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Índice
Portada 1
Índice 2
Presentación 3
Origen o antecedentes de la Liquidación Forzosa 4-9
Cronología de hechos 10 - 14
Proceso de liquidación forzosa 15 - 26
Situación de los depósitos de los cuentahabientes. 27 - 29
Análisis jurídico de la Liquidación Forzosa del Banco Continental 30 - 33
conclusión grupal en torno al caso. 34
Presentación
Antecedentes
según sus saldos, y luego se seguirán abogada Ethel Deras manifestó: que
honrando proporcionalmente los todo estaba bajo control y que el
demás depósitos, siguiendo la banco seguiría operando
prelación de pagos establecida por la normalmente, dado que mantiene la
Ley del Sistema Financiero situación patrimonial de forma normal
(empleados, depositantes y otros) para la realización habitual de sus
para lo cual se cuenta con suficientes operaciones.
recursos para atenderlos a todos.
Con la declaratoria se ordenó la
cancelación de operación a Banco
La institución tiene un índice de
Continental por incurrir en las causales
adecuación de capital es de cinco
determinadas anteriormente. Luego se
veinte por ciento (5.20%) el cual es
procedió a nombrar un liquidador
inferior al 6% equivalente al (60%) del
como ya lo establece el artículo 120 de
nivel mínimo requerido. El Plan de
la ley del sistema financiero, este
regularización no se puede aplicar por
liquidador tendrá las facultades de
la imposibilidad de operar en
representación legal de la institución y
condiciones normales ya que se
el registro de los estados financieros.
produjo un pánico bancario entre los
los castigos, reservas y otros ajustes
cuentahabientes quienes no dudaron
determinados por la comisión.
en retirar sus ahorros del banco. La no
De este nombramiento se hace saber
implementación del plan de
al registro mercantil. Luego de ello se
regularización por no poderse
notificó al señor Jaime Rosenthal Oliva
implementar también es una causal
como representante legal de Banco
establecida por la ley del sistema
Continental de la resolución que
financiero. Muchos expertos opinaron
declaro la liquidación forzosa mediante
que se les hizo raro la decisión del
SEGSE-NE-1004/2015 y como toda
gobierno ya que el 07 de octubre la
resolución se le indico que es
b) Informar al Ministerio Público para que solicite las medidas cautelares para
preservar los intereses del público, sin perjuicio que los directores,
consejeros, asesores y funcionario respondan personalmente de manera
solidaria e ilimitada.
2.- La CNBS, mediante oficio SEGSE-OF-186-2013, indicó que el banco tenía falta de
gestión de gobernabilidad corporativa para implementar una cultura de
cumplimiento adecuada y efectiva para la prevención del riesgo LA/FT ajustado y
adecuado al apetito de riego del banco. Se presentó incumplimiento a:
Cabe destacar que, desde que una persona natural o jurídica es incluida en la lista
de la Oficina de Control de Activos Extranjeros de los Estados Unidos de América
(OFAC), las personas de nacionalidad de dicho país (USA) tienen prohibido realizar
La liquidación forzosa
Tenemos que partir del concepto de que es una Liquidación Forzosa, literalmente
nos dice que una liquidación Forzosa no es más que un procedimiento judicial cuyo
objetivo es la liquidación rápida y eficiente de los bienes de una empresa deudora,
para que pueda pagar a quienes les debe (sus acreedores).
Aparte de este, se miraba que le Banco Continental se estaba preparando para una
Liquidación Voluntaria, previo a dicha liquidación forzosa. En mi perspectiva, lo que
paso en términos del proceso es una liquidación forzosa pero el hecho de que no
fue demandado ni se dio voluntariamente, entonces estaríamos viendo a otro
modelo o forma de liquidación forzosa, que impone el Estado para proteger a los
acreedores de tal institución financiera.
La Liquidación Forzosa
El proceso inicia mediante resolución de la Comisión Nacional de Bancos y Seguros,
siendo este el ente encargado de velar por los intereses de los depositantes y de la
actividad de las instituciones del sistema financiero, la Comisión mediante una
resolución motivada podrá determinar la liquidación forzosa de una Institución de
Sistema Financiero, bajo una de las causales del artículo 118 de la Ley del Sistema
Financiero, siendo las siguientes causas:
1. En virtud de que una de las causales expuestas por la CNBS para declarar la
liquidación forzosa reside en que el índice de adecuación de capital de la institución
es de 5.20%, inferior al 6.0% requerido por la Ley del Sistema Financiero, Banco
Continental S. A. satisfaría de inmediato ese requisito con la aportación de 100
millones de lempiras de patrimonio adicional.
2) Con la liquidación forzosa, a las empresas que nos dan servicios de seguridad,
transporte, limpieza, instalación de cable, distribución de productos, etcétera,
no podría pagárseles a causa del congelamiento de sus bienes. En
consecuencia, sus miles de empleados tampoco recibirían el pago de sus
sueldos y salarios. Esto redundaría en rotundo golpe a la economía de
Honduras y de San Pedro Sula, en particular. La liquidación voluntaria evitaría
tan grave repercusión.
Ciertamente el detonante del cierre forzoso de Banco Continental se dio por parte
del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos cuando enlisto a siete empresas
del grupo Continental en la lista de las empresas que hacían actividades ilícitas y
blanqueo de capitales provenientes del Narcotráfico, por lo que fue sancionada por
la Ley Kingpin.
En cumplimiento de la ley, una vez que fue declarado el cierre forzoso de Banco
Continental, el ministerio público se vio en la obligación de aseguramiento de todos
los bienes de las empresas mencionadas en la lista, según el artículo 15 de la ley de
lavado de activos:
Otras de las razones que justificó La Comisión Nacional de Bancos y Seguros para la
liquidación forzosa de Banco continental era que no tenía la adecuación de capital
requerido por la ley, por lo que era necesario su cierre por no cumplir con el
requerimiento de capital establecido, artículo 15 de la ley del sistema financiero
A todo lo anterior hay que sumar que la misma comisión nacional de bancos y
seguros afirmó, a la hora de decretar la liquidación forzosa, que el Banco había
incurrido en la evasión de una serie de regulaciones, entre las cuales podemos
mencionar las siguientes: Requerimiento de encaje sobre captaciones, límites de
créditos a partes relacionadas, requerimientos de liquidez, Aportes al fondo de
depósitos (FOSEDE) y a la Comisión Nacional de Bancos.
Son tres las instituciones financieras privadas Banrural, Los Trabajadores y Ficohsa
las que son parte del proceso de devolución de los ahorros al haberse adjudicado la
cartera de préstamos.
Los tres bancos citados anteriormente pagaron alrededor de 6,010 millones lempiras
por la cartera de préstamos de Continental, que comprende fondos BANHPROVI y
recursos propios.
Banrural pagó 2,960 millones de lempiras, Banco de Los Trabajadores 2,400 millones
y Ficohsa 650 millones, de acuerdo con lo expresado por el comisionado de la CNBS,
Adonis Lavaire.
Los 6,010 millones de lempiras fueron destinados para la restitución de los recursos
a los cuentahabientes de Banco Continental.
Según informe de la comisión liquidadora del Banco Continental, que es dirigida por
Evasio Asencio, superintendente de Bancos de la CNBS, hasta el 10 de noviembre
de 2015 se atendieron a 59,951 clientes y se les pagó 1,440.2 millones de lempiras.
Los fondos para cubrir la devolución de esos recursos fueron provistos por el
FOSEDE, por un monto de 1,597.5 millones de lempiras.
Respecto a los depósitos a término, Banco Continental registra 1,716 cuentas con
un saldo de 2,920 millones de lempiras. Las cuentas de personas naturales 1,423
por un monto de 1,065 millones de lempiras y las jurídicas son 293 por un monto
de 1,854.9 millones.
De acuerdo con Adonis Lavaire, los tres bancos son los responsables de la restitución
de los más de 6,000 millones de lempiras y los clientes decidirán si quieren quedarse
con Banrural, Los Trabajadores y Ficohsa o mover sus recursos a otras instituciones
financieras.
Agregó que el trabajo del liquidador Evasio Asencio termina con la venta de la cartera
total de préstamos. No obstante, explicó que hay otros activos que vender, lo que
llevará tiempo y para eso se constituirá un fideicomiso y un comité técnico.
Una vez se proceda a la liquidación del Banco Continental, el CNBS quedo a cargo
como entidad LIQUIDADOR, además procedió a avisar inmediatamente a todas las
instituciones del sistema financiero y personas dentro del país y extranjero que sean
deudores o poseyeran fondos o bienes de la institución por motivo de la liquidación.
El proceso continuo, según lo que establecido en el Artículo 339 del Código del
Comercio: “En la liquidación de las sociedades en nombre colectivo, en comandita
simple, o de responsabilidad limitada, una vez pagadas las deudas sociales, el
remanente se distribuirá entre los socios.” Se procede a nombrar a los liquidadores y
en esta sección detallamos el proceso que llevaron a cabo en la liquidación de Banco
Continental.
Como parte del proceso se debe de solicitar a las autoridades correspondientes que
se practiquen en el Registro Mercantil las anotaciones a que haya lugar y notificar
sus resoluciones a las personas afectadas; a continuación, se dará aviso a los
propietarios de cualquier bien entregado en custodia dentro de los 60 días siguientes
los liquidadores podrán abrir en presencia de un notario, las cajas de seguridad,
cuyo contenido no hubiere sido reclamado. Los objetos depositados en las cajas
deberán ser inventariados y los paquetes respectivos sellados y marcados a nombre
de sus propietarios. Los paquetes fueron entregados al Banco Central, junto con la
lista en que se hayan inventariado.
Luego, después de valorar los bienes, se dispone la venta de los bienes muebles de
la institución inmediatamente a otras instituciones del sistema financiero las cuales
pueden ser mediante subasta privada o pública. Después de pasar por estos pasos
se procede a ejecutar en forma expedita todos los demás actos que fueren
necesarios pero dichos actos requerirán de la autorización previa de la CNBS. La LPA
en el artículo 72 dice que debe de aplicarse dicho artículo para solicitar el Dictamen
de la Dirección de Asesoría Legal, el cual en su parte conducente establece que con
fundamento en las disposiciones legales citadas y el dictamen técnico emitido por la
Superintendencia de Bancos y Otras instituciones Financieras de la Dirección de
Asesoría Legal.
Conclusiones