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Demanda de Inconstitucionalidad

Actualizado a: 17 de Julio de 2018

Id. vLex: VLEX-439157186

Link: http://vlex.com/vid/demanda-inconstitucionalidad-439157186

Texto

HONORABLES

MAGISTRADOS

CORTE CONSTITUCIONAL

E. S. D.

Respetados Magistrados:

.., ciudadano colombiano, identificado con la cédula de ciudadanía número ..... expedida en .....,
vecino y residente en ....... de la ciudad de .... , en uso de mis derechos y deberes ciudadanos
consagrados en los artículos 40 numeral 60. y 95 numeral 70. de la Constitución Política y
Decreto 2067 de 1991, por el cual se dicta el régimen procedimental de los juicios y actuaciones
que deban surtirse ante la Corte Constitucional me dirijo a ustedes para interponer acción
pública y demandar por inconstitucionalidad el numeral primero del artículo 116 del Código de
Procedimiento Penal, que hace parte del artículo 17 de la Ley 81 del 2 de Noviembre de 1993,
en cuanto el legislativo al decretar esta ley sobrepasó el mandato constitucional estatuido en el
numeral primero del artículo 251. Me permito describir esta solicitud de la siguiente manera:

NORMA ACUSADA

Transcribo a continuación la norma acusada: Artículo 17 Ley 81 de 1993: "El artículo 116 del
Código de Procedimiento Penal, quedará así: Artículo 116. FISCAL GENERAL DE LA NACIÓN.
Corresponde al Fiscal General de la Nación: 1- Investigar, calificar y acusar, si a ello hubiere
lugar, directamente o por conducto de sus delegados de la unidad de fiscalía ante la Corte
Suprema de Justicia, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional con las
excepciones previstas en la Constitución".

NORMA CONSTITUCIONAL INFRINGIDA

Me permito señalar la normatividad constitucional infringida: Artículo 251 Constitución Política

de Colombia : "Son funciones especiales del Fiscal General, de la Nación: 1- Investigar y
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acusar, si hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional, con las
excepciones previstas en la Constitución'.

CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN

1- El constituyente primario, debidamente representado por sus delegatarios a la Asamblea

Nacional Constituyente sólo le asignó al Fiscal General de la Nación, en el numeral 10. del
articulo 251, las funciones especiales de INVESTIGAR Y ACUSAR a los altos funcionarios del
Estado Colombiano y no la función de CALIFICAR como se agregó en el numeral 10. del
artículo 116 del Código de Procedimiento Penal (artículo 17 Ley 81 de 1993).

2- La Asamblea Nacional Constituyente, el 4 de julio de 1991, día de la promulgación de la

nueva Constitución Política de Colombia , determinó, decretó y ordenó que las FUNCIONES
ESPECIALES del Fiscal General de la Nación eran las que le señalaba en el artículo 251 y por
parte alguna autorizó al Congreso de la República para que expidiera una ley que le permitiera
a este alto funcionario del Estado delegar en sus subalternos esa función especial de investigar
y acusar, si hubiere lugar, a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional. La
expresión "O POR CONDUCTO DE SUS DELEGADOS DE LA UNIDAD DE FISCALÍA ANTE
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA" del numeral 10. del articulo 116 del Código de
Procedimiento Penal, es una extralimitación del legislativo por cuanto no está contemplada en el
numeral 10. del artículo 251 de la Constitución Política .

3- AI tenor del numeral 40. del artículo 235 de la Constitución Política, el Fiscal General de la
Nación sólo puede acusar ante la Corte Suprema de Justicia, para que ella los juzgue, a los
Ministros del Despacho, al Procurador General de la Nación, al Defensor del Pueblo, a los
Agentes del Ministerio Público ante la Corte, ante el Consejo de Estado y ante los Tribunales, a
Ios Directores de los Departamentos Administrativos, al Contralor General de la República, a los
Embajadores y jefes de misión diplomática o consular, a los Gobernadores, a los Magistrados
de los Tribunales y a los Generales y Almirantes de la Fuerza Pública, por los hechos punibles
que se les imputen.

4- AI tenor de los numerales 3o. y 4o. del articulo 178 de la Constitución, el Fiscal General de la
Nación sólo puede presentar denuncias y quejas ante la Cámara de Representantes, para que
ésta acuse ante el Senado, cuando hubiere causas constitucionales al Presidente de la
República o a quien haga sus veces, a los Magistrados de la Corte Constitucional, a los
Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, a los miembros del Consejo Superior de la
Judicatura y a los Magistrados del Consejo de Estado.

5- Sobre los siguientes altos funcionarios del Estado Colombiano no existe norma expresa que
les señale un especial fuero constitucional: - Los miembros del Consejo Nacional Electoral y el
Registrador Nacional del Estado Civil, quienes deben reunir las mismas calidades que exige la
Constitución para ser Magistrado de la Corte Suprema de Justicia (Artículos 264 y 266 de la
Constitución). - El Contador General (artículo 354). - El Alcalde Mayor de Santa Fe de Bogotá,
Capital de la República y del Departamento de Cundinamarca, funcionario que desempeña el
segundo cargo público de importancia del país, después del Presidente de la República
(artículos 197 y 323). - Los miembros del Consejo Nacional de Planeación (artículo 340). - El
Auditor de la Gestión Fiscal de la Contraloría General de la República (artículo 274). - El
Gerente General y los miembros de la Junta Directiva del Banco de la República presidida por el
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Ministro de Hacienda, quien goza del fuero constitucional del numeral 4o. del artículo 235
(artículo 372). - Los miembros de la Comisión de Ordenamiento Territorial (artículo Transitorio
38). - El Veedor del Tesoro Público (artículo Transitorio 34). - Los Procuradores Delegados
(articulo 118). - Los Fiscales Delegados ante la Corte y ante los Tribunales (artículo 249). - Los
miembros de los Consejos Seccionales de la Judicatura (artículo 254). - Las Autoridades de los
Pueblos Indígenas (artículo 246). AI tenor del articulo 23 de la Constitución Política, con todo
respeto solicito a los Honorables Magistrados de la Corte Constitucional su pronunciamiento
también sobre este punto.

COMPETENCIA DE LA CORTE CONSTITUCIONAL

Señala nuestra Constitución Política en su artículo 241 que a la Corte Constitucional se le confía
la guarda de la integridad y supremacía de la Constitución, en los estrictos y precisos términos
de este artículo. Y, que con tal fin, cumplirá la función de "Decidir sobre las demandas de
inconstitucionalidad que presenten los ciudadanos contra las leyes, tanto por su contenido
material como por vicios de procedimiento en su formación". El artículo 40. determina: "La
Constitución es norma de normas. En todo caso de incompatibilidad entre la Constitución y la
ley u otra norma jurídica se aplicarán las disposiciones constitucionales". El Decreto Legislativo
2067 de 1991 dicta el régimen procedimental de los juicios y actuaciones que deban surtirse
ante la Corte Constitucional. Son ustedes, entonces, competentes, Honorables Magistrados,
para conocer y fallar sobre esta demanda.

NOTIFICACIONES

El suscrito recibe notificaciones en ............ de la ciudad de ......

De los Honorables Magistrados,

Con todo respeto

.............................

C.C. No. ....... de ......

T.P. No........

[editar] CITAS:
Decreto 2067 de 1991, por el cual se dicta el régimen procedimental de los juicios y actuaciones
que deban surtirse ante la Corte Constitucional

Artículo 40, 241 de la Constitución Política

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