Nr._______din 09.10.2009 Nr.1 / 11048 din 09.10.

2009

Nota de fundamentare
privind alocarea unor sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale ,
pentru Judetul Tulcea ,din Fondul de rezerva bugetara la dispozitia Guvernului pe
anul 2009 .

.
Analizând fondurile financiare repartizate pe anul 2009, pentru judetul Tulcea
in baza legii nr.18/2009 de aprobare a bugetului de stat pe anul 2009,se constata
urmatoarele :
- suma defalcată din taxa pe valoarea adăugată pentru echilibrarea
bugetelor locale repartizată pe anul 2009 este de 39.864 mii lei pentru bugetele
comunelor, oraşelor. municipiului si bugetul propriu al judetului, sumă care nu poate
asigura echilibrarea bugetelor locale ţinând cont de discrepanţele existente între
localităţile din judeţ în special cele izolate din Delta Dunării, a căror venituri proprii
sunt aproape inexistente.
Deasemenea criteriile si formulele de echilibrare a bugetelor locale prevazute in legea
nr.273/2006 privind finantele publice locale, nu asigura o repartizare echilibrata a
fondurilor financiare pentru bugetele comunelor si oraselor, determinanad ca unele
unitati administrativ teritoriale sa nu poata asigura cheltuielile de
functionare( personal si materiale ). Judeţul Tulcea este slab dezvoltat din punct
de vedere economic, cu surse de finanţare proprii limitate, cu un specific deosebit,
chiar unic în toată ţara, Delta Dunării care necesită facilitati si subvenţii specifice care
se acordă in baza actelor normative in vigoare.
- suma defalcată din taxa pe valoarea adăugată pentru finanţarea
cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor şi municipiilor
repartizată pe anul 2009 este de 128.813 mii lei din care, pentru finanţarea
cheltuielilor de personal din învăţământul preuniversitar de stat – 110.858 mii lei,
diferenţa pentru drepturile asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav,
ajutor social şi ajutor pentru încălzirea locuinţei, servicii publice comunitare de
evidenţă a persoanelor şi creşe, care nu acoperă necesarul pentru aceste activităţi.
Pentru trim.IV 2009, nu sunt asigurate cheltuielile de personal pentru
invatamantul preuniversitar, pentru drepturile persoanelor cu handicap, iar unele
unitati administrativ teritoriale inregistraza restante la plata insotitorilor pentru
persoane cu dizabilitati.
 -Pentru bugetul Judeţului Tulcea, s-a repartizat suma de 30.609 mii lei
reprezentând sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată pentru
finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul judetelor , pentru susţinerea
sistemului de protecţie a copilului, finanţării Centrelor de asistenţă socială a
persoanelor cu handicap, cheltuielilor aferente învăţământului special, plata
contribuţiilor pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult din judeţ, drepturi
privind acordarea de produse lactate şi de panificaţie pentru elevi şi cheltuielile
serviciului public de evidenţă informatizata a persoanelor, sume care, deasemenea,
nu acoperă necesarul pe anul 2009.
La Directia generala pentru asistenta sociala si protectia copilului Tulcea, nu
sunt acoperite cheltuielile de personal fiind necesara suma de 4.500 mii lei, pentru
cheltuieli materiale suma de 5.000 mii lei, iar pentru drepturile persoanelor cu
handicap suma de 600 mii lei.
Urmare celor prezentate, vă rugăm a analiza posibilitatea suplimentării sumelor
defalcate de la bugetul de stat pentru echilibrarea bugetelor locale pentru judetul
Tulcea cu suma de 30.900 mii lei , repartizate pe unitati administrativ-teritoriale
conform anexei .
Fata de cele prezentate supunem analizei si aprobarii prezenta Nota de
fundamentare si Proiectul Hotararii de Guvern privind alocarea unor sume de
echilibrare pentru bugetele locale pentru judetul Tulcea, din Fondul de rezerva la
dispozitia Guvernului pe anul 2009.

PREFECT, PRSEDINTE,
Vasile GUDU Victor TARHON

AVIZAM FAVORABIL,

Viceprim-ministru , Ministrul Administratiei si Internelor , interimar,

Vasile BLAGA

Ministrul Finanţelor Publice

Gheorghe POGEA