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CADENA DE VALOR DE LA
TILAPIA
EN LA REGIÓN 2,
VALLES DE COMAYAGUA
HONDURAS
ANÁLISIS RÁPIDO DE LA
CADENA DE VALOR DE LA
TILAPIA
EN LA REGIÓN 2, VALLES DE
COMAYAGUA, HONDURAS
© Swisscontact, 2014.
Autores: Napoleón Molina, José Ramón Umaña, Ninfa Espinoza y Carlos Aceituno (Swisscontact);
Marvin Rivera López y María Elena Tejeda (AQUAVALL); Marco Iván Rodríguez (productor de alevines);
Olvin Pineda (pesca deportiva Los Palillos); Marcio Castellón, Wilmer Licona, Manuel Augusto Varela, Alex
Chavarría, Lizandro Banegas, Santos Humberto Torres, José Alexis Caballero, Alan Fabricio Hernández y
Emilson Ariel Mendoza (productores); Marlon López (DIGEPESCA/SAG); Germán Alvarado (Distrito de
Riego de Selguapa); Saúl Enrique Membreño (ALCON); Juan Ramón Cervantes (comercializador); Jeovani
A. Romero (restaurante Bella Vista); Miguel Antonio Mendoza (Finca Los Pinos); Karla Patricia Osorio
(PRONAGRO/SAG); José Mauro Aguilar (DICTA/SAG) y Elvis Cruz (SAG).
Aclaración
El uso del lenguaje que no discrimina y marca diferencias entre hombres y mujeres es vital para la Agencia
Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE) y para Swisscontact. Sin embargo, dado que su uso
en español presenta soluciones muy variadas sobre las cuales los lingüistas no se han puesto de acuerdo,
y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica del uso de “o/a” para representar la existencia de ambos sexos,
en el presente documento se ha optado por utilizar el genérico masculino bajo el entendido de que
todas las menciones en dicho género incorporan a hombres y mujeres.
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CADENA DE VALOR DE LA
TILAPIA
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COMAYAGUA, HONDURAS
CONTENIDO
Introducción 4
A. Elementos del sistema económico 5
1. Bloque central 5
2. Servicios de apoyo 6
3. Marco regulatorio 8
1. Mapeo de la cadena 9
ANÁLISIS RÁPIDO DE LA CADENA
EN LA REGIÓN 2, VALLES DE
B. Competitividad de la cadena 10
COMAYAGUA, HONDURAS
1. Análisis FODA 10
TILAPIA
2. Identificación de problemas 12
DE VALOR DE LA
C. Demanda de servicios 14
1. Análisis FODA 14
Siglas y acrónimos 19
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COMAYAGUA, HONDURAS
Productores de alevines y de
tilapia, así como prestadores de
servicios de apoyo al rubro se
INTRODUCCIÓN involucraron en el análisis de
esta cadena de valor.
El análisis rápido de esta cadena se realizó mediante un proceso colectivo, participativo y reflexivo
desarrollado con actores de los sectores público y privado, y facilitado por la SAG y PYMERURAL.
El propósito del análisis es conocer de manera preliminar la situación que enfrentan los diversos
eslabones de la cadena (productores, comercializadores, etc.), para orientar la oferta de servicios
públicos y privados de acuerdo a las necesidades existentes en el territorio. En el siguiente cuadro
se enlistan los actores que participaron en este análisis.
Producción Proveedores de
Actores de la cadena Comercio Marco regulatorio
primaria servicios
Sector privado
Productores de alevines X
AQUAVALL X X
Productores Asociados de San Ignacio X X
Productores Asociados de Otoro X X
Productores independientes X X
Comercializadores/acopiadores X
Restaurantes X
ALCON X
ALIANSA X
Sector público
Centro Piscícola El Carao X
DIGEPESCA X
Distritos de Riego de Comayagua X
PRONAGRO X
CURC X
Municipalidades X
Sector cooperación
Pymerural/Swisscontact X
1
Este es un programa del gobierno de Honduras y de la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación, facilitado por
Swisscontact.
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A.
ELEMENTOS DEL
SISTEMA ECONÓMICO 1. BLOQUE CENTRAL
Producción primaria
Producción de alevines
Existen en la región dos proveedores de alevines, estanques de tierra, con recambio de agua
uno estatal y el otro privado, ambos ubicados en irregular, limitada regulación del pH y sin aireación
el departamento de Comayagua. Las especies mecánica. Las variedades cultivadas son la tilapia
producidas son tilapia roja (Oreochromis spp. Roja), roja y nilótica, así como el híbrido Stirling. El ciclo
tilapia nilótica (Oreochromis niloticus) y el híbrido de producción puede durar hasta 12 meses, pero
Oreochromis niloticus var. Stirling. El sistema a los productores de la región les toma 8 meses,
de producción empleado consiste en obtener en promedio, alcanzar pesos que van de 0.5 a
individuos monosexo machos, mediante el uso de 1 libra; algunos escalonan la producción para
la hormona -metil-testosterona. ofrecer producto durante todo el año.
Variable Cantidad
Producción de tilapia Número de productores 200
La cría de tilapia la realizan unos 200 Área cultivada 78 mz
productores pequeños y medianos, que cultivan Rendimiento/mz/ciclo 15,000 lb
principalmente bajo un sistema artesanal. En este Producción total anual 1,170,000 lb
sistema, la mayoría de los productores maneja
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2. SERVICIOS DE APOYO
El Programa Pymerural/Swisscontact,
con la Oficina Regional de la SAG, está
asesorando y acompañando a actores
clave en la conformación y consolidación
del Comité de la Cadena de Tilapia en la
región, con el fin de contribuir a mejorar su
competitividad. Anteriormente, la Misión
Técnica de Taiwán, IICA y USAID apoyaron
a productores en el valle de Comayagua
con asistencia técnica, capacitaciones,
equipo e instalaciones.
3. MARCO REGULATORIO
Norma Objetivo
Ley General de Pesca. Decreto No. 14/59. Conservación y propagación de la fauna y flora fluvial, lacustre y marítima del país, su
aprovechamiento, comercialización e industrialización.
Reglamento General de Pesca. Acuerdo No. Establecer normas específicas para la aplicación y cumplimiento de la Ley de Pesca, con-
1.098/01. servando y propagando la fauna y flora fluvial, lacustre y marina del país, su aprovecha-
miento, comercialización e industrialización.
Reglamento para la Inspección y Certificación Establecer normas que rijan los procedimientos de inspección higiénicos-sanitarios y
Zoosanitaria de Productos Pesqueros y Acuíco- tecnología de productos de la pesca y acuacultura, de cualquier especie, en estableci-
las. Acuerdo No. 1.081/99. mientos donde se procesan o comercializan, y que están destinados al consumo interno
o a la exportación.
Reglamento de Salud Pesquera y Acuícola. Disposiciones técnicas, administrativas y legales para preservar la salud pesquera y acuí-
Acuerdo 1.418/00. cola del país, a través de acciones para prevenir la introducción, establecimiento y dise-
minación de enfermedades de importancia económica, cuarentenaria y social.
Política de Integración de Pesca y Acuicultura en Servir como instrumento que traza el futuro de la pesca y la acuicultura en la región, el
el Istmo Centroamericano. cual está fundamentado en el uso adecuado y sostenible de los recursos acuáticos.
Ley General del Ambiente. Decreto No. 104/93. Garantizar la protección, conservación, restauración y manejo sostenible del ambiente y
de los recursos naturales, afirmando que estos son de utilidad pública y de interés social.
Ley de Aprovechamiento de Aguas Nacionales. Otorga al Estado de Honduras el dominio pleno, inalienable e imprescriptible de las
Decreto 137/27. aguas nacionales marinas y continentales, a excepción de las que nacen y mueren den-
tro de la misma heredad.
Ley de Municipalidades. Decreto 134/90. Faculta a las municipalidades para la protección del medio ambiente, la racionalización
del uso y el aprovechamiento de los recursos naturales.
Artículo 77 del Código de Salud Norma 65-91. Se refiere a la obtención de licencia sanitaria emitida por la Secretaría de Salud, previa
a la instalación y funcionamiento de establecimientos que producen o comercializan
alimentos.
Tratado de Libre Comercio entre Centroaméri- Con este tratado comercial, virtualmente, todos los productos agrícolas producidos en
ca, República Dominicana y los Estados Unidos Honduras, incluyendo tilapia, pueden ingresar al mercado estadounidense libre de aran-
(CAFTA-DR, siglas en inglés). celes.
ANÁLISIS RÁPIDO DE LA
En esta sección se describen, desde una perspectiva sistémica, los componentes de la CADENA DE VALOR DE LA
cadena de valor de tilapia. Aquí se incluye una descripción esquemática de la cadena (mapa TILAPIA 9
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de la cadena), que contiene información resumida sobre los actores clave que la componen. COMAYAGUA, HONDURAS
Finalmente, se hace un análisis breve de los tipos de gobernanza que predominan en la
4. MAPEO DE LA CADENA cadena para entender mejor cómo son las relaciones de poder entre los actores.
Consumidor
El Carao: 3,600,00 unidades de 2 gr/año.
Finca Los Palillos: 350,000 unidades 2 gr/año.
-Especies: tilapia roja (Oreochromis spp. Roja),
tilapia nilótica (Oreochromis niloticus) y el híbrido Restaurantes
Oreochromis niloticus var. Stirling.
-Precio de venta:
El Carao: L 0.50 unidad de 2 gr.
Finca Los Palillos: L 1.00 unidad de 2 gr.
SAG: distribución de riego. Asistencia técnica y capacitación: DIGEPESCA / SEDUCA, PRONAGRO, Fideicomiso de BANADESA DIGEPESCA, SENASA, Secretaría de Salud,
Proveedores de insumos: ALCON, ALIANSA. PYMERURAL, IICA, USDA. Banca privada: Banco de Occidente municipalidad, SERNA, SIC.
Proveedores de alevines: DIGEPESCA, Iván Rodríguez.
Proveedores de equipo: ACUATROPIC, CARDIGAN, PYMERURAL y SAG facilitan la conformación del Comité de Cadena, Financiamiento El marco regulatorio de la cadena se rige por:
Pescadería Moderna, CIDF-Taiwán, AECID y AQFSPF. análisis , priorización y demanda de asistencia técnica, servicios, marco a) Ley General de Pesca; b) Reglamento General
regulatorio y la preparación del plan de mejora de la cadena. Financiamiento BANADESA (PESCATIL),
de Pesca; c) Reglamento para la Inspección
SAG, mediante DIGEPESCA (El Carao), brinda servicios de asistencia cooperativas, banca privada.
Zoosanitaria de Productos Pesqueros y Acuícolas;
Servicios SAG técnica, capacitación e inspección de fincas. También SEDUCA y Garantías Hipotecarias, avales y fiduciarias d) Reglamento de Salud Pesquera y Acuícola; e)
SENASA: certificación de exportación, PRONAGRO, de la SAG, brindan asistencia técnica y capacitación a Tasa de interés/año 10% - 36%
Política de Integración Pesca y Acuicultura en
certificación a plantas procesadoras, capacitación y productores.
Reglamentos y Constitución legal, contratos el Istmo Centroamericano; f) Ley General del
asistencia técnica. Anteriormente, la Misión Técnica de Taiwán, FAO, IICA y USAID han
normas de servicio de venta. Ambiente; g) Ley de Aprovechamiento de Aguas
Distritos de riego: servicios de agua. apoyado a productores con asistencia técnica capacitaciones, equipo
e instalaciones. Nacionales; h) Ley de Municipalidades.
Simbología
Relación formal Relación Informal
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B.
COMPETITIVIDAD
DE LA CADENA 1. ANÁLISIS FODA
Los actores de la cadena, organizados por eslabón, análisis de fortalezas, oportunidades, debilidades
desarrollaron de manera colectiva y participativa el y amenazas (FODA).
n Líneas genéticamente aptas para la región. n Enfoque de género, baja participación de mujeres.
Oportunidades Amenazas
n Nicho de mercado virgen. n Restricción arancelaria para adquisición de hormona para
n Introducción de nuevas líneas genéticas mejoradas. reversión.
n Crecimiento de la demanda de alevines por aumento del consumo n Sostenibilidad de El Carao por falta de apoyo.
n Condiciones geográficas y climatológicas favorables. n No aplicación general de buen manejo del cultivo.
Oportunidades Amenazas
n Crecimiento de la demanda. n Pocos servicios de capacitación y asistencia técnica.
n Formulación de plan de mejora para diseñar y gestionar pro- n Robo en los estanques.
n Plagas y enfermedades.
Oportunidades Amenazas
n Crecimiento del consumo. n Mala calidad del producto disponible en época baja del mercado.
C.
DEMANDA DE
SERVICIOS 1. ANÁLISIS FODA
Tomando como referencia los problemas determinaron los servicios necesarios para
priorizados durante el análisis, los actores mejorar su desempeño en la cadena de valor.
AGRONEGOCIOS
DEGIPESCA
PRONAGRO
BANADESA
Sector gubernamental
SEDUCA
SERNA
DICTA
SDE
Productores de alevines
Diseño de un programa de investigación y validación para El Carao.
Recursos para mejorar infraestructura y equipos.
Diseño de programa de gestión de la calidad de alevines.
Diseño de programa de capitalización de El Carao.
Fortalecimiento sociorganizativo de productores de alevines.
Asesoría técnica y seguimiento.
Programa de capacitación en habilidades gerenciales y administrativas.
Programa de capacitación en alimentación alternativa.
Productores de tilapia
Fortalecimiento sociorganizativo de productores de tilapia.
Programa de gestión de calidad del producto.
Identificación de oferta financiera en la región.
Diseñar productos financieros para invertir en mejora de infraestructura y equipo.
Programa de asistencia técnica y capacitación en sistemas de producción.
Programa de capacitación en habilidades gerenciales y administrativas.
Capacitaciones en elaboración de instrumentos para la gestión de recursos (per-
files, planes de negocios, etc.).
Comercializadores
Inventario de proveedores, productores de alevines, y productores de tilapia de
engorde.
Programa de capacitación en habilidades gerenciales y administrativas.
Ruedas de negocios entre compradores y vendedores de la cadena.
Fortalecimiento de los vínculos entre actores de la cadena.
Programa de gestión de calidad del producto (mejora de infraestructura de aco-
pio y capacitación en el manejo poscosecha).
Diseño de estrategia de comercialización.
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ORGANISMOS DE COOPERACIÓN
PROVEEDORES DE INSUMOS
MICROFINANCIERAS
Sector no gubernamental
BANCA PRIVADA
UNIVERISDADES
ONG
Diseño de un programa de investigación y validación para El Carao.
Recursos para mejorar infraestructura y equipos.
Diseño de programa de gestión de la calidad de alevines.
Diseño de programa de capitalización de El Carao.
Fortalecimiento sociorganizativo de productores de alevines.
Asesoría técnica y seguimiento.
Programa de capacitación en habilidades gerenciales y administrativas.
Programa de capacitación en alimentación alternativa.
Fortalecimiento sociorganizativo de productores de tilapia.
Programa de gestión de calidad del producto.
Identificación de oferta financiera en la región.
Diseñar productos financieros para invertir en mejora de infraestructura y equipo.
Programa de asistencia técnica y capacitación en sistemas de producción.
Programa de capacitación en habilidades gerenciales y administrativas.
Capacitaciones en elaboración de instrumentos para la gestión de recursos (perfi-
les, planes de negocios, etc.).
Comercializadores
Inventario de proveedores, productores de alevines, y productores de tilapia de
engorde.
Programa de capacitación en habilidades gerenciales y administrativas.
Ruedas de negocios entre compradores y vendedores de la cadena.
Fortalecimiento de los vínculos entre actores de la cadena.
Programa de gestión de calidad del producto (mejora de infraestructura de acopio
y capacitación en el manejo poscosecha).
Diseño de estrategia de comercialización.
D.
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PLAN DE MEJORA
DE LA CADENA
Área
Problema Objetivo Estrategia Acciones Compromiso Responsable
estratégica
1. 1 Calidad de alevines. Producir alevines con Certificación de la 1.1.1 Diseño e implementación de Gestionar diseño. Comité de Cadena.
calidad certificada. calidad de los alevines. sistema de gestión de calidad.
1.1.2 Introducción de reproductores cer- Gestionar introducción y asegurar
tificados para mejorar líneas genéticas. buen manejo.
1.1.3 Evaluación y comparación de Estanques, conocimiento y mano
líneas actuales vs. nuevas. de obra.
1.2 Manejo de estanques Incremento de la Mejoramiento de 1.2.1 Diagnóstico de las condiciones Gestionar y apoyar en movilización Productores de
de producción. productividad. capacidades técnicas de la infraestructura productiva y para visitas. alevines y tilapia.
1. Producción primaria
planificación.
miento. en la cadena de valor.
2.1.2 Establecimiento de acuerdos Motivar a productores y comercia-
respaldados de compra y venta entre lizadores.
productores y comercializadores.
2.1.3 Ruedas de negocios entre produc- Organizar la rueda de negocios con
tores y comercializadores. apoyo de institución con experien-
cia en el tema.
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Área
Problema Objetivo Estrategia Acciones Compromiso Responsable
estratégica
2.2 Baja calidad del Comercializar tilapia Mejoramiento de 2.2.1 Diagnóstico de las condiciones de la Gestionar diagnóstico. Comité de Cadena.
producto. cumpliendo especifica- infraestructura infraestructura poscosecha.
ciones de calidad. poscosecha. 2.2.2 Gestión de recursos para mejorar Identificar fuentes y contactarlas,
infraestructura y equipo. elaboración de perfil.
2.2.3 Fortalecimiento de capacidades Gestionar servicio y participar
2. Comercialización
Cadena. tatividad.
4.1.2 Participación en el Comité de Cadena Contactar al facilitador de la
Nacional. Cadena Nacional y participar en el
Comité Nacional activamente.
4.1.3 Seguimiento a las intervenciones y Elaborar plan de seguimiento.
acciones planificadas.
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1. CRONOGRAMA DEL
PLAN DE MEJORA
III Trimestre
III Trimestre
IV Trimestre
IV Trimestre
II Trimestre
II Trimestre
I Trimestre
I Trimestre
Trimestre
Actividades
Producción primaria
1.1.1 Diseño e implementación de sistema de gestión de calidad.
1.1.2 Introducción de reproductores certificados para mejorar líneas genéticas.
1.1.3 Evaluación y comparación de líneas actuales vs. nuevas.
1.2.1 Diagnóstico de las condiciones de la infraestructura productiva y equipo (estanques, conducción
y tanques).
1.2.2 Gestionar recursos para mejorar infraestructura, equipo e insumos.
1.2.3 Capacitaciones en técnicas de manejo moderno del cultivo de alevines y producción de tilapia.
1.3.1 Capacitaciones en elaboración de propuestas de proyecto, educación administrativa y gerencial.
1.3.2. Identificar fuentes de financiamiento y crédito.
Comercialización
2.1.1 Planificación de oferta y demanda.
2.1.2 Establecimiento de acuerdos de compra y venta entre productores y comercializadores.
2.1.3 Ruedas de negocios entre productores y comercializadores.
2.2.2 Gestión de recursos para mejorar infraestructura y equipo.
2.2.3 Fortalecimiento de capacidades para el manejo poscosecha (calidad e inocuidad).
2.3.1 Asesoría y capacitación en la formulación de estrategia de comercialización.
2.3.2 Formulación de plan de negocios que incluya estrategia de comercialización.
2.3.3 Identificación de productos con valor agregado con potencial de comercialización.
Servicios de apoyo
3.1.1 Diagnóstico detallado de la situación actual de El Carao.
3.1.2 Diseño e implementación de mecanismos de capitalización.
3.1.3 Diseño e implementación de programas de investigación y validación.
Marco regulatorio
4.1.1 Inclusión de nuevos actores en el Comité de Cadena para mejorar representatividad.
4.1.2 Participación en el Comité de Cadena Nacional.
4.1.3 Seguimiento a las intervenciones y acciones planificadas.
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SIGLAS Y
ACRÓNIMOS
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