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PROYECTO EDUCATIVO
INSTITUCIONAL
2019-2023
www.iestphaquirci.ed
u.pe
Instituto de Educación Superior Tecnológico
PERÚ Ministerio Público
de Educación
“Haquira”
Resolución Ministerial Nm. 0193-2005-ED "ANO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION Y
LA IMPUNIDAD "
PRESENTACIÓN
La Comisión Institucional de Reformulación del Proyecto Educativo Institucional 2019-2023 (PEI), del
Instituto Superior Tecnológico Público “Haquira" (IESTP”H”) tiene la satisfacción de presentar a la
comunidad educativa la propuesta de PEI 2019-2023.
Siendo nuestra realidad nacional actual estar inmersos en la globalización, así como en la dinámica
propia de los avances en la ciencia y la tecnología, nuestro país está comprometido a marchar al compás
de esa dinámica, buscando un desarrollo sostenible en el tiempo que contribuya a solucionar los múltiples
problemas que afronta. Como elemento sustancial del desarrollo sostenible, es fundamental el rol de las
entidades del sector Educación, específicamente en el nivel superior tecnológico no universitario;
formando profesionales técnicos competitivos, identificados con el país, para que sean ellos los
protagonistas de ese gran cambio que requiere nuestro país. Esta responsabilidad - la formación integral
de los educandos - lo asume el Instituto de Educación Superior Tecnológico Público “Haquira ” como un
gran reto y pone todo su empeño en la elevada misión de Educar fomentando el Saber Aprender, Saber
Ser, Saber Hacer y Saber Convivir.
Es importante porqué articula la participación de la comunidad educativa y valora la autonomía
profesional de los docentes, en función de los fines de la institución, teniendo en cuenta la realidad social,
económica y cultural, enmarcado en las políticas y normas generales establecidos por el Ministerio de
Educación.
Este es un proyecto innovador, basado en la cultura institucional y en los avances de Las disciplinas
psicopedagógicas, con una perspectiva de futuro, teniendo la certeza que la Institución Educativa de hoy
debe formar una sociedad que ya no tiene barreras geográficas, sociales ni culturales.
El planeamiento estratégico como propuesta en sus diferentes aspectos se basa en la definición de la
Institución Educativa como Científico Humanista y Técnico Productivo , cuyos parámetros están en
función de principios filosóficos y pedagógicas para lograr los objetivos estratégicos de nuestra
Institución , que promuevan las actitudes y capacidades de Formación Personal y Social en nuestros
estudiantes.
Nuestro PEI, orienta mecanismos para mejorar el desempeño profesional en los docentes un
mejoramiento de la Administración, un crecimiento en el servicio educativo para lograr calidad de los
aprendizajes con su mejor desempeño docente y una mayor participación de los padres de familia.
CONTENIDO
PRESENTACIÓN..........................................................................................................................3
CAPITULO I..................................................................................................................................6
SITUACIÓN INSTITUCIONAL...............................................................................................6
CAPITULO II.................................................................................................................................9
IDENTIDAD INSTITUCIONAL..............................................................................................9
CAPITULO III.............................................................................................................................13
EVALUACIÓN EXTERNA.....................................................................................................13
CAPITULO IV..............................................................................................................................35
EVALUACIÓN INTERNA......................................................................................................35
CAPÍTULO V...............................................................................................................................45
INTERESES Y OBJETIVOS DE LARGO PLAZO DEL IESTPHAQUIRA.......................45
CAPÍTULO VI..............................................................................................................................53
EL PROCESO ESTRATÉGICO.............................................................................................53
CAPITULO VII............................................................................................................................56
IMPLEMENTACIÓN ESTRATÉGICA.................................................................................56
CAPÍTULO VIII...........................................................................................................................66
EVALUACIÓN ESTRATÉGICA............................................................................................66
CAPITULO I
SITUACIÓN INSTITUCIONAL
1.1. Denominación
Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Haquira
1.2. Documentación legal de creación
• Resolución Ministerial N° 0193 - 2005 - ED.
• Resolución Directoral N° 0164 - 2010 -ED
1.3. Niveles y modalidades que atiende Educación
Superior Tecnológico
1.4. Turno Diurno
1.5. Jurisdicción educativa
• Dirección Regional de Educación de Apurímac
1.6. Ubicación geográfica
El IESTP Haquira, se encuentra ubicado en Anexo Antapampa s/n del distrito de Haquira, provincia de Cotabambas
y región de Apurímac.
1.7. AMBIENTES FISICOS Infraestructura
educativa.
06 aulas equipadas con mobiliario y equipo multimedia 05 ambientes
administrativos.
Centros de producción
• Centro de producción de ovinos
• Centro de producción de cuyes
• Centro de producción de aves.
• Centro de producción de vacunos.
• Centro de producción de abejas.
• Centro de producción de cerdos.
• Centro de producción de abonos orgánicos.
• Centro de producción de hortalizas en invernadero.
• Centro de producción de pastos hidropónicos.
Todos los centros de producción a nivel de investigación más no del todo comercial.
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u.pe
Instituto de Educación Superior Tecnológico
PERÚ Ministerio Público
de Educación
“Haquira”
Resolución Ministerial Nm. 0193-2005-ED
30
2 Computación e Informática 2020-I 30
TOTAL 60 60
CAPITULO II
IDENTIDAD INSTITUCIONAL
MISIÓN
VISIÓN
Ser una Institución de Educación Superior Tecnológica líder y licenciada, cumpliendo con
los estándares de excelencia educativa con gestión al cambio, capacidad de investigación,
innovación tecnológica y emprendimiento empresarial a favor al desarrollo sostenible de
la sociedad
• Responsabilidad Social.
• Empatia
2.6. MARCO LEGAL
• Ley General de Educación N° 28044;
• Ley N° 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Publica de
sus Docentes:
• D.S. N° 010-2017-MINEDU, Reglamento de la ley N° 30512 Ley de Institutos y Escuelas de
educación superior y de carrera pública de sus docentes
• D.S. N° 050-82-ED, Reglamento del Sistema de Supervisión Educativa;
• R.D. N° 776-88-ED, Sistema de Evaluación Académica;
• Ley N° 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad;
• Ley N° 28592 - Ley que crea el Plan Integral de Reparaciones - PIR;
• DS N° 028-2007-ED - Reglamento de Gestión de Recursos Propios y Actividades Productivas
Empresariales en las Instituciones Educativas Públicas, RD N° 313-2005-ED Aprueban la
Directiva N° 205-2005- UFP-DINESST.
• RVMN° 178-2018-MINEDULineamientos Académicos Generales
2.7. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES CLAVES DE ÉXITO.
Losfactores claves de éxito son los elementos que le permiten al Director General y personal
docente y administrativo del instituto alcanzar los objetivos que se ha trazado y distinguen a la
institución de la competencia haciéndola única.
• Gestión institucional con liderazgo, comunicación efectiva, pro actividad, asertividad, empatia.
• Gestión administrativa eficaz y eficiente en la administración de los recursos tangibles e intangibles
de la institución.
• Gestión pedagógica de calidad, hacia los clientes internos y externos.
2.8. RESEÑA HISTÓRICA DE LA INSTITUCIÓN
El IESTP “Haquira", de la Provincia de Cotabambas, Región de Apurímac, se creó con R.M. 0193-
2005-ED, el 28 de marzo del 2005, como Instituto Superior Tecnológico Publico de “HAQUIRA ”, con
el desarrollo de las carreras: Producción Agropecuaria y Computación e Informática; y con R.D.R. N°
01693-2011-DREA, del 18 de julio de 2011 aprueba la denominación del Instituto con el nombre de
Instituto de Educación Superior tecnológico Publico “Haquira”.
Inicia a prestar servicio educativo en el año de 2005 con los programas de estudio de Producción
Agropecuaria y Computación e Informática, teniendo como metas de atención un número de 30
estudiantes por programa de estudios. A partir del año 2010 mediante R.D. N° 0164 - 2010 -ED, se
adecua el sistema educativo de modalidad Modular, implementando para el programa de estudios de:
Producción agropecuaria V módulos.
Computación e Informática III módulos,
Los que forman parte indispensable para su procesos de titulación., del mismo modo estos documentos permiten
al estudiante acceder a un campo labora. Por especialidad.
La institución a pesar de no contar con plazas orgánica se vino desenvolviendo en el campo educativo con
el apoyo de las autoridades ediles, quienes apostaron por la educación, el año 2007 mediante la UGEL
Cotabambas se asignó tres (03) plazas de docente de la básica con 30 horas pedagógicas, para el año
2010 se racionalizó y mejoró el servicio educativo mediante la asignación de 04 plazas adicionales
siempre de 30 horas y para el año 2017 - II incrementamos con 04plazas más designadas del MINEDU
con lo cual, el IESTP Haquira cuenta actualmente con 11 plazas presupuestadas con 40 horas, del mismo
modo se categoriza tres puesto jefaturales como Jefatura de unidad académica, secretaria académica y
coordinación de área académico, actualmente seguimos sin una plaza jefaturalpara Dirección siendo
todas estas de modalidad de contrata por 10 meses.
El año 2017, tomamos la decisión de unificar y centralizar las actividades académicas en un solo local, de
esta manera se logra alcanzar los objetivos de trabajo en equipo y formación profesional de calidad.
El año 2018, observamos que la población estudiantil femenina incrementa y con esto a estudiantes que
ya están en etapa de ser madres de familia, por lo que se convierte en un amenaza para el correcto
desarrollo académico, de esta manera se propone y presenta como plan de trabajo para el 2019 la
construcción e implementación del servicio de guardería infantil dirigido a niños menores de 3 años.
CAPITULO III
EVALUACIÓN EXTERNA
3.1. Potencial nacional
El potencial se evalúa mediante siete aspectos, los mismos que se describen a continuación.
Demográfico. Según el INEI (2016), al 30 de junio de 2015 el Perú supera los 31 millones 151
mil personas habitantes, de los cuales el 76.7% es población urbana y el 23.3% es población
rural. Por otro lado, se proyecta que para el Bicentenario del Perú se superen los 33 millones de
habitantes y que la diferencia entre la población de las zonas rurales y urbanas continúe en
crecimiento (Centro Nacional de Planeamiento Estratégico [CEPLAN], 2011),. Esto es posible
evitar si se elabora una reforma social con políticas y lineamientos de descentralización, que
permita el acceso al desarrollo económico de todas las regiones del país.
Tabla 5: Población y Tasa de Crecimiento Anual Proyectadas por Áreas Urbana y Rural
AÑO
POBLACIÓN TOTAL POBLACIÓN (MILES TASA DE
(EN MILES DE DE HABITANTES) CRECIMIENTO
HABITANTES) ANUAL
(MILLONES)
URBANA RURAL URBANO RURAL
Nota. Tomado de “Día Mundial de la Población: 11 de Julio,” por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI), 2016d, Estado de la Población Peruana 2015. Recuperado de
httvs://www.inei.gob.ve/media/MenuRecursivo/yublicaciones digitales/Est/Lib1251/Lib ro.pdf
a. Geográfico. El Perú está ubicado en la parte occidental de América del Sur, limitando su
territorio con Chile, Bolivia, Brasil, Colombia, y Ecuador. Tiene una superficie de 1’285,216 km 2
que lo ubica como el decimonoveno país más amplio del mundo y una soberanía marítima de 200
millas del océano Pacifico. Cuenta con tres regiones:
a) la costa, que ocupa el 11.7% de la superficie y alberga al 56.3% de la población;
b) la sierra ocupa el 27.9% con una población del 29.7%; y
c) la selva con un 60.3% del territorio peruano y con apenas una población de 14% (INEI,
2016).
Los recursos naturales con los que cuenta el Perú son ricos y diversos, tiene una amplia
superficie destinada a las actividades agrícolas y ganaderas que sostiene la economía de la
población que la habita, pero que no necesariamente contribuyen al desarrollo económico del
país por no ser explotadas como se debería.
b. Económico. Según Pantaleón (2016), la economía se enfrentó a cinco riesgos principalmente: la
caída del petróleo, el crecimiento moderado de EE.UU., el alza de sus tasas, la desaceleración
del mercado chino, y el fenómeno de El Niño, los cuales han impactado en el crecimiento
proyectado del PBI a nivel mundial, bajando de 3.4% a 3.1 %. En el Perú, el desarrollo de la
economía peruana se ha desacelerado en los últimos años, hasta 2013 la tasa de crecimiento del
PBI era en promedio 5.9% y para el segundo trimestre de 2016, esta tasa se encuentra en el
3.7% según el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP, 2016); la caída del PBI se ha podido
ver reflejada en el sector de hidrocarburos y pesquero, quienes fueron los más afectados en la
economía del Perú. Para fines de 2016 se proyecta una tasa del 2.9%, menor que el 4.4%
obtenido en 2015. Esto surge a consecuencia de la reducción en los precios de los alimentos
agrícolas, los cuales registraron un crecimiento importante debido al Fenómeno de El Niño
(“Inflación del Perú," 2016).
Por otro lado, y a pesar de la situación económica, el Perú es considerado como un país con
potencial económico, cuyo indicador de riesgo país es uno de los más bajos de Latinoamérica.
Según Rodríguez (2015), economista del BM, el país debe enfocar sus esfuerzos en fortalecer su
capacidad de seguir creciendo con nuevas y articuladas políticas de desarrollo y
descentralización que ofrezcan un mejor nivel de vida a las personas y competitividad a las
empresas.
En este sentido, según el plan de Gobierno vigente, actuará bajo cuatro lineamientos económicos para
el Perú:
a) programa de reactivación económica.
b) retoma de la reforma estructural.
c) provisión de una seguridad social de calidad.
d) fortalecimiento de la actividad productiva.
Tabla 6: Variaciones Anuales del PBIpor Sectores (%)
Sector 2013 2014 2015 2016
I Trim. II Trim
Agropecuario 1.5 1.9 3.3 1.5 0.6
- Agrícola 1.0 0.7 1.8 1.8 -0.7
- Pecuario 2.5 5.8 5.5 1.1 3.6
Pesca 24.8 -27.9 15.9 1.8 -59.6
Minería e hidrocarburos 4.9 -0.9 9.5 15.8 23.6
- Minería metálica 4.3 .2.2 15.5 25.0 28.7
- Hidrocarburos 7.2 4.0 -11.5 -18.5 1.6
Manufactura 5.0 -3.6 -1.7 -2.7 -7.9
8.6 -9.3 1.7 1.7 -26.2
- De procesamiento de recursos
primarios
- No primaria 3.7 -1.5 -2.7 -4.0 0.4
Electricidad 5.5 4.9 6.1 10.3 7.5
Construcción 8.9 1.9 -5.8 2.1 0.9
Comercio 5.9 4.4 3.9 2.8 2.3
Otros servicios 6.2 5.0 4.2 4.5 4.1
PBI 5.9 2.4 3.3 4.5 3.7
(Alfageme & Guabloche, 2014). De este modo, existe una tendencia global dirigida a
establecer reformas con el fin de desarrollar a este sector.
En el Perú, el Plan de Gobierno del actual del presidente de la República, ha logrado
identificar una falta de desarrollo en la calidad de los institutos tecnológicos.
En respuesta a ello, una valiosa oportunidad identificada para el desarrollo de los institutos
de educación superior tecnológica privada, es que el SINEACE (2016) ha presentado un
modelo de acreditación para programas de estudio de institutos y escuelas de educación
superior.
Este modelo busca medir la calidad como un proceso formativo que genera que las
instituciones analicen su gestión e introduzcan cambios de mejora continua y progresiva, así
como instauren una cultura de calidad institucional. La metodología cuenta con cuatro ejes
de trabajo: rigurosidad técnica, que busca recoger recomendaciones y lecciones de la
evaluación realizada; alineación con tendencias internacionales, que aproxime la gestión
con lo aplicado en otros países; pertinencia y vinculación con el entorno al cual responde, y
la construcción participativa que incorpore la opinión de diferentes actores.
El modelo cuenta también con una matriz elaborada por expertos en el ámbito de la
educación superior, expertos nacionales e internacionales, presidentes de comités de calidad
de programa de estudios acreditados, jefes de calidad de institutos y escuelas de educación
superior, evaluadores externos, representantes de entidades evaluadoras externas,
responsables y especialistas de los programas nacionales transversales de ciencia, la
tecnología y la investigación tecnológica (CTI) del CONCYTEC, expertos en educación y
agencias acreditadoras nacionales e internacionales. Dicha matriz está organizada en
cuatro dimensiones y 12 factores. Entre 2010 y 2016, ha sido posible registrar 648 comités
de calidad de especialidades de institutos de educación superior tecnológica (SINEACE,
2016). Es importante señalar que el plan del Gobierno vigente presenta un conjunto de
estrategias dirigidas a la mejora de la gestión de institutos de educación superior
pedagógica y centros de educación técnica productiva (CETPRO); sin embargo, no aborda
de manera directa a los institutos de educación superior tecnológica.
Por otro lado según la DIGESUTPA (2016), se reconoce como problema central el bajo
nivel de competencias de los estudiantes que egresan de la educación superior tecnológica,
lo que dificulta su inserción en el mercado laboral. Atribuyen como la principal causa de
este resultado a la baja calidad y poca pertinencia de la educación técnica proporcionada
tanto en el sector público como en el privado, que a su vez se atribuye a otros problemas,
tales como:
• Deficiencia de insumos (infraestructura, equipamiento, materiales, y docentes).
• Gestión de insumos ( el proceso de enseñanza, contenidos, y metodología).
• Bajo nivel de competencias básicas alcanzadas por los egresados de la educación básica.
Una segunda causa al problema del bajo nivel de competencias de los egresados es el
limitado acceso de la población a la educación técnica. Este se basa a su vez en la baja
oferta (insuficiente e inadecuada información) y las barreras de la demanda (acceso de los
hogares afinanciamiento). En tercer lugar, se identifica una deficiente gestión asociada al
perfil de los directores y directoras que carecen de experiencia en gestión institucional. Las
normas técnicas existentes no favorecen a la identificación de mejores candidatos, asimismo,
se ofrecen bajas remuneraciones. Se rescata un panorama semejante en relación con la
gestión administrativa, dado que no son personas calificadas, sino en su mayoría docentes
sin experiencia. Finalmente, se debe señalar la falta de supervisión del MINEDU respecto a
la gestión realizada, lo que no permite tomar acciones correctivas.
Por otro lado, es necesario indicar que Alfageme y Guabloche (2014) recogen las siguientes
recomendaciones de política:
• Mayor articulación en el sistema educativo peruano para lograr un aprendizaje flexible y
fluido a lo largo de la vida.
• Mayor coordinación entre el MTPE y el MINEDU para la aplicación de los lineamientos
nacionales de política de formación profesional.
• Mayor autonomía en la educación técnica para facilitar la innovación y la calidad, pero
acompañada de una rendición de cuentas. Reducción de normas y la presencia de un ente
regulador autónomo.
• Desarrollo de modelos de formación profesional que combinen el aprendizaje en la
institución educativa y la práctica en la empresa.
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Instituto
PERÚ Ministerio de Educación Superior Tecnológico Público
de Educación
“Haquira”
Resolución Ministerial Nm. 0193-2005-ED
encontrándose en 2015, matrículas para quienes hablan castellano del 72.1% y para quienes
hablan lenguas distintas del 44.1%.
Respecto a la calidad de la educación superior, una amenaza significativa, es que esta se sitúa por
debajo de los estándares internacionales, siendo además heterogénea. Si bien existe una
proliferación de instituciones de educación superior en los últimos 15 años, existe también un
deterioro en la calidad educativa de las mismas (Castro & Yamada, 2013). El deterioro se
encuentra justificado por la presencia de estudiantes menos preparados para la educación
superior, lo que también incrementa la posibilidad de deserción (OCDE, 2015).
Esta situación trae consigo otro aspecto negativo y es que los bajos niveles de calidad educativa
han afectado el desarrollo de competencias en la población, lo que se traduce en importantes
dificultades para que las empresas encuentren personas aptas para el desarrollo de su actividad.
Uno de los análisis realizados indica que dos de cada tres empresas (68%) tienen dificultades
para cubrir sus vacantes, ocupando así el segundo puesto a nivel mundial con este problema
(ManpowerGroup, 2015).
Por otro lado, resulta importante señalar la presencia de subempleo, referido a la subutilización
de competencias por parte de profesionales. Es así que a 2013, el 58.6% de trabajadores con
educación superior no universitaria están subutilizados. Una importante amenaza para los
institutos educativos superiores tecnológicos es que parte de la población decide no continuar
estudios superiores al finalizar la secundaria. De los más de 400,000 adolescentes que terminan la
secundaria cada año, el 70%pasa a laborar informalmente y el 30% decide seguir estudios
superiores (MTPE, 2014).
Centrándose en el sistema de educación y formación técnica y profesional, se encuentran bajos
niveles de reconocimiento y valoración social, representando una importante amenaza para el
sector. Es así que el 70% de quienes finalizan estudios secundarios y quieren continuar estudios
superiores, tienen la intención de llevar a cabo una carrera universitaria, puesto que consideran
que será de mejor calidad e incrementará su acceso al mercado laboral (Alfageme & Guabloche,
2014). Esto resulta incongruente a lo identificado por el MPTE (2014), el cual ha identificado que
la demanda del mercado se centra en obreros (43%), empleados y técnicos
(52%), dejando solo el 5% para profesionales. La preferencia social por carreras universitarias
respecto a las no universitarias, contrasta significativamente a lo presentado por economías
emergentes como las asiáticas, en donde se encuentra que una proporción mayor de estudiantes
sigue una formación técnica, siendo mucho más valorada que en Latinoamérica y el Caribe
(OCDE, 2015).
Dicha preferencia social podría estar sustentada en función a las remuneraciones percibidas en el
mercado laboral. De acuerdo con el observatorio educativo y laboral Ponte en Carrera
(MINEDU, 2016), es posible encontrar una importante brecha respecto al promedio de
remuneraciones de trabajadores egresados de carreras universitarias en contraste a las de
aquellos egresados de carreras técnicas, encontrándose que las carreras técnicas tienen un
aumento del 0.2% al 7% entre cada año, mientras que las carreras universitarias presentan un
aumento del 6% al 10%. Esto representa una importante amenaza a ser contemplada en el sector.
3.2.4. Análisis tecnológico
En la actualidad, de acuerdo con el ranking de competitividad 2015-2016 del FEM (2015), en lo
que respecta a los pilares:
• preparación tecnológica.
• innovación.
El Perú se encuentra en los puestos 88 y 116 (de 140 países), respectivamente. Este resultado
guarda coherencia con la baja inversión aplicada en ciencia, tecnología, e innovación, siendo tan
solo 0.12% del PBI. Este resultado implica un número reducido de patentes, escasa producción
científica, y escasez de profesionales capaces de aportar investigación, desarrollo, e innovación;
asimismo representa una importante amenaza para el sector.
En respuesta a este panorama, por primera vez el Perú cuenta con una Política Nacional para el
Desarrollo de la Ciencia, Tecnología, e Innovación Tecnológica - CTI (Decreto Supremo N° 015-
2016-PCM, 2016). Esta política fue elaborada por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación Tecnológica (CONCYTEC) y tiene como propósito:
• Promover la generación y transferencia de conocimiento científico-tecnológico.
• Desarrollar incentivos que incrementen las actividades de CTI.
• Propiciar la generación de capital humano debidamente calificado.
usar mecanismos digitales, a través de los teléfonos, puntos de acceso y las propias sucursales.
3.3. Matriz de evaluación de factores externos (matriz EFE)
En función de la competitividad del Perú, y el análisis PESTE, es posible extraer las siguientes
oportunidades y amenazas asociadas a los objetivos estratégicos para el Instituto de Educación
Superior Tecnológico Público “Haquira ”. En esta evaluación se presentan las siguientes
puntuaciones: cuatro si la respuesta es superior, tres si la respuesta está por encima del promedio,
dos si la respuesta es el promedio, y uno si la respuesta es pobre
(D ’Alessio, 2015). Se presenta la Tabla 07 con la matriz EFE.
Tabla 7 Matriz de Evaluación de Factores Externos del IESTP Haquira
N°
Factores determinantes de éxito Peso Valor Ponderación
OPORTUNIDADES
1. Nueva ley de institutos que busca revalorar las carreras técnicas
0.12 3 0.30
en el país.
Nota. 4= La repuesta es superior; 3=La respuesta está encima por el promedio; 2=La respuesta está en el promedio; 1= la respuesta
es pobre.
El Instituto de Educación Superior Tecnológico Público de Haquira obtiene una calificación de
2.21, lo que significa que responde mediamente a las oportunidades y amenazas del entorno
existente en el sector.
3.4. Análisis del IESTP Haquira y sus competidores
Para poder obtener una adecuada comprensión de la competencia que tiene el IESTP Haquira, es
necesario analizar las cinco fuerzas de Porter (2009) a partir del análisis de sus competidores. La
identificación y conocimiento de estas fuerzas permite determinar la estructura y atractividad de la
industria y establecer estrategias acertadas para la supervivencia dentro de un entorno competitivo.
3.4.1. Poder de negociación de los proveedores
Según Porter (2009), los proveedores influyentes acaparan más valor para sí mismos al
cobrar un precio elevado, limitar la calidad o los servicios o al traspasar sus costos a los
participantes en la industria. Bajo esta premisa, se identifica como proveedor principal del
sector a los docentes de los institutos de educación superior (IES) y de las escuelas de
educación superior (EES) privados, al ser estos los agentes del proceso formativo con
dominio actualizado en su especialidad (MINEDU, 2016). Con la Ley de Reforma
Magisterial en 2012, los más de 8,000 docentes de la Educación Superior Tecnológica, no
cuentan con un marco legal que regule sus salarios. Lo que ha implicado que en todo este
tiempo, no hayan recibido ascensos, nombramientos ni otros beneficios debido a que se
eliminó su régimen laboral (Contreras, 2016). No obstante, se espera que con la nueva Ley
de Institutos y Escuelas de Educación Superior, se regulará la carrera pública docente en la
cual se determina que para ingresar es indispensable contar con un grado o un título
equivalente al programa en el que se desempeña y al menos un año de experiencia en
educación. El docente nombrado de la primera escala ganaría S/.2, 488; el de la
segunda, S/.2, 985; el de la tercera, S/.3, 980; el de la cuarta, S/.5, 224; y el de la quinta
escala, S/.6, 468 (Contreras, 2016).
Frente a esta nueva regulación, el poder de negociación se inclinaría a favor de los
institutos, dado que se contará con mejores remuneraciones para atraer y retener a buenos
docentes e impulsarlos hacia una mayor especialización en su formación pedagógica.
Asimismo, la escala salarial propuesta por la nueva ley permitirá fijar de forma transparente
y normada la línea de carrera docente, lo que fortalecerá la relación entre ambos.
3.4.2. Poder de negociación de los compradores
Porter (2009) mencionó que los clientes influyentes pueden acaparar más valor al forzar los
precios a la baja, exigiendo mejor calidad o más prestaciones (lo cual hace subir los costos)
y enfrentando, en general, a los distintos participantes en una industria. En este análisis, se
ha identificado al estudiante de la educación superior tecnológica como el comprador
principal del sector.
En el Perú, de los más de 400,000 adolescentes que terminan la secundaria cada año, el
70% pasan a laborar informalmente y el 30% deciden seguir estudios superiores, de los
cuales la mayoría opta por una formación universitaria frente a la técnica. Se estima que de
cada cuatro jóvenes que optan por los estudios superiores, tres eligen carreras
universitarias y uno carrera técnica (“Futuro Técnico o Universitario,” 2016). Esta
preferencia por las carreras universitarias se debe a dos motivos principales: primero, por
la creencia estereotipada de que el profesional universitario contará con mejores
oportunidades laborales que el técnico y; segundo, por la imagen que tienen los institutos, de
ser muy pequeños, no funcionar a plenitud, carecer de maestros calificados, contar con
equipos e infraestructura defectuosos, entre otras variables (Berríos, 2015).
El análisis hecho líneas arriba por Berrios 2015, también se hace efectivo en el distrito de
Haquira, donde observamos según las estadísticas de admisión de cada año, los jóvenes
postulantes en su mayoría son de comunidades del distrito, otros pertenecen a los distritos
aledaños pertenecientes a la región Cusco, y en su mayoría estos jóvenes son de escasos
recurso, por otro lado se observa también que son estudiantes con una carga familiar
porque al no poder ingresar a las universidades
retornan al distrito y forman un hogar, al no poder acceder a un puesto laboral optan por
estudiar en el tecnologico.
3.4.3. Amenaza de los sustitutos
De acuerdo con Porter (2009), un sustituto realiza una función idéntica o similar a la del
producto de una industria, pero de distinta manera. En el caso del IESTP Haquira, los
sustitutos vienen a ser aquellos sistemas educativos que compiten con los institutos
tecnológicos Publicos que se encuentran cerca a la jurisdicción, al ofertar la educación a
precios bajos para la admisión pero que se diferencian por su diseño académico (e.g.,
currículo, certificación, o títulos, etc.).
En cuanto a las universidades públicas que compiten como sustitutos, se encuentra la
Universidad Nacional Micaela Bastidas (UNAMBA y sus filiales en el distrito de Haquira y
Tambobamaba de la provincia de Cotabambas), la Universidad Nacional San Antonio Abad
de Cusco (UNSAAC), que son las universidades públicas de mayor preferencia por los
jóvenes por encontrarse cerca de la provincia de Cotabambas. Por último, otro sustituto
identificado son los Centros de Educación Técnico- Productiva (CETPRO), que tienen como
objetivo proveer al estudiante las competencias laborales necesarias para el ejercicio de una
actividad ocupacional especializada (D ’Alessio, 2015). Los CETPRO brindan una
alternativa de certificación modular o técnica a costos accesibles, inclusive existen centros
que ofrecen esta formación de forma completamente gratuita, que permiten la rápida
inserción laboral del egresado, por otro lado, para el año 2019 este sector recibe mayor
apoyo por parte de la autoridad edil local, gestionando la creación de 4 nuevas carreras que
se convierten en alternativas diferentes pero aun así en la provincia de Cotabambas se ha
ido desvaneciendo al punto de desaparecer por la aparición de los Institutos y de las
universidades.
Amenaza de los entrantes
Según Porter (2009), los aspirantes a entrar en una industria aportan una nueva capacidad
y un deseo de obtener una cuota de mercado que ejerce presión en los precios, los costos, y
el índice de inversión necesario para competir.
En los últimos años han proliferado los institutos de educación superior; sin embargo con la
Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y la Carrera Pública de Docentes Ley N°
30512, se regula la creación, licenciamiento, régimen
educativo, ingresando en campos en los que antes solo estaban las instituciones técnicas. Por
ejemplo, la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC) ha lanzado la carrera de Diseño
de Interiores y Gestión de Modas, carreras que inicialmente eran dictadas únicamente por
institutos como Toulouse Lautrec y Moda y Diseño (MAD). Otro ejemplo es la Universidad San
Ignacio de Loyola (USIL) que lanzó carreras de corte técnico, como Gastronomía y Gestión de
Restaurantes, marcando una clara rivalidad entre el sector de educación superior universitaria
con el tecnológico.
Por otro lado, un competidor significativo de la educación superior tecnológica, es la opción de
no continuar ningún estudio superior e insertarse directamente en el mundo laboral sin ningún
tipo de aprendizaje profesional. Como se ha mencionado anteriormente, el 9% de los jóvenes
optan por no estudiar ninguna carrera y trabajar en vez de ello. Esta opción es acogida sobre
todo en las áreas rurales donde se ha
evidenciado un menor índice de formación secundaria.
3.5. El IESTP Haquira y sus referentes
Como se señaló el Instituto de Educación Superior Tecnológico Público Haquira presenta actualmente
múltiples desafíos para los próximos años. Es así que se están planteando iniciativas que lo impulsen
hacia un mejor posicionamiento social, así como a mostrar una mayor coherencia con lo requerido por
el mercado laboral, es decir, mejorar y fortalecer las carreras profesionales técnicas y adaptarlas a las
nuevas normas vigentes emanadas por elMINEDU. Es así que plantea:
• El desarrollo del IESTP Haquira dirigida a recuperar la confianza en el sistema de educación
superior tecnológica por los jóvenes egresados de la secundaria y los padres de familia de la
provincia de cotabambas y distritos aledaños.
• Proponer programas de estudio que se vean atractivos para los egresados de la secundaria y
también para que las empresas puedan contratar sus servicios.
• Modernizar las instalaciones con módulos formativos de aprendizaje que se adapten al proceso de
enseñanza - aprendizaje, teórico - practico.
• Implementar el currículo ascendente para que se puedan realizar estudios en todos los niveles de
formación técnica.
• Establecer su plan de licenciamiento institucional y acreditación de programas estudio..
CAPITULO IV
EVALUACIÓN INTERNA
El análisis interno del Instituto de Educación Superior Tecnológico Haquira considera las siguientes siete
áreas funcionales, en la cual esta evaluación se enfoca en encontrar estrategias para capitalizar las
fortalezas y neutralizar las debilidades.
4.1. Análisis interno AMOFHIT
4.1.1. Administración y Dirección General
El MINEDU es el organismo del Poder Ejecutivo que ejerce la rectoría del sector
educación. Por lo tanto, es responsable de formular las políticas nacionales y sectoriales,
en armonía con los planes de desarrollo y política general del Estado, así como de
supervisar y evaluar su cumplimiento.
DIGESUTPA - Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior
Tecnológica y Artística, la cual es responsable de dirigir, coordinar, promover, efectuar el
seguimiento, y evaluar la política, así como proponer documentos normativos, en el ámbito
de su competencia (Decreto Supremo N°001-2015- MINEDU, 2015). Si bien es el MINEDU
el que establece los lineamientos académicos generales para todos los institutos o escuelas
de educación superior tecnológica, la programación curricular, la planificación de clases, y
las metodologías didácticas para el aprendizaje son responsabilidad de cada institución.
DREA - La Dirección Regional de Educación de Apurímac, es un órgano de línea del
Gobierno Regional de Apurímac. Responsable de dirigir, coordinar y evaluar el desarrollo
de la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte en su ámbito,
con participación de los diferentes actores sociales, a fin de asegurar servicios educativos y
programas de atención integral de calidad y con equidad en los centros y programas
educativos, y en las instituciones de educación superior no universitaria del ámbito
regional. Depende presupuestal y administrativamente del Gobierno Regional de Apurimac,
a través de la Gerencia Regional de Desarrollo Social y tienen relación técnico normativa
con el Ministerio de Educación. Está a cargo de un Director Regional seleccionado por
concurso público de méritos y designado por el Gobernador Regional.
• Producción Agropecuaria
A través de su nivel de formación, se expiden el título: “PROFESIONAL TÉCNICO ”
seguido de una de las dos carreras profesionales técnicas de la que egresan y se gradúan.
El IESTP Haquira actualmente emite el título de profesional técnico, una vez licenciado
podrá ejecutar una educación tecnológica gradual de acuerdo a la Ley N° 30512 y que debe
estar plasmada en el reglamento interno de la institución y se podrán ofrecer los siguientes
títulos y grados:
• Título técnico: Se otorga luego de cursar un programa formativo con un mínimo de 80
créditos.
• Grado de bachiller técnico: Requiere haber aprobado un programa formativo con un
mínimo de 120 créditos. La obtención de este grado permite la realización de estudios
complementarios para obtener el grado de bachiller o estudios de especialización.
• Título profesional técnico: Se otorga luego de cursar un programa formativo con un
mínimo de 120 créditos. Requiere el grado de bachiller técnico, además de haber
aprobado un trabajo de aplicación profesional o un examen de suficiencia profesional.
Esta nueva propuesta académica representa un fortalecimiento en el valor de su oferta
educativa, dándole un mayor peso a las carreras técnicas. A partir de esta nueva ley, se
generaría una ventaja competitiva a favor de la formación técnica, que en promedio es una
formación más económica y de menor duración que la universitaria.
Precio. El IESTP Haquira es una institución de gestión pública, donde los costos
académicos según TUPA están previstos en: admisión, matricula semestral, constancias,
certificaciones y titulaciones, siendo el costos aproximado en un total de S/. 3,500.00 (tres
mil quinientos con 00/100 soles) en los tres años de estudio, es un costo menor a los
Institutos privados y al de las universidades, los precios permite tener una accesibilidad al
alcance de los jóvenes de bajos recursos económicos. Plaza. La educación superior
tecnológica en la región Apurímac cuenta con doce (12) Institutos de Educación Superior
Tecnológica Publica dentro de los cuales tres de ellos cuentan con filiales. En la provincia
de Cotabambas existen dos Institutos
ducha, dos urinarios y dos lavaderos, otro para damas con 04 baterías, dos lavamanos,
del mismo modo cuenta con dos baños personales para varón y mujer al servicio de los
docentes, en la parte externa cuenta con un lavadero para uso mixto.
• El año 2018 (e,f,m), se realiza la división del ambiente de sala de docentes, adecuando
espacios para el funcionamiento de secretaría académica y las coordinaciones de los
programas de estudio.
• El año 2018, se construye con el apoyo de los estudiantes, un módulo de crianza de cuyes,
un módulo de crianza de ovinos y un módulos de crianza de vacunos, así como la
construcción de un fitotoldo de 125 m2, del mismo modo se instala el módulo de crianza
de abejas, y un invernadero de material reciclado (botellas)., se realiza la construcción
de un patio de reuniones techado con estructura metaliza y piso de cemento, dos kioskos
para el servicio de cafetín, una cocina mejorada la que hace sus veces de taller de
procesos agro pecuarios.
• En el año 2019 (e,f), se realiza la adecuación de cuatro ambientes demostrativos,
adecuando de esta manera en el primer y segundo piso de la infraestructura de la
institución, un ambiente de12 m2, destinado a la dirección de la institución, del mismo
modo un ambiente de 12 m 2, destinado al área de jefatura de unidad académica, del
mismo modo un ambiente de 10 m 2 destinado para tesorería, de igual manera se
ambienta un espacio para oficina de mesa de partes en el primer piso del pabellón con un
área de 10 m2.
• El año 2018-2019 (e,f,m,), se realiza la construcción de una cuna guardería con su
respectiva implementación al servicio educativo, se realiza también la construcción y su
futura implementación de un ambiente para laboratorio de computación e informática, se
construye dos pequeños almacenes para el resguardo de equipos y herramientas de
ambas carreras.
• Se realiza el manejo de los terrenos agrícolas con la siembra de pastos para el manejo de
los ovinos y vacunos.
Máquinas y herramientas.- que se implementó en el año 2010, con equipos
multimedia mediante el programa FOSBAN, de 30 computadoras para el programa
de computación e informática, las que están en desuso en la actualidad.
2015, dicho incremento fue contemplado en la Ley de Presupuesto del Sector Público del
año 2016.
4.1.6. Sistemas de información y comunicación
Los sistemas de la información son un soporte para la toma de decisiones de una
organización, así como también para la ejecución de los procesos y el logro de las metas
establecidas (D ’Alessio, 2015). En este sentido, el Sistema de Información de Educación
Superior (SIES) es la aplicación desarrollada por el MINEDU que contiene un conjunto de
herramientas y procesos que permiten recopilar, organizar, y difundir de manera
sistematizada, confiable, y oportuna, la información relevante vinculada con la educación
superior con el fin de mejorar la calidad educativa. Esta aplicación recopila información
recogida de diversas fuentes y herramientas informáticas del MINEDU, principalmente del
Sistema de Recojo de Información (SRI), el cual maneja variables tales como: alumnos,
carreras, docentes, egresados, personal administrativo, sedes, y filiales de la educación
superior (MINEDU, 2016). En 2015, el MINEDU inició el proceso de recojo y actualización
de la información de los institutos de educación superior y de los centros de educación
técnico- productiva (CETPRO) públicos y privados, proporcionando a cada institución un
acceso, usuario, y contraseña, con el que acceden al SRI y actualizan la información que les
corresponda.
4.1.7. Tecnología e investigación y desarrollo
La investigación ha sido un tema que siempre ha pasado desapercibido en los instituto de
educación superior tecnológico público, no ha habido ningún financiamiento hasta el
momento que motive al desarrollo de la investigación e innovación, la mayoría de
estudiantes de los institutos proviene de familias de bajos recursos económicos, lo que
impide que puedan motivarse por la investigación, con la Ley N° 30512, en la en las
disposiciones complementarias modificatorias en su tercera modificatoria, del artículo 6 de
la ley 27505,, Ley del canon, indica, los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos
locales reciban por concepto de canon serán utilizados exclusivamente para el
financiamiento y co-financiamiento de proyectos u obras de infraestructura de impacto
regional y local respectivamente, a cuyo efecto establecen una cuenta destinada a esta
finalidad. Los gobiernos regionales entregaran el 20% (veinte por ciento) del total
percibido por canon a las
universidades públicas y el 10% (diez por ciento) del total percibido por canon a los
institutos y escuelas de educación superior de su circunscripción, destinado exclusivamente
a la inversión de investigación científica y tecnológica y de su respectiva infraestructura que
potencien su desarrollo, el canon petrolero mantiene las condiciones actuales de
distribución conforme a ley.
Con esta medida se piensa reflotar la investigación en los institutos de educación superior,
esperemos estar preparados para aprovechar estas medidas que tardan. Por otro lado, las
TIC en la enseñanza han transformado los roles en el aula, el del alumno, quien pasó de ser
receptor pasivo a creador participativo en las clases; y del profesor, quien pasó de ser
transmisor a orientador del alumno, según Merce Santacana. El nuevo rol del docente es el
principal desafío de las nuevas tecnologías educativas debido a que es en este grupo donde
se encuentra la mayor resistencia al uso de alguna herramienta tecnológica en el aula y ello
solo puede revertirse con una constante y eficiente capacitación del uso y beneficios de las
TIC.
4.2. Matriz de Evaluación de Factores Internos
Según D ’Alessio (2015), la MEFI permite, de un lado, resumir y evaluar las principales fortalezas y
debilidades de un sector, y por otro lado, ofrece una base para identificar y evaluar las relaciones entre
esas áreas.
IESTP Haquira
DEBILIDADES
D1. Docentes sin estudios de maestría en un 80 % 0.05 1.0 0.05
CAPÍTULO V
INTERESES Y OBJETIVOS DE LARGO PLAZO DEL IESTPHAQUIRA
Con elfin de definir los objetivos a largo plazo, se considera abordar en este capítulo los intereses, el
potencial, y los principios cardinales para el IESTP Haquira. Para ello se aplica la Teoría
Tridimensional de Hartmann (1983).
5.1. Intereses del IESTP Haquira
De acuerdo con Hartmann (1983), los intereses organizacionales son aspectos de interés vital para
la organización que, en la línea de D ’Alessio (2015), se manifiestan en la visión que una
organización establece. La visión establecida a 2022 cumplir los estándares nacionales de calidad
posicionándose como una propuesta atractiva para el IESTP Haquira. Es así que se logran
identificar tres intereses fundamentales.
En primer lugar se encuentra el interés por garantizar la calidad de la formación ofrecida, a través
del cumplimiento de los Lineamientos Académicos Generales para obtener el Licenciamiento y
autorización de funcionamiento y paulatinamente buscar la calidad educativa a través de la
acreditación de las carreas profesionales técnicas y de la institución.
En segundo lugar está el interés de atender a las empresas privadas de los diferentes sectores con
mayor demanda laboral en el mercado y también de que los jóvenes egresados tengan la capacidad
de formar empresas y/o fácilmente se puedan insertar al mercado laboral Público o privado. Este
interés surge de la identificación de una importante problemática relacionada a la cantidad de
personal no calificado para cubrir las necesidades de desarrollo de la provincia de Cotabambas y
de la región de Apurímac, así como la concentración de la población hacia el estudio de un
pequeño grupo de disciplinas. En respuesta a ello, la Ley N° 302512, ley de institutos y escuelas de
educación superior y de la carrera pública de sus docentes tiene como uno de sus objetivos Formar
a personas en los campos de la ciencia, la tecnología y la docencia, para contribuir con su
desarrollo individual, social inclusivo y su adecuado desenvolvimiento en el entorno laboral
regional, nacional y global y también Promover el emprendimiento, la innovación, la investigación
aplicada, la educación permanente y el equilibrio entre la oferta formativa y la demanda laboral.
En tercer lugar, se identifica la formación de profesionales con perfiles de alta calidad a lo largo
de la provincia de Cotabambas, de la región de Apurímac y del territorio nacional.
Este interés se dirige a optimizar la calidad de los profesionales dado que se sitúa por debajo de
estándares internacionales, llegando a ocupar el segundo puesto a nivel mundial respecto al déficit
de profesionales calificados (Castro & Yamada, 2013; ManpowerGroup, 2015). En respuesta a ello
la Ley N° 30512, ley de institutos y escuelas de educación superior y de la carrera pública de sus
docentes, tiene como fin Brindar una oferta formativa de calidad que cuente con las condiciones
necesarias para responder a los requerimientos de los sectores productivos y educativos
5.2. Potencial del IESTP Haquira
De acuerdo con D ’Alessio (2015), el potencial organizacional debe determinar los factores de
fortaleza y debilidad a partir del análisis de los siete dominios de Hartmann (1983) aplicados al
sector, es decir, lo demográfico, geográfico, económico, tecnológico,
histórico/psicológico/sociológico, organizacional/administrativo, y militar del IESTP Haquira.
Demográfico. El IESTP Haquira se encuentra ubicado en el Anexo Antapampa de la comunidad
Madre Ccayau, en el distrito de Haquira de la provincia de Cotabambas ubicada en el
departamento de Apurímac en el Sur del Perú. A la fecha se cuenta con una población de 9 430
habitantes teniendo una densidad de la población de 19.83 hab/ km2 a una altitud media de 3671
m.s.n.m , (municipalidaddel distrito de Haquira),.
El IESTP Haquira, no solo atiende a los egresados de la secundaria del distrito de Haquira,
también atiende a los egresado de diferentes lugares como es de los distritos aledaños de la
provincia de Cotabambas y también a egresados de otras regiones en menor porcentaje. (Secretaria
académica del IESTP Haquira).
Geográfico. Por estar ubicados en zona de frontera Regional el IESTP Haquira, atiende a
estudiantes de la región Cusco y Apurímac, por lo que de acuerdo con la estadística institucional
existen importantes desigualdades asociadas a la ubicación geográfica. Es así que en la actualidad
la los estudiantes en un 40 % son de zonas rurales y 15% de zona urbana y 45 % de otros distritos
y/o regiones.
En línea con esta situación, se aprobó la Ley General de la Educación (Ley 28044, 2003), que
obliga al Estado a compensar las desigualdades que deriven de factores económicos, geográficos,
sociales u otros, y que afecten la igualdad de oportunidades a la educación. En este sentido, existen
esfuerzos destinados a incrementar la cobertura educativa en el Perú.
Económico. Resulta una importante debilidad para el IESTP Haquira, ya que solo percibe del
estado el presupuesto de 11 plazas orgánicas del primer nivel del RIMS, y el resto de ingresos es
por Recursos Directamente Recaudados, pero se está esperando el ingreso del canon minero que
según la ley 30512, en la tercera modificatoria del artículo 6 de la Ley 27506, Ley de Canon,
indica “Los recursos que los gobiernos regionales y gobiernos locales reciban por concepto de
canon serán utilizados exclusivamente para el fnanciamiento o co- financiamiento de proyectos u
obras de infraestructura de impacto regional y local, respectivamente, a cuyo efecto establecen
una cuenta destinada a esta finalidad. Los gobiernos regionales entregarán el 20% (veinte por
ciento) del total percibido por canon a las universidades públicas y el 10% (diez por ciento) del
total percibido por canon a los institutos y escuelas de educación superior de su circunscripción,
destinado exclusivamente a la inversión en investigación científica y tecnológica y de su
respectiva infraestructura, que potencien su desarrollo.
Histórico/psicológico/sociológico. Un aspecto por mejorar es el bajo nivel de reconocimiento y
valoración social asociado a la educación superior tecnológica. Esta actitud influye en que el 80%
de estudiantes que finalizan estudios secundarios tengan la intención de llevar a cabo una carrera
universitaria (Alfageme & Guabloche, 2014). Dicha actitud es resultado de otra problemática
relacionada a una importante brecha respecto al promedio de remuneraciones de trabajadores
egresados de carreras técnicas en contraposición de aquellos egresados de carreras universitarias.
Es por ello que en la actualidad se busca demostrar que la formación no universitaria implica un
menor tiempo de recuperación de inversión, así como una rápida inserción al mercado laboral.
Tecnológico. Otro de los factores en los que el Perú presenta una importante debilidad es en su
desarrollo tecnológico. Como se señaló anteriormente, según diferentes rankings internacionales,
el Perú está ubicado en el tercio inferior en el ámbito mundial con relación a su baja calidad
educativa en lo referencia a ciencias y tecnología, así como también en relación con su
preparación tecnológica e innovación (Dutta et al., 2015; FEM, 2015b). Estos resultados se
manifiesta con el poco o nada del entusiasmo de los jóvenes por insertarse a los talleres de
investigación e innovación, acá se ve un problema desde la educación básica que en el IESTP
Haquira no hemos podido controlar ya que nuestros estudiantes proviene de comunidades.
13.5%y 10.1%, respectivamente; y, por otro lado, tanto las universidades e institutos de baja
calidad traen retornos negativos.
De acuerdo con algunos estudios, la competencia entre institutos y universidades se tornará
cada vez más agresiva, en donde un factor decisivo será la calidad.
5.3.2. Lazos pasados y presentes
Dentro del análisis de competidores, se identificó que las universidades de la región de
cusco y de Apurímac con sus respectivas filiales en los últimos años han incursionado en un
segmento del mercado que antes era exclusivo de la Educación Superior Tecnológica,
convirtiéndose de esta manera en el principal rival. Por esta razón, las universidades que
ofrecen carreras con similitud de las carreras que oferta el IESTP Haquira terminan siendo
el principal rival.
Inicialmente, la relación entre el IESTP Haquira y universidades de las regiones
mencionadas era estable, presentándose como dos alternativas asociadas a la capacidad
económica del postulante. Sin embargo, en los últimos años, tras el surgimiento de diversas
filiales públicas de bajo costo, se ha manifestado una competencia cada vez más agresiva
por captar el mismo segmento de jóvenes con la misma capacidad financiera.
La principal base de esta competencia radica en una creencia popular que da mayor crédito
a las universidades respecto al futuro éxito de sus egresados. Este factor, sumado a una
inversión económica semejante a la ofrecida por centros e institutos y la escasa información
respecto a qué centro de formación resulta más rentable, ha influido en que un alto número
de jóvenes consideren su matrícula en universidades. Pese a presentarse como una
oportunidad para los jóvenes, los análisis demuestran que las universidades que ofrecen
bajas tasas de inversión tienen también bajos niveles de calidad, ocasionando así que sus
egresados no logren conseguir empleo o no recuperen su inversión. De acuerdo con una
investigación de Lavado, Yamada, y Oviedo (2015), De acuerdo con algunos estudios, la
competencia entre institutos y universidades se tornará cada vez más agresiva, en donde un
factor decisivo será la calidad.
5.3.3. Balance de los intereses
Al analizar los intereses del sector educación superior universitario, se encuentra un
panorama semejante al del IESTP Haquira. Ambas presentan las mismas
Sociedades Mineras
Atender las empresas con MINEDU Empresas *Universidades de baja
mayor demanda laboral Gobierno Regional calidad
Medios de comunicación
Dentro de la matriz es posible apreciar que los organismos nacionales asociados a la gestión educativa
son vitales para la consecución de los objetivos. Así también, se incluyen los medios de comunicación
como principales informadores de la importancia de la educación superior no universitaria y las propias
empresas a través de su cooperación respecto al reconocimiento de sus necesidades y la promoción de la
empleabilidad de egresados del IESTP Haquira.
Por otro lado, se detallan como importantes: la consideración de la amplitud y diversidad
geográfica del territorio, así como la densidad poblacional con el fin de favorecer a la inclusión de
más peruanos; la sociedad, respecto la identificación de sus necesidades, percepciones,
paradigmas, y aspectos psicológicos asociados a su comportamiento; las sociedades mineras, como
importante grupo de empresarios que podrían demostrar interés y promocionar la Educación
Superior Tecnológica; y finalmente, los docentes, como proveedores claves que deberán tener una
gestión apropiada que garantice una alta calidad en su enseñanza.
Finalmente, se presenta como intereses periféricos, contrarios al logro de los objetivos, la
participación de universidades de baja calidad y baja tasa de inversión, debido a que se dirigen al
mismo segmento poblacional ofreciendo un resultado negativo para los estudiantes y el país.
5.5. Objetivos de largo plazo
Tomando como referencia a D ’Alessio (2015), los objetivos a largo plazo representan los
resultados que el sector espera alcanzar tras implementar estrategias que conlleven al logro de la
visión. Se debe entender que la visión equivale a la suma de los intereses organizacionales y estos
últimos a la suma de los objetivos a largo plazo. Asimismo, los
CAPÍTULO VI
EL PROCESO ESTRATÉGICO
El presente capítulo describe cómo se formulan las distintas estrategias necesarias para completar el proceso
estratégico del IESTP Haquira
CAPITULO VII
IMPLEMENTACIÓN ES TRATÉGICA
La implementación estratégica es la segunda fase del proceso estratégico y requiere de cinco elementos
fundamentales:
• objetivos a corto plazo.
• políticas.
• estructura organizacional.
• medioambiente y ecología.
• recursos y gestión del cambio (D ’Alessio, 2015).
En el presente capítulo se desarrollan de manera específica los pasos a seguir alineados a las estrategias
planteadas, que permiten alcanzar los objetivos a largo plazo y la visión planteada para el IESTP Haquira.
Tabla 11 Recursos Asociados a los Objetivos a Corto Plazo para el IESTP Haquira
OLP OCP Recursos
Financieros Físicos Humanos Tecnológicos
OLP1. Al 2023, el IESTP OCP1.1. Al 2020, el IESTP Haquira, Autofinanciado Infraestructura, equipamiento, Alumnos, docentes, personal Sistemas de información,
Haquira contará con el tendrá que haber regularizado toda la mobiliario, equipos administrativo, y directivos. plataformas virtuales, base
licénciamiento institucional, documentación solicitada según las tecnológicos, entre otros. de datos, telefonía, y
este objetivo es uno de los normas de las condiciones básicas de comunicaciones
primeros y más importantes calidad. Infraestructura, equipamiento, Alumnos, docentes, personal
porque nos permitirá tener la OCP1.2. Al 2021, el IESTP Haquira, mobiliario, equipos administrativo, directivos y
autorización de habrá implementado una biblioteca física Capital propio y fondo tecnológicos, entre otros. autoridades.
funcionamiento cumpliendo con textos relacionados a los programas financiado Infraestructura, equipamiento, Alumnos, docentes, personal
con las condiciones básicas de de estudios. mobiliario, equipos administrativo, directivos y
calidad, que nos enrumbaría OCP1.3. Al 2021 EL IESTP debe cumplir tecnológicos, entre otros autoridades.
hacia la con todos los componentes de las
acreditación de las carrearas condiciones básicas de calidad para el Capital propio y fondo Infraestructura, equipamiento, Docentes, personal
y de la institución. procedimiento del Licenciamiento de los financiado mobiliario, equipos administrativo, y directivos.
institutos de educación superior OCP1.4. tecnológicos, entre otros
Al 2021, el 100% de las carreras
profesionales técnicas deben contar con
todos los programas de estudios
actualizados y en ejecución.
Autofinanciado
OLP2. Al 2023, se debe haber OCP2.1. al 2020, el IESTP Haquira, ya Autofinanciado Infraestructura, equipamiento, Alumnos, docentes, personal Sistemas de información,
comenzado paralelamente al habrá formado sus comités de calidad en mobiliario, equipos administrativo, y directivos. plataformas virtuales, base
licenciamiento el proceso de todos los programas de estudio y de la tecnológicos, entre otros de datos, telefonía, y
acreditación de las carreras institución. Infraestructura, equipamiento, comunicaciones
profesionales técnicas que OCP2.2. al 2020, los programas de mobiliario, equipos Alumnos, docentes, personal
oferta el IESTP Haquira. estudio del IESTP Haquira, ya habrán Autofinanciado tecnológicos, entre otros. administrativo, y directivos.
pasado el proceso de autoevaluación.
OCP2.3. al 2021. El IESTP Haquira Infraestructura, equipamiento, Alumnos, docentes, personal
comenzara a levantar las observaciones mobiliario, equipos administrativo, y directivos.
del proceso de autoevaluación. Capital propio y fondo tecnológicos, entre otros
financiado
www.iestphaquira.edu.
pe
Instituto de Educación Superior Tecnológico
PERÚ Ministerio Público
de Educación
“Haquira”
Resolución Ministerial Nm. 0193-2005-ED
OLP3. Al 2023, el IESTP OCP3.1. al2020 el IESTP Haquira habrá Capital propio y fondo Docentes, personal Sistemas de información,
Haquira debe contar al 100% contratado y/o gestionado al personal financiado administrativo, y directivos. plataformas virtuales, base
con una ampliación en el responsable de la elaboración del de datos, telefonía, y
mejoramiento de la proyecto de mejoramiento de la comunicaciones
infraestructura de talleres, infraestructura e implementación de
laboratorios de las diferentes equipos y herramientas según Infraestructura, equipamiento,
carreras profesionales corresponda. mobiliario, equipos
técnicas que oferta, y de las OCP3.2. al2021 el IESTP Haquira habrá tecnológicos, entre otros directivos
áreas administrativas con sus presentado el proyecto en la instancia Autofinanciado
respectivas implementaciones correspondiente y habrá sido aprobado
de equipos y herramientas para su ejecución.
según corresponda.
OLP4. Al2023, el 100% de los OCP4.1.al 2020. El 50% de los docentes Capital propio y fondo Infraestructura, equipamiento, Sistemas de información,
docentes deben obtener el del IESTP Haquira estará estudiando el financiado mobiliario, equipos plataformas virtuales, base
grado de magister y/o grado de la maestría. tecnológicos, entre otros Docentes y directivos de datos, telefonía, y
especializaciones que OCP4.2. al 2020. El 30% de docentes comunicaciones
garanticen con el deben haber obtenido el título de Capital propio y fondo
cumplimiento de las normas y magister. financiado
de los proceso de enseñanza OCP4.3. al 2021. 100% de los docentes Docentes y directivos
aprendizaje. En las diferentes deben haber comenzado sus estudios de Capital propio y fondo
carreras profesionales maestría y de haber cursado financiado
técnicas. Y la institución debe especializaciones de acuerdo a los
contar con la totalidad de programas de estudios. Docentes y directivos
docentes presupuestados por
el MINEDU que se requiere
para el funcionamiento
perfecto de las tres carreras
profesión ales técnicas.
OLP5. Al 2023, el IESTP Sistemas de información,
Haquira habrá insertado el plataformas virtuales, base
plan de investigación e de datos, telefonía, y
innovación tecnológica a los comunicaciones
programas de estudio.
Estrategias FA
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reformas necesarias, manteniendo una estrecha comunicación con los agentes del cambio del
Estado, el empresariado, los gestores, y directivos de los institutos. De esta manera, se lograrán las
alianzas estratégicas que el IESTP Haquira necesita para alcanzar su visión.
7.7. Gestión del Cambio
La implementación estratégica implica cambios en la estructura de la organización, en los procesos,
incluso en la cultura para generar una nueva forma de hacer las cosas. Los cambios afectan el
comportamiento de las personas, generando estrés, incertidumbre, y temor. Es así que es necesario
definir planes de acompañamiento y monitoreo continuo, para minimizar los problemas de
adaptación que pudieran presentarse. El IESTP Haquira debe identificar los cambios necesarios al
interior y desarrollar los planes de adecuación que permitan la implementación de las estrategias
para la mejora sostenible del sistema educativo que propone.
D ’Alessio (2015) propuso 12 acciones para transformar una organización:
• Planear la estrategia de cambio: El punto de inicio que debe incluir el compromiso de la Alta
Dirección;
• Establecer un sentido de urgencia: Identificando la oportunidad que se quiere aprovechar o la
amenaza que puede afectar a la organización a corto o largo plazo;
• Conformar un Grupo Director: Con poder de decisión y facultades para guiar el cambio. Debe
conseguir el compromiso del equipo que hará posible el cumplimiento de los objetivos;
• Crear una visión para el cambio: Que motive a la organización y además definir la estrategia
que la llevará hacia la posición deseada;
• Comunicar esta visión del cambio: Difundir la visión usando todos los recursos posibles;
• Facultar a otros para lograr la visión del cambio: Empoderar a las personas promoviendo las
acciones de cambio o implementación de nuevas ideas y eliminar los obstáculos;
• Usar la tecnología de información y comunicación como facilitador: Para la difusión de la visión
y las acciones a ejecutarse. Impulsar el uso de las redes sociales e Internet;
• Usar permanentemente la referenciación: Como medio para identificar las
oportunidades de mejora tomando para ello las buenas prácticas de otras organizaciones;
• Tercerizar cuando sea posible: Identificando procesos que puedan ser manejados con mayor
eficiencia y eficacia por un tercero, teniendo especial cuidado con aquellos procesos
relacionados con el giro del negocio. Estos procesos deben ser mejorados de manera interna,
pero no tercerizados puesto que ello implicaría en términos prácticos, la venta del negocio;
• Planear resultados y crear éxitos tempranos: Reconociendo a las personas que participaron y
difundiendo los logros para que sirva de motivación en el resto de la organización;
• Consolidar mejoramientos y producir más cambios: Definiendo nuevos proyectos o ajustas a la
cartera de proyectos vigentes. Se debe contar además con el personal capacitado y motivado,
para generar acciones de cambio; y
• Institucionalizar los nuevos enfoques: Asociar el nuevo comportamiento de la organización con
el éxito alcanzado y el crecimiento de la industria.
CAPÍTULO VIII
EVAL UACIÓN ESTRATÉGICA
La tercera fase de planeamiento estratégico de una organización es la evaluación y control, la cual se
desarrolla en todo momento del modelo secuencial del proceso debido a que la intensidad y frecuencia de
los cambios en el entorno, la demanda, y la competencia generan la necesidad de tener un planeamiento
estratégico dinámico (D’Alessio, 2015). Las evaluaciones de las estrategias se realizan a través del
tablero de control balanceado (TCB) y las iniciativas estratégicas; ambas herramientas facilitan la
evaluación del plan estratégico para el IESTP Haquira, y aseguran mantener la visión y controlar el
cumplimiento de los cuatro OLP y los 17 OCP de acuerdo con la situación actual, permitiendo
retroalimentar, corregir, y cambiar lo que se considere oportuno y necesario.
8.1. Perspectivas de Control
Según D’Alessio (2015), el tablero de control considera cuatro perspectivas para los resultados de la
evaluación de las estrategias:
• aprendizaje interno, se espera contar con empleados preparados y motivados.
• procesos, se espera tener procesos productivos.
• clientes, se espera tener clientes contentos.
• financiera, se espera tener accionistas satisfechos.
8.1.1. Aprendizaje interno
Para el IESTP Haquira, el aprendizaje interno se centra básicamente en la capacitación de
los docentes y el crecimiento de la organización. Por el lado de la capacitación, contar
siempre con docentes calificados y comprometidos con la educación, es una importante
prioridad según la ley de institutos y escuelas superiores y de la carrera pública de sus
docente (Ley N° 30512); y por el lado del crecimiento organizacional, difundir,
promocionar, y captar nuevos asociados puede medirse con los resultados obtenidos en cada
feria, puesto que se convierte en un aprendizaje continuo para todos los participantes.
8.1.2. Procesos
La segunda perspectiva revisa y evalúa los procesos internos del ESTP Haquira la que está
orientada a revisar los procesos del licenciamiento de institutos de educación superior,
oferta y demanda de institutos en nuestro distrito, y el alineamiento curricular de las
carreras ofertadas.
8.1.3. Clientes
La tercera perspectiva está relacionada a la orientación con los clientes. Para el IESTP
Haquira el análisis se ha enfocado principalmente en el incremento de alumnos
matriculados, la satisfacción de los egresados, al licenciamiento institucional, carreras
acreditadas y la acreditación institucional; todo ello en busca de mejorar la satisfacción de
los alumnos y revertir la percepción de la mala calidad de la educación superior
tecnológica.
8.1.4. Financiera
El IESTP Haquira, requiere de mayor inversión para conseguir mejoras en el sistema; es
por ello que para el sector, la perspectiva financiera está enfocada en las inversiones en
infraestructura y en la gestión de los recursos asignados en busca de mayor captación de
clientes.
8.2. Herramientas de evaluación.-
8.2.1. Tablero de Control Balanceado (Balanced Scorecard).- El Balance Scorecard (BSC) fue
creado por Kaplan y Norton (1992) para buscar un alineamiento estratégico entre lo que la
organización desea hacer y lo que hace. Es por ello que los resultados de los objetivos e
indicadores diseñados en el planeamiento estratégico pueden ejercer una visión integral del
sistema y conducir el proceso de implementación estratégica. Asimismo, permite facilitar la
evaluación de las estrategias con las mediciones y comparaciones con el fin de determinar el
desempeño del IESTP Haquira través del avance de sus objetivos. El IESTP Haquira tendrá
que implementar esta herramienta de evaluación en diciembre del 2019.
8.2.2. Iniciativas Estratégicas.- Es un plan de acción, proyecto, programa o en algunos casos
simplemente un conjunto de actividades semi-formal orientadas a alcanzar las metas del
periodo y por consiguiente con el tiempo de logro de los objetivos estratégicos de corto y
largo plazo.
La ventaja del Balanced Scorecard es que identifica los objetivos estratégicos que deberán ser
alcanzados, a través de las iniciativas estratégicas que deben ser efectivas en el logro de las metas y
objetivos.
8.3. Técnicas de evaluación. - Son las siguientes:
• La observación.
• La entrevista.
• La investigación documentaría.
• Las reuniones.
• Informes.
• Lista de cotejos.
• Revisión de los programas de estudios.
8.4. Responsables de la evaluación.-
• DITGESUTPA
• Especialista de Educación superior tecnológica de la DRE Apurímac
• Director General del IESTP Haquira.
• Jefaturas y coordinaciones del IESTP Haquira.
• Docentes.
• Estudiantes.