Historia de la contabilidad en Colombia

La historia de la contabilidad es tan antigua como es antiguo el comercio entre las

personas, pues desde los albores de la humanidad de hizo necesario llevar algún
tipo de registro y control de los negocios que se hacían.

A continuación se detallan los aspectos más relevantes de la contabilidad en

Colombia de los que se tienen registros de su existencia.

La contabilidad en Colombia

En Colombia, desde cuando se inició la legislación mercantil se impulsó al

comerciante la obligación de organizar su contabilidad y se le prescribieron pautas

sobre el Contenido y forma de llevar los libros de contabilidad con los cuales se
pretendía que se cumplieran con los objetivos básicos de esa época, de la

información contable a saber:

 El 29 de mayo de 1853 el Congreso de la Nueva Granada expidió el primer

Código de Comercio derogando las Ordenanzas de Bilbao aprobadas en

España en 1737, las que rigieron hasta la fecha.

“El Código de 1853 tuvo una vigencia corta, pues al establecer la

constitución de 1863 el sistema federalista permitió a los Estados legislar en

materia comercial en virtud de esta facultad es Estado de Panamá adoptó

en octubre de 1869 el Código de Comercio que había sancionado Chile en

1855.”

 El Código del Estado de Panamá vino a regir la República de Colombia en

virtud de la ley 57 de 1887 que al respecto estableció:

1. Ley 57 de 1887, Artículo 1º. Regirán en la República de Colombia

noventa días después de la publicación de esta ley, con las

adiciones y reformas de que ella trata, los códigos siguientes:

 “El de Comercio del extinguido estado de Panamá, y sancionado el 12 de

octubre de 1869, y el Nacional sobre la misma materia, edición de 1884

que versa únicamente sobre comercio marítimo.”

2. Artículo 3º. En el Código de Comercio de Panamá se entenderá

República donde se habla de Estado de panamá, y las referencias

que en dicho Código se hacen a las leyes del mismo estado, se

entenderán hechas a las correspondientes disposiciones de los

Códigos Nacionales.

Las disposiciones de ese Código de Comercio relacionadas con la

contabilidad mercantil se incluyeron en el Capítulo II, Tituló Segundo

del Libro 1º. Las que se mantuvieron en su esencia hasta 1971

cuando, se adoptó el Código de Comercio que nos rige actualmente.

 Ley 20 de 1905, art 6º. Desde la sanción de la presente ley es permitido a

toda persona natural o jurídica que ejerza legalmente funciones

comerciales, levar los elementos de descripción y de cuenta de sus

operaciones, o sean respectivamente los que hoy se llevan en el Diario y en

el mayor, en el Libro General de cuenta y razón de que trata el artículo 271

del Decreto número 1936 de 27 de Diciembre de 1904, sobre Contabilidad

de la hacienda Nacional dando a la descripción y a la cuenta de tales

operaciones la forma establecida en el decreto citado, en su modelo

número 14, y sujetándose en lo demás a las disposiciones respectivas del

Código de Comercio.
 Decreto 1936 de 1904, art 271 El libro general de cuenta y razón irá

dividido en folios, y cada página de folio en nueve columnas tanto para él

debe como para el haber, así:

 1ª. Año y mes;

 2ª: Día del asiento;

 3ª: Numero del asiento;

 4ª. Folios de las cuentas acreedoras en él debe y de las deudoras en el

haber;

 5ª. Nombre de las cuentas acreedoras y narración del asiento en él debe y

nombre de las cuentas deudoras, únicamente en el haber;

 6ª. Partida de cada cuenta acreedora en él debe y de cada deudora en el

haber;

 7ª. Valor de cada asiento;

 8ª. Sumas mensuales; y

 9ª. Saldos débitos en él debe y saldos créditos en el haber.

 Artículo 28. Los comerciantes por menor sólo están obligados a llevar dos

libros o cuadernos, a saber: uno de cuentas corrientes, en que consten sus

operaciones diarias, y otro de inventarios y balances, en que conste su

situación, por lo menos cada dos años.

Se considera comerciante por menor el que vende directamente a los

consumidores los objetos en que negocian.

 Artículo 29. Podrá llevar el comerciante, fuera de los libros referidos, lo

demás auxiliares que use el comercio, y que juzgue necesarios para facilitar

la inteligencia de sus operaciones.

 Artículo 30. El comerciante que por cualquier causa no pudiere llevar por si

mismos sus libros, encomendará a otra persona su teneduría, bajo la

responsabilidad del dueño, sin perjuicio de la que corresponda al tenedor

en casos de fraude o culpable negligencia.

 Artículo 31 sustituido. Ley 65 de 1890, art único. Los libros enunciados

en los tres primeros incisos del artículo 27 estarán encuadernados, forrados

y foliados; sus hojas serán rubricadas por el Juez de comercio y sus

Secretarios, y en la primera de ellas se pondrá una nota fechada y firmada

por ambos , que indique el número total de hojas y la persona a quien

pertenece el libro.

“En los distritos donde no haya tribunal de comercio, cumplirán estas

formalidades el juez o el del distrito y sus respectivos secretarios.”

 Decreto Legislativo No. 2 de 1906, art 7º. Los libros enunciados en los

tres primeros incisos del artículo 27 del Código de Comercio serán

rubricados, en los lugares donde haya cámara de Comercio, en cada una

de sus hojas, por el secretario de dicha cámara, y en la primera de ellas se

pondrá una nota fechada y firmada por el presidente y el secretario de las

mismas, que indique el número total de las hojas y la persona a quien

pertenecen los libros.

 Artículo 32 sustituido ley 57 de 1931, art 57. Los libros que están

obligados a llevar los comerciantes de conformidad con lo dispuesto en el

Código de Comercio, deberán ser escritos en idioma español.

 Artículo 33. En el libro diario se asentarán por orden cronológico y día por

día, no solamente las operaciones mercantiles que ejercen el comerciante,

sino también todas las que puedan influir de algún modo en el estado de su

fortuna y de su crédito, expresando detalladamente el carácter, las

circunstancias y los resultados de cada una de ellas.

Al igual que los artículos del 34 hasta el 57 hablaba de los libros de caja,

libro mayor, las prohibiciones da los comerciantes, errores y omisiones, la

presentación de los libros, etc.

 Artículos 60 y 61. Sustituidos. Ley 26 de 1922 art 1º. El libro copiador de

cartas estará encuadernado, forrado y foliado; y los comerciantes

trasladarán al íntegramente, por el orden de sus fechas, y sin dejas folios

en blanco, todas las cartas que se escriban sobre los negocios de su giro,

por cualquier medio que asegure la exactitud y duración de la copia.

Se puede apreciar en las disposiciones anteriores la carencia de normas

contables y la presunción de que los registros pudieran ser llevados por el

propio comerciante a su leal saber y entender, tal como se indica en el

artículo 30, al establecer que el comerciante que por cualquier causa, no

pudiera llevar por sí mismo sus libros, encomendará a otra persona su

teneduría, bajo la responsabilidad del dueño.

 Como se desprende de la lectura de los artículos de nuestro primer Código

de comercio, la contabilidad estaba concebida inicialmente para servir

 al propio comerciante y le servía como recordatorio de sus

operaciones.

La contabilidad en esta etapa carecía de trascendencia social ya que sólo se

refería o afectaba al comerciante y a las personas que con él se relacionaban pero

no al conjunto de la comunidad. Era un instrumento destinado a servir de

recordatorio histórico de unas operaciones o actividades pasadas.

 Decreto 2521 de 1950. El decreto 2521, reglamentario de la

superintendencia de Sociedades Anónimas, recogió las normas vigentes

del código de Comercio, precisando y mejorando algunas de estas normas.

Este decreto incorporó a la Contabilidad las cuentas de valorización y

desvalorización de activo fijo y de inversiones. Las normas pertinentes a los

libros y a la Contabilidad.

 Decreto 2160 de 1986. Mediante el decreto 2160 de 1986 se reglamentó la

contabilidad mercantil y se expidieron las normas de contabilidad

generalmente aceptadas.
No obstante, que en la práctica la contabilidad tuvo una concepción

moderna como elemento de información a partir de la década del sesenta,

la misma no tenía soporte jurídico sino que era derivada del desarrollo

internacional de normas o la adaptación de norma de otras países más

adelantados.

Con el decreto 2160 de 1986 se empezó a configurar la contabilidad como el

medio más importante y útil para preparar y dar a conocer los diferentes aspectos

que integran la información relativa a las empresas, constituyéndose en un

vehículo idóneo de comunicación a los diferentes usuarios de la información

contable.

Este decreto fue un ordenamiento integral de la contabilidad mercantil que incluyó

normas contables básicas, normas contables técnicas y normas sobre

presentación de los estados financieros y sus revelaciones.

La mayor bondad del decreto 2160, hoy sustituido por el decreto 2649 de 1993, es

que armonizó en el país las normas de contabilidad y la presentación de los

estados financieros, pues hay que reconocer las diferencias anteriores en la

aplicación de algunas normas, pero especialmente en la presentación de los

estados financieros donde la situación era caótica, sin que hubiera una norma

legal de referencia que unificara los registros y presentaciones.

 Decreto 2649 de 1993. El consejo Permanente para la Revisión de las

Normas Contables, puso a disposición del Estado un nuevo texto sobre las

normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia que incluía

además de las normas contables, las disposiciones sobre ajustes por

inflación y las normas sobre registros y libros, reuniendo en un cuerpo

normativo lo que se encontraba hasta entonces disperso en los decretos

2160 de 1986, 1798 de 1990 y 2112 de 1991, así como las disposiciones

que los modificaron o complementaron. Este decreto se expidió en

diciembre de 1993 con vigencia a partir del 1º. De enero de 1994, el cual

por ser el vigente y la base de la presente obra se transcribe íntegramente.

 Decreto 2649 de Diciembre 29 de 1993: Por el cual se reglamenta la

contabilidad en general y se expide los principios o normas de contabilidad

generalmente aceptados en Colombia.

Se puede indicar que en el año 1905, se creó la primera escuela de carácter

público: Escuela Nacional de Comercio, por el señor Santiago Wisman. En 1923

en el Estado Colombiano, durante el gobierno de Pedro Nel Ospina, contrató una

misión extranjera, la Misión Kemmerer, para organizar el banco del Estado y se

creó la Contraloría General de la Nación, en la que se establece la contabilidad

oficial. En 1931 se creó la Superintendencia de Sociedades Anónimas para

fiscalizar y vigilar, se establece el Impuesto de Renta y en 1960, por medio de la

ley 145, se reglamentó la profesión de Contaduría Pública en nuestro país.

En la medida en que Colombia ha definido su naturaleza económica capitalista,

también se cumple para nuestro país la definición de la Contabilidad como un

estilo de racionalidad de control, ya se trate de considerar el principio de ganancia,

la eficiencia en las diversas etapas de producción de bienes o de su

comercialización, etc.

ETAPAS Y ACONTECIMIENTO IMPORTANTES DE LA CONTABILIDAD EN

COLOMBIA

Etapa Precolombina (Desde época antigua-1492)

 En esta etapa no se conocía la escritura alfabética, sin embargo, la
actividad contable era común entre los aborígenes.

Etapa de la conquista (1492-1550)

Con la llegada de los españoles se impusieron las costumbres

mercantilistas y las prácticas contables, igualmente, se creó el cobro de
impuesto como medio para recaudar recursos y obtener utilidades a la
corona. Esto conllevo a la creación de instituciones importantes para la
recaudación de impuestos tales como: La encomienda, la mita y el
resguardo.

Etapa de la Colonia (1550-1819)

Para esta etapa como consecuencia del cobro de impuesto se crearon los
tribunales. “Estos Tribunales de Cuentas tenían a su cargo el examen,
enjuiciamiento y sanción de los empleados públicos que tuvieran bajo su
responsabilidad manejo de fondos, bienes o servicios del Estado Español y
dentro de la respectiva jurisdicción colonial a su cargo”. Tales tribunales
hacían las veces de las hoy conocidas Contralorías Regionales, los cuales
ejercían inspección, control y vigilancia de los recursos públicos

 Etapa de la Republica (1819- Hasta hoy)

A partir de la etapa de la República se comienza a configurar un Estado
independiente de la corona española, con un sistema de gobierno.

1821 (Ley del 6 de Octubre de 1821)

Se organiza la Contaduría General, con el fin de reglamentar el

funcionamiento de la Oficina de Contaduría de Hacienda con cinco
contadores bajo nombramiento oficial.

1827 (Código del comercio)

Se exige a todos los comerciantes llevar a menos cuatro libros de

contabilidad: Diario, Mayor, Inventarios y Balance, junto con el libro
copiador de cartas; en los años siguientes se establecen las normas y
procedimientos para el manejo de estos libros.

1904(Decreto 1936 de 1904)

El libro general de cuenta y razón irá dividido en folios, y cada página de

folio en nueve columnas tanto para él debe como para el haber

1905(Ley 20 de 1905)
 Desde la sanción de la presente ley es permitido a toda persona natural o
jurídica que ejerza legalmente funciones comerciales, llevar los elementos
de descripción y de cuenta de sus operaciones

1931(Ley 58 de 1931)

Mediante la cual se creó la figura del Revisor Fiscal.

1950(Decreto 2521 de 1950)

Se incorpora a la Contabilidad las cuentas de valorización y desvalorización

de activo fijo y de inversiones. Las normas pertinentes a los libros y a la
Contabilidad.

1951(Instituto Nacional de Contadores Públicos (INCP))

1955(Academia Colombiana de Contadores Públicos Titulados (Adeconti))

1960(La ley 145 de 1960)

Se reglamentó definitivamente el ejercicio de la profesión y fijó los

requisitos necesarios para su práctica.

1961(Decreto 1651)
En el que se determinaron normas y procedimientos requeridos para ejercer
la profesión, llevar contabilidades, autorizar estados financieros y elaborar
declaraciones de renta.

1986(Decreto 2160 de 1986)

Se reglamentó la contabilidad mercantil y se expidieron las normas de

contabilidad generalmente aceptadas.

1993(Decreto 2649 de 1993)

Adopción de estándares internacionales que derogarían no solo ley sino

también historia