"Estrategia de co-producción para

facilitar el diálogo de saberes”

Violeta Rabi, Msc. U. de Melbourne. Fundación Espacio Público.

violeta.rabi@espaciopublico.cl
¿Por qué es importante la
participación?
_________________________
Contenidos
_________________________
 Sesión 1: teoría y ejemplo
 Características de la participación en la sociedad del riesgo y
la co-producción como respuesta
 Ejemplo de aplicación: Modelo de Capacidad de Carga de
Rapa Nui

 Sesión 2: práctica de facilitación para el diálogo de

saberes
Características de la
participación en la
sociedad del riesgo y la
co-producción como
respuesta
 ¿Cómo hacer política/tomar decisiones en
la Sociedad del Riesgo?
 Los problemas controversiales no pueden ser resueltos
por el conocimiento netamente científico: crisis
ecológica ha derivado en una crisis del conocimiento.
 Esta es la diferencia entre:
 ¿Cómo funciona el proceso de cambio climático?: pregunta
científica
 ¿Qué debería hacerse para lidiar con el cambio climático?:
pregunta política

En este contexto… ¿Decisión basada en un proceso

democrático o en la opinión experta? (Hipótesis de la
sesión)
Expertos y experticia: a quién le
creemos y por qué?
____________________________
 “En el peor de los casos, no hay diferencia entre
los expertos y no expertos. En el mejor, la
experticia debiera estar más y mejor distribuida si
es que se quiere promover una noción de ciencia
universal” (Evans and Collins 2008: 610).
Preguntas a considerar…
 ¿Quién debería estar a cargo?
 ¿Cómo se escogen los participantes?

 El problema de la legitimidad v/s extensión

 El problema de la diversidad de perspectivas frente a una
misma problemática… ¿Hay posturas epistemológicas y
metodológicas igual de legítimas en la forma de
comprender problemas?
 Visión optimista: Las personas pueden aprender y
negociar estas diferentes perspectivas… mientras más
opciones hay, mejores soluciones encontraremos!
 Visión pesimista: la diversidad genera problemas de
gobernanza y deriva en conflictos
Modelos de Callon de
participación ciudadana
___________________________
 ¿Cómo hacer política/tomar decisiones en
la Sociedad del Riesgo?
 Modelo de la Alfabetización
 “las personas no aceptan la evidencia porque no la entienden”
 Se necesita más información y en un lenguage cercano para
que la gente cambie su opinión/conducta: convencer a las
masas.
 Modelo de la Participación y Modelo de la Co-
Producción
 El problema no es que la gente no entienda la evidencia
científica; es que los científicos y políticos no entienden a la
gente (!)
 Creencias e ideologías previas más importante que evidencia:
ésta es filtrada por su sistema de creencias
 ¿Cómo decidir qué es el bien común y el desarrollo?. Estas definiciones son
contingentes y no-universales
 Los ciudadanos pueden participar en las decisiones técnicas.
 Ciudadanos como gestores ambientales y no sólo como entes consultivos

 Es necesario generar nuevas formas de gestionar este riesgo basado en:

 Asociaciones: porque ningún tipo de conocimiento es suficiente para
decidir
 Distribución del poder genuino: el poder no distribuido en una autoridad
experta o científica. En vez de “mejorar la comunicación,”, necesitamos
una “auténtica” comunicación
 Incluir a todos los actores claves: todos los afectados
 En contextos locales: “sitúa” condiciones generales y resuena con los
valores locales

ESTO SUPONE EL RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE DIFERENTES

CONOCIMIENTOS/SABERES, COSMOVISIONES Y VALORES
No es un problema de ignorancia, si no
que de “disonancias”
 Cómo hacer sentido a las numerosas visiones?
¿Cómo ponerse de acuerdo?
Tipos de Participación
____________________________
 Diferentes grados de participación
dependiendo del tipo de problema a
resolver…?
 Mayor participación derivará en mayor
cambio?... Al parecer, es mucho más
probable! IMPORTANCIA DE LA EXPERIENCIA!
 La Co-Producción es Acción
Diálogo de saberes y
conocimiento local
____________________________
 Desde la ciencia posnormal (inclusión de
incertidumbre, valores y con personas implicadas):
 Aceptación de la divergencia de valores
 Aceptación de diferentes tipos de conocimientos
 Incorporación de aspectos culturales y éticos
 Desarrollo de una comunidad extendida de
expertos para la generación de un diálogo de
saberes
 Necesidad de soluciones acordadas
 Racionalidad no es racionalidad científica
 Conocimiento no es el conocimiento científico
 No existen soluciones, existen formas de
aproximarse al problema
 De los hechos duros y valores blandos, a los
valores duros y hechos blandos
 “En este enfoque la función de la ciencia
continúa siendo fundamental, pero entra dentro
de un contexto que tiene en cuenta las
incertidumbres de los sistema naturales y la
relevancia de los valores humanos” (Funtowicz)
Ejemplo de Aplicación de
estrategia de co-producción:
Modelo de Capacidad de
Carga de Rapa Nui
MODELO DE CAPACIDAD DE CARGA DE ISLA DE PASCUA
Diseño de Participación Ciudadana Etapa 5
Socialización y Validación del Modelo de Capacidad de Carga Demográfica
 OBJETIVO DEL PROYECTO
“Generar una metodología y un modelo dinámico que
permitan determinar la capacidad de carga de la Isla de
Pascua, que sea capaz de considerar los diversos
escenarios de desarrollo potenciales de este territorio, así
como también su variabilidad, y que sea de utilidad para la
implementación de la normativa que se generará en
materia de residencia, permanencia y traslado”.

 Enfoque original tecnocrático

 Necesidad de que los habitantes de Rapa Nui validaran y
legitimaran el modelo (y por tanto, se lo apropiasen)
 Necesidad de traducir un lenguaje técnico en coloquial:
importancia de la habilitación
RELEVANCIA DEL PROYECTO
 Demanda de la comunidad Rapa Nui para
regular la residencia en la Isla
 Es el respaldo técnico a la Ley de Residencia
 Se realizará cada 8 años por ley
 Los resultados del modelo como posibilidad para
planificar el desarrollo de la Isla
 ¿QUÉ ES CAPACIDAD DE CARGA DEMOGRÁFICA?

La capacidad de carga de población es la cantidad

máxima de personas que pueden vivir y utilizar los
recursos de la Isla sin comprometer su capacidad de
desarrollo y sustentabilidad

CCF CCS

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¿QUÉ ES CAPACIDAD DE CARGA DEMOGRÁFICA?
 ¿QUÉ ES LO QUE EL ESTUDIO BUSCA?

Información disponible e
información necesaria: Datos


Modelo de Capacidad de
Ley de Residencia, Carga para Isla de Pascua
(MCCIP)
Permanencia y Acciones para la
Traslado del
Territorio Especial + Modelo de Cálculo

Matriz de
 implementación de
la Ley
recomendaciones
de Isla de Pascua 
Orientaciones para la toma de
decisiones en el desarrollo de la Isla

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¿CÓMO ESTÁ CONSTRUIDO EL MODELO
DE CAPACIDAD DE CARGA?
OBSERVATORIO
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 ESTRUCTURA DEL MODELO
AGUA POTABLE

ENERGIA ELECTRICA

PESCA

RESIDUOS
POBLACIÓN OCUPACION URBANA

AGRICULTURA

GANADERIA TURISMO

USO DE SUELO

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 MODELACION DE PRUEBA – MODULO RESIDUOS

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 SUPUESTOS DEL MODELO

 La población -residente y turista- es la que condiciona y restringe la

dinámica del modelo.

 Los patrones observados en el pasado, ayudan a predecir como

evolucionaran las variables en el futuro.

 Existen límites (físicos o perceptuales) que pueden ser alcanzados por la

influencia de las acciones realizadas por la población.

 A partir de los resultados, se pueden proponer acciones para conservar

a la Isla bajo ciertos límites definidos.

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 VENTAJAS DEL MODELO DE CAPACIDAD DE CARGA

 Permitirá conocer el estado actual de la población, los recursos

naturales, el patrimonio arqueológico, el patrimonio cultural, etc,
en Rapa Nui.

 Permitirá modelar que pasaría con estos aspectos frente a

variaciones de la población  SUSTENTABILIDAD DE RAPA NUI

 Permitirá definir la situación de la Isla respecto de su Capacidad

de Carga: ESTADO OPTIMO - ESTADO DE LATENCIA - ESTADO DE SATURACIÓN.

 Entregará información para el desarrollo de planes y medidas a

favor de la sustentabilida de Rapa Nui

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 LIMITACIONES DEL MODELO DE CAPACIDAD DE
CARGA

 Modelo complejo
 El modelo se alimenta de datos numéricos y utiliza registros
históricos para modelar  Falta de datos actuales e
históricos.
 El ámbito sociocultural escapa de lo cuantificable en los
datos, no obstante este es considerado como un elemento
fundamental en el modelo de gestión

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 RESULTADOS DE MODELACIÓN
DISPONIBILIDAD DE AGUA POTABLE

Valor de saturación: 103.610m3/mes

Mes de saturación: Marzo 2023.
Alerta de latencia: 3 años antes de la saturación
Mes de latencia Marzo 2020.

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 RESULTADOS DE MODELACIÓN
CAPACIDAD DE VERTEDERO ACTUAL PARA DISPOSICIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Valor de saturación: 85.085 ton

Mes de saturación: Septiembre 2024
Alerta de latencia: 7 años antes de la saturación
Mes de latencia: Septiembre 2017

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 RESULTADOS DE MODELACIÓN
OFERTA Y DEMANDA DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Valor de saturación: 842.602,5 kWh/mes

Mes de saturación: Marzo 2017.

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 DESARROLLO DE TALLERES PARTICIPATIVOS
Fecha Tema Participantes

• Funcionarios públicos
• Presentación del estudio • Organizaciones comunitarias
23 al 27 de abril del • SASIPA
2016
• Talleres para la construcción preliminar de escenarios de desarrollo e • CODEIPA
identificación de principales problemas • HONUI
• Alcalde
• Funcionarios públicos
• Organizaciones comunitarias
Mayo 2016 • Reuniones con funcionarios para solicitar información • especialistas en temas acordes al modelo
• SASIPA
11 al 15 de julio Funcionarios públicos y especialistas en temas
2016
• Entrevistas con informantes claves en Isla de Pascua acordes al modelo (20 per)

• Socialización del modelo con la comunidad ampliada • Funcionarios públicos

• Presentación del modelo a organizaciones de representación política • Organizaciones comunitarias
12 al 18 de enero
• Presentación del modelo a representantes del sector público y algunos • SASIPA
2017
actores relevantes del ámbito privado • CODEIPA
• Trabajo participativo en el diseño y corrección de módulos que componen • HONUI
• Concejo Municipal
el modelo.
• Funcionarios públicos
• Presentación del modelo y sus avances Socialización de los cambios al • Organizaciones comunitarias
16 al 22 de marzo modelo a partir de las mesas de trabajo realizadas en enero 2017 • SASIPA
2017 • Definición de umbrales en mesas de trabajo • CODEIPA
• Presentación de propuesta de visualización web. • HONUI
• Mau Henua
• Funcionarios públicos
• Organizaciones comunitarias
• Presentación de resultados preliminares • SASIPA
1 al 7 de junio 2017
• CODEIPA
• Concejo Municipal
• Mau Henua
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 TALLERES PARTICIPATIVOS

OBSERVATORIO
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QUÉ ES UN MODELO
Es una representación que necesita de datos para explicar
la realidad.
Un modelo dinámico necesita de datos históricos que
permitan simular cambios en el tiempo y estimar los
posibles cambios futuros.
 ORGANIZACIÓN DE LOS DATOS

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 MÓDULO DE POBLACIÓN
SISTEMA SUBSISTEMA PROCESOS VARIABLES QUE COMPRENDE
• Tasa de natalidad y de mortalidad mensual
Nacimiento – Muerte
• Población total Rapa Nui y Continental
Residente • Tasa de inmigración y emigración mensual
Inmigración - Emigración
Población • Cantidad de personas que migran y emigran a la Isla
Fracción de población RN • Porcentaje de la población que se declara de origen RN
• N° personas que ingresan y salen de la Isla mensualmente por
Turista/Flotante Ingreso – Salida
concepto de turismo
 COMO FUNCIONARÁ EL MODELO:
NECESIDAD DE FIJAR UMBRALES

REALIDAD CALCULO RESULTADOS

Agua
I I I I I I I I I I I I
Modelo de
Energía Cálculo
I I I I I I I I I I I I
 
Basura
I I I I I I I I I I I I
Població 1 2 3 4 5 6 7 8

n
I I I I I I I I I I I I

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 VISUALIZACIÓN DEL MODELO

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 ASPECTOS METODOLÓGICOS RELEVANTES

 CONOCIMIENTO LOCAL COMO INSUMO CLAVE PARA LA

CONSTRUCCIÓN DEL MODELO: Entre modelo de
participación y co-producción (por qué sí y por qué no?)
 PERTINENCIA CULTURAL: LENGUAJE GRÁFICO, TRADUCCIÓN,
USO DE METÁFORAS. PRE-TESTEO.
 IMPORTANCIA DE LA HABILITACIÓN PARA EL DIÁLOGO: el
conocimiento como condición y producto del diálogo
 APROPIACIÓN DEL INSTRUMENTO POR PARTE DE LOS
ACTORES CLAVE: importancia de la relación de confianza

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