LA CIRCULACIÓN DE LAS IDEAS EN EL CAMPO DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE

LA EDUCACIÓN LATINOAMERICANA

En 1990, BENNO SANDER sostenía: “La teoría administrativa se encuentra en una

situación caótica en todo el mundo. América Latina no es una excepción. Esta
constancia sugiere la imperiosa necesidad de promover un nuevo orden de desarrollo
científico en el campo de la administración de la educación”.

Unos años después, SILVIA NOVICK DE SENÉN GONZÁLEZ planteaba la insuficiencia de

los paradigmas que rigen el conocimiento administrativo tanto en el plano general
como en el específicamente educativo. En su óptica, la gestión y la administración
transitan un momento que definía como “pre-paradigmático”, visualizando también
algunas ideas que intentan nuevas miradas para recrear el campo de estudio.
CASASSUS que los dos principales puntos a considerar para comprender la naturaleza
de esta disciplina educativa en la actualidad son:
1. Conocer los planteamientos teóricos subyacentes en las disciplinas madres que
la generan y la contienen: el área de gestión y el área de la educación.
2. Entender el sentido y los contenidos de las políticas educativas.

(Texto SANDER)

Hacia fines de los ’80 se entendió a la administración (gestión) y planificación (política)

como dimensiones separadas del proceso de gobierno educativo (Visión de la gestión
como superadora de la política) corte autoritario y verticalista.

Por un lado quienes planifican por el otro quienes ejecutan y administran.

Esta práctica propia de sistemas centralizados intenta ser superada por un proceso de
descentralización (unidad 3). Examina las instituciones educativas en tres niveles:

 Pedagógico: proceso de enseñanza-aprendizaje.

 Organizacional: o burocrático, alude a las estructuras y funcionamiento de la
institución.
 Político: relaciones entre la escuela y el entorno sociopolítico y cultural.

El modo de entender la administración escolar es explorar el entrecruzamiento entre

estas 3 dimensiones. Propone pensar la administración como práctica pedagógica,
organizacional y política.

Analiza y hace crítica de las dos tradiciones: Filosóficas y Sociológicas dominantes en la

administración escolar de los últimos siglos: Sociología del Consenso y sociología del
Conflicto.

Los límites de estas ayudan a la construcción propia de perspectivas conceptuales y

analíticas para la administración de la educación como proceso mediador, de fuerte
componente democrática que acuerda la participación colectiva favoreciendo la justicia
social y la solidaridad, para promover el desarrollo y calidad de vida humana.
 - Calidad de vida humana: es el concepto central de Sander, clave para
orientar el estudio de los fenómenos organizacionales y administrativos.
- se preocupa por la distribución equitativa de los bienes materiales y no
materiales, procurando la participación activa de todos los grupos que afectan
al bien común.

1995, libro Gestión Educativa en América Latina (Sander).