispoziție ale părților nu s-au făcut în vederea realizării
unor scopuri ilicite.
în cazul acelor cereri sau incidente care de soluționează fără citarea părților. Ex. în
cazul soluțiilor conflictelor de competență;
în cazul sesizării instanței supreme pentru pronunțarea unei hotărâri prealabile;
în cazul soluțiilor contestației privind tergiversarea procesului;
12. Principiul nemijlocirii
Art. 16 prevede că probele se administrează de către instanța care judecă procesul, cu
excepția cazurilor în care legea stabilește altfel.
Nemijlocirea se materializează în drepturile și obligațiile instanței de a cerceta în mod direct
întregul material probator.
Exigența majoră a nemijlocirii constă în folosirea unor dovezi primare(de primă sursă).
Excepții de la principiul nemijlocirii:
sa fie licit;
să fie posibil;
să fie determinat.
licită;
morală;
reală;
să existe.
Potrivit art. 32 NCPC, orice cerere poate fi formulată și susținută numai dacă autorul
acesteia:
are capacitate procesuală;
are calitate procesuală;
formulează o pretenție;
justifică un interes .
să fie determinat;
să fie legitim;
să fie personal;
să fie născut și actual.
Interesul este determinat atunci când apelarea la un mijloc procesual poate fi
justificată de un avantaj, de un folos practic concret.
Interesul este legitim atunci când nu contravine legii sau regulilor de conviețuire
socială.
Interesul trebuie să fie personal, în sensul că folosul practic trebuie să-l vizeze pe cel
care recurge la forma procedurală, iar nu pe altcineva. Aceasta cerință există și atunci când
forma procedurală nu este promovată de titularul dreptului, ci de alte organe sau persoane
cărora legea le recunoaște legitimare procesuală, deoarece folosul practic se produce asupra
titularului.
Interesul trebuie să fie născut si actual, adică trebuie să existe în momentul în care se
exercită acțiunea civilă. Lipsa interesului se invocă pe cale de excepție. Excepția lipsei de
interes este una de fond, peremptorie si absolută. Dacă instanța apreciază că această
excepție este întemeiată, va respinge acțiunea ca fiind lipsită de interes.
Capacitatea procesuală
Calitatea procesuală
Calitatea procesuală rezultă din identitatea dintre părţi şi subiectele raportului juridic litigios, um
acesta este dedus judecăţii. Existenţa sau inexistenţa drepturilor şi a obligaţiilor afirmate constituie o
chestiune de fond.
Reclamantul, fiind cel careastfel c pornește acțiunea, trebuie să justifice atât calitatea
procesuală activă, cât și calitatea procesuală pasivă a persoanei pe care a chemat-o în
judecată. Se realizează prin încheierea obiectului cererii și a motivelor de fapt și de drept pe
care se întemeiază pretenția sa.
Instanța de judecată trebuie să verifice:
cesiunii de creanțe;
vânzării/donării bunului litigios
preluării datoriei cu consimțământul debitorului precum și a altor mijloace juridice
indirecte de schimbare a subiectului activ/pasiv al raportului juridic de drept
substanțial dedus judecății.
Cel care dobândește calitatea procesuală ca efect al transmisiunii este introdus în proces
în locul autorului său și preia procesul în starea în care se găsește în momentul transmisiunii,
actele de procedură îndeplinite de autorul său fiindu-i opozabile.
Situaţia procesuală a înstrăinătorului şi a succesorilor săi
(1) Dacă în cursul procesului dreptul litigios este transmis prin acte între vii cu titlu particular,
judecata va continua între părţile iniţiale. Dacă însă transferul este făcut, în condiţiile legii,
prin acte cu titlu particular pentru cauză de moarte, judecata va continua cu succesorul
universal ori cu titlu universal al autorului, după caz.
(2) În toate cazurile, succesorul cu titlu particular este obligat să intervină în cauză, dacă are
cunoştinţă de existenţa procesului, sau poate să fie introdus în cauză, la cerere ori din oficiu.
În acest caz, instanţa va decide, după împrejurări şi ţinând seama de poziţia celorlalte
părţi, dacă înstrăinătorul sau succesorul universal ori cu titlu universal al acestuia va rămâne
sau, după caz, va fi scos din proces. Dacă înstrăinătorul sau, după caz, succesorul universal
ori cu titlu universal al acestuia este scos din proces, judecata va continua numai cu
succesorul cu titlu particular care va lua procedura în starea în care se află la momentul la
care acesta a intervenit sau a fost introdus în cauză.
Excepția lipsei calității procesuale – excepție de fond, peremptorie, absolută.
Dacă instanța constată lipsa calității procesuale, va respinge cererea ca fiind introdusă de o
persoană fără calitate/ca fiind introdusă împotriva unei persoane fără calitate.
Importanta clasificărilor
Din punctul de vedere al competenței, cererile accesorii, adiționale și incidentale sunt în
competența instanței să judece cererea principală (art.123).
Există cereri care se pot formula numai pe cale principală (acțiunea în tăgada paternității).
Există cereri care se pot formula numai pe cale accesorie (cererea soțului care solicită la
divorț să poarte în continuare numele dobândit prin căsătorie).
Există cereri accesorii și incidentale care trebuie să fie rezolvate din oficiu de către instanța
de judecată (în caz de divorț, instanța se pronunță din oficiu cu privire la exercitarea
autorității părintești).
Prin intermediul unor cereri incidentale pot fi atrase în proces terțe persoane care
dobândesc calitatea de parte, iar hotărârea le va fi opozabilă (chemarea în judecată a altor
persoane care ar pretinde aceleași drepturi ca și reclamantul).
Dacă prin aceeași hotărâre sunt soluționate și cereri accesorii sau incidentale, ca regulă
generală, calea de atac este determinată în funcție de cererea principală.
Putem numi participant la procesul civil acea persoană care contribuie la desfășurarea
procesului civil, poziția sa fiind bine precizată de legea procesual civilă prin drepturile și
obligațiile care ii revin, precum și prin denumirea specifică atribuită acestuia.
Instanța de judecată
Compunerea și constituirea instanțe de judecată
Prin compunerea instanței de judecată înțelegem alcătuirea instanței cu numărul de
judecători prevăzut de lege. De lege lata, cauzele se judecă în primă instanță de un singur
judecător, în apel 2 judecători (din 2020 3 judecători), iar în recurs 3 judecători. În cauzele
privind conflictele de muncă și asigurările sociale, în prima instanță, completul este format
dintr-un judecător și 2 asistenți judiciari.
Având în vedere principiul accesoriu urmărește principalul, contestația în anulare,
revizuire, cererea de îndreptare, de lămurire sau de completare a hotărârii judecătorești,
care sunt cereri subsecvente față de pricina în care a fost pronunțată hotărârea, vor fi
soluționate în aceeași compunere în care s-a pronunțat hotărârea respectivă.
Atunci când legea procesual civilă a vrut să deroge de la regulile generale în privința
compunerii completelor a prevăzut aceasta în mod expres. Spre exemplu, potrivit art. 1024,
alin 4, cererea în anularea ordonanței de plată se soluționează în complet de 2 judecători.
Incompatibilitatea
Este o interdicție legală de a participa la actul de justiție ce se aplică judecătorilor,
procurorilor, magistraților asistenți și grefierilor care se prezumă că nu pot fi imparțiali din
cauza anumitor împrejurări.
Incompatibilitatea are 2 înțelesuri:
- generală, care vizează condițiile generale de exercitare a funcției de către magistrați și
conduita pe care ei trebuie sa o aibă;
- specială, care vizează doar situațiile particulare în care un magistrat sau grefier nu are
posibilitatea și dreptul de a participa la judecata unei anumite pricini.
Incompatibilitățile generale se încadrează in regimul incompatibilităților de drept
comun ce se aplică magistraților, politicienilor, persoanelor cu funcții publice și care este
reglementată de legea 161/2003.
Incompatibilitățile speciale prevăzute de legea procesual civilă nu se referă la calitatea
de magistrat în general, ci au în vedere doar cazurile particulare în care un anumit magistrat
nu poate participa la judecarea unei anumite cauze din cauza unei bănuieli legitime de
imparțialitate. Codul de procedura civila reglementează în art. 41 cazurile de
incompatibilitate absolută/obiectivă și în art. 42 celelalte cazuri de incompatibilitate.
Potrivit art. 41 NCPC, judecătorul care a pronunțat o încheiere interlocutorie sau o
hotărâre prin s-a soluționat cauza nu poate judeca aceeași cauză în apel, recurs, contestație
în anulare sau revizuire și nici după trimiterea spre rejudecare, cu excepția cazului în care
este chemat să se pronunțe asupra altor chestiuni decât cele dezlegate de instanța de apel
sau de recurs. De asemenea, nu poate lua parte la judecata cel care a fost martor, expert,
arbitru, procuror, avocat, asistent judiciar, magistrat asistent sau mediator în aceeași cauză.
Judecătorul este incompatibil dacă a soluționat cauza sau a admis o excepție de fond.
Dacă, spre exemplu, judecătorul s-a pronunțat asupra unei excepții de
procedura(necompetență, lipsa citării etc) aceste nu este incompatibil.
Nu este incompatibil judecătorul care a pronunțat o hotărâre într-o procedură
specială, cum ar fi ordonanța președențiala sau ordonanță de plată în care nu se
soluționează fondul cauzei.
Incompatibilitatea nu se aplică în cazul în care hotărârea este desființată(anulată sau
casată) și cauza menținută spre rejudecare de aceeași instanța, doar în cazul trimiterii spre
rejudecare intervine incompatibilitate.
Incompatibilitatea se aplică doar în cazul aceluiași dosar, nu există incompatibilitate
când un judecător s-a pronunțat într-o cauză identică sau similară, însă în dosare diferite.
Nu există incompatibilitate când un judecător care a pronunțat o hotărâre ce
constituie titlu executoriu judecă o contestație la executare împotriva aceluiași titlu
executoriu.
Art. 42 din NCPC prevede alte cazuri de incompatibilitate absolută:
(1) Judecătorul este, de asemenea, incompatibil de a judeca în următoarele situaţii:
1. când şi-a exprimat anterior părerea cu privire la soluţie în cauza pe care a fost desemnat
să o judece. Punerea în discuţia părţilor, din oficiu, a unor chestiuni de fapt sau de drept,
potrivit art. 14 alin. (4) şi (5), nu îl face pe judecător incompatibil;
2. când există împrejurări care fac justificată temerea că el, soţul său, ascendenţii ori
descendenţii lor sau afinii lor, după caz, au un interes în legătură cu pricina care se judecă;
3. când este soţ, rudă sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu avocatul ori
reprezentantul unei părţi sau dacă este căsătorit cu fratele ori cu sora soţului uneia dintre
aceste persoane;
4. când soţul sau fostul său soţ este rudă ori afin până la gradul al patrulea inclusiv cu vreuna
dintre părţi;
5. dacă el, soţul sau rudele lor până la gradul al patrulea inclusiv ori afinii lor, după caz, sunt
părţi într-un proces care se judecă la instanţa la care una dintre părţi este judecător;
6. dacă între el, soţul său ori rudele lor până la gradul al patrulea inclusiv sau afinii lor, după
caz, şi una dintre părţi a existat un proces penal cu cel mult 5 ani înainte de a fi desemnat să
judece pricina. În cazul plângerilor penale formulate de părţi în cursul procesului, judecătorul
devine incompatibil numai în situaţia punerii în mişcare a acţiunii penale împotriva sa;
7. dacă este tutore sau curator al uneia dintre părţi;
8. dacă el, soţul său, ascendenţii ori descendenţii lor au primit daruri sau promisiuni de
daruri ori alte avantaje de la una dintre părţi;
9. dacă el, soţul său ori una dintre rudele lor până la gradul al patrulea inclusiv sau afinii lor,
după caz, se află în relaţii de duşmănie cu una dintre părţi, soţul ori rudele acesteia până la
gradul al patrulea inclusiv;
10. dacă, atunci când este învestit cu soluţionarea unei căi de atac, soţul sau o rudă a sa până
la gradul al patrulea inclusiv a participat, ca judecător sau procuror, la judecarea aceleiaşi
pricini înaintea altei instanţe;
11. dacă este soţ sau rudă până la gradul al patrulea inclusiv sau afin, după caz, cu un alt
membru al completului de judecată;
12. dacă soţul, o rudă ori un afin al său până la gradul al patrulea inclusiv a reprezentat sau
asistat partea în aceeaşi pricină înaintea altei instanţe;
13. atunci când există alte elemente care nasc în mod întemeiat îndoieli cu privire la
imparţialitatea sa.
(2) Dispoziţiile alin. (1) privitoare la soţ se aplică şi în cazul concubinilor.
Coparticiparea procesuală
Potrivit art. 59 din NCPC, mai multe persoane pot fi împreună reclamante sau pârâte
dacă obiectul procesului este un drept ori o obligație comună, dacă drepturile sau obligațiile
lor au aceeași cauza ori dacă între ele există o strânsă legătura.
Coparticiparea procesuală reprezintă acea situație juridică în care, ca urmare a
deducerii în judecată a unui raport juridic obligațional cu pluralitate de subiecte în calitate de
părți în acel proces, urmează să figureze toate subiectele între care s-a stabilit acel raport.
Activă, atunci când mai mulți reclamanți acționează în judecată prin aceeași cerere
un singur pârât;
Pasivă, când un singur reclamant acționează în judecată mai mulți pârâți;
Mixtă când sunt mai mulți reclamanți și mai mulți pârâți.
Facultativă;
Obligatorie(necesară)
Pentru a fi în prezența unei coparticipări obligatorii, este necesar ca raporturile juridice
obligaționale a căror valorificare se urmărește să fie indivizibile sau solidare. În ceea ce
privește raporturile juridice obligaționale conjuncte, acestea nu pot da naștere la o
coparticipare obligatorie, aceasta pe motiv că fiecare creditor nu are dreptul decât la partea
sa și fiecare debitor nu datorează și nu poate fi urmărit decât pentru partea sa.
Soluționarea raporturilor juridice obligaționale solidare sau indivizibile devenite
litigioase trebuie sa se facă cu participare in calitate de părți a tuturor subiectelor lor.
Art. 684(2) prevede că partajul făcut fără participarea tuturor coproprietarilor este lovit
de nulitate absoluta.
Art. 64
Procedura de judecată. Căi de atac
(1) Instanţa va comunica părţilor cererea de intervenţie şi copii de pe înscrisurile care o
însoţesc.
(2) După ascultarea intervenientului şi a părţilor, instanţa se va pronunţa asupra
admisibilităţii în principiu a intervenţiei, printr-o încheiere motivată.
(3) Încheierea de admitere în principiu nu se poate ataca decât odată cu fondul.
(4) Încheierea de respingere ca inadmisibilă a cererii de intervenţie poate fi atacată în
termen de 5 zile, care curge de la pronunţare pentru partea prezentă, respectiv de la
comunicare pentru partea lipsă. Calea de atac este numai apelul, dacă încheierea a fost dată
în prima instanţă, respectiv numai recursul la instanţa ierarhic superioară, în cazul în care
încheierea a fost pronunţată în apel. Dosarul se înaintează, în copie certificată pentru
conformitate cu originalul, instanţei competente să soluţioneze calea de atac în 24 de ore de
la expirarea termenului. Întâmpinarea nu este obligatorie. Apelul sau, după caz, recursul se
judecă în termen de cel mult 10 zile de la înregistrare. Judecarea cererii principale se
suspendă până la soluţionarea căii de atac exercitate împotriva încheierii de respingere ca
inadmisibilă a cererii de intervenţie.
Art. 65
Situaţia intervenientului
(1) Intervenientul devine parte în proces numai după admiterea în principiu a cererii sale.
(2) Intervenientul va prelua procedura în starea în care se află în momentul admiterii
intervenţiei, dar va putea solicita administrarea de probe prin cererea de intervenţie sau cel
mai târziu până la primul termen de judecată ulterior admiterii cererii de intervenţie. Actele
de procedură ulterioare vor fi îndeplinite şi faţă de el.
(3) În cazul intervenţiei principale, după admiterea în principiu, instanţa va stabili un termen
în care trebuie depusă întâmpinarea.
Art. 66
Judecarea cererii de intervenţie principală
(1) Intervenţia principală se judecă odată cu cererea principală.
(2) Când judecarea cererii principale ar fi întârziată prin cererea de intervenţie, instanţa
poate dispune disjungerea ei pentru a fi judecată separat, în afară de cazul în care
intervenientul pretinde pentru sine, în tot sau în parte, însuşi dreptul dedus judecăţii. În caz
de disjungere, instanţa rămâne în toate cazurile competentă să soluţioneze cererea de
intervenţie.
(3) Nu se va dispune disjungerea nici atunci când judecarea cererii de intervenţie ar fi
întârziată de cererea principală.
(4) Intervenţia principală va fi judecată chiar dacă judecarea cererii principale s-a stins prin
unul dintre modurile prevăzute de lege.
Intervenția forțată
Chemarea în judecată a altor persoane care ar pretinde aceleași drepturi ca și
reclamantul.
Art 68(1) prevede că oricare dintre părți poate să cheme în judecată o altă persoană
care ar putea să pretindă pe calea unei cereri separate aceleași drepturi ca și reclamantul.
Chemarea în garanție
Potrivit art. 72, partea interesată poate să cheme în garanție o terță persoană
împotriva căreia ar putea să se îndrepte cu o cerere separată în garanție sau în despăgubire.
În aceleași condiții, cel chemat în garanție poate să cheme în garanție o altă persoană.
Ideea de garanție este o forma a acțiunii în regres ce are ca sursă legea sau contractul.
Deși este o facultate, în cazurile anume prevăzute de lege, dacă partea nu alege calea
incidentala a chemării în garanție se expune riscului de a nu își mai putea valorifica ulterior
pretențiile deoarece i se poate opune ‚exceptio mali procesus'.
Art 1705
Chemarea în judecată a vânzătorului
(1) Cumpărătorul chemat în judecată de un terţ care pretinde că are drepturi asupra lucrului
vândut trebuie să îl cheme în cauză pe vânzător. În cazul în care nu a făcut-o, fiind
condamnat printr-o hotărâre intrată în puterea lucrului judecat, pierde dreptul de garanţie
dacă vânzătorul dovedeşte că existau motive suficiente pentru a se respinge cererea.
(2) Cumpărătorul care, fără a exista o hotărâre judecătorească, a recunoscut dreptul terţului
pierde dreptul de garanţie, afară de cazul în care dovedeşte că nu existau motive suficiente
pentru a împiedica evicţiunea.
Art 2310
(2) Fideiusorul care a plătit fără a-l înştiinţa pe debitorul principal nu are acţiune împotriva
acestuia dacă, la momentul plăţii, debitorul avea mijloacele pentru a declara stinsă datoria.
În aceleaşi împrejurări, fideiusorul nu are acţiune împotriva debitorului decât pentru sumele
pe care acesta ar fi fost chemat să le plătească, în măsura în care putea opune creditorului
mijloace de apărare pentru a obţine reducerea datoriei.
Procedura de judecată
Art 74
(1) Instanţa va comunica celui chemat în garanţie cererea şi copii de pe înscrisurile ce o
însoţesc, precum şi copii de pe cererea de chemare în judecată, întâmpinare şi de pe
înscrisurile de la dosar.
(2) Dispoziţiile art. 64 şi art. 65 alin. (1) şi (2) se aplică în mod corespunzător.
(3) În termenul stabilit potrivit art. 65 alin. (3), cel chemat în garanţie trebuie să depună
întâmpinare şi poate să formuleze cererea prevăzută la art. 72 alin. (2).
(4) Cererea de chemare în garanţie se judecă odată cu cererea principală. Cu toate acestea,
dacă judecarea cererii principale ar fi întârziată prin cererea de chemare în garanţie, instanţa
poate dispune disjungerea ei pentru a o judeca separat. În acest din urmă caz, judecarea
cererii de chemare în garanţie va fi suspendată până la soluţionarea cererii principale.
Art. 79
Procedura de judecată
(1) Cel introdus în proces va fi citat, odată cu citaţia comunicându-i-se, în copie, şi încheierea
prevăzută la art. 78 alin. (3), cererea de chemare în judecată, întâmpinarea, precum şi
înscrisurile anexate acestora. Prin citaţie i se va comunica şi termenul până la care va putea
să arate excepţiile, dovezile şi celelalte mijloace de apărare de care înţelege să se folosească;
termenul nu va putea fi mai lung decât termenul de judecată acordat în cauză.
(2) El va lua procedura în starea în care se află în momentul introducerii în proces. Instanţa,
la cererea celui introdus în proces, va putea dispune readministrarea probelor sau
administrarea de noi probe. Actele de procedură ulterioare vor fi îndeplinite şi faţă de
acesta.
Procurorul este acel participant în procesul civil care reprezintă interesele societății
și apără ordinea de drept, precum și drepturile și libertățile cetățenești. Modalitățile
concrete de participare a procurorului în procesul civil sunt:
- pornirea acțiunilor civile;
- participarea la judecata acțiunii civile;
- exercitarea căilor de atac;
- solicitarea de punere în executare silită a titlurilor executorii.
A)Procurorul poate porni orice acțiune civila ori de câte ori este necesar pentru
apărarea drepturilor și intereselor minorilor, ale persoanelor puse sub interdicție și ale
dispăruților, precum și în alte cazuri expres prevăzute de lege.
Potrivit art. 93 NCPC, în cazul in care procurorul a pornit acțiunea, titularul dreptului va fi
introdus în proces și va putea face acte de dispoziție, iar dacă procurorul își va retrage
cererea va putea cere continuarea judecații sau a executării silite.
B) Potrivit art. 92(2), procurorul poate să pună concluzii în orice proces civil, în oricare
faza a acestuia, dacă apreciază că este necesar pentru apărarea ordinii de drept a drepturilor
și intereselor cetățenilor. Dreptul de apreciere aparține procurorului, acesta nefiind ținut să
justifice motivele care îl determină să participe la un anumit proces. Deși legea procesuală
prevede că procurorul poate sa pună concluzii, activitatea sa procesuală se concretizează în
dreptul de a formula cereri, a invoca excepții, a propune probe și, în finalul judecații, poate
pune concluzii.
Regula în materie procesuală este aceea că participarea procurorului la judecarea
acțiunilor civile este facultativă. De la această regulă se derogă prin art. 92(3) care prevede
că, în cazurile anume prevăzute de lege, participarea și punerea concluziilor de către
procuror sunt obligatorii, sub sancțiunea nulității absolute a hotărârii.
Cazuri în care participarea și punerea concluziilor de către procuror sunt obligatorii:
- în cazul cererii de punere sub interdicție;
- în cazul cererii de declarare a morții;
- în cazul judecării cererii de decădere din exercițiul drepturilor părintești;
- în cazul judecării cererii de expropriere pentru cauza de utilitate publica;
- în cazul cererii de încuviințare a adopției.
C) Procurorul poate să exercite căile de atac împotriva hotărârii pronunțate în
cazurile prevăzute la art 92, chiar dacă nu a pornit acțiunea civilă, precum si atunci când a
participat la judecata în condițiile legii(art 92(4)).
Rezultă că procurorul poate exercita căile de atac în următoarele 2 situații:
- ori de câte ori este necesar pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime
ale minorilor, ale persoanelor puse sub interdicție și ale dispăruților, precum
și în alte cazuri expres prevăzute de lege, indiferent dacă procurorul a
introdus sau nu acțiunea civila;
- în cazul în care a participat la judecată, indiferent dacă participarea sa era
facultativă ori obligatorie potrivit legii.
D) Procurorul poate sa ceară punerea în executare a oricăror titluri executorii emise
în favoarea persoanelor prevăzute la art 92(1). Procurorul poate solicita punerea în
executare a oricăror titluri executorii: hotărâri judecătorești, contracte de asistență juridică,
de credit, bilete la ordin etc.
Forma mandatului
Împuternicirea de a reprezenta o persoană fizică de către o persoană ce nu are calitatea de
avocat poate fi dată sub 2 forme:
1. sub forma înscrisului autentic( procura specială);
2. prin declarație verbală făcută in instanță și consemnată în încheierea de ședință cu
arătarea limitelor și a duratei reprezentării.
Mandatul general
Mandatarul neavocat nu poate reprezenta partea în proces, doar in temeiul unui mandat
general.
Excepție: mandatul dat sub forma unei procuri generale este permis atunci când
mandantul nu are nici domiciliul si nici reședința în tara.
Conținutul si limitele mandatului
Mandatul care conține dreptul de reprezentare în judecare este presupus dat pentru
toate actele de procedura îndeplinite în fața unei anumite instanțe, nefiind necesar ca
acestea să fie date în detaliu în mod expres.
Dacă în cuprinsul mandatului nu se precizează faptul că mandatarul are dreptul de a
declara și susține căi de atac, mandatul dat în fața primei instanțe nu este valabil în
următoarele etape ale procesului, pentru aceasta urmând a se da un nou mandat.
Mandatul judiciar
Acesta poate fi restrâns la anumite acte în fața aceleiași instanțe, însă este necesar ca în
conținutul mandatului să se prevadă expres această limitare. În caz contrar, mandatul este
presupus pentru toate actele îndeplinite în fața aceleiași instanțe.
Renunțarea la judecată, achiesarea sau tranzacția nu se pot face decât prin mandat
special ori cu încuviințarea prealabilă a instanței sau a autorității administrative competente.
In ceea ce privește reprezentarea legală a persoanelor fizice, părinții, tutorii sau cel care îl
reprezintă pe minorul dat in plasament, nu au nevoie de un mandat special pentru
exercitarea actelor de dispoziție, dar legea prevede obligatoriu încunoștințarea prealabila a
instanței de tutelă sau a autorității administrative competente.
Art. 81
Încetarea mandatului
Mandatul nu încetează prin moartea celui care l-a dat şi nici dacă acesta a devenit incapabil.
Mandatul dăinuieşte până la retragerea lui de către moştenitori sau de către reprezentantul
legal al incapabilului.
Art. 89
Renunţarea la mandat şi revocarea mandatului
(1) Renunţarea la mandat sau revocarea acestuia nu poate fi opusă celeilalte părţi decât de
la comunicare, afară numai dacă a fost făcută în şedinţa de judecată şi în prezenţa ei.
(2) Mandatarul care renunţă la împuternicire este ţinut să înştiinţeze atât pe cel care i-a dat
mandatul, cât şi instanţa, cu cel puţin 15 zile înainte de termenul imediat următor renunţării.
Mandatarul nu poate renunţa la mandat în cursul termenului de exercitare a căilor de atac.
Reprezentarea judiciară
Aceasta intervine atunci când legea prevede, în mod expres, obligația instanței de a
numi un curator special.
Art. 58
Curatela specială
(1) În caz de urgenţă, dacă persoana fizică lipsită de capacitatea de exerciţiu a drepturilor
civile nu are reprezentant legal, instanţa, la cererea părţii interesate, va numi un curator
special, care să o reprezinte până la numirea reprezentantului legal, potrivit legii. De
asemenea, instanţa va numi un curator special în caz de conflict de interese între
reprezentantul legal şi cel reprezentat sau când o persoană juridică ori o entitate dintre cele
prevăzute la art. 56 alin. (2), chemată să stea în judecată, nu are reprezentant.
(2) Dispoziţiile alin. (1) se aplică în mod corespunzător şi persoanelor cu capacitate de
exerciţiu restrânsă.
(3) Numirea acestor curatori se va face de instanţa care judecă procesul, dintre avocaţii
anume desemnaţi în acest scop de barou pentru fiecare instanţă judecătorească. Curatorul
special are toate drepturile şi obligaţiile prevăzute de lege pentru reprezentantul legal.
(4) Remunerarea provizorie a curatorului astfel numit se fixează de instanţă, prin încheiere,
stabilindu-se totodată şi modalitatea de plată. La cererea curatorului, odată cu încetarea
calităţii sale, ţinându-se seama de activitatea desfăşurată, remuneraţia va putea fi majorată.
Înregistrarea cererii
(1) Cererea de chemare în judecată, depusă personal sau prin reprezentant, sosită prin
poştă, curier, fax sau scanată şi transmisă prin poştă electronică ori prin înscris în formă
electronică, se înregistrează şi primeşte dată certă prin aplicarea ştampilei de intrare.
(2) După înregistrare, cererea şi înscrisurile care o însoţesc, la care sunt ataşate, când este
cazul, dovezile privind modul în care acestea au fost transmise către instanţă, se predau
preşedintelui instanţei sau persoanei desemnate de acesta, care va lua de îndată măsuri în
vederea stabilirii în mod aleatoriu a completului de judecată, potrivit legii.
Art.200
Verificarea cererii şi regularizarea acesteia
(1) Completul căruia i s-a repartizat aleatoriu cauza verifică, de îndată, dacă cererea de
chemare în judecată îndeplineşte cerinţele prevăzute la art. 194-197.
(2) Când cererea nu îndeplineşte aceste cerinţe, reclamantului i se vor comunica în scris
lipsurile, cu menţiunea că, în termen de cel mult 10 zile de la primirea comunicării, trebuie să
facă completările sau modificările dispuse, sub sancţiunea anulării cererii. Se exceptează de
la această sancţiune obligaţia de a se desemna un reprezentant comun, caz în care sunt
aplicabile dispoziţiile art. 202 alin. (3).
(3) Dacă obligaţiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt îndeplinite în
termenul prevăzut la alin. (2), prin încheiere, dată în camera de consiliu, se dispune anularea
cererii.
(4) Împotriva încheierii de anulare, reclamantul va putea face numai cerere de reexaminare,
solicitând motivat să se revină asupra măsurii anulării.
(5) Cererea de reexaminare se face în termen de 15 zile de la data comunicării încheierii.
(6) Cererea se soluţionează prin încheiere definitivă dată în camera de consiliu, cu citarea
reclamantului, de către un alt complet al instanţei respective, desemnat prin repartizare
aleatorie, care va putea reveni asupra măsurii anulării dacă aceasta a fost dispusă eronat sau
dacă neregularităţile au fost înlăturate în termenul acordat potrivit alin. (2).
(7) În caz de admitere, cauza se retrimite completului iniţial învestit.
Art.201
Fixarea primului termen de judecată
(1) Judecătorul, de îndată ce constată că sunt îndeplinite condiţiile prevăzute de lege pentru
cererea de chemare în judecată, dispune, prin rezoluţie, comunicarea acesteia către pârât,
punându-i-se în vedere că are obligaţia de a depune întâmpinare, sub sancţiunea prevăzută
de lege, care va fi indicată expres, în termen de 25 de zile de la comunicarea cererii de
chemare în judecată, în condiţiile art. 165.
(2) Întâmpinarea se comunică de îndată reclamantului, care este obligat să depună răspuns
la întâmpinare în termen de 10 zile de la comunicare. Pârâtul va lua cunoştinţă de răspunsul
la întâmpinare de la dosarul cauzei.
(3) În termen de 3 zile de la data depunerii răspunsului la întâmpinare, judecătorul fixează
prin rezoluţie primul termen de judecată, care va fi de cel mult 60 de zile de la data
rezoluţiei, dispunând citarea părţilor.
(4) În cazul în care pârâtul nu a depus întâmpinare în termenul prevăzut la alin. (1) sau, după
caz, reclamantul nu a comunicat răspuns la întâmpinare în termenul prevăzut la alin. (2), la
data expirării termenului corespunzător, judecătorul fixează prin rezoluţie primul termen de
judecată, care va fi de cel mult 60 de zile de la data rezoluţiei, dispunând citarea părţilor.
(5) În procesele urgente, termenele prevăzute la alin. (1)-(4) pot fi reduse de judecător în
funcţie de circumstanţele cauzei.
(6) În cazul în care pârâtul domiciliază în străinătate, judecătorul va fixa un termen mai
îndelungat, rezonabil, în raport cu împrejurările cauzei. Citarea se va face cu respectarea
dispoziţiilor art. 156.