CTP Central 12 2010 Emplois Budget (Bis1)

1
CTP CENTRAL 10 12 2010

EMPLOIS - BUDGET 2011
En préambule, lors des audiences où la CGT s’est

rendue, Le Maire aussi bien que Maïté Errecart
ont reconnu que le budget lié à l’évolution du
Service Public et aux besoins d’effectifs serait
nul.
La politique de redéploiement utilisée par
l’exécutif et votée par le conseil de paris vise
essentiellement à développer de nouvelles
missions de service public au détriment de
l’existant.
En témoignent la suppression de 74 postes

d’administratifs. Ceux-ci éliminés définitivement
Union Syndicale des Fonctionnaires et des Salariés des Services Publics Territoriaux de Paris
(actifs et retraités) - Bourse du Travail 3 Rue du Château d'Eau 75010 PARIS –
 01.44.52.77.05- Fax : 01.44.52.77.29 - CGT.Syndicat@paris.fr
2
grâce à la concentration au sein des nouveaux
services que sont la DA et les CSP.
Aujourd’hui rien ne prouve le gain en matière de

qualité sur service public. Seules des données
financières sur le ‘gain de productivité’ nous sont
avancées. Nous dénonçons ces pratiques qui
nuisent gravement et altèrent de manière
générale le bien être au travail, et de ce fait
pénalise considérablement la qualité du service
public. Nous ne pouvons accepter cette situation
qui vise à déshabiller Pierre pour habiller Paul.
Exemple : la suppression de 2 centres de santé
dans le 11ème arrondissement et le 17ème
arrondissement nuit à la santé des parisiens.
La CGT dénonce fermement la différence entre

les effectifs réels et les effectifs budgétaires dans
de nombreux secteurs.
Exemple : 5739 adjoints techniques de la
commune budgétairement prévus contre 5479
3
pourvus, soit 260 postes vacants pour des
secteurs où les besoins se font sentir tous les
jours. Doit-on y voir des objectifs larvés de
privatisation. Environ 5% de vacance de postes !
On est loin des 1,5% annoncés par madame
Errecart.
Pour bien faire entendre tout ce qui se trame en

matière d’emploi à la ville ne faut-il pas remonter
sur les 2 précédents rapports pour le moins
éclairants que sont celui de la MIE précédé de
celui de la CRC.
Le rapport de la MIE préconise une refonte du

dialogue social…. Un vrai défi, Madame la
Présidente !
Selon la MIE l’emploi à Paris est stable. Hors la

courbe d’équipements nouveaux ouverts dans les
arrondissements n’est pas en adéquation avec les
4
besoins. Il y a donc un rapport négatif des
emplois puisque le besoin n’est pas satisfait. La
DUCT (DPVI, Maisons des asso… ) n’ont pas les
effectifs requis pour fonctionner et reposent sur
une majorité de non titulaires.
La montée en charge des effectifs des services de

la médiatrice ne peut que nous inquiéter. Est-ce
à dire que le nombre de dossiers conflictuels avec
la ville augmenterait encore : (+52% en 2009) ?
Notons au passage que, c’est là, la seule création

de poste pour la DUCT, un comble quand on
connaît la montée en puissance des mairies
d’arrondissement.
Bien sûr, la charte des arrondissements prévoit la

création de 4 postes de cadre technique soit
moins 4 dans des directions techniques.
5
Le détail impressionnant des chiffres par lesquels
vous tentez de nous montrer une juste
répartition des postes est un leurre. Il s’agit
majoritairement d’emplois existants,
transformés, redéployés. Vous bougez les lignes.
Dans la réalité, la ville ne pourvoit ses besoins

que par le jeu du contrat à durée déterminé ou
du CUI.
D’ailleurs, où sont-ils ? Que font-ils ? Nous
exigeons que le détail de ces postes, ainsi que
leur contenu soit communiqué dans les CTP de
chaque Direction.
Par ce bric à brac vous voulez en plus nous faire

croire à la résorption de l’emploi précaire. Or, le
recours à des personnels temporaires crée une
voie de précarisation des emplois pérennes, y
compris dans des domaines ou la sécurisation
des fonctions exige des équipes fonctionnelles
permanentes.
6
L’histogramme de variation cumulée des effectifs

budgétaires par catégorie, montre un taux
important de personnels non titulaires mais
n’indique pas, à l’instar des personnels titulaires,
les catégories dans lesquels ils sont recrutés.
C’est un packaging posé là sans qu’on s’y
intéresse vraiment. D’ailleurs la transparence
s’arrête aussi aux portes des cabinets des maires
d’arrondissement et des adjoints aux maires de
Paris…
On ne nous dit pas tout !
2 milliards c’est à peu près la charge financière

supportée par le budget de la ville. La
progression de la masse salariale de Paris est en
deçà de la moyenne nationale (-10 points).
Comme le souligne le rapport de la cour des
comptes, un peu d’air existe sans pour autant
déclasser Paris.
7
La création de nouvelles filières aujourd’hui
incomplètes, les filières du multimédia, de
l’informatique et de la communication…sont
encore laissées pour compte, alors même que la
ville se dote d’outils et de moyens performants
dans ces secteurs.
Ignorer les compétences acquises pour l’exercice
de l’ensemble de ces métiers, c’est méconnaître
l’ambition et la qualité des projets.
L’évolution des salaires qui apparaît comme une

ligne en force, ne se traduit que par des règles
communes à la fonction publique (réforme de la
catégorie B, point fonction publique, …).
L’égalité de traitement, la reconnaissance des

qualifications, la valeur du point d’indice, la
répartition des primes (IAT, IFTS, Prime
départementale) sont les armes que doit utiliser
la ville pour garantir le revenu des agents. La
fourchette établie entre 30 et 40.000 euros nous
8
paraît démesurée. Une plus juste répartition doit
être envisagée.
En aucune façon la ville n’actionne les leviers à

partir desquels elle pourrait faire progresser
l’ascenseur social de ses agents. Le ratio
promus/promouvables est d’ailleurs un trait de
l’immobilisme dans la gestion des carrières qui
caractérise Paris.
Pour compenser le déficit croissant de moyens, la

ville use et abuse de l’utilisation de la
déconcentration et organise le transfert des
compétences managériale aux maires
d’arrondissement.,
On vous l’a déjà dit, pour la CGT, ce

dédoublement de la personne détentrice
d’autorité est un véritable accroc dans les
rapports de la ville à ses fonctionnaires.
9
Un maire est un politique et n’est pas à la fois
architecte, contrôleur de gestion, juriste,
conservateur de musée, puériculteur….. Donner
aux maires d’arrondissement la fonction
managériale, c’est soumettre les agents des
services déconcentrés à la vindicte des élections.
La charte des arrondissements qui précise ces
contraintes a d’ailleurs été rejetée par les
syndicats.
L’égalité de traitement des fonctionnaires comme

l’unité de Paris ne se trouvent pas dans
l’uniformisation du management confiée à des
têtes de pont d’arrondissement tant les synergies
y sont opposées.
L’ensemble des points abordés précédemment,

tire vers le bas les conditions de travail. Nous
constatons une évolution sensible des arrêts de
travail de courte durée, et une augmentation du
nombre d’accidents du travail qui place la ville de
10
Paris dans le rouge. Nous nous interrogeons donc
sur ces faits, quand on connaît la progression du
mal être au travail dans les services de la ville.
Une Ville telle que Paris doit préserver un

recrutement de qualité et ne doit pas procéder à
des économies d’échelle. Les agents ne doivent
pas en devenir la variable d’ajustement. La Ville
doit prendre sa responsabilité de première Ville
de France et se doit de donner l’exemple, que ce
soit en matière de déroulement de carrière ou de
politique salariale.
Depuis la multiplication des cadeaux fiscaux aux

plus nantis des contribuables, le Gouvernement
fait mine de s’attaquer aux déficits budgétaires.
Votre projet se trouve dans une tout aussi droite
ligne. On y pressent le gel des dépenses de
personnel alors que l’on attend un effort
structurel pour conduire vos projets.
11
Dans la logique de la réforme de la catégorie C,
celle de la B s’inscrit dans le même processus.
Nous rappelons que nous ne l’avons pas votée.
Pour nous un salaire décent de recrutement doit
être au minimum fixé à 1600 euros, avec un
doublement de son montant en fin de carrière.
Le gel du point d’indice sur les 3 années à venir,

l’augmentation des prélèvements sociaux, la
hausse prévisible des charges sociales supportées
par les personnels, doivent être compensées.
Pouvez-vous garantir une égalité de traitement,
primes comprises entre vos agents qu’ils soient
titulaires ou non titulaires ?
Cette réforme doit être ambitieuse, notamment

pour la revalorisation de la catégorie C de
manière conséquente. Votre budget prévisionnel
de 4 millions d’euros est insuffisant.
12
Au vu de votre objectif de réduction des
dépenses, on mesure les coupes que vous allez
devoir mener d’ici à 2014. La CGT vous alerte sur
l’appauvrissement substantiel des moyens
alloués à vos services. Ce constat amène à se
questionner sur la manière dont sera conduite la
politique de la ville dans son fonctionnement. A
cette question surgit la relance des privatisations
et la réduction du périmètre d’intervention des
services.
Les privatisations étaient déjà un mouvement de

fond dans les années 1980-1990 et ont touché de
nombreux secteurs. Ces manoeuvres n’ont pas
diminué la part des prélèvements publics. Les
parisiens y ont donc perdu plus qu’ils n’ont
gagné, y compris dans l’efficacité.
Aujourd’hui c’est le chantier des « privatisations

denses » que vous vous apprêtez à ouvrir, c’est-
à-dire des privatisations qui transfèrent au
secteur privé non seulement la gestion d’une
13
activité publique, mais tout ou partie de l’activité
elle-même.
On va vers un déséquilibre aggravé du service

public de proximité que vous choyez par ailleurs.
L’investissement public et les dépenses courantes
sont abandonnés. C’est une remise en cause du
principe même d’intervention publique, à l’instar
de la Grande Bretagne.
À la fragmentation de la ville, la CGT soutient

l’idée d’un service public qui oppose la logique de
la solidarité et du partage à votre dessein. La
CGT préconise de ne pas diminuer les dépenses
courantes, mais d’accroître l’investissement dans
vos services, de créer les moyens offensifs de
résister à la crise sociale qui parcoure le
quotidien de chacun.
Le desserrement de la contrainte financière ne

viendra pas du démantèlement du service public.

CTP Central 12 2010 Emplois Budget (Bis1)

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CTP Central 12 2010 Emplois Budget (Bis1)

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1

CTP CENTRAL 10 12 2010

En préambule, lors des audiences où la CGT s’est

En témoignent la suppression de 74 postes

Aujourd’hui rien ne prouve le gain en matière de

La CGT dénonce fermement la différence entre

Pour bien faire entendre tout ce qui se trame en

Le rapport de la MIE préconise une refonte du

Selon la MIE l’emploi à Paris est stable. Hors la

La montée en charge des effectifs des services de

Notons au passage que, c’est là, la seule création

Bien sûr, la charte des arrondissements prévoit la

Dans la réalité, la ville ne pourvoit ses besoins

Par ce bric à brac vous voulez en plus nous faire

L’histogramme de variation cumulée des effectifs

On ne nous dit pas tout !

2 milliards c’est à peu près la charge financière

L’évolution des salaires qui apparaît comme une

L’égalité de traitement, la reconnaissance des

En aucune façon la ville n’actionne les leviers à

Pour compenser le déficit croissant de moyens, la

On vous l’a déjà dit, pour la CGT, ce

L’égalité de traitement des fonctionnaires comme

L’ensemble des points abordés précédemment,

Une Ville telle que Paris doit préserver un

Depuis la multiplication des cadeaux fiscaux aux

Le gel du point d’indice sur les 3 années à venir,

Cette réforme doit être ambitieuse, notamment

Les privatisations étaient déjà un mouvement de

Aujourd’hui c’est le chantier des « privatisations

On va vers un déséquilibre aggravé du service

À la fragmentation de la ville, la CGT soutient

Le desserrement de la contrainte financière ne

S-ar putea să vă placă și