Consejo Ejecutivo

Unidad de Equipo Técnico Institucional del Código Procesal Penal

“Año de la lucha contra la corrupcion e impunidad”

Lima, 22 de febrero de 2019.

INFORME N° 035-2019-MYE-ST-UETI-CPP/PJ

A : Dr. MIGUEL ALAN PUENTE HARADA

Secretario Técnico de la Unidad de Equipo Técnico del Código Procesal
Penal

De : Abog. EDWIN CABRERA MORENO

Integrante del Componente de Monitoreo y Evaluación de la Unidad de
Equipo Técnico del Código Procesal Penal

Asunto : Creación de un Juzgado de Investigación Preparatoria Transitoria en el

Distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas o la reubicación de
un órgano jurisdiccional existente en otro Distrito Judicial hacia la Corte
Superior de Justicia de San Martin.

Referencia : Oficio N° 096-2019-P-CSJSM-PJ

Por intermedio del presente, cumplo con emitir opinión técnica, respecto a la solicitud
del Presidente de la Corte Superior de Justicia de San Martin, para la creación de un
Juzgado de Investigación Preparatoria Transitorio del distrito de Yurimaguas, Provincia
de Alto Amazonas, de la Corte Superior de Justicia de San Martin.

I.- ANTECEDENTES

 Decreto Legislativo N° 957, publicado el 29-07-2004.

 Mediante Decreto Legislativo N° 958 se reguló el proceso de
implementación y transitoriedad del Nuevo Código Procesal Penal
creándose para tal fin la comisión especial de implementación del Código
Procesal Penal
 Resolución Administrativa N° 262-2018-CE-PJ, del 29 de agosto de 2018
que aprueba la directiva “Formulación de Requerimientos de Prorroga,
Conversión, Reubicación o Variación de competencias de Órganos
Jurisdiccionales del Código de Procedimientos Penales de 1940 y del
Código Procesal de 2004”.
 Resolución Administrativa N° 174-2014-CE-PJ, del 14 de mayo 2014, se
aprueba los estándares de producción y audiencias para los órganos
jurisdiccionales del Código Procesal Penal.
 Mediante Informe Técnico N° 022-2018-A-NCPP-CSJSM-PJ del 06 de
setiembre 2018 se realizó el pedido de la creación de un Juzgado de
Investigación Preparatoria Transitorio en la Provincia de Alto Amazonas –
Yurimaguas.

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II.- ANÁLISIS

Procederemos a realizar el análisis de carga y producción de expedientes del Órgano

Jurisdiccional de Investigación Preparatoria del Distrito de Yurimaguas:

CUADRO N° 01: EVALUACIÓN DE LA CARGA PROCESAL DEL JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA

DEL DISTRITO DE YURIMAGUAS

 Órgano Ing. Producción

Distrito Act. CI Ingresos Resueltos Cumplimiento CP
Jurisdiccional Total mensual % Act.

JIP Yurimaguas JIP 586 704 1290 603 55 157% 687

Fuente: FEE 2018

Periodo: Enero a Diciembre 2018

GRÁFICO N° 01: PRODUCCIÓN DEL JUZGADO DE INVESTIGACION PREPARATORIA

700 180%
1.57
600 160%
140%
500
120%
400 100%
300 603 80%
60%
200
40%
100 20%
0 0%
Juzgado de Investigacion
Preparatoria

Producción Estandar
Cumplimiento del Estándar de producción (%)

Fuente: FEE 2018

Período: Enero – Diciembre 2018

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Que, la meta estándar de los Juzgados de Investigación Preparatoria es de 385

expedientes en producción, basándonos en los 11 meses que lleva en
funcionamiento, según la Resolución Administrativa N° 174-2014-CE-PJ.

Del análisis del cuadro N°01 y grafico N° 01, podemos manifestar que:
 Que, el Juzgado Penal de Investigación Preparatoria Permanente del Distrito
de Yurimaguas de la Provincia de Alto Amazonas, durante los meses de enero
a diciembre del 2018 en su actuación como Juzgado de Investigación
Preparatoria registró una producción de 603 expedientes, lo cual da un
promedio mensual 55 expedientes resueltos; así también presentó una carga
procesal actual de 687 expedientes durante sus 11 meses de actividad, y
alcanzó un cumplimiento del 157% de los estándares de producción conforme a
lo señalado según el estándar de la R.A. N° 174-2014-CE-PJ catalogado como
muy buena producción.

CUADRO N°02. EVALUACIÓN DE AUDIENCIAS DEL ORGANO DE INVESTIGACION PREPARATORIA

Provincia
Judicial
Distrito

Distrito

INDICADOR % DE
Órgano
PROGRAMADAS REALIZADAS AUD. CUMPLIMIENTO
Jurisdiccional
REALIZADAS DE AUDIENCIAS
AMAZONASALTO

YURIMAGUAS
SAN MARTIN

JIP 1214 864 71% 98%

Fuente: Estadística de audiencias en línea

Periodo: Enero- Diciembre 2018

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GRÁFICO N° 02: EVALUACIÓN DE AUDIENCIAS DEL ORGANO PENAL DE INVESTIGACION PREPARATORIA DEL
DISTRITO DE YURIMAGUAS

885 120%
0.98
880 100%

875 80%

870 60%

865 40%

860 864 20%

855 0%
Juzgado de Investigacion
Preparatoria de Yurimaguas
Producción
Estandar
Cumplimiento del Estándar de producción (%)
Fuente: Estadísticas de audiencias en línea-
Período: Enero – Diciembre 2018

Que, la meta estándar de producción de audiencias de los Juzgados de

Investigación Preparatoria es de 880 audiencias basándonos en los 11 meses
que lleva en funcionamiento, según la Resolución Administrativa N° 174-2014-
CE-PJ.

Del análisis de cuadro N° 02 y grafico N° 02 podemos manifestar que:

 Que el Juzgado de Investigación Preparatoria Permanente del Distrito de

Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas, durante el periodo de enero a
diciembre 2018, atendió 864 audiencias, de las 1214 audiencias programadas
que registro, advirtiendo que se ha cumplido en un 98% de la meta estándar de
producción de audiencias1. Es preciso señalar que en el Formulario Estadístico
Electrónico - FEE no está registrando las audiencias realizadas en algunos
Órganos Jurisdiccionales, como sucede en el presente caso, por ello la
elaboración del análisis se ha realizado con la información brindada por el

1
Cumplimiento del Estándar de Producción de Audiencias: Meta mensual de producción de
audiencias, según el Nivel y Órgano Jurisdiccional. Observaciones: Para el cálculo del cumplimiento
del estándar, se debe considerar que el año judicial cuenta 11 meses, puesto que, el mes de
febrero son las vacaciones judiciales. AÑO=11 meses.
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Administrador del Módulo Penal de la Corte Superior de San Martin y con la

información disponible en el Sistema.

Respecto a la necesidad de recursos adicionales, es ineludible contar con la opinión

técnica del Órgano de Asistencia Técnica y la Gestoría Administrativa del Equipo
Técnico Institucional de Implementación del Código Procesal Penal, para realizar un
seguimiento de la ejecución presupuestal de la Implementación del Código Procesal
Penal y monitorear la dotación de los recursos relacionados para dicha
implementación, sobre la base de la información aportada. En ese sentido, conforme a
lo señalado en el Oficio Circular N° 017-2018-P-UETICPP/PJ, debe tenerse en cuenta
que todo gasto debe ser programado previamente a fin de contar con la disponibilidad
presupuestal, y deberán ser previstos para el ejercicio fiscal 2020.

III.- CONCLUSIONES:

Al respecto, el componente de Monitoreo y Evaluación de la Unidad de Equipo Técnico

Institucional del Código Procesal Penal, analizó la solicitud de la Presidencia de la
Corte Superior de Justicia de San Martin y concluyó en lo siguiente:

3.1. Es viable la creación del Juzgado de Investigación Preparatoria

Transitorio, Distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas, toda vez
que del presente análisis se verifica que el Juzgado de Investigación
Preparatoria Permanente del precitado Distrito, se encuentra en una
situación de sobrecarga procesal.

3.2. Sin embargo, en mérito al Oficio Circular N° 017-2018-P-UETICPP/PJ,

emitido por la Gestoría Administrativa de la UETI-CPP, se informó que los
requerimientos de creación de OOJJ no podrán ser atendidos; puesto que,
esta Unidad no cuenta con presupuesto ni recursos asignados por el
Ministerio de Economía y Finanzas.

3.3. No es viable la reubicación de un Juzgado de Investigación Preparatoria

Transitorio al Distrito de Yurimaguas, Provincia de Alto Amazonas, Distrito
Judicial de San Martin, debido a que a la fecha no se cuenta en
disposición Juzgados Transitorios para poder ser reubicados.

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Se adjunta al presente, los antecedentes, para su evaluación y elevación posterior ante

el Consejo Ejecutivo.

Es cuanto informo a usted para los fines pertinentes.

Atentamente,

EDWIN SCOTT CABRERA MORENO

Integrante del Componente de Monitoreo y Evaluación
Unidad del Equipo Técnico Institucional del Código
Procesal Penal
PODER JUDICIAL

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M.P.H/e.c.m

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