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Monografia de Especialização
II. Título
ii
NAJH YUSUF SALEH AHMAD
Orientador:
Dr. Jose Aroudo Mota
Brasília – DF
30 de agosto – 2010
iii
UNIVERSIDADE DE BRASÍLIA
CENTRO DE DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Aprovado por:
________________________________
José Aroudo Mota, Dr., (CDS-UnB- IPEA)
(Orientador)
_______________________________________________
Fernando Paiva Scardua, Dr (CDS/UnB)
(Membro Interno)
_______________________________________________
Geraldo Sandoval Góes, Dr.,( CDS-UnB- IPEA)
(Membro Externo)
iv
Dedico este trabalho com grande alegria e carinho
primeiramente a DEUS por conceder o dom da vida e sempre
guiar os meus caminhos. A ELE TODA HONRA E GLÓRIA!
v
AGRADECIMENTOS
Aos meus irmãos e amigos em Cristo, e a todos que de forma direta ou indireta estiveram
presentes em minha toda minha vida acadêmica e que participaram e contribuíram para o meu
desenvolvimento espiritual, educacional, moral, pessoal e profissional.
É vítreo e patente que o presente trabalho não seria possível sem o intenso trabalho do
Professor e Doutor José Aroudo Mota, que com carinho e desprendimento orientou e traçou as
diretrizes para o sucesso. Deixo registrados a minha admiração e votos de sucesso em todo o seu
caminho.
Com afeto agradeço aos professores, professoras e tutores e tutoras, pois, sem vocês a Pós
Graduação não alcançaria o sucesso.
Aos mestres, sem exceção que demonstraram com competência, capacidade, destreza,
conhecimento e, ainda, de forma vítrea formaram a ponte entre o mundo do conhecimento e a
realidade. As palavras Carinho, Respeito, Satisfação e Amor formam os sinônimos de cada
mestre.
A você Vanessa Maria de Castro, Izabel Zaneti, Magda Wehrmann, Neuza Oliveira, Saulo
Rodrigues Filho, Márcia Leuzinger, Francisca Neta, José Aroudo Mota, Marcelo Varella, Ana
Flávia, Elimar Nascimento, Luiz Eduardo de Lacerda Abreu, Jorge Thierry, Carlos Horbach,
Nicolao Dino, eu só posso dizer: Muito Obrigado!
vi
RESUMO
O desenvolvimento sustentável tem como um de seus alicerces o uso racional dos recursos
naturais. O desenvolvimento sustentável, nos dias atuais, age diretamente nas decisões
administrativas e econômicas dos agentes da sociedade, baseado nisto o presente estudo
apresenta uma análise teórica de alguns métodos de valoração econômica ambiental, suas
características e aplicações. O desenvolvimento econômico e social e a gestão ambiental estão
indissoluvelmente vinculados e devem ser tratados mediante a mudança do conteúdo, das
modalidades e das utilizações do crescimento. A preocupação com os problemas ambientais
aparece como um elemento importante a respeito do crescimento material e econômico e da
qualidade de vida. O meio ambiente é considerado uma dimensão do desenvolvimento e deve
então ser internalizado em todos os níveis de decisão. O trabalho apresenta vários métodos, bem
como a proposta de uma valoração pela multi-aplicabilidade de métodos, o estudo converge para
a análise dos métodos de custos de reposição, preços hedônicos, produtividade marginal ou dose
resposta, curva de possibilidade de produção e o de confrontação do benefício marginal social
com o custo marginal social. O trabalho busca apresentar a ligação dos métodos de valoração e o
pagamento por serviços ambientais e as normas Constitucionais sobre o meio-ambiente.
vii
ABSTRACT
The sustentainable development has as one of its foundations the rational use of the natural
resources. Sustainable development, nowadays, acts directly in the decisions of administrative and
economic actors in society, on this basis the paper presents a theoretical analysis of some
methods of economic valuation of environmental characteristics and applications. The economic
and social development and environmental management are inextricably linked and must be
treated by changing the content, the methods and uses of growth. The concern with environmental
problems appears as an important element regarding the material and economic growth and
quality of life. The environment is considered a development dimension and should then be
internalized at all levels of decision. The paper presents several methods, as well as the proposal
for an evaluation by multi application methods, study converges to the analysis of the replacement
cost methods, hedonic pricing, marginal productivity or dose response curve of production and the
possibility of confrontation with the marginal social benefit marginal social cost. The work aims to
show the connection methods of valuation and payment for environmental services and the
Constitutional standards on the environment..
viii
SUMÁRIO
LISTA DE FIGURAS
LISTA DE QUADROS
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
INTRODUÇÃO ................................................................................................................................01
REVISÃO DE LITERATURA ….......................................................................................................02
1 DIREITO E NORMAS AMBIENTAIS BRASILEIROS: PERSPECTIVAS E DESAFIOS ...............05
2 FUNDAMENTOS DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL …................................................22
3 O PAGAMENTO POR SERVIÇOS AMBIENTAIS: VALORANDO E VALORIZANDO A
NATUREZA........................................................................................................................44
3.1 MÉTODOS BASEADOS NO MERCADO DE BENS SUBSTITUTOS ......................................48
3.1.1 Método de Custo de Recuperação e/ou Custo de Reposição ..........................................49
3.1.2 Método de Custo de Controle …........................................................................................50
3.1.3 Método do Custo de Oportunidade …................................................................................51
3.1.4 Método do Custo Irreversível ….........................................................................................52
3.1.5 Método de Custo Evitado …..............................................................................................52
3.1.6 Método de Produtividade Marginal.....................................................................................53
3.1.7 Método da Produção Sacrificada …...................................................................................54
3.2 MÉTODOS DE PREFERÊNCIA REVELADA............................................................................55
3.2.1 Método Custo Viagem........................................................................................................55
3.2.2 Método de Preço Hedônico................................................................................................58
3.3 MÉTODOS DE PREFERENCIA DECLARADA ….....................................................................59
3.3.1 Método de Valoração Contingente.....................................................................................60
3.3.2 Método de Conjoint Analysis..............................................................................................64
3.3.3 Método de Análise de Correspondência ...........................................................................65
3.3.4 Método de Regressão de Poisson.....................................................................................66
3.4 MÉTODO DE FUNÇÃO EFEITO...............................................................................................68
3.5 MÉTODOS MULTICRITÉRIOS..................................................................................................69
3.6 MÉTODO ELECTRE..................................................................................................................71
3.7 MÉTODO DA PROGRAMAÇÃO DE COMPROMISSO.............................................................71
3.8 MÉTODO DE VALORAÇÃO DO BALANÇO DOS FLUXOS DE MATÉRIA E ENERGIA..........72
3.9 MODELO METRIC …................................................................................................................73
4 EXEMPLO DA UTILIZAÇÃO DOS MÉTODOS DE VALORAÇÃO...............................................74
5 CRÍTICAS …................................................................................................................................76
CONSIDERAÇÕES FINAIS.............................................................................................................77
ANEXO 1 - O DESASTRE ECOLÓGICO NO GOLFO DO MÉXICO..............................................79
REFERÊNCIA................................................................................................................................82
ix
LISTA DE FIGURAS
x
LISTA DE QUADROS
xi
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
AC = Avaliação Contingente
BB = Banco do Brasil
BP = British Petroleum
DJ = Diário da Justiça
DS = Desenvolvimento Sustentável
EA = Educação Ambiental
xii
IBRACON = Instituto de Auditores Independentes do Brasil
xiii
SGA = Sistema de Gestão Ambiental
TC = Comitê Técnico
VC = Variação Compensatória
VE = Variação Equivalente
xiv