Sunteți pe pagina 1din 2

Dreptul Finanțelor Publice– 04/17/2018

Execuția Bugetara
Procesul bugetar este important deoarece reprezintă si întreaga activitate de încasare si de efectuare a
cheltuielilor aprobate prin buget. In activitatea de execuție bugetara se va tine cont de următoarele principii:
- Prin legile bugetare anuale se prevăd si se aproba creditele bugetare pentru cheltuielile fiecărui exercițiu
bugetar precum si structura economica si funcțională a acestora.
- Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata întregului exercițiu bugetar.
- Alocațiile pentru cheltuielile de personal aprobate pe ordonatorii principali de credite bugetare si in
cadrul acestora pe capitole nu pot fii majorate, nu pot fii virate si utilizate la alte capitole de cheltuieli.
- Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fii virate si utilizate pentru
acoperirea cheltuielilor altui ordonator principal de credite bugetare.
Execuția bugetara presupune execuția de casa a parții de cheltuieli si execuția de casa a parții de venituri.
Execuția de casa a parții de cheltuieli – presupune parcurgerea următoarelor etape:
1. Angajarea – este faza/operațiunea de asumare a obligației de către un organism public de a plătii unei
persoane fizice sau juridice o suma de bani din bugetul statului drept contravaloare a serviciilor sau
bunurilor prestate/livrate statului. ( Aceasta obligație de plata este asumata in baza unui act legal).
2. Lichidarea – este faza procesului execuției bugetare in care se verifica existenta angajamentelor, se
determina sau se verifica realitatea sumelor datorate, se verifica condițiile de exigibilitate ale
angajamentului.
3. Ordonanțarea cheltuielii – este operațiunea prin care se confirma ca livrările de bunuri si de servicii au
fost efectuate sau alte creanțe au fost verificate astfel incit plata poate fii efectuata. ( este momentul in
care se face ordinul de plata )
4. Plata cheltuielii – actul final prin care instituția publica achita obligațiile fata de terți. Aceasta operațiune
este asigurata de șeful compartimentului financiar-contabil al instituției in limita fondurilor disponibile.
Instrumentele de plata vor fii însoțite întotdeauna de documente justificative care vor certifica
exactitatea sumei de plata, recepția bunurilor/serviciilor in conformitate cu angajamentele legal
încheiate. Instrumentele de plata sunt semnate de către contabil si șeful compartimentului financiar
contabil.
Ordonatorii de credite bugetare – sunt persoanele fizice care au dreptul de a dispune asupra creditelor bugetare
in virtutea funcției pe care o dețin la conducerea unei instituții publice. In funcție de atribuții, ordonatorii pot fii
clasificați in :
- Principali – miniștrii, conducătorii celorlalte organe de specialitate ale administrației publice centrale,
conducători ai altor autorități publice si conducătorii instituțiilor publice autonome. Aceștia își pot
delega calitatea secretarilor generali sau altor persoane împuternicite in acest scop. Prin actul de
delegare, ordonatorii principali trebuie sa precizeze in mod concret limitele si condițiile delegării.
Ordonatorii principali de credite repartizează creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu si
pentru bugetele instituțiilor publice subordonate ai căror conducători sunt ordonatori secundari de
credite bugetare.
- Secundari – sunt conducătorii instituțiilor publice cu personalitate juridica aflate in subordinea
ordonatorilor principali. De reținut, aceștia (cit si cei terțiari) nu au legătură directa cu bugetul de stat.
Repartizează sumele primite de la ordonatorii principali pentru bugetul propriu si pentru bugetele
instituțiilor publice subordonate ai căror conducători sunt ordonatori terțiari.
- Terțiari – utilizează/cheltuie sumele primite numai pentru realizarea sarcinilor instituțiilor pe care le
conduc in conformitate cu prevederile bugetare aprobate si in condițiile stabilite de lege.
Ordonatorii de credite, indiferent de grad, au obligația legala de a angaja si de a utiliza creditele bugetare doar
in conformitate si in limita prevederilor si destinațiilor aprobate pentru acoperirea cheltuielilor specifice
instituției publice. De asemenea, indiferent de grad, ordonatorii răspund si de realizarea veniturilor instituției pe
care o conduc, exactitatea documentelor de evidenta financiar-contabila, organizarea procesului de angajare
lichidare ordonanțare a cheltuielilor, răspund de organizarea si monitorizarea sistemului de achiziții publice,
organizarea si monitorizarea programului de investiții publice, organizarea monitorizarea patrimoniului
institutiei in conformitate cu dispozițiile legale.
Deschiderea de credite bugetare – este/reprezintă aprobarea comunicata ordonatorului principal de credite de
către Ministerul Finanțelor Publice prin Trezoreria Statului reprezentând limita pina la care se pot efectua
repartizări de credite bugetare si plăți.
Execuția de casa a parții de venituri. (Execuția de casa a veniturilor de natura fiscala)
Presupune parcurgerea următoarelor etape:
1. Așezarea - identificarea materiei impozabile si evaluarea mărimii acestuia.
2. Lichidarea – operațiune care se refera la individualizarea cuantumului impozitului datorat de
contribuabilul persoana fizica sau juridica.
3. Emiterea titlului de percepere a impozitului – Ex. Decizia de plata, decizia de calculare a impozitului.
4. Perceperea propriu zisa a venitului
Încheierea Execuției Bugetare.
Exercițiul bugetare se finalizează la data de 31 decembrie a fiecărui an. Conform legii, orice venit neîncasat si
orice cheltuiala angajata/lichidata/ordonanțata dar care nu a fost plătită pina la data de 31 decembrie, se vor
incasa sau se vor plății in contul bugetului pentru anul următor. Având in vedere situațiile privind execuția
bugetara întocmită de ordonatorii principali de credite, ministerul finanțelor publice va realiza proiecția contului
general anual al execuției bugetare pentru bugetul de stat.
Rectificarea nu se poate face in primele 6 luni ale execuției bugetare.
Guvernul are obligația de a analiza, si ulterior, de a înainta spre aprobare parlamentului contul general al
execuției bugetare pina la data de 1 iulie a anului următor celui de execuție. Contul se aproba prin lege si va
cuprinde:
- In partea de venituri, prevederile bugetare inițiale, prevederile bugetare aprobate, definitive si încasările
realizate.
- In partea de cheltuieli, va cuprinde creditele bugetare inițiale, creditele aprobate definitive si plățile
efectuate
. In situația in care parlamentul nu reușește sa adopte legea bugetara pina la finalizarea exercițiului bugetar in
curs sunt posibile doua situații/soluții:
1. Douasprezecimile bugetare – soluție ce presupune executarea unor bugete ale căror venituri si cheltuieli
reprezintă a 12-a parte din veniturile si cheltuielile prevăzute in proiectul legii bugetare anuale
2. Autorizarea guvernului pentru a putea continua cu o noua execuție bugetara ce are ca baza de referință
veniturile si cheltuielile bugetului anterior.

S-ar putea să vă placă și