LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA

Ley básica del ordenamiento jurídico.

Fechas:

Ley para la reforma política: 1974.

Aprobada por CCGG: 31/10/78

Ratificada en referéndum: 06/12/78.

Sancionada y promulgada por el Rey: 27/12/78

Publicada y en vigor: 29/12/78.

Reformas: 27/08/1992 (artículo 13.2 sufragio de los extranjeros en las elecciones

municipales) y el 11/09/2011 (artículo 135 estabilidad presupuestaria y déficit).

Estructura:

169 artículos
Préambulo
Título
1-9
Preliminar.
Artículo 10: dignidad de la persona. Declaración
Universal de los DDHH.
Cap1: De los
españoles y 11-13
extranjeros.
Igualdad de los
14
españoles.
Sección 1ª: de
los derechos
Cap2: De los
individuales y 15-29
Título 1: De los derechos y
libertades
Parte dogmática derechos y libertades
públicas.
deberes (14-38).
Sección 2ª: de
Fundamentales
los derechos y
(10-55) 30-38
deberes de los
ciudadanos.
Cap3: Principios
rectores de la
39-52
política social y
económica.
Cap 4: Garantías
de los derechos 53-54
y deberes.
Cap5:
55
Suspensión.
Título 2: De la
56-65
Parte orgánica Corona.
Título 3: De las Cap1: De las 66-80
 Cámaras.
Cap2:
Cortes
Elaboración de 81-92
Generales (66-
las leyes.
96).
Cap3: Tratados
93-96
internacionales.
Título 4: Del
Gobierno y 97-107
Administración.
Título 5: De las
relaciones entre
108-116
el Gobierno y
las CCGG.
Título 6: Del
117-127
poder judicial.
Título 7:
Economía y 128-136
Hacienda.
Cap1: Principios
Título 8: 137-139
generales.
Organización Cap2: Adm
Territorial del E. 140-142
local.
(137-158) Cap3: CCAA. 143-158

Título 9: TC. 159-165

Título 10:
166-169
Reforma CE.
4 disposiciones adicionales: destinadas a cuestiones territoriales.
9 disposiciones transitorias: funcionarán por tiempo determinado.
1 disposición derogatoria: deroga la anterior de forma expresa.
1 disposición final: establece la vigencia inmediata y ordena la publicación en el BOE en
castellano y las demás lenguas oficiales.

TÍTULO PRELIMINAR (1-9).

Artículo 1: Estado social 1.1: Valores superiores: libertad, justicia, la igualdad y el

democrático de derecho. pluralismo político.
1.2: soberanía reside en el pueblo.
1.3: Monarquía parlamentaria.
Artículo 2: Nación y Indisoluble unidad de la nación española. Se reconoce el
autonomías. derecho de autonomía de las nacionalidades y regiones que
la integran.
Artículo 3: Lengua oficial y Especial respeto y protección.
demás cooficiales.
Artículo 4: Bandera de España y de las CCAA.
Artículo 5: Capital la Villa de Madrid.
Artículo 6: Partidos políticos. Pluralismo político. Libres y democráticos.
Artículo 7: Sindicatos y AA Libres y democráticos. Contribuyen a la defensa de los
empresariales. intereses económicos y sociales.
 Artículo 8: FFAA.
Artículo 9: Sujeción a la CE.
Misión: defender la soberanía y unidad. Ley org.
Principios de legalidad, jerarquía normativa, publicidad de
las normas, irretroactividad, seguridad jurídica,
responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad de los
poderes p.

TÍTULO 1º: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (10-55).

Artículo 10: dignidad de la persona. DUDDHH.

Capítulo 1º: De los españoles y extranjeros (11-13).

Artículo 11. Nacionalidad. Doble nacionalidad no tiene xq ser recíproco.

Artículo 12. Mayoría de edad.
Artículo 13. Extranjeros. Sufragio activo y pasivo (13.2). Extradición solo
reciprocidad, no delitos políticos (13.3). Derecho de asilo
(13.4).

Capítulo 2º: Derechos y libertades (14-38).

Artículo 14: igualdad ante la ley.

Sección 1ª: de los derechos fundamentales y libertades públicas (15-29). Precisan de

Ley orgánica y ante su violación cabe interponer recurso de Amparo ante el TC (tb el
artículo 30.2 objeción de conciencia).

Artículo 15: derecho a la vida.

Artículo 16: derecho a la libertad ideologica, religiosa y de culto.
Artículo 17: derecho a la libertad y 17.2: detención preventiva máx 72h.
seguridad. 17.3: derechos de los detenidos.
17.4: habeas corpus y prisión provisional.
Artículo 18: intimidad, honor e imagen. 18.2: domicilio inviolable.
18.3: secreto de comunicaciones.
18.4: uso de la informática.
Artículo 19: derecho a la libertad de residencia y de circulación.
Artículo 20: derecho a la libertad de 20.1.a: expresión y opinión, d: prensa.
expresión. 20.2: cátedra.
20.3: ley regula los medios de comunicación
públicos.
20.5: secuestro de publicaciones mediante
resolución judicial.
Artículo 21: reunión y manifestación.
Artículo 22: derecho de asociación. Registro solo a efectos de publicidad.
Artículo 23: participación ciudadana. Directamente o mediante representantes.
Acceso a cargo/función público ley.
Artículo 24: tutela judicial efectiva.
Artículo 25: irretroactividad de las leyes y derechos de los condenados.
Artículo 26: prohibición de los tribunales de honor en el ámbito civil.
Artículo 27: educación y libertad de enseñanza.
 Artículo 28: sindicarse y huelga (28.2).
Artículo 29: petición individual y colectiva. Por escrito. Cuerpos armados o disciplina
militar solo individualmente.

Sección 2ª: De los derechos y deberes de los ciudadanos (30-38). Estos derechos están
garantizados por el recurso de inconstitucionalidad.

Artículo 30: derecho y deber de defender a España.

Artículo 31: Deber de contribuir a los gastos Justo: igualdad y progresividad.
públicos. Sta tributario. Gasto: eficiencia y economía.
Artículo 32: matrimonio.
Artículo 33: propiedad privada y herencia.
Artículo 34: fundación.
Artículo 35. Derecho y deber de trabajar. Ley: estatuto de los trabajadores.
Artículo 36: colegios profesionales.
Artículo 37: derecho a la negociación colectiva.
Artículo 38: libertad de empresa.

Capítulo 3º: de los principios rectores de la política social y económica (39-52).

Artículo 39: protección de la familia. Hijos.

Artículo 40: redistribución de la renta y Seguridad e higiene en el trabajo.
pleno empleo. Vacaciones.
Artículo 41: Seguridad social. Prestaciones.
Artículo 42: españoles en el extranjero.
Artículo 43: salud y deporte.
Artículo 44: promoción de la cultura, ciencia e investigación.
Artículo 45: Medio ambiente. Derecho a disfrutarlo y deber de conservarlo.
Artículo 46: Patrimonio histórico y cultural.
Artículo 47: Derecho a vivienda digna y adecuada.
Artículo 48: participación libre y eficaz de la juventud.
Artículo 49: Discapacitados.
Artículo 50: bienestar y suficiencia económica de la 3º edad. Garantizan las pensiones.
Artículo 51: defensa de consumidores y usuarios.
Artículo 52: regulación de las organizaciones profesionales.

Capítulo 4º: de las garantías de los derechos y libertades (53-54)

Artículo 53: garantías. El título 2º solo puede ser reculado por ley y se tutelarán mediante
el recurso de inconstitucionalidad. El capítulo 1º, además mediante
el recurso de Amparo (tb 30.2). El capítulo 3º mediante justicia
ordinaria.
Artículo 54. Defensor del pueblo.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO

Regulado por ley.
Es el ALTO COMISIONADO DE LAS CCGG.
Designado por CCGG, durante 5 años, puede supervisar la actividad de la Administración.
Función: defensa de los derechos del título 1.
 Cualquier español, mayor de edad.
No mandato imperativo.
Inviolabilidad.
Con todo mandato representativo y cualquier actividad mercantil
Incompatibilidades
pública o privada.
Adjuntos Nombrados por él previa conformidad de las Cámaras. Son dos.
Puede iniciar de oficio o petición (puede dirigirse a él CUALQUIER
PERSONA SIN LIMITACIÓN, por escrito).
La queja debe presentarse en el plazo de 1 año desde que se tiene
Procedimiento conocimiento del hecho.
Gratis. No abogado ni procurador.
Toda la administración está obligada a colaborar de manera
preferente.
Puede formular a las autoridades/funcionarios advertencias,
recomendaciones, recordatorios, sugerencias..deben responder
Resolución
obligatoriamente en máximo 1 mes.
Da cuentas anualmente a las CCGG en periodo ordinario de sesiones.

Capítulo 5º: de la suspensión de los derechos y libertades (55).

55.1. SUSPENSIÓN GENERAL

ALARMA Gobierno previa 15 días que pueden Limitación de los

deliberación Consejo de ser prorrogables por el derechos, no
M. congreso. suspensión.
Calamidades.
EXCEPCIÓN Gobierno previa 30 días, aunque puede 17 (excepto 17.3, la
autorización el prorrogarse por otros detención provisional se
Congreso. 30. amplía), 18.2 y 3, 19, 20
(prensa e imprenta), 31,
28.2 y 37.2 (conflicto
colectivo).
SITIO Mayoría absoluta a Determinada por el Los anteriores más el
propuesta del Gobierno. Congreso. 17.3.

55.2. SUSPENSIÓN INDIVIDUAL: determinada por LO (17.2, 18.2 y 3) en casos de investigación

de bandas armadas o terrorismo.

TÍTULO 2º: DE LA CORONA (56-65).

Artículo 56: El Rey

Artículo 57: Sucesión
Artículo 58: Consorte
Rey menor de edad: el padre, madre o pariente más próximo en
la sucesión. De manera inmediata y hasta la mayoría de edad.
Rey inhabilitado: Príncipe si es mayor de edad, si no, apartado
Artículo 59: Regencia anterior.
Si no hay nadie a quien corresponda: CCGG. Será 1, 3 o 5
personas. Español y mayor de edad.
Mandato constitucional y en nombre el Rey.
Artículo 60. Tutor Testamento. Español de nacimiento y mayor de edad. Si no hay
 testamento el padre o madre mientras estén viudos. Si no, lo
nombraran las CCGG. No puede acumularse regente + tutor si no
se es ascendiente directo del Rey.
El ejercicio de la tutela es incompatible con cualquier
cargo/actividad política.
Artículo 61. Juramento
Sanciona y promulgar las leyes, convocar/disolver
CCGG/elecciones/referéndum, proponer el candidato a P y
nombrarlo, nombrar y separar a los miembros del Gobierno a
propuesta de su presidente, expedir decretos, condecoraciones,
Artículo 62. Funciones
empleos, ser informado de los asuntos de E y presidir (si quiere)
el consejo de Ministros a petición del P, mando supremo de
FFAA, ejercer el derecho de gracia, alto patronazgo de las reales
academias.
Artículo 63. Relaciones
internacionales.
Artículo 64. Refrendo. Presidente del Gobierno. Su nombramiento, Presidente del
Congreso.
Artículo 65.
Presupuesto Casa Real.

TÍTULO 3º: DE LAS CORTES GENERALES (66-96).

Capítulo 1º: de las Cámaras (66-80).

66.1: Representan al pueblo. Congreso y Senado.

66.2: Potestad legislativa, aprueban presupuestos, controlan al
Artículo 66: Las Cortes
gobierno y demás competencias.
66.3: Inviolables.
67.1: no de las dos Cámaras a la vez, ni autonómico y CA.
67.2: no mandato imperativo.
Artículo 67. Miembros
67.3: reuniones sin convocatoria no vinculan a las cortes ni
pueden ejercer funciones/ostentar privilegios.
68.1: min 300-máx 400. Sufragio universal.
68.2: circunscripción electoral provincia. Ceuta y Melilla 1/ciud.
Ley número total de diputados, proporción a la población.
68.3: proporcionalidad.
68.4: 4 años.
Artículo 68: Congreso
68.5: electores y elegibles todos los españoles en pleno uso de
sus derechos. Sufragio españoles en el extranjero.
68.6: elecciones entre los 30 y 60 días desde la terminación del
mandato. 25 días para convocar el Congreso después de
elecciones.
69.1: representación territorial.
69.2: 4 senadores por provincia. Sufragio universal. Ley orgánica.
69.3: islas 3 a las mayores y una a las pequeñas (Ibiza y
Formentera van unidas).
Artículo 69: Senado
69.4: Ceuta y Melilla 2 por ciudad.
69.5: CCAA un senador autonómico más otro más por cada
millón de habitantes.
69.6: 4 años.
 70.1: TC, altos cargos de la AGE (excepto el gobierno), defensor
Artículo 70: del pueblo, Magistrados, jueces y fiscales en activo, militares y
Incompatibilidad policías/GC en activo, miembros de JE.
70.2: validez de las actas sometida a control judicial.
71.1: inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio
de sus funciones.
71.2: Inmunidad durante el mandato. Delito flagrante. No
Artículo 71: Régimen
pueden ser inculpados/investigados sin autorización de la
jurídico
Cámara correspondiente.
71.3: TS sala Penal.
71.4: asignación fijada por las Cámaras.
72.1: cada una sus propios reglamentos y presupuestos.
Comúnmente: estatuto de su personal. Aprobación y reforma:
Artículo 72: mayoría absoluta.
Reglamentos 72.2: eligen a sus P y Mesas. Sesiones conjuntas presididas por el
P del Congreso y se regirán por REGLAMENTO DE LAS CCGG
aprobado por mayoría absoluta de CADA Cámara.
73.1: de sep a diciembre y de feb a jun.
Artículo 73: Periodos de 73.2: sesiones extraordinarias a petición del gobierno, de la dip.
reunión. permanente, o mayoría absoluta de cualquier Cámara. Orden del
día.
74.1: competencias no legislativas del título II.
74.2: decisiones 94.1 (Congreso), 145.2 y 158.2 (Senado), si no
Artículo 74: Sesión
hay acuerdo entre las dos Cámaras: Comisión Mixta que
conjunta.
presentará un texto para votar por ambos. Si no se aprueba,
Congreso por m.absoluta.
Comisiones: aprobar proyectos/proposiciones de ley delegadas
Artículo 75: Plenos y
por Cámaras.
Comisiones.
Plenos: recabar el debate y votación de estas delegaciones.
Artículo 76: Comisión de
investigación.
Artículo 77: Petición
popular.
78.1: 1 por Cámara con un mínimo de 21 miembros que
representan a los grupos parlamentarios.
78.2: Presidente de Cámara correspondiente. Funciones:
Artículo 78:
convocar a las Cámaras en periodo extraordinario, asumir las
Diputaciones
facultades de estas, y velar por ellas.
permanentes.
78.3: siguen ejerciendo sus funciones hasta la constitución de las
nuevas Cortes.
78.4: cuenta a la Cámara correspondiente.
1. Reunión reglamentaria y quórum.
2. Aprobados por la mayoría de los presentes, sin perjuicio
de las mayorías especiales ( LO, CGPJ, Traicion, M.
Artículo 79: Acuerdos
Censura).
3. Voto de Senadores y Diputados es personal e
indelegable.
Artículo 80: Plenos Salvo acuerdo de cada Cámara por mayoría absoluta.
públicos
Capítulo 2º: De la elaboración de las leyes (81-92).
Artículo 81: Leyes orgánicas
Artículo 82: Delegación legislativa.
Artículo 83: Ley de bases.
Artículo 84:
Artículo 85: Decreto legislativo.
Artículo 86: Decreto ley.
Artículo 87: Iniciativa legislativa.
Artículo 88: Proyecto de ley.
1. Derechos fundamentales,, libertades
públicas, EA, régimen electoral y las
demás previstas en la CE.
2. Mayoría absoluta del Congreso.
1. CCGG pueden delegar en el gobierno
normas con rango de ley que no
sean LO.
2. Ley de bases – texto articulado. Ley
ordinaria – varios textos.
3. Delegación expresa y por tiempo
determinado. No permite la
subdelegación.
4. Ley de bases delimitan con precisión
el objeto y alcance de la delegación.
5. Autorización para refundir especifica
si regulariza, aclara o solo une
textos.
6. Sin perjuicio de los Tribunales
pueden establecer normas
adicionales de control.
No pueden en ningún caso: autorizar la
modificación de la ley de bases y facultar
para dictar normas con carácter retroactivo.
Cuando una proposición o enmienda sea
contraria a una delegación legislativa en
vigor, el Gobierno está facultado para
oponerse a su tramitación. Puede presentar
una proposición de ley para la derogación
total o parcial de la ley de delegación.
1. Urgencia. El Gobierno puede dictar
normas con rango de ley que no
afectarán a materia de LO.
2. Sometidos inmediatamente a debate
y votación de la totalidad del
Congreso en 30 días desde su
promulgación. El Congreso deberá
pronunciarse en dicho plazo sobre
su convalidación o derogación.
Reglamento.
3. En dicho plazo las CCGG pueden
tramitarlos como proyectos de ley
por urgencia.
1. Gobierno, Congreso y Senado.
2. CCAA. Máximo 3 miembros a la
Mesa.
3. LO iniciativa popular, 500.000 firmas
mínimo. No LO, Tributos o indultos.
Aprobados por el Consejo de Ministros que
los someterá al Congreso.
 Artículo 89. Proposición de ley.
Artículo 90. Aprobación PROYECTO de ley.
Artículo 91: Sanción por el Rey.
Artículo 92: Referéndum.
Capítulo 3º: Tratados internacionales (93-96).
Artículo 93:
Artículo 94.
Artículo 95.
Artículo 96.
1. Reglamentos de las Cámaras.
2. Las que tome en consideración el
Senado se remitirán al Congreso
para su tramitación.
1. Aprobado por el Congreso, el P del
senado es inmediatamente
informado.
2. El Senado tiene dos meses para
aprobar, vetar (m absoluta) o
enmendar. El proyecto no puede ser
remitido al rey hasta que no se
ratifique por mayoría absoluta del
Congres, en caso de veto, el texto
inicial, o simple tras dos meses. Las
enmiendas se aceptan o no por
mayoría simple.
3. El plazo de dos meses se reduce a 20
días en los urgentes.
15 días.
1. Decisiones políticas de especial
transcendencia.
2. Convocado por el Rey, a propuesta
del P del G, autorizado por el
Congreso.
3. LO.
LO autorizará la celebración de tratados
internacionales. Corresponde, según los
casos, a CCGG o Gobierno la garantía del
cumplimiento de los mismos.
1. El Consentimiento de Estado
requerirá la previa autorización de
las CCGG (iniciado por el Congreso)
en: político, militar, integridad
territorial o derechos y deberes
fundamentale, modificación o
derogación de alguna ley.
2. Congreso y Senado inmediatamente
informados de la conclusión.
1. Estipulaciones contrarias a la CE,
previa revisión de la CE.
2. El Gobierno o cualquiera de las
Cámaras puede requerir al Tribunal
para que aclare la contradicción.
1. TI válidamente celebrados y una vez
publicados en el BOE formarán parte
del ordenamiento interno.
Modificaciones de acuerdo con el
derecho internacional.

TÍTULO 5º: DEL GOBIERNO Y LA ADMINISTRACIÓN (97-107).
Artículo 97. El Gobierno
Artículo 98. Composición
Artículo 99. Investidura.
Artículo 100.
Artículo 101. Cese del gobierno.
Artículo 102: Responsabilidad del Gobierno.
Artículo 103: Administración Pública del
Estado.
2. Para la denuncia el mismo
procedimiento que para su
aprobación.
Dirige la política interior y exterior, la
administración civil y militar, la defensa del
Estado. Función ejecutiva y potestad
reglamentaria.
1. Presidente, Ministros **, y lo que
establezca la ley.
2. P dirige al gobierno y coordina las
funciones de los miembros.
3. Solo pueden ejercer las funciones
derivadas de su cargo.
4. Ley regula su Estatuto e
incompatibilidades.
1. El rey, previa consulta con los
grupos, propone un candidato.
2. El candidato expone su programa
ante el Congreso y solicita su
confianza.
3. Voto de la mayoría absoluta: el rey
lo nombra. Si no, 48h nueva
votación: m simple.
4. Si no, nuevas votaciones.
5. Dos meses después de la primera
votación, el Rey disuelve las CCGG y
convoca elecciones con el refrendo
del P del Congreso.
Los demás miembros del gobierno son
nombrados por el Rey a propuesta del P.
1. Tras la celebración de elecciones
generales, pérdida de confianza,
dimisión o fallecimiento.
2. El gobierno cesante en funciones
hasta la toma de posesión del
nuevo.
1. Criminal: sala de lo penal del TS.
2. Traición o seguridad de E: planteada
por la cuarta parte del Congreso y
aprobada por M abs.
3. Prerrogativa real de gracia no es
aplicable a los supuestos anteriores.
1. Sirve con objetividad los intereses
generales y actua de acuerdo a los
principios de: eficacia, jerarquía,
descentralización, desconcentración
y coordinación.

Artículo 104. FFCCSE.
Artículo 105. Derechos de los ciudadanos
ante el Gobierno.
Artículo 106: Control e indemnización.
Artículo 107. Consejo de Estado.
2. LEY.
3. Ley regulará el estatuto de los
funcionarios y acceso a la función
pública de acuerdo a los principios
de mérito y capacidad,
peculiaridades de sindicación,
incompatibilidades e imparcialidad.
1. Dependen del gobierno. Protegen el
libre ejercicio de derechos y
libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. LO.
La ley regulará: audiencia de los ciudadanos
en el procedimiento de elaboración de las
disposiciones administrativas que les
afecten; acceso a los archivos y registros,
salvo seguridad y defensa del E, averiguación
de delitos e intimidad: y el procedimiento de
los actos administrativos, garantizando,
cuando proceda, la audiencia.
1. Tribunales: potestad reglamentaria
y la legalidad administrativa.
2. Derecho a indemnización por toda
lesión que sufran en cualquiera de
sus bienes y derechos, salvo en
fuerza mayor. Consecuencia del
funcionamiento de los servicios
públicos.
Supremo órgano consultivo del gobierno.