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TEMA
AUTORES
DOCENTE
ECON. CRISTHIAN VEGA
PERIODO 2018 – 1S
MACHALA – ECUADOR
SOLUCIONES PRIVADAS A LAS EXTERNALIDADES
En otras palabras, las externalidades son efectos secundarios (buenos o malos) que se
producen cuando una persona o una empresa realizan una actividad y no asume todos
los costes de la misma, o todos los beneficios que le podría reportar. De esta manera
podemos distinguir:
La mayoría de las personas no arroja basura porque no es lo que se debe hacer. La regla
de oro que se enseña a la mayoría de los niños dice: “Trata a los demás como quisieras
que ellos te trataran.” Este mandato moral nos enseña a tomar en cuenta cómo nuestras
acciones afectan a otras personas. En términos económicos, nos indica que
internalicemos las externalidades.
Otra solución privada a las externalidades son las instituciones de beneficencia, muchas
de las cuales se establecen para hacer frente a las externalidades. Por ejemplo, el Sierra
Club, cuyo objetivo es proteger el ambiente, es una organización sin fines de lucro que
se financia con donativos privados.
Otra forma en la que el mercado privado hace frente a los efectos externos es mediante
el contrato entre las partes interesadas. En el ejemplo anterior, un contrato entre el
productor de manzanas y el apicultor puede resolver el problema de pocos árboles y
pocas abejas. El contrato puede especificar el número de árboles, el número de abejas y
quizás el pago de una parte a la otra. Al establecer el número necesario de árboles y
abejas, el contrato puede resolver la ineficiencia que normalmente provocan las
externalidades y hacer que ambas partes estén mejor.
Existen numerosas razones por las que son necesarias la intervención del Estado, entre
ellas está el problema que entrañan los bienes públicos, ya que es muy costoso y
prácticamente imposible impedir que una persona disfrute de los beneficios de estos
bienes por ejemplo del aire.
Los problemas de la búsqueda voluntaria de una solución eficiente son aún mayores si
no se dispone de una información perfecta.
También pueden surgir fallos incluso cuando los mercados están muy bien establecidos,
aunque sea eficiente llegar a un acuerdo, los costes de transacción son elevados, es
difícil conseguir que los individuos se unan voluntariamente para internalizar las
externalidades. La frecuencia con que hay huelgas y otros problemas muestra que llegar
a un acuerdo puede ser difícil. El problema suele hallarse en que cada parte trata de
resistir para conseguir un acuerdo mejor.
El Teorema de Coase señala que si los derechos de propiedad están bien definidos y los
costos de transacción son cero, la negociación entre las partes nos llevará a un punto
óptimo de asignación en el mercado. Los derechos de propiedad indican quien es el
dueño de que o tiene permiso para hacer algo.
De acuerdo al teorema de Coase, cuando las partes pueden negociar libremente y sin
mayores costos, no importa realmente cual parte tenga inicialmente el derecho de
propiedad puesto que al final este quedará en manos de quien más lo valore. El
resultado final de la negociación nos llevará a una óptima asignación de los recursos.
Suponga que existe un médico en un pequeño barrio de pueblo. Cerca de la consulta del
médico se instala un panadero que ha comprado una nueva máquina para hacer pan. La
nueva máquina es muy ruidosa por lo que el médico puede escucharla desde su consulta
distrayéndole de su trabajo.
El médico quiere que el panadero deje de producir, o se vaya, debido a que no puede
atender bien a sus pacientes. El panadero quiere seguir produciendo pues le ha ido bien
en esa zona y tiene muchos clientes. ¿Quién tiene derecho a seguir produciendo?
Luego, de acuerdo a Coase, cuando no hay costos de transacción y las Cortes definen
quien tiene el derecho de propiedad, no importa a quien se le haya asignado
inicialmente pues quedará en manos de quien más lo valore tras la negociación.
El teorema de Coase deja de ser válido cuando existen altos costos de negociar (por
ejemplo entre una empresa y miles de pobladores de una zona) o cuando los derechos de
propiedad no estén bien definidos (todas las partes crean que tienen derecho a hacer lo
que quieren).
Una función primaria de los derechos de propiedad es la de orientar los incentivos para
conseguir una mayor internalización de las externalidades. Veamos el caso en que
aparece una externalidad negativa tomando para ello un ejemplo que es famoso en el
análisis económico del derecho: el del ferrocarril y los agricultores.
Supongamos, no obstante, que los agricultores pueden demandar al ferrocarril ante los
tribunales y que el resultado de la demanda es una sentencia que se concreta en un
mandato para que el tren deje de circular y, por tanto, de arrojar chispas (este es el
procedimiento usual cuando alguien ve dañados sus derechos de propiedad: la acción de
cesación).
En tal caso, la situación se invierte: las actividades de cultivo de los agricultores han
impuesto al ferrocarril un coste. La externalidad sigue existiendo; lo único que ha hecho
la sentencia que prohíbe circular al tren ha sido descargar todos los costes de la
externalidad sobre el ferrocarril.
Uno de los principios en los que se fundamenta el derecho es que cuando alguien causa
un daño a terceros debe impedírsele que siga haciéndolo y debe compensar a los
terceros por los daños causados.
Cuando, por alguna circunstancia, es difícil identificar con precisión a los damnificados,
el daño se produce sobre un bien que no tiene unos derechos de propiedad privados bien
definidos, o cuando los damnificados son muchos, aparece una externalidad en el
sentido que antes decíamos. Este es, entre otras cosas, el fundamento de la normativa
medioambiental.
El Estado corrige estas externalidades estableciendo un impuesto o una tasa sobre aquel
que contamina, elevando así el nivel del coste privado hasta el del coste social. En
consecuencia, la acción del Estado, bien a través de la regulación de las
responsabilidades y los daños, bien a través de los impuestos, puede mejorar -y
conseguir- la eficiencia económica del sistema.
El comportamiento estratégico
La solución de Coase.
El propio Coase reconoce que una economía sin costes de transacción es irreal. Ello no
invalida el teorema de Coase, porque éste teorema nos describe una situación ideal que
los agentes persiguen. En efecto, el sistema económico tiende hacia la supresión de
obstáculos que impiden tener costes de negociación lo suficientemente bajos. La teoría
económica siempre se ha asentado sobre el supuesto de costes de transacción nulos, y
dado que hay instituciones (mercado y empresa) que surgen para tratar de disminuir
esos costes (aunque el objetivo será a menudo limitado); esta teoría (aún vigente por
desgracia, según Coase) se ha basado en unas instituciones no suficientemente bien
explicadas. Es por ello que Coase no niega la teoría existente (que es aplicable a
diversas ciencias sociales), sino la base sobre la que se aplica: el mercado y la empresa,
nunca estudiadas a fondo pese a ser las instituciones principales en una economía, lo
que ha hecho que no se entienda bien el funcionamiento económico.
Para él, lo más interesante y difícil a la vez es que propone un análisis coste-
beneficio dentro de un sistema general (lo que llama estudios de estética y
moral).
Dice que su análisis se queda corto porque se centra en una economía de
mercado, no mixta, y por tanto inexistente. El análisis se puede quedar corto en
cuanto a contenido, pero en mi opinión nunca en cuanto a aplicación.
Coase señala la limitación del hecho de considerar los derechos de propiedad
más como factores de producción que como derechos, algo bastante frecuente, lo
cual imposibilita llegar al máximo de producción o bienestar.
Entre las ventajas, destaca la rapidez en las transacciones y asignación de
recursos ante costes de transacción bajos.
DEBEN
Definir claramente los derechos de
Para conseguir propiedad.
Reducir los costes de transacción.
La eficiencia, Las
Conclusión Promover la competencia
leyes
Bibliografía
http://economipedia.com/definiciones/externalidad.html
http://www.eumed.net/cursecon/colaboraciones/Miro-Coase.htm
http://economipedia.com/definiciones/economia/teorema-de-coase.html
http://www.ebour.com.ar/ensayos_meyde2/El%20Teorema%20de%20Coase.pdf