INFORME N° 0 -2019-OAL/USS

A : DR. JESUS ALBERTO JIMENEZ GARCIA

GERENTE GENERAL DE LA UNIVERSIDAD SEÑORDE SIPÁN
DE : ABOG. ERNESTO ANDREE PESANTES ROBLES
ASESORÍA LEGAL DE LA UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPÁN.
ASUNTO : OPINIÓN LEGAL SOBRE CASO ALUMNO
DALINDO CÓNDOR JARA
FECHA : 12 de Marzo del 2020

AUTOS Y VISTO, dado cuenta que, la Solicitud presentada con fecha 05 de

marzo de 2020.

I. DETALLE DEL CASO:

1.1.- Que, con fecha 05 de Marzo del 2020 Dalindo Cóndor Jara, realizó
presentación de escrito de conocimiento de lo actuado en su contra del acto
administrativo arbitrario, que se consigna en la Resolución N°1538-2019/GG-
USS, con fecha 26 de diciembre de 2019 y en la Transacción Extrajudicial de
fecha 20 de enero de 2020, solicitud dirigida al Gerente General de la
Universidad Señor de Sipan, en el sentido que solicitala activación de sistema
de reincorporación inmediata a su campus académico y el cambio a la
modalidad presencial, de tal forma impugnando dicha resolución y para que
prosiga con sus estudios Universitarios de la Carrera Profesional de Derecho y
no ser perjudicado con el inicio del ciclo 2020-I, sin ser vulnerado sus derecho
a la educación y su interés Superior del Estudiante.

II. ANÁLISIS DE HECHO

2.1.- Que, mediante resolución de Junta General de Accionistas N° 0102-

2019/JGA-USS, de fecha 29 de noviembre de 2019, resuelve en el artículo
segundo, unificar y aprobar el desistimiento de los programas de estudios,
siendo así el suscrito denunciante se encontraba estudiando en el programa
desistido de Derecho en la modalidad Semi presencial.

2.2.- Que, mediante resolución de Junta General de Accionistas N° 35-

2019/JGA-USS, de fecha 29 de mayo de 2019.resuelve en el artículo primero
aprobar el desistimiento de los programas de complementación académica de
distancia y semi presencial; en el artículo segundo resuelve aprobar la
migración de planes de estudio en la forma desarrollada en el plan de acción
de los programas de complementación académica, siendo esto así la
UNIVERSIDAD SEÑOR DE SIPAN, brindo a los tres puntos de alternativas de
solución, el PRIMERO es el cambio de programa de estudios a la modalidad
presencial, SEGUNDO es el traslado externo a otra universidad que tenga
convenio institucional y TERCERO la devolución del dinero de todo lo gastado
en sus planes de estudio, siendo así, este punto desarrollaría que los estudios
cursados queden sin efectos.

2.3.- Por, lo que, con fecha 20 de febrero del 2020, aproximadamente a las
17:30 horas, se apersonó al área de finanzas de la presente Universidad, a
realizar un trámite de pago de carnet Bibliotecario, la señorita de ventanilla le
informó que había realizado el trámite para la devolución de su dinero y que el
monto económico ya estaba en su cuenta del BCRP, siendo esto argumentó
que en ningún momento había realizado trámite para la devolución de dinero, al
contrario le mencionó que había solicitado seguir la continuidad de sus estudios
en esta casa de estudios, por lo que le dijo la señorita de ventanilla, que tenía
que ver ese tema con el área de gerencia general a distancia, por ello se a
persone a la oficina, ya estando fuera del horario de atención, por lo que el
vigilante no le dejó ingresar, disponiendo la secretaría de gerencia que regrese
el día siguiente a horas 10:00 am, para poder realizar sus consultas y ser
resueltas.

2.4.- Al día siguiente, con fecha 21 de febrero 2020, aproximadamente a las

10.30 horas, se apersonó a la oficina de Gerencia General de esta casa de
estudios (USS), indicando su indignación, por lo ocurrido, que se le ha
efectuado bajo ninguna solicitud de autorización de la devolución del dinero,
por lo que fue derivado al asesor legal, en consiguiente realicé la búsqueda de
la resolución el asesor legal y encontrando, que con resolución N° 1538-
2019/GG-USS, de fecha 26 de diciembre de 2019, resuelve disponer de
manera excepcional la devolución del dinero de los conceptos que se señala en
la resolución antes mencionada; también se encontró en los anexos,
documentación de Transacción Extrajudicial por lo que contenía una cuenta N°
193-95970988089- del BCP a nombre de José Eduardo Saravia Lagos,
beneficiada con un abono de 7,776.85 mil nuevos soles, cuenta que no
pertenece a Dalindo Cóndor Jara, también se evidenció que la firma en la
documentación de Transacción Extrajudicial, no correspondería a su persona,
es una firma muy distinta a la de su DNI; por lo que le dije que se tendría que
ser seguimiento y ver que devuelvan ese dinero, ya sea a la Universidad o a su
persona, de tal forma que no podría realizar ningún trámite académico, hasta
que se investigue y se resuelva.
2.5.- Por, lo que, con ello se acredita el incumplimiento al deber de idoneidad,
constituyéndose además en métodos coercitivos de educación, joven con un
sueño de superación y mejores prestación de servicio a la sociedad; la
afectación incurrida por la USS, lesionan el bien jurídico protegido por el
estado, el cual es el derecho a la Educación, en tanto se ha logrado acreditar
que el acto indebidamente está acreditado con las copias de las resoluciones y
el depósito de la operación que ha sido realizada.

III. ANÁLIS DE DERECHO

3.1.- Derecho a la motivación en sede administrativa

Por lo que respetando sus derechos y evitando todo acto de responsabilidad

judicial, por toda afectación a su interés de formación personal y proyecto de
vida el presente pedido tiene como sustento:
El derecho a la motivación de las resoluciones presupone un conjunto de
criterios objetivos que permiten contribuir el marco dentro del cual se desarrolla
toda motivación. En ese sentido para dar cumplimiento debido al derecho a la
motivación de la resolución administrativa, se deben cumplir con los criterios de
la motivación. Tales criterios se derivan, entre otros, de los principios lógicos de
identidad, no contradicción, tercero excluido y razón suficiente.

Que, en suma de su jerarquía considera que un acto administrativo es

arbitrario, si el razonamiento en que se basa no cumple con ser suficiente,
coherente y congruente, limitándose a ejercer una facultad discrecional en base
a la apreciación individual de quien ejerce la facultad administrativa sin
expresar las razones de derecho y de hecho que subyacen su decisión; siendo
que, en este extremo, su despacho jerárquico decida la nulidad de la
resolución arbitraria ,ya que efectivamente advierte una suerte de vulneración o
deficiencia de motivar su resolución.
Sin perjuicio de todo lo antes argumentado, su despacho habrá prevalecer el
derecho a la educación del estudiante DALINDO CONDOR JARA, que
pertenece a esta casa de estudios de la Universidad Señor de Sipan, frente a
un trámite administrativo, evitando con ello un perjuicio inminente e irreparable
como es la frustración a la educación del estudiante mencionado, deviniendo
así, en amparable la solicitud de conocimiento y nulidad al existir verosimilitud
en el derecho invocado.
En torno al derecho a la educación, siguiendo el criterio del Tribunal
Constitucional, la sentencia recaída en el Expediente 4232-2004-AA/TC,
dispone lo siguiente:

“La educación implica un proceso de incentivación del despliegue de

las múltiples potencialidades humanas cuyo fin es la capacitación del
hombre para la realización de una vida existencial y coexistencial
genuina y verdaderamente humana; y, en su horizonte, permitir la
cristalización de un “proyecto de vida”. El derecho fundamental a la
educación universitaria no sólo garantiza, entre otros, el derecho de
acceso a la universidad en condiciones de igualdad (previo
cumplimiento de los requisitos que razonablemente se impongan al
respecto), sino también el derecho a permanecer en ella libre de
limitaciones arbitrarias mientras se desarrolle el estudio y la actividad
de investigación, e incluso el derecho a la obtención del respectivo
 título universitario una vez cumplidos los requisitos académicos y
administrativos correspondientes.”

Constitución Política del Perú: Artículo 2°, inciso 20, que establece que es
derecho de las personas el formular peticiones, individual o colectivamente, por
escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar al interesado
una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad

Artículo 18° de la Constitución Política: “La educación universitaria tiene

como fines la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y
artística y la investigación científica y tecnológica. El Estado garantiza la
libertad de cátedra y rechaza la intolerancia. (…).
Artículo 1361° del Código Civil: Los contratos son obligatorios en cuanto se
haya expresado en ellos.Se presume que la declaración expresada en el
contrato responde a lavoluntad común de las partes y quien niegue esa
coincidencia debe probarla
T.U.O. de la Ley 27444:
● Artículo IV numeral 1.2., que prescribe acerca del debido
procedimiento, siendo facultad de los administrados el obtener una
decisión motivada y fundada en Derecho.
● Artículo 10°, que establece las causales de nulidad de pleno
derecho.
● Artículo 213.1, que establece que en cualquiera de los casos
enumerados en el artículo 10, puede declararse de oficio la nulidad
de los actos administrativos, aun cuando hayan quedado firmes,
siempre que agravien el interés público o lesionen derechos
fundamentales.
Artículos pertinentes del T.U.O de la Ley 27584.
Artículo 5.14 de la Ley Universitaria 30220: Las universidades se rigen por los
siguientes principios: (…) “El Interés Superior del Estudiante”

Artículo 100.4 de la Ley Universitaria 30220: (…) “Tener la posibilidad de

expresar libremente sus ideas, sin que pueda ser sancionado por causa de las
mismas”.
Artículo 100.10 de la Ley Universitaria 30220: (…) “Utilizar los servicios
académicos y de bienestar y asistencia que ofrezca la institución universitaria”.
Artículo 50 del Reglamento del Estudiante de la USS aprobadocon
Resolución de Directorio N° 191-2019/PD-USS: (…) “Recibir un trato
respetuoso de los integrantes de la comunidad Universitaria”, “Formular sus
reclamos ante la Defensoría Universitaria”

3.2.- Análisis del Caso Concreto

Sobre el particular, corresponde señalar lo siguiente:
PRIMERO: Que, de conformidad a lo dispuesto por el TUO de la LEY DE
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR y la Ley N° 29571 CÓDIGO DE
PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR; y las demás normas
conexas y afines a los de la materia.
Al respecto el Artículo 53º, establece con puntualidad que las cláusulas
generales de contratación se rigen por las disposiciones contenidas en el
presente Código y por lo dispuesto en el Código Civil.
SEGUNDO: Que, bajo esta premisa normativa, nos corresponde negar de
manera enfática en concordancia a lo establecido, en el artículo 1361 del
Código Civil, que Dalindo Condor Jara, no ha declarado su voluntad, ni ha
tenido conocimiento de la celebración del contrato consignado en la
Resolución N°1538-2019/GG-USS, de fecha 26 de diciembre de 2019 que
resuelve disponer de manera excepcional la devolución del dinero, por otro
lado se evidencia que la documentación de Transacción Extrajudicial, de fecha
20 de enero de 2020, es evidente que no ha firmado dicho documento, siendo
otra persona que ha realizado la firma totalmente distinta y una huella digital
que no le pertenece al señor Dalindo Cóndor Jara, así mismo se encontró en
los anexos documentación de transacción documentada, que contenía una
cuenta del BCP a nombre de José Eduardo Saravia Lagos, cuenta que no
pertenece a su persona la cual se ha beneficiado con un abono de 7,776.85
mil soles; por lo antes expuesto recomendamos lo siguiente:

IV. CONCLUSIÓN

Este despacho de acuerdo a todo lo antes expuesto es de la opinión declarar Y

RECOMENDAR que se DECLARE FUNDADO la Habilitación del sistema y el
cambio de modalidad presencial, tramite seguido por el alumno Dalindo Cóndor
Jara, DISPONER LA NULIDAD DE LA RESOLUCION N°1538-2019/GG-USS,
en todos su extremos, DISPONER el monto a descuento de lo acordado
de su matrícula y mensualidades DISPONER, que la dirección Académica
y Finanzas cumpla con la corrección a lo dispuesto en la presente
resolución.
PUESTO QUE LOS ARGUMENTOS SEÑALADOS POR EL ALUMNO SE
AJUSTAN CON LOS PRESUPUESTOS SEÑALADOS EN TUO DE LA LEY DE
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Y LA LEY N° 29571 CÓDIGO DE
PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL CONSUMIDOR

- Se devuelve expediente.

- Es todo cuanto tengo que informar, salvo mejor parecer.