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PROYECTO DE LEY
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
PROYECTO DE LEY
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Al haber transcurrido más de veintiséis años de la promulgación de la Ley de creación
del colegio profesional de psicólogos de Costa Rica, Ley N.º 6144, se hace necesario
actualizar la normativa a las nuevas exigencias que el mundo globalizado y de libre
competencia exigen a un colegio profesional que cumple una función delegada del Estado
costarricense.
Con estas nuevas funciones dadas por ley, el crecimiento del número de afiliados al
Colegio, el aumento de situaciones, tales como la competencia desleal, mala praxis y el
ejercicio ilegal de la profesión por parte de personas nacionales y extranjeras, ponen en
grave riesgo la salud mental y física de la población costarricense; en igual sentido, el
aumento de denuncias sobre estos hechos hacen necesaria la modificación de la estructura
de competencias y la dotación de recursos a la Fiscalía, el Tribunal de Honor y al Colegio en
general.
Por otra parte, es necesario recalcar la función de fiscalización que ejerce el Colegio,
no solo por la violación a las normas establecidas, sino también porque tiene que velar por la
formación y calidad de la enseñanza, de las universidades responsables de hacerlo y del
futuro profesional de los sicólogos. Por ellos, se hace necesario modificar las competencias
en este campo de la Fiscalía y la vinculación del criterio del Colegio para la apertura de los
nuevos programas de la carrera de psicología, sin dejar a un lado el trabajo de prevención.
Para lograr que la fiscalización de la calidad académica sea efectiva y así se logre
cumplir con los objetivos establecidos en la legislación, se hace necesario el examen de
ÁREA DE PROCESOS
LEGISLATIVOS -2- EXP. N.º 15.815
Por tanto:
Las siguientes labores únicamente podrán ser realizadas por profesionales con grado
de licenciatura en Psicología, maestría en Psicología (con título base de licenciatura en
Psicología) y doctorado en Psicología (con título base de licenciatura en Psicología), quienes
además son los únicos autorizados y habilitados para el ejercicio total de la profesión:
ARTÍCULO 5.- Para ejercer la docencia psicológica con fines de formación profesional o
de especialización, las universidades requerirán autorización previa y expresa del Colegio, en
relación con los profesores que conformen su nómina de personal docente.
ARTÍCULO 7.- Toda persona física o jurídica que no esté incorporado, afiliado o
habilitado por el Colegio, que se dediquen a labores psicológicas, como el psicodiagnóstico,
medición e intervención psicológica, tratamientos psicológicos, asesoría, docencia,
capacitación, etc., o que se anuncie o identifique como psicólogo sin serlo, incurrirá
igualmente en las sanciones previstas en el Código Penal referente al ejercicio ilegal de la
profesión. Quedan excluidos de la disposición anterior los estudiantes de Psicología de
universidades costarricenses que realicen trabajos prácticos como parte de su formación
profesional, siempre que esas labores sean previamente programadas y supervisadas por el
personal docente universitario con grado igual o superior a licenciatura, incorporado y
habilitado por el Colegio. La responsabilidad de la supervisión será del director de carrera
de Psicología de cada universidad.
Una vez inscritos, la habilitación será por periodos consecutivos de cinco años.
Para que se dé la habilitación automática y consecutiva, el profesional inscrito y
habilitado deberá cumplir con lo establecido en el Programa de Recertificación
Profesional.
Este Programa será aprobado por la Asamblea General del Colegio, la cual será
previamente convocada solo para ese efecto y por el voto afirmativo de las dos terceras
partes de los miembros presentes con derecho a voto.
ARTÍCULO 10.- Los miembros de pleno derecho del Colegio tendrán los siguientes
deberes:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley, del Reglamento general
del Colegio y de los acuerdos, resoluciones y órdenes de la Asamblea General y de
Junta Directiva.
b) Asistir a las reuniones ordinarias y extraordinarias de Asamblea General, salvo
caso fortuito o de fuerza mayor debido y previamente comprobado.
c) Someterse al régimen disciplinario del Colegio.
d) Cubrir dentro de los términos fijados, las cuotas mensuales de colegiatura y las
contribuciones extraordinarias que establezca la Asamblea General.
e) Cumplir con lo dispuesto en el Programa de Recertificación Profesional.
f) Mantener actualizados ante el Colegio su información personal. Es obligación
mantener un correo electrónico o número de fax en donde válidamente recibirá
notificaciones y comunicaciones por parte del Colegio.
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley y los reglamentos del
Colegio, así como de los acuerdos, resoluciones y órdenes de la Asamblea General
y/o de la Junta Directiva
b) Respetar el Código de Ética del Colegio con sus normas de fondo y
procedimientos.
c) Asistir a las reuniones de afiliados interinos, salvo caso fortuito o de fuerza
mayor debida y previamente comprobada.
d) Someterse al régimen disciplinario del Colegio.
e) Cubrir dentro de los términos fijados las cuotas mensuales de afiliación interina
según lo que establezca la Asamblea General del Colegio.
f) Acatar y limitar su ejercicio profesional a las funciones que le están permitidas
realizar de conformidad con esta Ley.
g) Mantener actualizados ante el Colegio su información personal. Es obligación
mantener un correo electrónico o número de fax donde válidamente recibirá
notificaciones y comunicaciones por parte del Colegio.
ARTÍCULO 11.- Los miembros inscritos y habilitados por el Colegio tendrán los siguientes
derechos:
e) Los demás que señale el Reglamento general del Colegio, la Asamblea General
y la Junta Directiva.
ARTÍCULO 12.- Para el cumplimiento de sus fines el Colegio tiene y goza de personaría
jurídica propia y plena. Corresponde al presidente de la Junta Directiva la representación
judicial y extrajudicial del Colegio, que ejercerá conforme y dentro de las facultades del
artículo 1255 del Código Civil.
a) La Asamblea General.
b) La Junta Directiva.
c) El Tribunal de Honor.
ARTÍCULO 16.- La Asamblea General se reunirá ordinariamente una vez al año para:
ARTÍCULO 20.- La Junta Directiva es el órgano ejecutivo del Colegio y estará integrada
por: un presidente, un vicepresidente, un secretario, un tesorero, un fiscal y dos vocales.
Los directores durarán dos años en funciones y solo podrán ser reelectos, sin
solución de continuidad, por un período más.
No pueden formar parte de una misma Junta Directiva los colegiados que tengan
parentesco entre sí, por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive. Los
directores serán renovados así: un año, el presidente, el secretario, el tesorero y primer
vocal y el otro año, el vicepresidente, el fiscal y el segundo vocal.
ARTÍCULO 23.- La Junta Directiva se reunirá en forma ordinaria cada quince días y
extraordinariamente cuando sea convocada por el presidente o tres de sus miembros por lo
menos. El quórum para las sesiones de Junta Directiva se formará con la asistencia, de por
lo menos, cinco de sus miembros. Los acuerdos serán tomados por la mayoría de votos de
los directores presentes y quedarán firmes al aprobarse el acta respectiva en la sesión
siguiente. Los acuerdos de Junta Directiva no referidos al nombramiento de Personal
Administrativo del Colegio, ni a designación, de día y hora, para celebrar las sesiones de la
Junta Directiva y Asambleas Generales, serán recurribles ante la Asamblea General, de
acuerdo con las disposiciones del inciso d) del artículo 15.
ARTÍCULO 26.- En ausencia temporal del presidente sus funciones serán ejercidas por el
vicepresidente y en ausencia de ambos por los vocales conforme al orden de su número.
a) Cumplir y hacer que se cumplan fielmente las disposiciones de esta ley y otras
leyes relacionadas con el Colegio y los acuerdos, las resoluciones y las ordenes de
la Junta Directiva y la Asamblea General.
b) Efectuar con el Presidente los arqueos trimestrales de caja y revisar al final de
cada ejercicio anual las cuentas presentadas, por el tesorero.
c) Levantar los informes que correspondan a quejas presentadas contra los
miembros del Colegio.
d) Establecer acciones que correspondan por el quebrantamiento de esta Ley, y
de los reglamentos del Colegio.
e) Solicitar la información que considere pertinente a las instituciones públicas o
privadas así como a las universidades. El funcionario público o privado o el director
de carrera de Psicología de las universidades públicas o privadas que se negaré a
entregar la información solicitada, o la entregaré en forma incompleta será
sancionado por el delito de incumplimiento de deberes, establecido en el Código
Penal. Se equipararán a funcionarios públicos para efectos de esta norma y de la
aplicación del delito, los miembros de las instituciones privadas y el director de
carrera de Psicología de las universidades.
ARTÍCULO 30.- Sin perjuicio de las funciones permanentes que les asigne el presidente
para que atiendan necesidades específicas del Colegio o de sus órganos, corresponde a los
vocales sustituir, por orden de su número, las ausencias temporales de los demás directores.
ARTÍCULO 31.- El patrimonio del Colegio está formado por todos los bienes muebles e
inmuebles, corporales que muestren el inventario y balances correspondientes.
a) El setenta por ciento (70%) a la formación del fondo de mutualidad para los
miembros de la Corporación. Con los recursos del fondo de mutualidad el Colegio
dará auxilio económico a los colegiados que se incapaciten por enfermedad o
accidente, que se retiren del ejercicio de su profesión por senectud. También cuando
un colegiado fallezca el Colegio dará una suma única al o los beneficiarios que el
colegiado haya designado.
b) El treinta por ciento (30%) se designará al presupuesto de la Fiscalía con el fin
de financiar los procedimientos de fiscalización e inspección de los consultorios
psicológicos, y el adecuado ejercicio de la Psicología en el país.
ARTÍCULO 34.- El timbre a que se refiere el artículo anterior, con el tamaño usual y el
diseño y seguridad que disponga el Colegio, será agregado y cancelado, y los montos serán
designados por la Asamblea General, en los documentos siguientes:
ARTÍCULO 37.- En el caso del inciso a) del artículo anterior, cualquier miembro del
Tribunal de Honor y la Junta Directiva que por impresión propia o informes fidedignos tuviere
conocimiento de quebranto de alguna norma o principios remitirá a la Fiscalía para que
instruya el asunto.
ARTÍCULO 38.- Cuando se produzca una de las quejas previstas en el inciso c) del
artículo 40, la Fiscalía tramitará solo aquellas que le remitan por escrito o las que instruya de
oficio. Una vez instruidas las elevará al Tribunal de Honor.
a) Conocer y decidir respecto del quebranto de las disposiciones de esta Ley, los
reglamentos del Colegio y el Código de Ética Profesional de la Corporación.
b) Intervenir en los conflictos graves que afecten el honor y surjan entre dos o más
miembros del Colegio.
c) Conocer y decidir las quejas que se presenten contra los miembros del Colegio
por hechos desdorosos para la profesión o contrarios a la moral y las buenas
costumbres.
ARTÍCULO 41.- En el caso del inciso a) del artículo anterior, cualquier miembro del
Tribunal de Honor que por impresión propia o informes fidedignos tuviere conocimiento de
quebranto convocará al tribunal para que de oficio conozca el asunto. El tribunal levantará
una información confidencial con intervención del infractor y del denunciante, si lo hubiere y
una vez concluida, resolverá a conciencia y a la brevedad posible. Si la resolución es
favorable al miembro involucrado en el caso, se le dará copia del fallo, y si lo desea, se hará
una publicación a cargo del Colegio, en resguardo del buen nombre y fama.
ARTÍCULO 42.- Cuando lo que surja es lo previsto en el inciso b) del artículo 40, el
presidente del Tribunal ofrecerá la mediación de este y con la mejor discreción hará todos los
esfuerzos necesarios para resolver el conflicto. Si la mediación fracasa y solo por gestión de
la parte interesada, el presidente pondrá la situación en conocimiento del Tribunal que
comisionará entonces a uno de sus miembros para que levante una información secreta con
intervención de los colegiados en pugna.
ARTÍCULO 43.- Cuando se produzca una de las quejas previstas en el inciso c) del
artículo 40, el tribunal sólo conocerá de ellas si se deducen formalmente por escrito, con
relación circunstanciada de los hechos. El quejoso, además deberá dar autorización expresa
al tribunal para que su fallo, si resulta absolutorio, se publique por el Colegio, a costa del
denunciante, en un periódico de circulación nacional.
ARTÍCULO 44.- El Tribunal de Honor podrá imponer según la gravedad del caso y en
supuesto de fallo condenatorio mediante el voto de la mayoría simple de sus miembros, una
de las siguientes sanciones, la cual deberá ser ejecutada por la Junta Directiva:
Cuando a juicio del Tribunal de Honor los hechos de la queja acogida ofrecen
implicaciones penales, recomendará a la Junta Directiva, que formule la denuncia del
caso al Ministerio Público, para que este investigue lo correspondiente.
ARTÍCULO 45.- La Asamblea General del Colegio procederá a dictar los reglamentos
mencionados en esta Ley en un plazo máximo de seis meses contados a partir de la vigencia
de la presente Ley.
TRANSITORIO ÚNICO.- Los bachilleres en Psicología que al día de la vigencia de esta Ley
se encontraran afiliados interinamente, tendrán el plazo de dos años contados a partir de la
vigencia de la Ley, para inscribirse con grado igual a la licenciatura en Psicología.