EAG DF Río Cautín Temuco y Padre Las Casas

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS
ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES (EAG)

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA

UNIDAD DE MEDIO AMBIENTE
2019
DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO

Contenido
1. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................................................................... 2

1.1 OBJETIVOS ........................................................................................................................................................ 2
1.2 APLICACIÓN Y CUMPLIMIENTO .......................................................................................................................... 2
2. ANTECEDENTES ORGANIZACIONALES .................................................................................................... 3
2.1 ENCARGADO AMBIENTAL Y FUNCIONES ........................................................................................................... 3
2.1.1 Perfil del Profesional ................................................................................................................................. 3
2.1.2 Funciones y Responsabilidades.............................................................................................................. 3
3. MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN .................................................................................................... 4
3.1 INSTALACIÓN DE FAENAS, CAMPAMENTO Y PLANTAS DE PRODUCCIÓN DE MATERIALES............................... 4
3.1.1 Instalaciones de Faenas........................................................................................................................... 4
3.1.2 Plantas de Producción de Materiales ..................................................................................................... 6
3.2 MANEJO Y TRANSPORTE DE MATERIALES PELIGROSOS ................................................................................. 7
3.3 EXPLOTACIÓN DE EMPRÉSTITOS ...................................................................................................................... 8
3.3.1 Disposiciones Generales .......................................................................................................................... 8
3.3.2 Explotación en Cauces Naturales ........................................................................................................... 9
3.3.3 Explotación en Cortes de Caminos ...................................................................................................... 10
3.3.4 Explotación en Pozos de Empréstitos .................................................................................................. 11
3.4 BOTADEROS DE MATERIAL SOBRANTE DE EXCAVACIÓN ................................................................................ 11
3.5 TRANSPORTE DURANTE LAS FAENAS Y MOVIMIENTO DE MAQUINARIAS. ...................................................... 12
3.6 PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD Y SERVICIOS ............................................................................................... 13
3.7 MANEJO DE RESIDUOS ................................................................................................................................... 13
3.7.1 Manejo de Residuos Líquidos ............................................................................................................... 14
3.7.2 Manejo de Residuos Sólidos ................................................................................................................. 15
3.8 ABANDONO DE FAENAS Y PRESENTACIÓN FINAL DE LA OBRA ...................................................................... 16
4. MANEJO AMBIENTAL POR COMPONENTE AMBIENTAL ..................................................................... 16
4.1 PROTECCIÓN DE LA FLORA Y FAUNA.............................................................................................................. 16
4.2 USO Y RESGUARDO DE CURSOS DE AGUA .................................................................................................... 17
4.3 PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y CULTURAL ................................................................................................... 17
5. CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA SECTORIAL ....................................................................................... 18
5.1 NORMATIVA GENERAL Y ESPECÍFICA APLICABLE AL PROYECTO .................................................................. 18
5.2 PERMISOS AMBIENTALES SECTORIALES ........................................................................................................ 18
Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 1 de 18

Proyectos Infraestructura Hidráulica
1. ANTECEDENTES GENERALES
Las presentes Especificaciones Ambientales Generales (en adelante EAG) han sido
elaboradas por la Dirección de Obras Hidráulicas (DOH) del Ministerio de Obras Públicas
con el objeto cumplir con los procedimientos y políticas de gestión ambiental de este
Ministerio y cuyas directrices provienen de la Política de Gobierno en materia ambiental,
en la cual el Estado se compromete a mantener el equilibrio entre el crecimiento
económico y la conservación del patrimonio ambiental del país.
1.1 Objetivos
El objetivo de las presentes EAG es conseguir que las actividades, acciones y

procedimientos que se realicen durante las labores de construcción, reparación,
mejoramiento o conservación de las obras, minimicen la alteración de las condiciones del
medio ambiente en donde ellas se emplazan, evitando las modificaciones o perturbaciones
innecesarias de las condiciones del medio, la contaminación con residuos derivados de la
construcción y otros impactos que de alguna forma alteren el medioambiente.
1.2 Aplicación y Cumplimiento
Las presentes EAG son válidas para todo Contrato de obra que celebre la Dirección
de Obras Hidráulicas (DOH), cualquiera sea su naturaleza.
El Contratista, al margen de su propia responsabilidad legal y contractual,
deberá acatar en conformidad con lo establecido en el Reglamento para Contratos de
Obras Públicas (RCOP), las instrucciones que imparta la Inspección Fiscal (IF), en
relación con la protección del medio ambiente, instrucciones que se deberán efectuar
siempre por escrito y conforme con los términos y condiciones del Contrato.
Al igual que el resto de las exigencias del Proyecto, el cumplimiento de las EAG
será controlado por la IF. Cuando se requieran autorizaciones de otros organismos
técnicos (por ejemplo- Municipalidades, SEREMI de Salud, SAG, CONAF, u otros), el
Contratista deberá, antes de iniciar cualquier actividad, contar con dichas autorizaciones y
presentarlas a la Inspección Fiscal.
Las faenas que requieran de procedimientos ambientales, según se indica en las
presentes EAG, o en las Especificaciones Ambientales Especiales o Específicas (EAE) de
cada proyecto, sólo podrán iniciarse una vez aprobados dichos procedimientos por la IF.
El costo que incurra el Contratista para cumplir con las exigencias establecidas en
estas especificaciones, deberá estar incluido en los costos y gastos generales del
Contrato, salvo que en las Bases se haya contemplado de otra forma.
En caso de incumplimiento de una instrucción de la IF de cualquiera de estas
disposiciones, éste pondrá los antecedentes a disposición de la autoridad de la Dirección,
de modo tal de que se cumpla con las acciones que tienen por objeto la aplicación de las
medidas correctoras, cuyos gastos serán con cargo a las garantías del Contrato, sin
perjuicio de la aplicación de las sanciones y multas que correspondan.
Ante la persistencia en el incumplimiento de las especificaciones ambientales e
instrucciones, la IF propondrá a la Dirección la paralización temporal de las faenas de
construcción mientras no se dé cumplimiento a ellas. En este caso, el Contratista no
tendrá derecho a indemnización alguna, ni tampoco aumento de plazo comprometido para
la finalización de las obras en general, sin dar lugar a reclamos posteriores.
2. ANTECEDENTES ORGANIZACIONALES
El Contratista deberá incorporar en su estructura organizacional, personal

especialista en materia ambiental para llevar a cabo la gestión y supervisión del
cumplimiento de las obligaciones ambientales determinadas en las presentes EAG y EAE
del Proyecto materia del Contrato. Asimismo, deberá instruir a todo el personal que trabaje
en la obra de las restricciones ambientales que se impongan y del manejo ambiental de
las actividades.
2.1 Encargado Ambiental y Funciones
El Encargado Ambiental será el responsable de la adecuada gestión, supervisión e

internalización de la variable ambiental durante la ejecución de las obras, velando por el
cumplimiento de lo expuesto en las Especificaciones Ambientales Generales (EAG) y/o
Especiales (EAE) del proyecto y la normativa ambiental vigente, coordinar todas sus
actividades con la Inspección Fiscal designada para el contrato y tendrá una presencia en
obras de 3 medias jornadas a la semana contabilizada desde el primer día del contrato
hasta que se apruebe el informe Ambiental que formará parte de la Memoria de
Construcción o como lo indiquen las Especificaciones Ambientales Especiales (EAE).
2.1.1 Perfil del Profesional
La persona que sea designada como Encargado (a) Ambiental de la obra, deberá ser un
Profesional: Ingeniero civil, ingeniero en recursos naturales renovables, ingeniero
ambiental, ingeniero ejecución ambiental, geógrafo, ingeniero forestal u otro profesional
afín del área ambiental, con experiencia mínima de al menos 3 años en gestión ambiental
de obras de infraestructura en construcción o como lo indiquen las EAE.
2.1.2 Funciones y Responsabilidades
El encargado ambiental cumplirá las siguientes funciones de las cuales será responsable:
o Coordinación de las materias ambientales con la Inspección Fiscal
o Desarrollo de reuniones técnicas y difusión de información al personal

(capacitación, instrucción respecto de las restricciones ambientales y sanciones al
personal que labore en la obra)
o Supervisión del cumplimiento de la normativa ambiental vigente
o Supervisión y control de las EAG y EAE para el proyecto
o Evaluación permanente del cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental de las
obras definido en el estudio ambiental del Proyecto.
o Coordinación para el desarrollo del Plan de Seguimiento y Monitoreo y
Contingencias definido en el estudio ambiental del Proyecto aplicable a la etapa de
construcción.
o Supervisión de obtención de Permisos Ambientales Sectoriales que requiera la
obra.
o Presentación de los Planes de Manejo de Empréstitos, Botaderos y de
Restauración de las áreas de intervención.
El Encargado Ambiental deberá llevar un registro de sus actividades, reuniones,
eventos suscitados y medidas tomadas, a través de un Libro Ambiental de la Obra.
Además deberá elaborar un Informe de Actividades Mensual, que deberá ser entregado a
la IF.
3. MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN
La construcción de obras de infraestructura hidráulica requiere necesariamente la

instalación y operación de actividades que generan un potencial impacto sobre el medio
ambiente (i.e. Instalación de faenas, Plantas de producción de materiales, transporte, uso
y manejo de materiales peligrosos, disposición de residuos, etc.). Estas actividades deben
ser controladas, a fin de minimizar o evitar sus potenciales impactos, aplicando un
adecuado manejo ambiental.
3.1 Instalación de Faenas, Campamento y Plantas de producción de Materiales

3.1.1 Instalaciones de Faenas
a) Del Emplazamiento
La ubicación de las áreas destinadas a las instalaciones de faenas, tales como

campamentos, talleres, oficinas, laboratorios u otros, deberá ser estudiada y propuesta
por el Contratista, en función de las potenciales áreas de emplazamiento y restricción
definidas en el proyecto, con el objeto de no intervenir aquellos sectores más sensibles
ambientalmente y restringiendo al mínimo la superficie de ocupación. El Contratista deberá
tener en cuenta las Zonas Restricción Ambiental (zonas que el estudio ambiental del
proyecto defina como sensibles y por lo tanto no deberán ser utilizadas en las actividades

de construcción) o cualquier restricción adicional que estipulen las EAE.

Ante la ausencia de EAE, el Contratista deberá tener presente las siguientes
consideraciones:
o La instalación no podrá realizarse sobre suelos agrícolas Clases I, II y III.
o La instalación deberá considerar las debidas medidas de protección de los cursos
de agua, cuando se emplacen cercanos a éstos.
o La instalación deberá localizarse de manera tal de no alterar a poblaciones
cercanas y así dar cumplimiento a la normas ambientales primarias (dependiendo
de la topografía y condiciones locales).
o Se deberá evitar en la medida de lo posible, la eliminación de vegetación nativa,
especialmente árboles o aquella que se encuentre en algún grado de conservación.
o La corta o roce de vegetación nativa que constituya bosque (Ley de Bosques) o que
presente especies en alguna categoría de conservación (Libro Rojo de la
vegetación terrestre) sólo podrá realizarse previo autorización de CONAF,
cumpliendo con los requisitos técnicos al respecto.
o Se deberá contar con todos los permisos sectoriales relacionados con las
instalaciones tales como la provisión de agua potable, instalaciones sanitarias,
funcionamiento de casinos, manejo de explosivos, disposición de residuos, etc.
o La instalación sólo podrá iniciarse con la autorización del IF.
Ante una eventual necesidad de desarrollar alguna actividad en áreas de restricción, el
Contratista deberá proponer la solución o metodología que corresponda a la IF quien, en
conjunto con la Unidad de Medio Ambiente de la Dirección evaluarán la situación, a fin de
definir las medidas y precauciones necesarias, las cuales serán comunicadas al
Contratista para su aplicación.
Antes de hacer uso de los lugares para las Instalaciones de Faenas, especialmente si
no han sido incorporadas las EAE al contrato, el Contratista deberá presentar a la IF,
como mínimo:
o Fotografías del área de emplazamiento
o Plan de Instalación
o Planos de localización general con relación al proyecto y planos en planta con la
ubicación de las instalaciones proyectadas,
o Planos complementarios en que se indique claramente donde serán acopiados o
vertidos los residuos sólidos y líquidos, tanto de campamento como de las
instalaciones.
b) De la Operación
El área de las instalaciones de faenas y en general toda el área destinada a la

construcción, deberá conservarse en forma ordenada durante todo el transcurso de los
trabajos. Para ello, deberá asegurarse de la eliminación adecuada de desperdicios y

residuos de todo tipo. Para el caso de los residuos líquidos, se deberá contar con la
disposición de baños químicos cuando corresponda, letrinas, fosas sépticas, y otros
elementos que sean pertinentes para su evacuación adecuada.
c) Del Abandono
Terminados los trabajos de construcción, se deberá restituir las condiciones del lugar,
en la medida de lo posible, a las condiciones previas a la Instalación de Faenas. Para esto
se deberán desarrollar las siguientes acciones:
o Retirar absolutamente todo vestigio de ocupación del lugar, tales como chatarra,
escombros, cercos, instalaciones eléctricas y sanitarias, estructuras, radieres,
pavimentos, emplantillados u otros;
o Retirar las superficies de suelo que contengan signos de contaminación por
combustibles, aceites u otros (manchas, derrames, etc.), disponiéndolos en un lugar
autorizado, por la autoridad competente.
o Recuperar o restituir la cubierta del suelo, en caso de que ésta hubiese sido
alterada a raíz de la Instalación de las Faenas;
o Eliminar en su totalidad las rampas de carga y descarga, de cualquier naturaleza; y
o Dejar en el lugar solamente los elementos que efectivamente signifiquen una
mejora para el ambiente o presten utilidad práctica evidente, previa aprobación de
la IF.
3.1.2 Plantas de Producción de Materiales
La ubicación e instalación de las Plantas de Hormigón, de Procesamiento y

Selección de Áridos, u otras similares, deberá responder a criterios técnicos ambientales,
escogiéndose preferentemente lugares planos, desprovistos de cubierta vegetal y alejados
lo más posible de áreas pobladas en atención a la definición de las áreas sensibles
definidas en el proyecto.
Durante el período de la construcción, se deberán tomar las medidas
correspondientes, de modo tal de prevenir y mitigar la contaminación por ruido, residuos,
gases, humo y partículas en suspensión y sedimentables que se generen por el
funcionamiento de estas Plantas. Para tal efecto, las emisiones se regirán por los
umbrales establecidos por la normativa ambiental vigente.
El Contratista deberá especificar los métodos de control de emisiones atmosféricas
y de ruido que se utilizarán, cuando ellas no estén determinadas en los estudios
ambientales o en las EAE. Estos métodos deberán ser presentados a la IF antes de iniciar
la Instalación de las faenas.
Todas las instalaciones deberán contar con dispositivos especialmente diseñados
para evitar la contaminación del ambiente, como por ejemplo los generados por residuos
sólidos, derrames de materiales tóxicos, peligrosos, emisiones de gases, ruidos y partículas
en suspensión.
3.2 Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos
El almacenamiento y transporte de materiales y elementos contaminantes, tóxicos o

peligrosos, tales como explosivos, combustibles, lubricantes, aguas servidas no tratadas,
deberán efectuarse considerando la normativa ambiental vigente. Asimismo, deberán
garantizarse las condiciones de seguridad necesarias y razonables acordadas con la IF
para prevenir derrames, pérdidas y daños o anegamientos, robos, incendios u otros.
a) Manejo de Explosivos
Cuando se requiera el uso de explosivos, el Contratista deberá construir los

polvorines y obras anexas que sean necesarios para minimizar el riesgo de accidentes
durante la ejecución de las obras. En todo caso el transporte, almacenamiento y manejo
de explosivos deberá dar cumplimiento, en todas sus partes, a las disposiciones de la Ley
Nº 17.198, a la reglamentación contenida en el Decreto N° 50, de 28 de febrero de 1973, a
lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 807, de 2 de noviembre de 1973, incluso sus
modificaciones posteriores, referente a licencias especiales a personas que manejan
explosivos.
Para el correcto y adecuado manejo de estos materiales, también serán aplicables
las siguientes Normas del Instituto Nacional de Normalización (INN):
o NCh 383 Medidas de Seguridad en el Almacenamiento de Explosivos;
o NCh 384 Medidas de Seguridad en el Empleo de Explosivos;
o NCh 385 Medidas de Seguridad en el Transporte de Materiales Inflamables y de
Explosivos;
o NCh 386 Medidas de Seguridad en la Inutilización y Destrucción de Explosivos y
Municiones;
o NCh 390 Medidas Adicionales de Seguridad en el Transporte Ferroviario de
Explosivos y de Materiales Inflamables;
o NCh 391 Medidas Adicionales de Seguridad en el Transporte en Camiones de
Explosivos y de Materiales Inflamables, y
o NCh 392 Envases para el Almacenamiento y Transporte de Explosivos y
Municiones.
El Contratista deberá obtener de las autoridades competentes todos los permisos
que sean necesarios para construir y operar los polvorines, y mantener las medidas de
seguridad para su almacenamiento.
Todos los gastos en que incurra el Contratista para dar cumplimiento al presente tópico,
deberán ser incluidos en los costos de las partidas del presupuesto respectivo o en los
gastos generales del Contrato.
b) Seguridad e Higiene Industrial
Todos los trabajos que realice el Contratista dentro de los términos del Contrato,
deberán ejecutarse respetando las disposiciones legales vigentes y las que señalen las
Bases Administrativas respectivas del Contrato, con relación con la prevención de
accidentes, seguridad e higiene industrial en los lugares de trabajo.
c) Almacenamiento y Manejo de Combustibles
El almacenamiento y manejo de los combustibles se regirá por lo establecido en el

Decreto N° 379, del Ministerio de Economía, del 8 de noviembre de 1985, incluyendo sus
modificaciones posteriores, que aprueba el Reglamento sobre Requisitos Mínimos de
Seguridad para el Almacenamiento y Manejo de Combustibles Líquidos Derivados del
Petróleo, destinados a Consumos Propios.
El Contratista deberá velar, a través de su personal especializado, que sus
Subcontratistas cumplan con las obligaciones y responsabilidades que guardan relación
con estas materias.
Todos los gastos en que incurra el Contratista para dar cumplimiento al presente
tópico, deberán ser incluidos en los costos de las partidas del presupuesto respectivo o en
los gastos generales del Contrato.
3.3 Explotación de Empréstitos

3.3.1 Disposiciones Generales
En el caso de no estar predefinidos en el proyecto de ingeniería de la obra, la

responsabilidad de la búsqueda, ubicación, explotación y abandono de los sitios de
empréstitos como fuente de materiales para la obra, será de entera y total responsabilidad
del Contratista. La eventual información sobre la localización de los empréstitos que se
entregue en los Antecedentes de Licitación, es meramente informativa.
El Contratista sólo podrá hacer uso de los empréstitos que cuenten con las
autorizaciones pertinentes de los organismos sectoriales y de la Comisión de Evaluación
Ambiental (CEA), éste último cuando el proyecto requiera someterse al Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) especificado en el D.S 40.
El Contratista no podrá llevar a cabo la explotación de un empréstito que no cumpla
con alguna de las condiciones y requisitos referidos en la normativa y no cuente con el
permiso respectivo por la autoridad ambiental competente, a menos que presente y sea
aprobado por la autoridad respectiva, el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), o la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA), según sea el caso y corresponda.
La explotación de empréstitos puede generar efectos ambientales de importancia,
como es la pérdida de cobertura vegetal y suelo orgánico, la erosión lineal y superficial,
las alteraciones en el equilibrio erosión - sedimentación, y el quiebre paisajístico. Por lo
tanto, es deber del Contratista, restaurar las áreas dañadas por las faenas extractivas,
para lo cual deberá realizar todas las obras especiales que sean necesarias.
El Contratista deberá realizar bajo sus costos y cargo, las negociaciones con los

privados para adquirir los terrenos o derechos de las áreas a utilizar como empréstitos.
También, será de su cargo y costo el pago de los derechos de puerta, obtención de las
facilidades necesarias para adecuar las áreas a los propósitos señalados y, en general,
ejecutar todas las acciones y obtener las autorizaciones que se requieran para explotar
empréstitos en conformidad con la legislación vigente y estas EAG.
Una vez terminados los trabajos en un empréstito, deberán retirarse todos los
escombros y basuras, desarmarse las instalaciones de trabajo y estructuras, hasta dejar el
área completamente limpia y despejada. Los materiales de desecho deberán trasladarse a
botaderos autorizados. Todas estas actividades deberán contemplarse dentro de un Plan
de Restauración para tal efecto.
Es importante señalar, de acuerdo a las directrices técnicas de los organismos
competentes, que se prohibirá la explotación de empréstitos en aquellos lugares donde:
o Los suelos tengan Clases de Capacidad de Uso I, II y III;
o Los suelos presenten actividad agrícola;
o Los terrenos cuenten con infraestructura de riego;
o Los terrenos presenten viviendas; y
o Los terrenos que presenten sitios con valor antropológico, históricos y
arqueológicos.
3.3.2 Explotación en Cauces Naturales
La intervención de cauces naturales para extraer árido o relleno integral, deberá

enmarcarse dentro de la normativa legal existente y dar cumplimiento a las directrices y
lineamientos técnicos emanados por el Departamento de Obras Fluviales (DOF) de la
Dirección de Obras Hidráulicas. El Contratista deberá solicitar previamente a esta
Dirección los requisitos técnicos para la explotación de los cauces naturales.
Para la extracción mecanizada de material fluvial que considere la remoción de un
volumen significativo en relación con las condiciones hidráulicas del escurrimiento del
cauce, situación que será evaluada por el Departamento de Defensas Fluviales y por la
Inspección Fiscal, el Contratista deberá presentar necesariamente un Proyecto de
extracción del material fluvial. Dicho Proyecto deberá demostrar, mediante procedimientos
de hidráulica fluvial aceptables, que la modalidad de extracción y el volumen son
compatibles con el normal escurrimiento del cauce. El Proyecto deberá basarse en un
levantamiento topográfico del cauce y del área propuesta para la extracción.
El Contratista, sin perjuicio de lo exigido por el Departamento de Obras Fluviales,
deberá considerar las siguientes medidas:
a. Instalación de la Planta de procesamiento fuera del lecho del río;
b. Acopio de material útil y de rechazo fuera del lecho del río;
c. No excavar en riberas sin las medidas de protección adecuadas, de modo tal de no
debilitar la estabilidad de taludes;
d. Las excavaciones deben orientarse en dirección paralela al eje del cauce;
e. Evitar extracción en curvas exteriores del cauce;
f. No explotar a menos de 300 m aguas arriba y abajo de alguna infraestructura vial ;

g. No explotar a menos de 100 m de obras de arte y defensas fluviales;
h. Mantener una distancia mínima de 200 m entre sectores de extracción;
i. Propender a construir el camino de acceso a explotación en la misma dirección del
cauce y no enfrentarlo;
j. No se debe rebajar la cota de fondo del lecho o alterar su pendiente natural, más allá
de lo planteado en el informe técnico de autorización, de modo tal de evitar procesos
de erosión y socavación de retroceso, amenazando obras existentes en el cauce.
Los sectores de explotación deberán considerar las medidas tendientes a no
provocar pozas de agua sin el drenaje necesario, recomendándose una explotación
preferentemente de tipo laminar (poca profundidad), con taludes adecuados que
prevengan el deslizamiento de material y riesgo de accidentes.
No deberán efectuarse excavaciones que profundicen sólo parcialmente un cauce y
que dejen depresiones localizadas, o cualquier trabajo que en alguna forma pueda
impedir, desviar o entorpecer el normal escurrimiento de las aguas. Tampoco deberán
proyectarse empréstitos en las cercanías de puentes, riberas protegidas u otras
estructuras que pudieran verse afectadas por las excavaciones, tanto desde el punto de
vista de su estabilidad, de su operación, o debido a incrementos de la turbidez del agua,
tomando en consideración las distancias definidas anteriormente.
3.3.3 Explotación en Cortes de Caminos
No se permitirá la extracción de materiales de los siguientes sitios, salvo que la

Inspección Fiscal lo apruebe expresamente por escrito:
o Ensanche de un corte del camino fuera de los límites definidos por el perfil tipo;
o Utilización de pozos existentes contiguos a la faja de un camino, salvo que no haya
otro empréstito alternativo y que conjuntamente esta extracción genere una mejora
definitiva del área (drenaje o paisaje).
Se podrán utilizar como empréstitos aquellos vestigios remanentes de cerros
originados en la apertura original de una faja vial, y que no generen un impacto visual de
importancia tomando todas las medidas correctoras y de restauración que se ameriten.
Será de cuenta y cargo del Contratista la adquisición de los terrenos adicionales
que se requieran, así como el diseño y construcción de todas las obras derivadas que
resulten necesarias, para dejar el área perfectamente drenada y para evitar los riesgos de
deslizamientos y erosión, mediante drenes, cunetas escalonamiento del talud u otro tipo
de tratamiento. Será también de cuenta del Contratista la instalación de cercos y otras
obras de seguridad, una vez terminada la explotación, o la habilitación de miradores o
barreras visuales entre otros, como parte del plan de mejoramiento ambiental, si ese fuese
el caso.
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3.3.4 Explotación en Pozos de Empréstitos
Cuando el Contratista desee abrir un pozo cercano a la obra en construcción o

cercano a una obra ya existente, éste deberá ubicarse a una distancia no inferior a 200 m.
(en función de la topografía existente) del deslinde de las obras y a una distancia prudente
desde la instalación de faenas.
Se deberá evitar la explotación de pozos de empréstitos en áreas especialmente
sensibles tales como áreas con vegetación autóctona o en estado de conservación. En
estos casos, el Contratista deberá presentar a la Inspección Fiscal, la clasificación del tipo
de suelo a explotar junto con la autorización del organismo respectivo.
Será de cargo y costo del Contratista, el diseño y construcción de todas las obras
que permitan, una vez terminados los trabajos de explotación, que el lugar quede con
adecuadas condiciones estéticas y de drenaje, de tal modo que se evite el riesgo de
deslizamiento y erosión de los taludes del pozo. Asimismo, será de cuenta del Contratista
instalar las obras de seguridad, de modo que los pozos no representen peligro para las
personas y animales. Todas estas actividades deberán estar contempladas en el
desarrollo de un Plan de Restauración del área propuesto por el Contratista, el cual debe
ser presentado junto con la solicitud de los permisos respectivos.
3.4 Botaderos de material sobrante de excavación
Como lugares de botaderos de material sobrante de excavación, consistente en

tierra natural, que incluye escarpe, ripio, arena, grava, clastos, bolones o enrocado libres
de escombros y libres de cualquier clase de desechos, residuos y material artificial o
contaminante, el Contratista deberá elegir aquellas áreas definidas en el estudio de
ingeniería o aquellas que se ubiquen fuera de la vista de los usuarios a una distancia no
inferior a 200 m. de las obras y preferentemente en aquellas áreas con menor valor
edafológico, donde no se altere en forma significativa la fisonomía original del terreno y no
se interrumpan o contaminen los cursos de aguas superficiales o subterráneos.
Los botaderos que se habiliten en propiedades particulares, deberán contar con
una autorización previa y expresa por escrito del propietario, la cual deberá ser presentada
a la Inspección Fiscal para la habilitación definitiva.
Podrán utilizarse para estos efectos depresiones naturales o artificiales, las que se
rellenarán a través de un método adecuado, sin sobrepasar los niveles de los terrenos
circundantes y permitiendo el drenaje en forma adecuada.
Al escoger el lugar de botadero, el Contratista deberá procurar que en el sitio no
existan procesos evidentes de arrastre por aguas lluvia y erosión, de tal modo que no se
exponga el material depositado a procesos naturales de lixiviación y arrastre que puedan
afectar cuerpos de agua próximos al lugar o que generen problemas de procesos de
remoción en masa.

Los desechos químicos o biológicos, así como los de características peligrosas, no

podrán ser dispuestos en estas áreas.
Los materiales estériles tales como bolones y enrocado de sobre-tamaño, deberán
ser cubiertos, con material más fino o aquel proveniente de los escarpes en su etapa final,
de modo que permitan superficies razonablemente parejas. Este recubrimiento deberá
tener un espesor mínimo de 20 a 40 cm.
Todos los botaderos que utilice el Contratista deberán contar con la aprobación de
la Inspección Fiscal. Para este efecto, el Contratista propondrá las alternativas de
localización y manejo a través de la presentación de un Plan de Manejo de Botaderos, el
cual será aprobado por la IF previa consulta y análisis con la Unidad de Medio Ambiente.
Cualquier otro tipo de material de desecho, escombros o residuos de construcción
y material contaminado deberá depositarse en lugares debidamente autorizados por la
autoridad sanitaria y que cuenten con resolución sanitaria.
Primará lo indicado en las Especificaciones Técnicas Especiales (ETE) del contrato,
por sobre las presentes especificaciones generales, cuando las ETE se refieran a
botaderos de material sobrante de excavación libre de escombros, desechos o residuos
de cualquier tipo.
3.5 Transporte durante las Faenas y Movimiento de Maquinarias.
Durante la etapa de construcción y especialmente con motivo de la actividad de

movimiento de tierra que haya que ejecutar, ya sea durante la extracción, carga, transporte
o colocación de materiales, se deberá evitar que estas actividades generen contaminación
atmosférica por emisión de polvo, debiendo el Contratista tomar todas las precauciones y
medidas necesarias para tal efecto (por ejemplo, regadío del área afectada, transitar a baja
velocidad, instalación de mallas rachel, etc.).
El Contratista deberá tomar todas las precauciones para evitar el derrame y vertido
de material durante el transporte, como por ejemplo, contar con lonas de recubrimiento,
envases herméticos u otros. Las labores de transporte de materiales para la obra, sean o
no producidos por el Contratista, deberán programarse y adecuarse de manera de evitar
todo daño a caminos públicos y servicios de utilidad pública.
Cuando el transporte utilice vías o caminos públicos, el Contratista deberá procurar
los medios para asegurar que los vehículos no excedan los pesos por eje máximos
autorizados y las restricciones de velocidad. La Inspección Fiscal podrá ordenar el retiro
de la faena a cualquier camión que reincida en transportar más peso que el legalmente
autorizado, ello sin perjuicio que el Contratista deberá responder por los daños que fueran
imputables a ese vehículo.
Si se detectase la existencia de vías dañadas por el tránsito sin ningún tipo de
control y que hayan sido innecesaria e inconvenientemente transitadas, la Inspección
Fiscal podrá ordenar la recuperación de las vías, por cuenta y cargo del Contratista. En el
caso que la vía dañada tenga carácter de uso público, la IF pondrá a disposición de la
Dirección de Vialidad los antecedentes pertinentes, para que ésta determine las acciones
que correspondan.
El Contratista deberá dar cumplimiento a una mantención estricta y periódica de
toda la maquinaria y equipos que sean usados en la construcción. Para tal efecto, deberá
presentar a la Inspección Fiscal, al comienzo de la obra, un Programa de mantención
periódica de los camiones y equipos en general. Los residuos producto de estas
mantenciones deberán ser envasados en recipientes adecuados a las características
propias de cada tipo de substancia y dispuestos, según lo señale la normativa vigente.
3.6 Protección de la Propiedad y Servicios
El Contratista será responsable de la conservación de toda propiedad pública o

privada que pudiera verse afectada por las actividades de la construcción, por lo que
deberá tomar las precauciones para evitar daños innecesarios tanto en las áreas de
emplazamiento de las obras, como en las zonas aledañas.
Si por efecto de la construcción se causan daños o perjuicios, directos o indirectos,
debido a la acción, omisión, descuido o mal manejo en la ejecución de las obras, el
Contratista deberá, por cuenta propia, reponer o restaurar el daño a una condición igual o
similar a la existente previamente, o deberá indemnizar al afectado por el perjuicio
causado.
Una situación similar a lo señalado para la propiedad, se aplicará también en el
caso de los servicios. En efecto, el Contratista será responsable de cualquier deterioro
que se produzca en los servicios existentes, tales como matrices y tuberías de agua
potable, alcantarillado, desagües, cañerías y/o entrega de gas, líneas de teléfonos,
electricidad, cables, fibra óptica u otros, como consecuencia de las actividades
constructivas desarrolladas. Todos los servicios que se identifiquen en los planos de
estudio del proyecto y se encuentren dentro de los límites de las obras por ejecutar
deberán ser detectados, señalizados, afianzados, apuntalados, apoyados o protegidos de
manera adecuada a satisfacción del propietario o autoridad de quien dependan, con el fin
de evitar perjuicios. Cualquier daño ocasionado a los servicios existentes deberá ser
subsanado por el Contratista, sin cargo adicional para el Contrato.
Se deberá asignar especial importancia a la protección y cuidado durante las
obras, de ductos mayores tales como: acueductos, emisarios, gasoductos, oleoductos u
otros que se encuentren cercano al área de intervención. Para estos efectos el Contratista
deberá informarse detalladamente de su ubicación y estado, con el objeto de evitar daños
o accidentes.
3.7 Manejo de Residuos

Los residuos domésticos y asimilables a industriales, resultantes de la construcción

del proyecto, serán manejados por el Contratista, en función de lo establecido por la
normativa vigente respecto a su almacenamiento, manejo, evacuación y disposición final,
como también, lo establecido en las presentes EAG. El Encargado Ambiental del
Contratista será el responsable de supervisar la correcta ejecución de las medidas y
acciones que aseguren el adecuado manejo de los residuos.
3.7.1 Manejo de Residuos Líquidos
a) Residuos Líquidos Domésticos
Las aguas servidas provenientes de las instalaciones sanitarias deberán ser

dispuestas en el sistema de alcantarillado. En caso de no existir deberán tratadas a través
de un sistema de alcantarillado particular, tales como fosas sépticas, drenes, pozo
absorbente, baños químicos cuando corresponda y previa autorización de la autoridad
sanitaria, si es que no existe una solución de alcantarillado proporcionada por alguna
empresa prestadoras de servicios. Queda estrictamente prohibido depositar en estos
sistemas residuos distintos que no sean las aguas servidas.
La autorización al proyecto y funcionamiento del sistema sanitario de aguas
servidas y agua potable deberán ser desarrollados, tramitados y obtenidos por el
contratista.
Los lodos provenientes de los baños químicos instalados en las zonas de obras,
deberán ser extraídos por la empresa contratada para el suministro de este servicio, la
cual deberá contar con las autorizaciones correspondientes, otorgadas por el SEREMI de
Salud correspondiente, para eliminarlos a través de algún sistema de alcantarillado que no
sea afectado por la incorporación de los químicos utilizados.
b) Residuos Líquidos de la Construcción
El lavado de equipos y el recambio de aceite de las maquinarias deberá realizarse

siempre en el taller de mantención de los equipos definido para este efecto, el cual deberá
estar ubicado en el área de la Instalación de Faenas. En el caso de requerirse la
mantención puntual de alguna maquinaria en el frente de trabajo, se deberá colocar un
material absorbente en el área (ej. arena) da tal forma de captar un eventual derrame
para posteriormente disponerlo en algún lugar autorizado.
Los aceites de recambio deberán ser almacenados en tambores debidamente
etiquetados y acondicionados para este fin. Queda estrictamente prohibido la mezcla en
los tambores de materiales distintos a los aceites. Los tambores deberán ser dispuestos
temporalmente en el patio de acopio predefinido, para luego ser trasladados a lugares
autorizados o reciclados, fuera del área del proyecto.
El agua de lavado de los equipos en la Instalación de Faenas se deberá colectar o
conducir a través del sistema de recolección apropiado para este fin.

3.7.2 Manejo de Residuos Sólidos
a) Residuos Sólidos Domésticos
Los residuos domésticos (residuos orgánicos, papeles, cartones, plásticos, latas)

deberán ser dispuestos en forma temporal en tambores de PVC o metálicos, debidamente
rotulados, los que deberán mantenerse tapados en todo momento para evitar los malos
olores y la propagación de insectos, moscas y roedores (vectores sanitarios) en el lugar.
Los tambores destinados al almacenamiento de los residuos deberán disponerse en
todas aquellas áreas que sea necesario (casino, campamento, oficinas, etc.), con el fin de
que se evite una condición de focos insalubres o basurales en estas áreas.
Los residuos deberán ser evacuados con una frecuencia tal, que se evite la
acumulación excesiva en el lugar, éstos deberán ser dispuestos en el vertedero o relleno
sanitario más cercano, previo autorización del SEREMI de Salud Regional pertinente. Para
este fin, los residuos deberán estar envasados, de preferencia en bolsas plásticas.
b) Residuos Sólidos de la Construcción
Para los residuos que requieran ser acumulados transitoriamente, se deberá contar
con un patio de acopio que será previamente determinado, delimitado y cercado,
adyacente al área de Instalación de faenas. En este lugar se acopiarán temporalmente
bajo un sistema de clasificación según el tipo de material descrita a continuación:
o Piezas de recambio de maquinarias (repuestos, baterías, neumáticos, etc.), las
cuales deberán ser retiradas periódicamente del patio de acopio para su posterior
comercialización o disposición en botaderos autorizados.
o Otros materiales de desecho como maderas, envases, gomas, chatarra, basura
industrial, etc., los que deberán ser retirados periódicamente del patio de acopio y
llevados a un vertedero para su disposición final o evacuados para su reciclaje.
o Suelos contaminados con combustibles, aceites y lubricantes; los cuales deberán
ser removidos y envasados en recipientes rotulados. Estos serán retirados
periódicamente del patio de acopio para ser depositados en vertederos autorizados.
o Tambores de almacenaje de aceite de recambio, los cuales serán retirados
periódicamente del patio de acopio y serán trasladados a lugares autorizados o
reciclados fuera del área del Proyecto.
o Materiales sobrantes de las Plantas de materiales (rechazos), que deberán ser
retirados del sitio, ya sea para una disposición en una zona de recuperación de
terrenos o para reutilización como insumo en otras faenas.
o Materiales de excavación no utilizables como rellenos en obra, que deberán ser
enviados a botaderos o áreas de recuperación de terrenos autorizadas.

3.8 Abandono de Faenas y Presentación Final de la Obra
Una vez concluidas las labores de construcción, toda el área comprendida dentro
de la zona de las obras deberá ordenarse y limpiarse, de manera tal que ésta presente un
aspecto ordenado y libre de contaminación.
Para los efectos señalados se deberán retirar todo tipo de excedentes y residuos,
tales como los escombros, chatarra, acopios o cordones de materiales, instalaciones
auxiliares y todo material que no forme parte de las obras.
De llevarse a cabo taludes de cortes y terraplenes, éstos deberán ser peinados y
terminados, de acuerdo con los perfiles indicados en el proyecto. Los fosos, canales y
cunetas, dentro de la zona de obras, deberán despejarse de escombros, derrumbes y
obstrucciones. Todas las alcantarillas y demás obras de drenaje, deberán quedar limpias
y en condiciones que no produzcan ningún tipo de riesgo ambiental.
Se debe retirar toda la señalización provisoria de faenas que hubiese sido colocada
durante la etapa de construcción.
Todos los materiales residuales que resulten de las operaciones descritas
anteriormente deberán trasladarse a botaderos autorizados, donde se dispondrán en
forma adecuada.
Asimismo, los lugares de empréstitos y botaderos utilizados por el Contratista
deberán quedar en forma ordenada en conformidad con los respectivos planes de
abandono y restauración ambiental definidos para tal efecto, las disposiciones de estas
especificaciones o las instrucciones que la IF determine.
En el caso de incumplimiento de estas disposiciones, la Inspección Fiscal ordenará
la ejecución de los trabajos necesarios, los que serán pagados con cargo a las garantías
del Contrato definidas en las Bases de Licitación o en el Reglamento de Contratación de
Obra Pública del MOP.
4. MANEJO AMBIENTAL POR COMPONENTE AMBIENTAL
El manejo ambiental por componente ambiental específico del Proyecto,

corresponderá al definido en las Especificaciones Ambientales Específicas. No obstante, y
ante la ausencia de dichas especificaciones se deberá cumplir al menos con lo siguiente:
4.1 Protección de la Flora y Fauna
Cuando los trabajos se realicen en áreas protegidas bajo algún tipo de protección
oficial o en áreas ambientalmente sensibles definidas en el proyecto de ingeniería; el
Contratista deberá considerar una permanente vigilancia y protección ambiental, evitando
toda acción que implique un deterioro o daño del lugar, en especial la realización de
fogatas u otra acción que pudiera originar un incendio.
Asimismo, si se detectara durante la construcción nuevas áreas o ecosistemas

biológicos (flora y fauna) sensibles, que estén expuestos a sufrir una modificación directa
por las actividades de la obra, se deberán tomar las medidas correctivas, dando cuenta del
hecho a la Inspección Fiscal.
Todas las áreas destinadas a la construcción de las obras o las áreas definidas bajo
restricción ambiental que señalen los estudios y las Bases, deberán quedar claramente
identificadas y delimitadas en un plano que se mantendrá a la vista del personal, de
manera tal que toda persona que labora en las faenas, cuente desde el inicio de las obras
con instrucciones precisas sobre las restricciones que presenta cada una de éstas áreas.
El Contratista deberá adoptar todas las medidas y entregar las instrucciones
necesarias para evitar que sus empleados y subcontratistas efectúen actividades
depredativas en el área de influencia del proyecto (caza de fauna, tala de vegetación,
etc.). Así como también, dotar de todos sus equipos e instalaciones con elementos
adecuados para asegurar que se minimice la probabilidad de inicio y propagación de
fuego.
4.2 Uso y Resguardo de Cursos de Agua
Para el uso de aguas pertenecientes a cauces naturales o norias, se deberá dar

cumplimiento a los requisitos mínimos establecidos en la normativa vigente.
Por otra parte, dado que la calidad de las aguas, tanto superficiales como
subterráneas, podría verse afectada por los derrames de lubricantes, grasa combustible,
asfalto, aditivos u otras substancias, no se permitirá bajo ninguna circunstancia que estos
residuos o cualquier otro elemento de características contaminantes sean vertidos
directamente o en zonas aledañas a las fuentes de recursos hídricos. Asimismo, deberá
evitarse el lavado de equipos y maquinarias que puedan generar escurrimientos o
derrames de contaminantes cerca de quebradas y/o cursos de agua (por ejemplo
hormigoneras, betoneras, maquinarias, camiones y vehículos).
4.3 Patrimonio Arqueológico y Cultural
Si durante los estudios ambientales se hubiesen detectado sitios con valor cultural, las
EAE señalarán su ubicación y medidas de protección, ante lo cual se deberán cumplir con
las siguientes reglas:
o No alterar, rayar, modificar, o recolectar restos arqueológicos existentes en el área
del proyecto.
o No interferir con trabajos de restauración de sitios arqueológicos que eventualmente
se realicen durante el desarrollo de las obras.
o No explotar material de empréstito o habilitar botaderos en los sectores
identificados como sitios arqueológicos.

En caso que durante las labores de construcción (principalmente excavación) se

encontrase algún tipo de ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter arqueológico,
antropológico o paleontológico, se deberá dar cuenta de inmediato del descubrimiento al
Encargado Ambiental de la obra y a la IF, de manera tal que tomen las medidas previstas
para esta contingencia y dar aviso del hallazgo de acuerdo a la Ley Nº 17.288 (Ley de
Monumentos Nacionales).
5. CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA SECTORIAL

5.1 Normativa General y Específica Aplicable al Proyecto
El Contratista deberá dar cumplimiento a toda aquella normativa ambiental vigente

que sea aplicable al proyecto y que haya sido identificada en el Plan de cumplimiento de
normativa ambiental definido para el proyecto u otra que le sea aplicable durante la etapa
de construcción. En caso de no existir dicho Plan, el Encargado Ambiental de la obra,
deberá revisar y disponer de la normativa ambiental vigente para su aplicación y
cumplimiento por el Contratista, como por ejemplo: ruido, ambiente laboral, patrimonio
arqueológico, residuos peligrosos, protección del suelo, etc.
5.2 Permisos Ambientales Sectoriales
El Contratista deberá proceder a solicitar todas aquellas autorizaciones sectoriales

determinadas en el Estudio Ambiental del Proyecto. En caso de no existir éste, el
Encargado Ambiental de la obra, deberá identificar y analizar cuáles son los permisos
ambientales sectoriales requeridos en las obras de acuerdo a la normativa vigente. En
caso que el proyecto haya sido evaluado en el SEIA contará con Resolución de
Calificación Ambiental (RCA), por lo que de acuerdo a lo establecido en dicha RCA el
Contratista procederá a obtener los PAS y las autorizaciones correspondientes.


EAG DF Río Cautín Temuco y Padre Las Casas

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GOBIERNO DE CHILE

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

ESPECIFICACIONES AMBIENTALES GENERALES (EAG)

DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS

DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO

1. ANTECEDENTES GENERALES .................................................................................................................... 2

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 1 de 18

El objetivo de las presentes EAG es conseguir que las actividades, acciones y

1.2 Aplicación y Cumplimiento

El Contratista deberá incorporar en su estructura organizacional, personal

2.1 Encargado Ambiental y Funciones

El Encargado Ambiental será el responsable de la adecuada gestión, supervisión e

2.1.2 Funciones y Responsabilidades

o Desarrollo de reuniones técnicas y difusión de información al personal

3. MANEJO AMBIENTAL CONSTRUCCIÓN

La construcción de obras de infraestructura hidráulica requiere necesariamente la

3.1 Instalación de Faenas, Campamento y Plantas de producción de Materiales

La ubicación de las áreas destinadas a las instalaciones de faenas, tales como

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 4 de 18

de construcción) o cualquier restricción adicional que estipulen las EAE.

El área de las instalaciones de faenas y en general toda el área destinada a la

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 5 de 18

3.1.2 Plantas de Producción de Materiales

La ubicación e instalación de las Plantas de Hormigón, de Procesamiento y

3.2 Manejo y Transporte de Materiales Peligrosos

El almacenamiento y transporte de materiales y elementos contaminantes, tóxicos o

Cuando se requiera el uso de explosivos, el Contratista deberá construir los

b) Seguridad e Higiene Industrial

c) Almacenamiento y Manejo de Combustibles

El almacenamiento y manejo de los combustibles se regirá por lo establecido en el

3.3 Explotación de Empréstitos

En el caso de no estar predefinidos en el proyecto de ingeniería de la obra, la

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 8 de 18

3.3.2 Explotación en Cauces Naturales

La intervención de cauces naturales para extraer árido o relleno integral, deberá

f. No explotar a menos de 300 m aguas arriba y abajo de alguna infraestructura vial ;

3.3.3 Explotación en Cortes de Caminos

No se permitirá la extracción de materiales de los siguientes sitios, salvo que la

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 10 de

3.3.4 Explotación en Pozos de Empréstitos

Cuando el Contratista desee abrir un pozo cercano a la obra en construcción o

3.4 Botaderos de material sobrante de excavación

Como lugares de botaderos de material sobrante de excavación, consistente en

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 11 de

Los desechos químicos o biológicos, así como los de características peligrosas, no

3.5 Transporte durante las Faenas y Movimiento de Maquinarias.

Durante la etapa de construcción y especialmente con motivo de la actividad de

3.6 Protección de la Propiedad y Servicios

El Contratista será responsable de la conservación de toda propiedad pública o

3.7 Manejo de Residuos

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 13 de

Los residuos domésticos y asimilables a industriales, resultantes de la construcción

a) Residuos Líquidos Domésticos

Las aguas servidas provenientes de las instalaciones sanitarias deberán ser

b) Residuos Líquidos de la Construcción

El lavado de equipos y el recambio de aceite de las maquinarias deberá realizarse

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 14 de

3.7.2 Manejo de Residuos Sólidos

a) Residuos Sólidos Domésticos

Los residuos domésticos (residuos orgánicos, papeles, cartones, plásticos, latas)

b) Residuos Sólidos de la Construcción

Especificaciones Ambientales Generales (EAG) Página 15 de

3.8 Abandono de Faenas y Presentación Final de la Obra