Marmato, Mayo 2 de 2016

Doctora María Victoria Calle Correa

Presidenta de la Corte Constitucional de la República de Colombia
Doctor Jorge Ignacio Pretelt Chaljub 
Magistrado Ponente Sentencia T- 438 de 2015
Bogotá

Asunto: petición urgente de medidas cautelares dentro del proceso

constitucional debatido en el expediente Referencia: expediente T-
4561330. T- 438 de 2015.

Cordial saludo,

En representación del Comité Pro-defensa de Marmato, el cabildo de la parcialidad de

Cartama y la Asociación de Mineros Tradicionales (Asomitrama), nos dirigimos a ustedes
para solicitarles respetuosamente que ordene la suspensión de la ejecución del amparo
administrativo dentro del título minero 014-89 Mineros Nacionales, dentro del cual se
encuentra la mina Villonza y El Ceibal y El Palo. De estas minas derivan su sustento y
realizan sus prácticas ancestrales los mineros tradicionales de Marmato (Caldas), algunos
de ellos pertenecientes a la comunidad afro y a la comunidad indígena de la parcialidad de
Cartama. Esta amenaza de desalojo se realiza después de que la Corte Constitucional,
mediante auto 583 de 2015 declara la nulidad de la Sentencia T- 438 de 2015, por
configurarse la causal de indebida integración del contradictorio.

I. Fundamentos de la petición.

1. Mediante la Sentencia T- 438 de 2015, con ponencia del Dr. Doctor Jorge
Ignacio Pretelt Chaljub,  la Corte Constitucional declara que:
De los hechos expuestos y de las pruebas aportadas por las partes y solicitadas en sede de
revisión, es posible concluir que en el caso que ahora es objeto de estudio es necesaria la
intervención del juez constitucional. En el presente asunto se encuentra acreditado el
perjuicio irremediable que se deriva de la amenaza latente del cierre de la mina Villonza
como hecho generador de la vulneración de los derechos fundamentales de los accionantes,
pues como se encuentra acreditado, son personas que derivan su sustento y el de sus familias
de las labores de explotación minera que realizan día tras día en dicha mina, pues esa es la
única actividad que saben realizar, ya que toda su vida se han dedicado a ello.
Así las cosas, la no intervención del juez constitucional implicaría que a estas familias se les
quite la única fuente de su sustento diario, sin que se tomen las medidas necesarias e idóneas
para lograr que puedan ejercer cualquier otra actividad que les permita alcanzar estabilidad
económica y proveerse niveles dignos de subsistencia.
Esa sola circunstancia reviste el caso de relevancia constitucional y obliga al juez de tutela a
intervenir en el asunto, por cuanto lo que se alega está circunscrito a la violación del derecho
al mínimo vital de los accionantes, así como el derecho a ejercer cierto arte u oficio y el
derecho a la protección reforzada de los grupos constitucionalmente protegidos, pues como
se evidencia del relato de los hechos y de las pruebas allegadas a este caso, los actores son
indígenas que toda su vida se han dedicado a la minería artesanal o tradicional, actividad de
la que derivan su mínimo vital (Sentencia T- 438 de 2015).
2. Mediante Auto 583 de 2015 se declara la nulidad de la Sentencia T- 438 de 2015,
por configurarse la causal de indebida integración del contradictorio, habida cuenta
de que no fue vinculado al debate constitucional el señor Alberto Castro Saldarriaga,
quien tenía interés directo en el proceso que dio lugar a la Sentencia T-438 de 2015.
Por tanto, dicha nulidad está sustentada en un vicio formal, que no ha cerrado el
debate constitucional, y muchos menos la fundamentabilidad de los derechos
protegidos en un primer momento por la mencionada Sentencia T-438 de 2015.

3. Mediante comunicación del 18 de febrero de 2016, el coronel Héctor Lincon Borja

Miranda, Comandante del Departamento Policía de Caldas, envía comunicación al
Alcalde del municipio de Marmato, señor Julio Vargas Chica para que realice las
gestiones necesarias, incluyendo el apoyo económico con rubros del FONSET para
realizar el operativo de desalojo de las minas de la referencia que, como ya se dijo están
adscritas al título minero 014-89, donde realizan su explotación los mineros
tradicionales de Marmato.

4. Para que pueda estimarse la envergadura del operativo, en la comunicación de la

policía de Caldas se aduce que éste supondrá un costo aproximado de $ 112.180.000,
para “gastos de logística previendo que el procedimiento se extienda por cinco días”.
Asimismo, se declara que el operativo supondrá “Un equipo de cincuenta personas para
que se encarguen de los elementos que se encuentren dentro de la mina y que deban ser
retirados. Cuatro (4) volquetas para que se encarguen del material que se saque de
dicha mina. Diez (10) vehículos tipo camión NPR para el traslado del personal del
Escuadrón Móvil Antidisturbios, los cuales son necesarios por la topografía del terreno.
Alojamiento, alimentación e hidratación para quinientos (500) policías que apoyarán el
desalojo (…) Disponibilidad de cuatro ambulancias cerca del lugar de intervención
(…). Acompañamiento del Ejército Nacional para asegurar las partes altas de cerro…”

5. Después de la comunicación referida en el numeral anterior, se han efectuado dos

reuniones en las que la comunidad, con ánimo conciliatorio, ha intentado la suspensión
del desalojo de las minas, porque, de efectuarse, éste generaría perjuicios irremediables
para los mineros tradicionales y ancestrales de Marmato, dentro de los que se
encuentran algunos que pertenecen a las comunidades indígena y afro.

6. La última reunión, con representantes del gobierno nacional, tuvo lugar el día 13
de abril del año en curso. Asistieron a ella: la viceministra de Minas, María Isabel
Ulloa, una representante de la oficina de formalización minera de la Agencia
Nacional de Minería, Mónica Grau, el secretario del procurador, Jorge Felipe
Salazar, el Alcalde de Marmato, señor Julio Vargas Chica, un representante de la
fiscalía a nivel departamental, estuvo el inspector del policía de Marmato, nombre;
etc.
7. La viceministra de Minas adujo, entre otras cosas, lo siguiente: reconoció la
práctica de la minería ancestral, no obstante, declaró la ilegalidad de dichas prácticas
porque ellas no están autorizadas dentro de la normativa vigente, no hay títulos para
realizar dicha explotación. Informó que se hará visita extraordinaria a todos los
títulos de mineros en Marmato que pertenecen a Mineros Nacionales S.A y que están
siendo explotados por los mineros tradicionales, para saber qué está pasando;
asimismo explicó que se va a hacer una caracterización de plantas y molinos e
informó que se ejecutará el referido amparo administrativo.

8. En la Sentencia T- 438 de 2015 se ordena

“…..CONCEDER la tutela del derecho fundamental a la consulta previa de los

miembros de la comunidad indígena Cartama y de la comunidad
afrodescendiente ASOJOMAR que se han dedicado a la minería artesanal e
informal en la mina Villonza, localizada en la parte alta del Cerro El Burro del
municipio de Marmato, Caldas”. Y de suma trascendencia para la petición que
se está realizando aquí: “ORDENAR a la empresa Gran Colombia Gold y
Minerales Andinos de Occidente S.A. la suspensión inmediata de las actividades
de explotación minera que esté realizando, directamente o por interpuesta
persona, en la parte alta del Cerro El Burro, específicamente en la mina Villonza
del municipio de Marmato, Caldas”.
9. Con ocasión de la nulidad decretada, la consulta previa ordenada en la decisión no
ha sido efectuada. Y de ejecutarse el amparo administrativo referenciado, la
protección de los derechos constitucionales involucrados, y cuya necesidad de
protección ya ha sido reconocida por la Corte Constitucional en la Sentencia
Sentencia T- 438 de 2015, se haría inocua. Por tanto, en este caso, se está ante el
supuesto contemplado en el artículo 7 del Decreto 2591 de 1991 que establece
que

“Artículo 7o. En todo caso el juez podrá ordenar lo que considere procedente para
proteger los derechos y no hacer ilusorio el efecto de un eventual fallo a favor del
solicitante.
(…)
El juez también podrá, de oficio o a petición de parte, dictar cualquier medida de
conservación o seguridad encaminada a proteger el derecho o a evitar que se
produzcan otros daños como consecuencia de los hechos realizados, todo de
conformidad con las circunstancias del caso”.

II. Peticiones

En primer lugar, solicitamos que ordene la suspensión inmediata de la ejecución de

desalojo de las minas El Ceibal y El Palo adscritas al igual que la Mina Villonza en el
 título minero 014-89, hasta tanto no se resuelva de fondo y de manera definitiva el
debate constitucional que se radica en el expediente T- 4561330.

En segundo lugar, solicitamos nos reciban, a quienes suscribimos esta solicitud, en

sus despachos para poder relatar todas las vicisitudes que hemos tenido que afrontar
después de la declaratoria de nulidad de la Sentencia T- 438 de 2015.

III. Pruebas.

Comunicación del 18 de Febrero de 2012, mediante la cual se conmina al Alcalde Julio

Vargas Chica del municipio de Marmato para que apoye la ejecución del desalojo de
las minas adscritas al título minero 014-89.

Grabación de la reunión efectuada el día 13 de abril del año en curso (Adriana recuerda
que esto se borra si no es posible adjuntar la garabación)

Las personas que suscribimos esta comunicación podemos también rendir declaración,
bajo la gravedad de juramento, respecto a todo lo afirmado en esta petición.

Atentamente,

Nombre (completar nombre y número de cédula).

Cédula

Gobernadora del Cabildo Indígena de la Parcialidad de Cartama

Adriana Palomino

Cédula 24.742.396

Exgobernadora del Cabildo Indígena de la Parcialidad de Cartama

Yamil Amat Cataño

Cédula

Comité Pro-defensa de Marmato.

Alfredo Gallego Jaramillo,

Cédula 4.445.616.

Comité Pro-defensa de Marmato

Hernando Álvarez Acosta.

Cédula

Comité Pro-defensa de Marmato

Mario Tangarife:

Cédula

Presidente de Asomitrama.

Notificaciones:

Sala de internet El Cable, centro comercial ed. ABC, atrio de Marmato Caldas.

Completar Dirección de Asomitrama.