Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Un Amparo De
Salud?
Por Irina Brest 23/03/2020 Constitucional
Índice de temas
Competencia
Primero, debemos diferenciar quién es nuestro demandado a los efectos de
determinar la competencia, es decir saber ante qué Juzgado o Tribunal interponerla.
Cuando se trata de una obra social nacional la deberemos iniciar en un juzgado
federal según lo dispone el art. 38 de la ley 23.661. Tal así si se tratará del Instituto
Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, PAMI INSSJP como
también OSECAC, entre otras. También aconsejo aquí demandar en forma
subsidiaria al Estado Nacional por su obligación constitucional de preservar la salud
de sus habitantes dentro de las posibilidades existentes.
También cuando nuestro cliente no posea obra social ni medicina prepaga e
interponemos contra el Estado Nacional, Ministerio de Salud de la Nación, será ante
un Juzgado Federal. En el caso de que la iniciemos contra el Gobierno de la Ciudad
de Buenos Aires, Ministerio de Salud se deberá interponer ante el Juzgado en lo
Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Y
cuando la iniciamos contra el Estado Provincial presentarla ante la jurisdicción
provincial.
En el caso de que la obra social es provincial, aconsejo iniciarla demandando en
subsidio al Estado Provincial, en el fuero ordinario local, a los fines de que se lo
condene como obligado subsidiariamente para el caso de incumplimiento de la obra
social.
Adviértase que para iniciar un amparo contra la Obra Social de la Ciudad de Buenos
Aires se debe realizar ante el Juzgado en lo Contencioso Administrativo y Tributario
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, al igual que cuando se inicia contra el
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y contra la Sociedad del Estado Facturación
y Cobranza de los Efectores Públicos.
En atención a la promulgación de la ley de Medicina Prepaga Nº 26.682
(26/05/2011) que regula de manera específica a las empresas de medicina prepaga,
las que hasta esa fecha se regían, por analogía, por la legislación de las obras sociales
como ser el régimen de competencia federal por el art. 38 de la ley 23.661, la actual
norma no especifica sobre la competencia pero dentro de sus disposiciones en el art.
4 establece que la relación que existe entre las partes contratantes es como una
relación de consumo y que las autoridades de aplicación serán las establecidas por
las leyes 24.240 y 25.156.
Por ello, el amparo contra una medicina prepaga debemos iniciarlo ante la
jurisdicción provincial según lo establece el art. 53 de la ley 24.240.