Totul despre indemnizațiile privind incapacitatea temporară de muncă din 1

iulie 2019
Începând cu 1 iulie 2019 vor intra în vigoare mai multe modificări legate de stabiliriea, modul de
calcul și de plată a indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă.
Astfel, din 1 iulie 2019 calculul și plata indemnizației de incapacitate temporară de muncă se va
efectua de către Casa Națională de Asigurări Sociale, exceptând primele 5 zile calendaristice pentru
indemnizațiile cauzate de boli obișnuite sau accidente nelegate de muncă, care se achită din mijloacele
angajatorului, însă nu mai mult de 15 zile cumulative în cazul fiecărui angajat pe parcursul unui an
calendaristic în cazul mai multor perioade de incapacitate temporară de muncă.
De aceea, în materialul ce urmează ne-am propus să vă aducem la cunoștință mai multe aspecte
la acest subiect.
Cadrul normativ care reglementează dreptul la indemnizații pentru incapacitate temporară de
muncă:
• Constituția Republicii Moldova din 29 iulie 1994;
• Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154-XV din 28 martie 2003;
• Legea nr. 489-XIV din 08.07.1999 privind sistemul public de asigurări sociale;
• Legea nr. 289-XV din 22.07.2004  privind indemnizațiile pentru incapacitate temporară de
muncă și alte prestații de asigurări sociale;
• Hotărîrea Guvernului nr. 108 din 03.02.2005 privind aprobarea Regulamentului cu privire la
condițiile de stabilire modul de calcul și de plată a indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de
muncă;
• Hotărîrea Guvernului nr. 1478 din 15.11.2002 cu privire la indemnizațiile adresate familiilor cu
copii;
• Hotărîrea Guvernului nr. 1245 din 15.11.2016 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la
condițiile de stabilire, modul de calcul și de plată a indemnizației paternale;
• Hotărîrea Guvernului nr. 469 din 24.05.2005 pentru aprobarea Instrucțiunii privind modul de
eliberare  a certificatului de concediu medical.
În contextul modificărilor și completărilor operate la Legea nr. 289/2004 privind indemnizațiile
pentru incapacitate temporară de muncă și alte prestații de asigurări sociale, prin Legea nr. 311 din
30.11.2018, dreptul persoanei asigurate la următoarele tipuri de indemnizații:
- pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obișnuite sau de accidente nelegate de
muncă,
- pentru prevenirea îmbolnăvirilor (carantină);
- de maternitate;
- pentru îngrijirea copilului bolnav;
 - pentru incapacitate temporară de muncă în legătură cu protezare ortopedică;
se stabilește dacă aceasta pierde, la toate unitățile în care desfășoară activități, venitul
asigurat pentru întreaga perioadă a concediului medical.
Notă: Atragem atenția că, a fost exclusă obligația de a confirma pierderea venitului asigurat
prin declarația pe propria răspundere. Odată cu excluderea acestei obligații nu este clar cum va afla
angajatorul că salariatul a pierdut veniturile la toate locurile de muncă?! Respectiv, apare problema
dacă este legal să îi achităm indemnizația pentru cele 5 zile,  deoarece cunoaștem că din aceste plăți nu
se calculează impozite, contribuții de asigurări sociale și prime medicale. Considerăm că acest aspect
urmează a fi clarificat de organele de specialitate, pentru a evita eventuale sancțiuni.
Condițiile de acordare a indemnizațiilor pentru incapacitatea temporară de muncă (art. 6
Legea 289/2004)
Pînă la 1 iulie 2019 După 1 iulie 2019

- Asigurații au dreptul la prestații de asigurări sociale

- Asigurații au dreptul la prestații de asigurări sociale dacă confirm un
dacă confirm un stagiu total de cotizare de cel puțin 3
stagiu total de cotizare de cel puțin 3 ani
ani

- Asiguraţii care au un stagiu total de cotizare de pînă la

- Asiguraţii care au un stagiu total de cotizare de pînă la 3 ani beneficiază
3 ani beneficiază de dreptul la prestaţii de asigurări
de dreptul la prestaţii de asigurări sociale dacă confirmă un stagiu de
sociale dacă confirmă un stagiu de cotizare de cel puţin 9
cotizare de cel puţin 9 luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei
luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei
producerii riscului asigurat.
producerii riscului asigurat.

- Asiguraţii care desfăşoară activitate pe bază de contract individual de
muncă pe perioadă determinată, inclusiv cei care muncesc la lucrări
sezoniere, beneficiază de dreptul la prestaţii de asigurări sociale dacă au
stagiul de cotizare specificat la alin.(1) sau (2) ori de cel puţin 12 luni,
realizat în ultimele 24 de luni anterioare producerii riscului asigurat.
 
- deoarece alin. (3) al art. 6 a fost abrogat, pentru
asiguraţii care desfăşoară activitate pe bază de
contract individual de muncă pe perioadă
determinată, inclusiv cei care muncesc la lucrări
sezoniere se vor aplica condițiile generale,
- stagiu total de cotizare de cel puțin 3 ani; sau
- stagiu de cotizare de cel puţin 9 luni în ultimele 24 de
luni premergătoare datei producerii riscului asigurat.

- Dreptul la indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă se - Dreptul la indemnizaţie pentru incapacitate temporară
confirmă prin certificat de concediu medical, eliberat în modul aprobat de de muncă se confirmă prin certificat de concediu
Guvern. medical, eliberat în modul aprobat de Guvern.

  NOU!
Indemnizațiile pentru incapacitate temporară de
  muncă cauzată de tuberculoză, de SIDA sau de o
- maladie oncologică se stabilesc indiferent de durata
stagiului de cotizare.

NOU!
Asiguratul care se află în concediu pentru îngrijirea
copilului pînă la împlinirea vîrstei de 3 ani are
dreptul la indemnizație lunară conform uneia dintre
- opțiunile prevăzute la art. 18 alin. (1) dacă confirmă
stagiul de cotizare:
- de cel puțin 3 ani; sau
- de cel puţin 9 luni în ultimele 24 de luni
premergătoare datei producerii riscului asigurat.

Certificatul medical și Stabilirea indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă

 Procedura de stabilire a indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă se modifică
începând cu 1 iulie 2019. Documentul de bază pentru stabilirea indemnizațiilor rămâne a fi Certificatul
de concediu medical.
Pînă la 1 iulie 2019, certificatele medicale se prezintă de către persoanele asigurate
angajatorilor, la locul de muncă de bază, care ulterior stabilesc și calculează indemnizația de
incapacitate temporară de muncă și suma indemnizațiilor se achită lunar, cel tîrziu la data achitării
salariului pentru luna respectivă, în cazul asiguraţilor cu contract individual de muncă.
Începând cu 1 iulie 2019, conform noii redacții a art. 25 din Legea 289.2004 se stabilește
că termenele de plată a prestațiilor de asigurări sociale se stabilesc de Guvern (?!). La momentul
actual nu avem nici un act normativ aprobat în acest sens. Pînă la apariția reglementărilor concrete în
acest sens, considerăm că urmează de achitat indemnizația ca și în prezent.
Totodată, trebuie să menționăm faptul că începând cu 1 ianuarie 2019 a fost exclus din uz
carnetul de muncă. Astfel, pentru angajator devine imposibilă determinarea și calcularea stagiului de
cotizare a salariaților, în special a celor noi angajați. În aceste condiții, începând cu 1 iulie 2019, se
mizează pe reducerea poverii angajatorului prin simplificarea procesului stabilirii și calculării
indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă, deoarece angajatorul nu va mai fi obligat să
țină cont de stagiul de cotizare (proporția de 60%, 70%, 90%), la calcularea indemnizației pentru boli
obișnuite, achitată pentru primele 5 zile din mijloace proprii.
Atenție! Totuși, la stabilirea, calcularea și achitarea primelor 5 zile calendaristice de incapacitate
temporară de muncă, angajatorul trebuie să se asigure că persoana asigurată îndeplinește condiția
stipulată la art. 6 alin. (1) și (2) din Legea nr. 289/2004, și anume, dacă confirmă un stagiu total de
cotizare de cel puţin 3 ani, iar dacă acesta lipsește, cel puțin un stagiu de cotizare de cel puţin 9
luni în ultimele 24 de luni premergătoare datei producerii riscului asigurat, în caz contrar
indemnizația nu se acordă.
Din 1 iulie 2019, certificatele medicale, vor fi eliberate persoanei asigurate și în paralel
informația din certificatul medical va fi inclusă pe Portalul certificatelor de concediu medical în
scopul transmiterii acestora, prin intermediul conexiunilor intersistemice securizate, Casei Naționale
de Asigurări Sociale, pentru stabilirea și plata indemnizațiilor în legătură cu incapacitatea
temporară de muncă și maternitate. Astfel, Casele teritoriale de asigurări sociale vor stabili, calcula
și achita indemnizația începând cu a 6-a zi și indemnizațiile finanțate 100% din mijloacele BASS din
prima zi.
Plata sumelor pentru indemnizații se va realiza de către CNAS fie la contul de card salarial, fie
prin intermediul oficiului poștal, în cazul în care, salariatul nu deține card bancar.
În acest sens, se va completa și prevederile Regulamentului aprobat prin HG nr. 108/2005 astfel
că, indemnizaţia pentru incapacitate temporară de muncă se va achita prin intermediul prestatorilor
de servicii de plată desemnați prin cererea beneficiarului. În cazul în care beneficiarul nu a desemnat
prestatorul de servicii de plată, plata se va transfera la oficiul poştal pînă la desemnarea unui prestator
de servicii de plată.
Totodată, în cazul în care angajatul manifestă acordul achitării indemnizaţiei pentru incapacitate
temporară de muncă prin programul salarial, angajatorul va informa despre aceasta instituţiile
financiare la care se deserveşte cu program salarial.
Notă: La prima vedere, scopul acestor modificări au la bază minimizarea riscului de acordare
incorectă a indemnizațiilor. Totuși există o neclaritate cu privire la posibilitatea angajatorului de a
cunoaște despre dreptul persoanei de a beneficia de prestații de asigurări sociale (stagiul de cotizare de
3 ani), în condițiile în care carnetele de muncă au fost scoase din uz. Vrem să vă atenționăm totodată
faptul că, carnetele de muncă nu dispar în totalitate ca act, respectiv informația reflectată în acestea
poate fi utilizată. Fie, angajații se pot adresa pentru un Extras de cont la CTAS.
Despre procedura de obținere a extrasului de cont, vă informăm următoarele: Solicitantul se va
apropia la Casa Teritorială de Asigurări Sociale (după adtresa juridică a angajatorului) cu buletinul și
va depune o Cerere, pentru a i se elibera extrasul de cont. Documentul este eliberat solicitantului
imediat. Este recomandat ca solicitantul să obțină extrasul de cont cu reflectarea datelor pentru cel
puțin 36 luni calendaristice anterioare.
Cîteva aspecte asupra cărora vrem să vă mai atragem atenția, este că conform noii redacții a art.
12 alin. (1) din Legea 289/2004, indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav se acordă şi în cazul în
care riscul asigurat a survenit în timpul concediului de odihnă anual. Concediul se va prelungi cu
durata incapacității temporare de muncă ce a decurs în interiorul său.
Nu se acordă indemnizațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b), d) şi g) şi art. 15 alin. (1) lit. a)
pentru zilele în care asiguratul s-a aflat în concediu neplătit la toate unitățile (anterior locul de muncă
de bază), pentru perioada suspendării contractului individual de muncă şi altor contracte în vederea
executării de lucrări sau prestării de servicii.
Nu se vor acorda indemnizațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) și g) și art. 15 alin. (1) lit. a)
în perioada în care asiguratul se află în concediul pentru îngrijirea copilului pînă la împlinirea vîrstei
de 3 ani. Norma dată nu se aplică persoanelor care își reiau activitatea de muncă.
Până la 1 iulie 2019 nu se acordă indemnizaţiile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b) şi g) şi art.
15 alin. (1) lit. a) în perioada în care asiguratul se află în concediul pentru îngrijirea copilului pînă la
împlinirea vîrstei de 3 ani. Norma dată nu se aplică persoanelor care îşi reiau activitatea în condiţiile
timpului de muncă parţial, cu retribuirea muncii în proporţie de pînă la 0,5 din salariul de
funcţie/tarifar stabilit conform sistemului tarifar de salarizare ori în mărimea salariului cuvenit pentru
timpul efectiv lucrat în limitele a 0,5 din durata programului de muncă în cazul salarizării conform
sistemelor netarifare, la fiecare dintre unităţi.
 Totodată, potrivit modificărilor care urmează a fi efectuate asupra Regulamentului cu privire la
condițiile de stabilire, modul de calcul şi de plată a indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de
muncă, din 1 iulie 2019, în cazul persoanelor care își reiau activitatea de muncă și beneficiază de
indemnizație pentru creșterea copilului pînă la vîrsta de 3 ani, atunci indemnizația pentru îngrijirea
acestui copil bolnav nu se acordă. Această normă nu se aplică pentru îngrijirea altor copii bolnavi
(pct. 31 din Regulament).
Indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav nu se va acorda din mijloacele BASS pentru
zilele în care asiguratul s-a aflat în concediul neplătit, în concediul pentru îngrijirea acestui copil pînă
la împlinirea vîrstei de 3 ani şi pentru perioada suspendării contractului individual de muncă la toate
unitățile. Indemnizația pentru îngrijirea copilului bolnav se acordă asiguratului și în perioada
concediului anual, iar acesta se prelungește, în conformitate cu prevederile legislației, cu durata
concediului medical ce a avut loc în timpul concediului.
Baza de calcul al indemnizațiilor de asigurări sociale
Atragem atenția asupra faptului că, întreg cuprinsul art. 7 al Legii nr. 289/2004 a fost expus în
redacție nouă, conform prevederilor Legii nr. 311/2018.
Cu toate acestea, regula de bază a rămas neschimbată, astfel că baza de calcul al indemnizațiilor
de asigurări sociale o constituie venitul mediu lunar asigurat realizat în ultimele 12 luni calendaristice
premergătoare lunii producerii riscului asigurat, venit din care au fost calculate contribuții individuale
de asigurări sociale.
De menționat că, a rămas în vigoare prevederea ce stabilește că venitul asigurat pentru lunile
incluse în calcul la determinarea bazei de calcul al indemnizațiilor de asigurări sociale nu poate
depăși suma a 5 salarii medii lunare prognozate pe economie pentru anul respectiv înmulțită la 12
sau la numărul de luni în care persoana a realizat venit asigurat. În cazul în care în calcul se include
anul calendaristic incomplet, venitul asigurat se plafonează reieșind din numărul de luni în care a fost
realizat venitul asigurat pentru anul respectiv.
Nou! În cazul persoanelor asigurate pentru care lipsește baza de calcul la stabilirea
indemnizațiilor prevăzute la art. 5 alin. (l) lit. a), b), d) și g) și art. 15 alin. (1) lit. a), baza de calcul o
constituie 35% din salariul mediu lunar prognozat, stabilit de Guvern, pentru anul în care s-a produs
riscul asigurat.
Pentru anul 2018 acesta constituia 6150 lei, iar pentru anul 2019 acesta constituie 6975 lei.
Alt aspect important este că, din 01.07.2019 baza de calcul al indemnizației prevăzute la art. 5
alin. (1) lit. a) stabilite din contul angajatorului o constituie salariu mediu al angajatului, determinat
în modul stabilit de Guvern (alin. (15) art. 7 din Legea 289/2004).
Anterior stabilirea bazei de calcul era identică atât pentru primele 5 zile achitate din mijloacele
angajatorilor cât și pentru restul zilelor din contul BASS. Atenționăm că la moment nu există nici un
act normativ care ar stabili modul de determinare a salariului mediu al angajatului pentru calcularea
indemnizației. Unii specialiști susțin că urmează a fi aplicat Hotărârea Guvernului privind modul de
calculare a salariului mediu, nr. 426 din 26.04.2004, însă suntem de părerea că Guvernul urmează să se
expună cert pe marginea acestui subiect, deoarece în această HG nu este stipulat că se aplică și în cazul
plății indemnizațiilor pentru incapacitate temporară de muncă.
Cuantumul indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă
Un aspect nou și foarte important introdus în Legea 289/2004 prin redacția Legii 311/2018 este
că, începând cu 1 iulie 2019, cuantumul lunar al indemnizației pentru incapacitate temporară de
muncă plătite din mijloacele angajatorului se stabilește în proporție de 75% din salariul mediu
al angajatului, determinat în modul stabilit de Guvern.
Astfel situația va fi următoarea:
Pînă la 1 iulie 2019 Începând cu 1 iulie 2019

Cuantumul lunar al indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară

de muncă se stabileşte diferenţiat, în funcţie de durata stagiului Cuantumul lunar al indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară
total de cotizare, după cum urmează: de muncă, stabilită de CNAS  se stabileşte diferenţiat, în funcţie
de durata stagiului total de cotizare, după cum urmează:
a) 60% din baza de calcul stabilită în cazul unui stagiu de cotizare a) 60% din baza de calcul stabilită în cazul unui stagiu de cotizare
de pînă la 5 ani; de pînă la 5 ani;
b) 70% din baza de calcul stabilită în cazul unui stagiu de cotizare b) 70% din baza de calcul stabilită în cazul unui stagiu de cotizare
cuprins între 5 şi 8 ani; cuprins între 5 şi 8 ani;
c) 90% din baza de calcul stabilită în cazul unui stagiu de cotizare c) 90% din baza de calcul stabilită în cazul unui stagiu de cotizare
de peste 8 ani de peste 8 ani.

Cuantumul lunar al indemnizației pentru incapacitate temporară de

muncă plătite din mijloacele angajatorului se stabilește în
-
proporție de 75% din salariul mediu al angajatului, determinat în
modul stabilit de Guvern (indiferent de stagiul de cotizare).

Cuantumul indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă Cuantumul indemnizaţiei pentru incapacitate temporară de muncă
cauzată de tuberculoză, SIDA sau de cancer de orice tip este de cauzată de tuberculoză, SIDA sau de o maladie oncologică este de
100% din baza de calcul. 100% din baza de calcul.

Indicaţii metodice cu privire la declararea perioadelor de activitate şi categoriilor

persoanelor asigurate în Darea de seamă IPC 18 începînd cu 01.07.2019
În condițiile în care, începînd cu 1 iulie 2019, angajatorul va calcula şi achita angajatului suma
indemnizaţiei pentru primele 5 zile de incapacitate temporară de muncă în cazul foilor de boală
obişnuite, iar indemnizaţiile pentru cazurile de boală obişnuite începînd cu ziua a 6-a, pentru îngrijirea
copilului bolnav, precum şi alte tipuri de indemnizaţii în caz de tuberculoză, SIDA sau maladie
oncologică se vor calcula şi achita de către CNAS direct beneficiarului, persoană asigurată care
întruneşte condiţiile de acordare a indemnizaţiei informăm că, modul de declarare de către angajator a
perioadelor de incapacitate temporară de muncă prin intermediul Dării de seamă IPC 18 va suporta
unele modificări.
Întrucât conform art. 5 din Legea 156/1998 privind sistemul public de pensii, perioadele de
incapacitate temporară de muncă sunt perioade necontributive, dar se asimilează stagiului de
cotizare, angajatorul va declara în tabelul nr. 3 al Dării de seamă IPC 18 perioada primelor 5 zile
pentru foile de boală obişnuite achitate din mijloacele proprii cu indicarea în rubricile 5 şi 6 „perioada
de muncă şi de incapacitate temporară de muncă” a perioadei începînd cu prima pînă în ziua a cincea,
iar în rubrica 7 se va indica codul categoriei persoanei asigurate 15311 „persoană care a beneficiat de
indemnizaţie pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente
nelegate de muncă achitată din contul angajatorului”. Totodată în rubrica 10 „Indemnizația pentru
incapacitate temporară de muncă” în mod obligatoriu se va reflecta suma indemnizaţiei calculată şi
achitată din mijloacele angajatorului. Rubricile 11 şi 12 vor rămîne necompletate.
Atenționăm că angajatorul nu este obligat să declare perioadele în care angajatul se află în
concediu de incapacitate temporară de muncă unde indemnizaţia este achitată din contul BASS cu
indicarea indicelui zero în col. 10, deoarece CNAS deţine informaţia despre perioadele respective care
vor fi asimilate stagiului de cotizare pentru fiecare persoană asigurată beneficiar de indemnizație.
Concomitent, aducem la cunoștință, că indemnizațiile pentru concediile medicale primare
acordate începând cu 1 iulie 2019, în partea a doua a tabelului nr. 3 al Dării de seamă IPC 18 nu se vor
reflecta.
Confrom condiţiilor stabilite prin art. 2 alin (41) al Legii 289/2004, dreptul persoanei asigurate la
indemnizațiile prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a), b), d) și g) și art. 15 alin. (1) lit. a) se stabilește, dacă
aceasta pierde, la toate unitățile în care desfășoară activități, venitul asigurat pentru întreaga perioadă a
concediului medical. Prin urmare, persoana care beneficiază de indemnizaţie nu poate concomitent să
desfăşoare activitate şi să beneficieze de venit asigurat la nici o întreprindere.
Trebuie să menționăm și despre importanța reflectării în IPC 18 a perioadei de aflare a persoanei
asigurate în concediu din cont propriu deoarece, nu se acordă indemnizaţiile prevăzute la art. 5 alin.
(1) lit. a), b), d) şi g) şi art. 15 alin. (1) lit. a) pentru zilele în care asiguratul s-a aflat în concediu
neplătit la toate unitățile, pentru perioada suspendării contractului individual de muncă şi altor
contracte în vederea executării de lucrări sau prestării de servicii.
Atragem atenția asupra unui aspect foarte important în procesul de completare a Dării de seamă
IPC 18, începînd cu 1 iulie apare necesitatea indicării concrete a perioadelor de activitate pe parcursul
lunii în cazul angajaţilor care parţial s-au aflat în incapacitate temporară de muncă.
Începînd cu 1 iulie 2019, situaţia respectivă va fi necesar de divizat în 3 rînduri pentru a se
indica concret că, în perioada aflării în incapacitate temporară de muncă persoana nu a activat şi nu a
obţinut venit asigurat.
Exemplu: G.S. s-a aflat în incapacitate temporară de muncă pentru boală obişnuită pe parcursul
lunii august 2019, în perioada 08.08.2019 pînă pe 27.08.2019. Primele 5 zile urmează a fi achitate din
mijloacele angajatorului iar începînd cu a 6 zi din mijloacele BASS. Pentru exemplul oferit, contabilul
va completa col. 5, 6 şi 7 din Darea de seamă IPC 18 în modul de mai jos:
 01.08.2019 - 07.08.2019 cu codul categoriei 101;
08.08.2019 - 12.08.2019 cu codul categoriei 15311;
28.08.2019 - 31.08.2019 cu codul categoriei 101.
Așa cum sa menționat mai sus, perioadele în care angajatul se află în concediu de incapacitate
temporară de muncă unde indemnizaţia este achitată din contul BASS (13 – 27 august) nu se reflectă
în rândul 3 “Suma totală a indemnizațiilor calculate în perioada de gestiune inclusiv:” și rândul 4
„Suma totală a indemnizației plătite în perioada de gestiune, inclusiv:” din Tabelul nr. 3.
Concomitent reamintim despre importanţa reflectării corecte în Darea de seamă IPC 18 şi a
perioadelor de aflare a angajatului în concediu ordinar plătit. În conformitate cu instrucţiunea cu
privire la modul de completare a Dării de seamă IPC 18, în rubricile 5 şi 6 a tabelului nr. 3 a formei
IPC 18 se indică data începerii şi încheierii activităţii de muncă precum şi data începerii şi concediului
medical pe parcursul lunii. Rubrica respectivă poate include şi alte perioade care depăşesc perioada de
gestiune şi au impact asupra stabilirii prestaţiilor de asigurări sociale: perioada aflării în concediu
medical, concediu de odihnă anual. Sumele acordate pentru concediul de odihnă precum şi pentru
concediile medicale se reflectă în perioadele/lunile pentru care acestea  sunt calculate cu divizarea pe
luni separate.
Pentru ca perioada aflării persoanei asigurate în concediu de odihnă anual să nu fie percepută de
către sistemul informaţional ca perioadă de activitate, este necesar divizarea perioadei de aflare în
concediu ordinar precum şi suma indemnizaţiei pentru concediu de odihnă anual cu categoria
160 „persoană care se află în concediu ordinar plătit”, deoarece după cum s-a menţionat, persoana
asigurată nu are dreptul să activeze pe perioada aflării în concediu medical. În cazul în care, persoana
asigurată activează aceasta primeşte salariul şi nu indemnizaţia. Astfel, în cazul în care, pe perioada
concediului ordinar va surveni o perioadă de îmbolnăvire la indicarea categoriei 160 în cazul
beneficierii de indemnizaţie de concediu, va fi clar că, persoana în perioada respectivă nu a activat dar
s-a aflat în concediu ordinar plătit.
Modul de reflectare a perioadelor de aflare a angajatului în concediu de odihnă anual plătit,
urmează a fi reflectat după aceiaşi metodă ca şi perioadele de incapacitate temporară de muncă,
(fiecare perioadă separat).
Exemplu: N.F. s-a aflat în concediu ordinar plătit în perioada 17.07.2019 pănă la 22.08.2019,
atunci contabilul va completa perioadele în tabelul nr. 3 a Dării de seamă IPC 18 după cum urmează:
01.07.2019 – 16.07.2019 cu codul categoriei 101;
17.07.2019 – 31.07.2019 cu codul categoriei 160;
01.08.2019 – 22.08.2019 cu codul categoriei 160.
Alte mențiuni:
 Conform prevederilor proiectului de HG pentru modificarea HG nr. 108/2005, din 1 iulie
2019 controlul asupra corectitudinii stabilirii, calculării şi plăţii indemnizațiilor achitate din mijloacele
angajatorului se va exercita de Inspectoratul de Stat al Muncii.
Responsabilitatea pentru corectitudinea reflectării datelor în Registrul de stat al evidenţei
individuale, în sistemul public de asigurări sociale, privind cuantumul venitului asigurat calculat şi
declarat, cuantumul contribuţiilor de asigurări sociale calculate şi achitate, privind stagiul de cotizare,
angajarea în cîmpul muncii, încetarea/suspendarea activităţii, perioada acordării concediului pentru
îngrijirea copilului, concediului paternal, reluarea activităţii/concedierea o poartă persoanele cu
funcţii de răspundere ale angajatorului.
Regulamentul cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul şi de plată a indemnizaţiilor
pentru incapacitate temporară de muncă se va completa cu un nou punct 15 2 care va stabili că
indemnizaţia pentru incapacitate temporară de muncă cauzată de boli obişnuite sau de accidente
nelegate de muncă acordată din mijloacele angajatorului se stabilesc de către angajator/angajatori în
temeiul certificatului medical, pe suport de hîrtie în original sau copie. La solicitarea angajatului,
angajatorul căruia i se prezintă originalul certificatului prezintă o copie/copii cu mențiunea ,,copia
corespunde originalului”, pentru a fi prezentat altor angajatori, unde activează persoana.
Mai mult ca atât, conform proiectului de HG se propune a fi abrogate prevederile pct. 69 din
Regulamentului cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul şi de plată a indemnizaţiilor pentru
incapacitate temporară de muncă, aprobat prin HG nr. 108 din 03.02.2005, conform căruia este indicat
că venitul asigurat din perioada ultimelor 12 luni calendaristice premergătoare, obţinut la unitatea
angajării anterioare se confirmă prin certificat/certificate eliberat de angajatorul precedent, conform
modelului menţionat la pct. 68 al Regulamentului cu privire la condiţiile de stabilire, modul de calcul
şi de plată a indemnizaţiilor pentru incapacitate temporară de muncă, iar în cazul imposibilităţii
obţinerii certificatului de la locul precedent de lucru, venitul asigurat obţinut la unitatea anterioară se
confirmă prin extrasul din contul persoanei asigurate, eliberat de CTAS (pct.69).
În urma acestor modificări rezultă că din 01.07.2019 fiecare angajator va determina mărimea
indemnizației pentru primele 5 zile doar în baza datelor din evindeța contabilă a entității, fără a lua în
calcul și alte venituri obținute de angajat în cadrul altor entități.
În ceea ce privește datele din certificatul medical transmise Casei Naționale de Asigurări Sociale
pentru stabilirea indemnizațiilor prevăzute la punctul 12, lit. a), c) și d), acestea se vor examina în
termen de pînă la 15 zile calendaristice de la data recepționării acestora. În cazul în care informația
necesară pentru stabilirea indemnizației este incorectă/incompletă sau în cazul în care se constată lipsa
unor date, termenul de examinare se extinde pînă la apariția informației corecte/complete. În cazul în
care, persoana nu întrunește condițiile de stabilire a indemnizațiilor, casa teritorială va lua decizia de a
refuza în stabilirea indemnizației. În acest caz, în termen de 10 zile calendaristice, după aprobarea
deciziei de refuz, persoanei i se comunică motivul refuzului.
În cazul pierderii certificatului medical, eliberat pe suport de hîrtie de prestatorii de asistență
medicală abilitați cu acest drept indemnizaţia se stabileşte de către angajatori în baza în duplicatelor
eliberate. La eliberarea duplicatului pe suport de hîrtie, persoana responsabilă din cadrul prestatorului
de asistență medicală nu va transmite în mod repetat Casei Naționale de Asigurări Sociale în format
electronic informația din duplicat.
Pentru persoana care desfășoară/a desfășurat activităţi în mai multe unităţi, în fiecare fiind
asigurată conform legislaţiei, indemnizaţiile prevăzute la pct. 12 și pct. 37 lit. a) se va calcula de către
CTAS în funcţie de venitul total asigurat, calculat în conformitate cu prevederile din Regulament.
Calcularea şi plata indemnizaţiilor de asigurări sociale prevăzute pentru concediile medicale
acordate pînă la 30 iunie 2019 inclusiv, care continuă şi după această dată se va efectua de
către angajator în conformitate cu reglementările în vigoare de pînă la 30 iunie 2019.
În concluzie, modificările ce vor intra în vigoare începând cu 1 iulie 2019 vor atrage după sine
atât aspecte pozitive în practica legată de acordarea indemnizațiilor privind incapacittaea temporară de
muncă, dar totodată vor apărea și unele aspecte problematice care sperăm să fie clarificate cât mai
curând. Printre cele mai importante care le-am subliniat și mai sus sunt:
 Posibilitatea verificării de către angajator dacă persoana asigurată îndeplinește condițiile ce
stabilesc dreptul de a beneficia de indemnizațiile legate de pierderea temporară a capacității de muncă
cauzate de boli obișnuite sau accidente nelegate de muncă, care se achită din mijloacele angajatorului.
 Modul de determinare a bazei de calcul al indemnizației prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. a)
stabilite din contul angajatorului;
 Posibilitatea verificării dacă angajatul a pierdut, la toate unitățile în care desfășoară activități,
venitul asigurat pentru întreaga perioadă a concediului medical.
 Termenele de plată a indemnizațiilor nu este determinat în mod cert ceea ce poate duce la
tărăgănarea acestora și nemulțumirea salariaților.