Asignatura: Finanzas publicas

Tema: Presupuesto nacional colombiano

Presenta:

Sandra Milena Montenegro Aurela

Ingrid Julieth Cruz
Mireya Roa Sandoval
Camilo Andrés Pachon García

Docente: Teresita Niño Jesús Patiño NRC 753

Bogotá D.C., Colombia Febrero, 14 del 2020

 4. CRONOGRAMA PRESUPUESTO PÚBLICO

20 DE JULIO ANTES DEL 15 DE AGOSTO AL 30 ANTES DEL 15 DE SEPTIEMBRE

DE AGOSTO
Presentacion anteproyecto al congreso durante los las comisiones podrán devolver el proyecto las comisiones decidirán sobre el monto

primeros dias de legislatura. al Gobierno, si no se ajusta a los preceptos definitivo del presupuesto y deberán

de ley. aprobarlo antes del 25 de septiembre.

Nota: Si los ingresos no son suficientes para cubrir Hacienda lo presentará nuevamente al

el proyecto el Ministerio de Hacienda, debe Congreso antes del 30 de Agosto con las

preparar y presnetar un proyetco de Ley para enmiendas correspondientes.

obtener mas ingresos.

01 DE OCTUBRE MODIFICACIONES DEL PROYECTO 20 DE OCTUBRE
Las plenarias iniciarán discusión sobre el proyecto Despues del primer debate, se realizan las Fecha maxima para expedir proyetco, de lo

observaciones al proyecto contrario se tomara como aprobado el

proyecto inicial sin las midificaicone sy

obbservaiones.
Se realizan debates entre las comisiones del senado El segundo debate se hace en seciones El órgano de comunicaciones entre el

y camara simultaneas Gobierno y el Congreso en asuntos

presupuestales es el Ministerio de

Hacienda.
ANTES DEL 10 DE DICIEMBRE LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO EJECUCION DEL PRESUPUESTO
Si el proyecto de presupuesto no se presenta en los El gobierno es quien dicta el drecreto que Aspectos importantes:

primeros 10 días de la legislatura o si el congreso liquida el presupuesto general de la nacion Los municipios de los departamentos de

no la aprueba, el Gobierno expedirá un decreto de Vichada, Guaviare,Vaupés, Amazonas,

repetición, antes del 10 de diciembre, cumpliendo Guainia, San Andrés y Providencia y

con lo siguiente: Putumayo, cofinanciarán máximo el 5% de

los proyectos de inversión.

-El presupuesto del año anterior. Debe tomar el presupuetso e insertar las No se podrá ejecutar ningún proyecto,

-Los créditos adicionales debidamente aprobados. modificaciones que haya exigido el hasta tanto sean evaluados por órgano

-Los traslados de apropiaciones efectuadas al congreso. competente y registrados en el Banco

presupuesto . El deceto deber ser emitido con un anexo Nacional de Proyectos.

del detalle del gatso fiscal del año Cualquier ciudadano podrá solicitar

respectivo cofinanciación para los proyectos, ante los

órganos de cofinanciadores, avalados por

las entidades territoriales.

5. PRESUPUESTO DE INGRESOS
Los ingresos de la nación constituyen la sumatoria de todos los impuestos tributarios y no tributarios (ingresos corrientes) establecidos
en el marco fiscal y tributario del país, así como los recursos de capital que ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN). Estos
ingresos se distribuyen para el gasto público de funcionamiento, inversión y pago a la deuda, e incluye las transferencias a los
municipios por medio del Sistema General de Participaciones (SGP).
Los ingresos de la nación constituyen la sumatoria de todos los impuestos tributarios y no tributarios (ingresos corrientes) establecidos
en el marco fiscal y tributario del país, así como los recursos de capital que ingresan al Presupuesto General de la Nación (PGN). Estos
ingresos se distribuyen para el gasto público de funcionamiento, inversión y pago a la deuda, e incluye las transferencias a los
municipios por medio del Sistema General de Participaciones (SGP).
Otros aportes que le hace la industria extractiva al país, es el pago de los impuestos totales declarados durante la vigencia de 2017, los
cuales son recaudado por la DIAN (se hace la precisión que este contexto es un reporte del total percibido por la DIAN de las empresas
que reportan según CIIU 64 hidrocarburos y minería, y no corresponde al ejercicio de conciliación).
Los ingresos propios recaudados por la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y la Agencia Nacional de Minería (ANM) son
administrados y ejecutados por estas, y se encuentran determinados dentro del presupuesto general de la nación (PGN).
La Ley 1769 de 2015, por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital, y el Decreto de Liquidación 2550 del 30
de diciembre de 2015, asignaron a la Agencia Nacional de Hidrocarburos y a la Agencia Nacional de Minería el presupuesto para la
vigencia 2016; el Gobierno nacional, con Decreto 2088 del 21 de diciembre de 2016, redujo apropiaciones en el presupuesto general
de la nación, de la vigencia fiscal de 2016, lo que afectó las apropiaciones de la ANH y ANM.
Los ingresos propios de los establecimientos públicos nacionales funcionan de manera diferente a los del PGN o a los del SGR, toda
vez que estos se establecen anualmente en el anteproyecto de presupuesto de cada entidad, en el que se define qué recursos serán
necesarios para gastos operativos e inversiones. Es decir, los ingresos propios recaudados por la ANH y la ANM son, a su vez,
administrados y ejecutados por estas agencias.En este sentido, el Decreto 1525 de 2008 determinó que las entidades estatales del orden
nacional debían invertir sus excedentes de liquidez originados en sus recursos propios, administrados; mientras que los de los fondos
especiales administrados por ellos debían invertir en títulos de tesorería (TES), clase “B”, del mercado primario, adquiridos
directamente en la Dirección General de Crédito Público y del Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Sin
embargo, el Decreto 2785 de 2013 cambió ese dictamen y estableció un nuevo procedimiento (art. 4). Los recursos propios de los
órganos que forman parte del presupuesto general de la nación deberán trasladarse a la cuenta única que, para estos efectos, disponga
la Dirección General de Crédito Público y el Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
6 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO
Según [ CITATION PED08 \l 9226 ] los gastos de funcionamiento “son las apropiaciones necesarias para el normal desarrollo de las
actividades administrativas, técnicas y operativas, se trata de erogaciones necesarias y recurrentes que garantizan la ejecución de
acciones necesarias para cumplir con las competencias legales de la administración, y de acuerdo a la estructura planteada se
estructuran de la siguiente manera:
Para el normal desarrollo de las actividades las entidades territoriales deben contar con personal calificado, que en el escenario
particular puede asumir dos formas de vinculación : de planta o contratado para la prestación de servicios específicos”
Es decir que el factor humano consiste en el principal rubro de gastos de la entidad en términos generales el rubro de servicios
personales se contempla:
GASTOS GENERALES

Estos tipos de gastos son todas las erogaciones que no tienen que ver con personal como puede ser la adquisición de bienes,
capacitaciones, servicios públicos.
Según [ CITATION PED08 \l 9226 ] los principales “gastos generales” son los siguientes:

TRANSFERENCIAS
Según [ CITATION PED08 \l 9226 ] las transferencias son: “recursos a las que por Ley está obligada la entidad territorial suponen un gasto,
por lo tanto deben ser calculadas e incorporadas al presupuesto, buscando que éste refleje de la mejor forma posible el monto real de
los gastos. A continuación se enuncian las principales transferencias que se deben incluir al realizar el ejercicio de programación del
presupuesto”:

SERVICIO DE LA DEUDA
Según [ CITATION PED08 \l 9226 ] “El servicio de la deuda son los gastos que tienen por objeto atender el cumplimiento de las

obligaciones contractuales originadas en operaciones de crédito público, conexas, asimiladas, operaciones de manejo de deuda y

procesos de titularización, realizadas conforme a las normas respectivas cuyos vencimientos ocurran durante la vigencia fiscal

respectiva. Comprende el pago de intereses y abonos a capital y se origina con el pago de la deuda con vigencia mayor a un año.”
GASTOS DE INVERSION
Según [ CITATION PED08 \l 9226 ] “Los gastos de inversión son los gastos en que incurre la entidad territorial para el desarrollo
económico, social y cultural del municipio, es decir, son gastos productivos que generan riquezas y/o que contribuyen a mejorar el
índice de calidad de vida de los ciudadanos, así como los destinados a la satisfacción de necesidades básicas insatisfechas, incremento
de la competitividad y desarrollo e inversión social, de conformidad con las normas vigentes y en cumplimiento de las 57 prioridades
definidas por los gobiernos en los diferentes programas de gobierno y sus respectivos planes de desarrollo”
  Gastos de personal
 Gastos generales
 Transferencias
corrientes

GASTOS DE
FUNCIONAMIENTO

PRESUPUESTO GASTOS DE
DE GASTOS INVERSION

 Deuda interna
 Deuda externa

SERVICIO DE
LA DEUDA
 Unidad Equilibrio Programación
Universalidad Inembargabilidad
ASPECTOS presupuestal presupuestal integral
PRINCIPIOS Unidad de
Especialización
PRESUPUESTALES Anualidad caja Planificación
Homeostasis Coherencia
presupuestal macroeconomica CUBS

Sistemas informáticos

Estatuto CONFIS CONPES CICLO DEL PRESUPUESTO Conjunto de códigos,

orgánico de
presupuesto
Trata de la programación,
preparación, aprobación,
modificación y ejecución
del presupuesto de rentas
y la ley de apropiaciones
de la nación, de las
entidades territoriales y de
los entes administrativos de
cualquier nivel
administrativo
Consta de: 1er nivel
Presupuesto general de la
nación y 2do nivel Fijación
de metas financieras
Instrumentos: PLAN
FINANCIERO, que permite
realizar una gestión financiera
para incluir los proyectos en
el plan. PRESUPUESTO
GENERAL DE LA NACION,
que conlleva al adecuado
cumplimiento de los planes y
programas de desarrollo.
FUNCIONES
 Aprobar, modificar y
evaluar el plan financiero
del sector público, previa
su presentación al Conpes
y ordenar las medidas para
su estricto cumplimiento.
INTEGRADO POR
Ministro de hacienda y
Credito publico
Director del dpto administrativo
de planeación nacional
Consejero económico de la
presidencia de la republica
Viceministros de
hacienda
Directores de la dirección
general del tesoro nacional
PUBLICO SICE identificaciones y
estandarizaciones de
los bienes y servicios
 Ésta es la máxima de uso común o de
Es una
autoridad nacional de uso en obras que
herramienta de
planeación y se información,
desempeña como ordenación y
organismo asesor del control que
Gobierno en todos los FUNCIONES:
incorpora las
aspectos relacionados con cifras relevantes Clasificar los bienes y
el desarrollo económico y del proceso de servicios de uso común
social del país contratación
estatal, con el fin Identificar los bienes y
de confrontarlas
servicios de uso común
en línea y en
tiempo real. Facilitar a los
Presidente de la Republica
proveedores el registro
Vicepresidente de la de sus precios
República
Ministros  Ésta es la máxima
RUPR
autoridad nacional de
Director del Departamento planeación y se
Administrativo desempeña como
organismo asesor del
Director del Departamento Gobierno en todos los
 Registro que
Nacional de Planeación aspectos relacionados
realizan los
con el desarrollo
Director del Departamento proveedores de los
económico y social del
Administrativo de Ciencia, precios de los
país
Tecnología e Innovación –
bienes y servicios
Colciencias
de uso común o de
uso en contratos
de obra que estén
FUNCIONES en capacidad de

Revisar el Plan Nacional de

Impuestos y aduanas Desarrollo antes de que el
Ministerio de Hacienda lo vincule al

CONTINUA
Proyecto de Presupuesto General
de la Nación.
Recibe el informe anual sobre el
resultado del total de las
evaluaciones y el documento base
para el diseño del Plan de
Inversiones del próximo año que
 CONTINUACIÓN ASPECTOS PRESUPUESTALES

RELACION SIFF - CAJA MENOR GASTO PUBLICO EMPRESAS INDUSTIALES Y

CUBS PUBLICA SOCIAL COMERCIALES DEL ESTADO

El SIIF es un sistema de El dinero de la caja menor Su principal objetivo es la solución de las

Las sociedades públicas y las
información financiera que publica será utilizado para necesidades básicas insatisfechas de salud,
sociedades de economía mixta en las
permite el control y registro sufragar gastos identificados y educación, saneamiento ambiental, agua potable,
que el Estado posea el noventa por
definidos en los conceptos del vivienda, y las tendientes al bienestar general y al
de los bienes y servicios ciento (90%) o más de su capital
Presupuesto General de la mejoramiento de la calidad de vida de la población
adquiridos por la social, se someten al régimen
Nación que tengan el carácter previsto para las empresas
administración central de urgente. De igual forma los industriales y comerciales del Estado
nacional, esto es recursos podrán ser utilizados
direccionado por el catálogo para el pago de viáticos y
gastos de viaje, los cuales sólo
único de bienes y servicios,
requerirán de autorización del
CUBS.
Ordenador del Gasto.

1. Fraccionar compras de un mismo elemento o servicio.

2. Realizar desembolsos con destino a gastos de órganos diferentes de su propia organización.

3. Efectuar pagos de contratos cuando de conformidad con el Estatuto de Contratación Administrativa y normas que lo reglamenten deban constar por escrito.

4. Reconocer y pagar gastos por concepto de servicios personales y las contribuciones que establece la ley sobre la nómina, cesantías y pensiones.

5. Cambiar cheques o efectuar préstamos.

6. Adquirir elementos cuya existencia esté comprobada en el almacén o depósito de la entidad.

7. Efectuar gastos de servicios públicos, salvo que se trate de pagos en seccionales o regionales del respectivo órgano, correspondiendo a la entidad evaluar la

urgencia y las razones que la sustentan.