2 Cartel de La Salud de Ant Redes de Cont Testaf PDF

CARRUSEL DE LA SALUD DE ANTIOQUIA
– REDES DE CONTRATACIÓN, TESTAFERROS Y ENLACES-
Investigación y rastreo de información realizado por:
SERGIO MESA CÁRDENAS

Periodista
Investigador de la Corporación para la Paz y el Desarrollo Social – CORPADES

Investigador de la Agencia de Prensa Análisis Urbano
Exinvestigador de la Fundación Paz y Reconciliación – PARES
Columnista de La Nueva Prensa
Colaborador de Las 2 orillas, Con la oreja roja, El Blasfemo
1
Contenido
CARRUSEL DE LA SALUD DE ANTIOQUIA .............................................................................................. 1
– REDES DE CONTRATACIÓN, TESTAFERROS Y ENLACES- .................................................................... 1
EL ENTRAMADO DE CORRUPCIÓN ................................................................................................... 4
Los concursos de méritos para las gerencias de los hospitales públicos 2012 y 2016: disputa entre
grupos políticos y corrupción de universidades............................................................................... 6
Concurso de Méritos Selección de Gerentes ESE – 2012 .............................................................. 7
Universidades acreditadas por la CNSC ........................................................................................ 7
Antioquia...................................................................................................................................... 8
Universidad Cooperativa de Colombia ......................................................................................... 8
Universidad de Medellín .............................................................................................................. 9
Las investigaciones de la Procuraduría: ¿en qué quedaron?......................................................... 9
Gerentes periodo 2012-2015 ..................................................................................................... 10
Concurso de Méritos Selección de Gerentes ESE - 2016 ............................................................. 12
Antecedentes jurídicos ............................................................................................................... 12
Ley 1122/07: elección de gerentes periodo 2012-2015.............................................................. 12
Decreto 052 de 2012.................................................................................................................. 12
Reelección de gerentes por evaluación ...................................................................................... 13
Concurso de méritos y nombramiento de gerente (e) ................................................................ 14
CNSC acredita cinco (5) universidades para todo el país............................................................. 14
Comienza a violarse la norma ..................................................................................................... 14
El Plan Nacional de Desarrollo cambió reglas de juego ............................................................... 16
Universidad de Pamplona .......................................................................................................... 17
Concursos de méritos 2016 ........................................................................................................ 22
Concursos ESE - Antioquia .......................................................................................................... 28
Caso Yarumal – Antioquia, hospital de Nivel II ........................................................................... 29
Universidad de Medellín ............................................................................................................ 35
Rector Néstor de Jesús Hincapié Vargas ..................................................................................... 35
Los contratos del rector Hincapié Vargas ................................................................................... 36
Representante Iván Darío Agudelo ............................................................................................. 40
Concejala Aura Marleny Arcila.................................................................................................... 41
Diputado Hernán Darío Torres ................................................................................................... 42
Concursos 2016 – Universidad de Medellín................................................................................ 43
¿Negocio entre la Universidad de Medellín y los alcaldes? ....................................................... 45
CARRUSEL DE LA SALUD ................................................................................................................ 53
ESE HOSPITAL CÉSAR URIBE PIEDRAHÍTA - CAUCASIA ................................................................... 53
LUIS FERNANDO VILLALBA BALMACEDA.................................................................................... 54
MARÍA ISABEL NANCLARES GUTIÉRREZ ..................................................................................... 57
FÉLIX OLMEDO ARANGO CORREA.............................................................................................. 62
Empresa: GRUPO ASESOR EN GESTIÓN ...................................................................................... 62
NIT: 811045365-9 ...................................................................................................................... 62
NIT: 811045365.......................................................................................................................... 69
NIT: 8110453659........................................................................................................................ 70
SINDICATO DE PROFESIONALES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES DE LA SALUD DE
ANTIOQUIA – SINTRASANT ........................................................................................................ 71
ASOCIACIÓN SINDICAL DE SALUD DE ANTIOQUIA – SINDISALUD .............................................. 98
2
SINDICATO DE TRABAJADORES ESPECIALISTAS, PROFESIONALES Y OPERATIVOS DE LA SALUD
DE COLOMBIA - SINESALUD ..................................................................................................... 109
SINDICATOS Y TERCEROS AL SERVICIO DEL ENTRAMADO DE CORRUPCIÓN ............................... 111
SINDICATO COLOMBIANO DE TRABAJADORES INTEGRADOS DEL SECTOR SALUD –
INTEGRASALUD ........................................................................................................................ 112
INTEGRASALUD: el pulpo de la tercerización laboral en ESE de Antioquia ................................ 113
El fraude de Integrasalud con sus agremiados.......................................................................... 119
CORPORACIÓN NACIONAL DE TRABAJO –CORPONAL ............................................................. 122
Contratos Alcaldías................................................................................................................... 122
Contratos Hospitales ................................................................................................................ 123
GRUPO S Y C SAS ...................................................................................................................... 129
ESE César Uribe Piedrahíta – Caucasia..................................................................................... 130
ESE Marco Fidel Suárez – Bello ................................................................................................ 132
ESE San Juan de Dios – Yarumal............................................................................................... 133
Hospital de Yarumal firmó concesión por 7 años con el Grupo S Y C ...................................... 133
Alcalde y Gerente: revóquenle la concesión por 7 años al Grupo Empresarial S.Y C. .............. 135
ESE San Rafael - Itagüí.............................................................................................................. 136
ESE San Antonio Betania .......................................................................................................... 137
ESE San Vicente de Paul – Caldas ............................................................................................ 137
ESE Santa Margarita - Copacabana .......................................................................................... 137
ESE Venancio Díaz Díaz – Sabaneta ......................................................................................... 137
ESE San Rafael – San Luis ......................................................................................................... 137
ESE San Juan de Dios – El Santuario......................................................................................... 138
ESE Iván Restrepo Gómez – Urrao ........................................................................................... 138
IPS Universitaria Clínica León XIII ............................................................................................. 138
Alcaldía Ebéjico ........................................................................................................................ 138
Alcaldía El Santuario ................................................................................................................ 138
Alcaldía Guadalupe .................................................................................................................. 140
Alcaldía Puerto Triunfo ............................................................................................................ 141
Alcaldía Santa Fe de Antioquia ................................................................................................ 143
GRUPO EMPRESARIAL SEISO S.A.S ................................................................................................ 144
ESE Hospital San Juan de Dios – Yarumal................................................................................. 145
Proyectos & Servicios Especializados S. A. S. ............................................................................ 145
ESE César Uribe Piedrahíta - Caucasia ..................................................................................... 146
Alcaldía de Yarumal ................................................................................................................. 147
MARKETING INTERNACIONAL SERVICES ....................................................................................... 148
ESE San Rafael – Itagüí ............................................................................................................. 170
ESE Ciudad Bolívar ................................................................................................................... 171
ESE San Rafael – Yolombó........................................................................................................ 174
ESE HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS DE YARUMAL........................................................................... 175
EL CONTACTO EN LA UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN .................................................................. 176
CARLOS ALFONSO ORREGO CASTRO ....................................................................................... 179
ESE HOSPITAL MARCO FIDEL SUÁREZ – BELLO ............................................................................. 180
JOSÉ DAVID ÁLVAREZ RAMÍREZ ............................................................................................... 181
YAN MARCILY ZULUAGA SUÁREZ ............................................................................................. 181
3
EL ENTRAMADO DE CORRUPCIÓN
Fuente: Bernardo Alejandro Guerra
El Carrusel de la Salud en Antioquia fue el apelativo que el médico, excongresista y concejal

de Medellín, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, le puso al entramado de corrupción que se
tomó las Empresas Sociales del Estado –ESE- desde el año 2007, pero se aceleró en el 2012,
cuando se implementó el concurso de méritos para seleccionar a los gerentes de los
hospitales públicos que estarían el periodo 2012-2015 y 2016-2019.
El creador del engranaje de corrupción, a través de la compra de los exámenes del

concurso de méritos para elegir gerente, fue Óscar Manuel Villegas Orrego, quien es el
poder detrás del Grupo S y C SAS, que representa su hijo Óscar David Villegas Serna, quien
se ganó la licitación privada de la construcción de la segunda etapa del nuevo Hospital de
Caucasia por valor de $25.135 millones.
Con dicha modificación a la ley se montó el entramado de corrupción desde diferentes

universidades privadas, entre ellas la Universidad de Medellín, que realizó varios concursos
de méritos en varios hospitales, tanto municipales como departamentales, entre ellos la
ESE Hospital César Uribe Piedrahíta, de Caucasia, que depende de la Gobernación de
Antioquia, en donde se ha desarrollado el mayor entramado de corrupción con la llegada al
cargo del médico Orlando José Rodríguez Álvarez, quien ocupó el primer puesto en la lista
de elegibles del concurso realizado por la Universidad de Medellín.
Lo mismo sucedería en la ESE Hospital Marco Fidel Suárez, de Bello, también

departamental, a donde llegó José David Álvarez Ramírez, procedente del municipio de
Puerto Berrío, en donde fue gerente de la ESE Hospital La Cruz, el cual llevó a la quiebra.
Antes, entre 2008-2011, fue Subgerente de la ESE Hospital San Rafael, siendo gerente
William Marulanda Tobón, quien en el año 2012 sería nombrado gerente de la ESE Hospital
La María, en Medellín, también del departamento, y reelegido por el gobernador Luis Pérez
en marzo del 2016.
En una entrevista del concejal Guerra Hoyos a la periodista Cecilia Orozco Tascón, en El
Espectador, cuenta cómo nació la idea de robarse los hospitales públicos de Antioquia:
“Ese clan se originó hacia el año 2007 en el hospital San Rafael, de Yolombó, cuando
se desempeñaba como gerente William Marulanda, cuyo subgerente era José David
4
Álvarez. Éste pasó, después, a ser gerente del hospital de Puerto Berrío y, más
adelante, al mismo cargo en el hospital Marco Fidel Suárez, de Bello (hasta 2015).
Marulanda Tobón, entre tanto, ascendió a la gerencia del hospital La María, en
2012, y permaneció allí hasta hace poco, cuando explotó el escándalo debido a que
se apareció con una Toyota de $211 millones, mientras a los empleados se les
debían salarios de cuatro meses.
En 2016, luego de la posesión como gobernador de Luis Pérez Gutiérrez, varios gerentes de
ESE que dependen del departamento fueron reelectos, como es el caso de William
Marulanda Tobón, en la ESE La María, y Orlando José Rodríguez Álvarez, en la ESE César
Uribe Piedrahíta. Con ellos se reeligió el cartel de la contratación.
En el año 2017, por disposición del entonces Director de Salud de Antioquia, Héctor Jaime
Garro, la ESE Hospital La Cruz, de Puerto Berrío, fue entregado para su operación y
administración a la ESE Hospital César Uribe Piedrahíta, de Caucasia, bajo la gerencia de
Orlando Rodríguez Álvarez.
En Yarumal, desde enero de 2012 hasta marzo de 2015, fue gerente de la ESE Hospital San
Juan de Dios el nutricionista Carlos Alfonso Orrego Castro, procedente de El Carmen de
Atrato, Chocó, quien montó un cartel de la contratación con varios contratistas que hacen
parte del Carrusel de la Salud, entre ellos sindicatos y proveedores de servicios y
suministros. Orrego Castro es compadre de Orlando Rodríguez Álvarez y desde el 2017 es
coordinador de personal de la ESE Hospital La Cruz.
La estrategia de hacer elegir gerentes en los hospitales públicos, mediante concurso de

méritos adelantados por universidades, fue la primera tarea de los empresarios de la salud,
entre ellos Óscar Manuel Villegas Orrego, quien tiene vínculos con la Universidad de
Medellín, institución que hizo en el 2012 los concursos de los hospitales de Caucasia y
Yarumal, en donde fueron elegidos Orlando José Rodríguez Álvarez y Carlos Alfonso Orrego
Castro, quienes tuvieron respaldo de políticos como Jorge Hernández, diputado de
Antioquia por el Partido de la U, y del Santiago Martínez, concejal de Medellín (2012-2015)
y ahora diputado de Antioquia por La U.
5
Los concursos de méritos para
las gerencias de los hospitales
públicos 2012 y 2016: disputa
entre grupos políticos y
corrupción de universidades
Sergio Mesa Cárdenas

Investigador Fundación Paz & Reconciliación
6
Concurso de Méritos Selección de Gerentes ESE – 2012
De 31 universidades acreditadas en 2012 para realizar el concurso de méritos público para

la gerencia de los hospitales, solamente 4 tienen acreditación aún vigente. Es decir, esas 4
hará en concurso en 934 hospitales del país.
Los concursos de méritos para acceder a la gerencia de los hospitales públicos de los
niveles 1, 2 y 3, de acuerdo al Ministerio de la Protección Social, deben ser adelantados por
instituciones de educación superior acreditadas por la Comisión Nacional del Servicio Civil
(CNSC), con previa evaluación del Ministerio de Educación Nacional (MEN), como lo
reglamenta el Decreto 800 de 2008.
Entre febrero y marzo de 2012 se hizo el primer concurso de méritos públicos, de acuerdo
a la Ley 1122/07 en tu artículo 28, que eliminó la conformación de ternas y elección por
parte de los alcaldes del gerente para el cuatrienio 2012-2015, por lo que se acreditaron a
varias universidades públicas y privadas, entre ellas la Universidad de Medellín y la de
Antioquia, que adelantaron la mayoría de concursos.
Universidades acreditadas por la CNSC
En 2012 la lista de todas IES acreditadas ante la Comisión Nacional del Servicio Civil era la
siguiente:
1) Universidad Cooperativa de Colombia - Seccional Bucaramanga

2) Universidad Manuela Beltrán
3) Universidad de Pamplona
4) Universidad Nacional de Colombia
5) Fundación Universidad del Norte
6) Universidad Industrial de Santander
7) Universidad Autónoma de Bucaramanga
8) Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca
9) Politécnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid
10) Corporación Universitaria IDEAS
11) Corporación Universitaria Iberoamericana
12) Universidad Santiago de Cali
13) Universidad Autónoma de Manizales
14) Universidad Cooperativa de Colombia - Seccional Medellín
15) Universidad de Boyacá
16) Universidad de Medellín
17) Pontifica Universidad Javeriana
18) Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia
19) Universidad Santo Tomás
20) Universidad Sergio Arboleda
21) Universidad de La Sabana
22) Universidad Francisco de Paula Santander
7
23) Universidad Militar Nueva Granada
24) Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD
25) Universidad de San Buenaventura - Seccional Medellín
26) Universidad Tecnológica de Pereira
27) Escuela Superior de Administración Pública -ESAP
28) Corporación Universitaria Autónoma de Nariño
29) Universidad de Antioquia
30) Universidad del Valle
31) Fundación Universitaria del Área Andina
Antioquia
Universidad Cooperativa de Colombia
La Universidad Cooperativa de Colombia fue creada por el exsenador y exdiputado César

Pérez García, condenado por parapolítica y la masacre de Segovia. Como sucesor de Pérez
García asumió como vicerrector Adolfo León Palacio Sánchez, de quien según El Tiempo
“aunque le cuestionan su cercanía con César Pérez, condenado por parapolítica, en las
pasadas (2014) elecciones tuvo candidato propio, el congresista Julián Bedoya” 1.
Para las elecciones de octubre de 2011 Palacio Sánchez se postuló como candidato a la
Asamblea de Antioquia, por el Partido Liberal, resultando electo. Durante dicho periodo fue
compañero de bancada del también diputado Julián Bedoya Pulgarín, quien renunció para
aspirar a la Cámara de Representantes en 2014.
Entre febrero y marzo de 2012, tiempo durante el cual las empresas sociales del estado
(ESE) debían adelantar concursos de méritos para seleccionar gerentes de las entidades,
para el periodo 2012-2015, la Universidad Cooperativa de Colombia realizó dichos
concursos en varios municipios.
Hospital Contrato Fecha Valor

E.S.E. Mutatá 451 24/03/2012 5.800.000
E.S.E. Bello 057-2012 16/02/2012 6.000.000
E.S.E. Hospital Mental Ant. 2012CPS195 17/02/2012 6.000.000
E.S.E. Amagá 2865 11/08/2011 8.000.000
E.S.E. Sonsón 3172-UCC 17/02/2012 5.500.000
E.S.E. Arboletes 915 01/03/2012 5.800.000
E.S.E. Anorí C33-2012 15/03/2012 5.600.000
E.S.E. Copacabana CON 22/02/2012 5.000.000
E.S.E Hospital Carisma CPSV 110-2012 28/02/2012 8.000.000
1
Adolfo León Palacio, el diputado que pone en apuros a la Gobernación. El Tiempo, 9/02/2015. Consultado en:
http://www.eltiempo.com/colombia/medellin/diputado-adolfo-leon-palacio/15215096
8
E.S.E. Cisneros CS495 23/04/2012 6.850.000
E.S.E. Hospital San Rafael OPS016-12 20/02/2012 15.000.000
Universidad de Medellín
En 2012 la Universidad de Medellín adelantó el concurso de méritos en varios municipios,

cuando existía una amplia oferta de universidades acreditadas por la CNSC para realizarlo.
Nº Entidad Contrato Fecha Valor

1 E.S.E. Anzá 1032012 01/03/2012 6.000.000
2 E.S.E. San Jerónimo C018-12 15/03/2012 5.000.000
3 E.S.E. Abejorral 180265 25/04/2012 3.000.000
4 E.S.E. Abejorral 8996 24/03/2012 3.000.000
5 E.S.E. Fredonia 186795 30/08/2012 2.750.000
6 E.S.E. Cocorná ps178488 01/04/2012 6.000.000
7 E.S.E. Cocorná CS-2012-01 08/03/2012 6.000.000
8 E.S.E. Carisma 170969 05/10/2011 230.000
9 E.S.E. Fredonia 185580 10/08/2012 2.750.000
10 E.S.E. La María 72-2012 15/02/2012 10.000.000
11 E.S.E. Urrao 0 29/02/2012 6.000.000
12 E.S.E. Ebéjico 009-2012 16/02/2012 6.000.000
13 E.S.E. Toledo 01/2012 28/05/2012 3.000.000
14 E.S.E. Santa Rosa de Osos 051-12 30/05/2012 6.000.000
15 E.S.E. Buriticá 14-2012 20/02/2012 4.800.000
16 E.S.E. Carmen de Viboral 011-2012 20/02/2012 6.000.000
17 E.S.E. Santo Domingo 013-2012 25/06/2012 6.000.000
18 E.S.E. Carolina/Príncipe 17-2012 13/02/2012 6.000.000
19 E.S.E. Titiribí 180245 15/03/2012 6.000.000
20 E.S.E. Santo Domingo 8465 25/06/2012 6.000.000
21 E.S.E. Caucasia AD-101 26/04/2012 11.500.000
22 E.S.E. Chigorodó c201201026-1 20/02/2012 6.000.000
23 E.S.E. Angelópolis CE01-2012 19/07/2012 6.000.000
24 E.S.E. Dabeiba CO662012 15/05/2012 6.000.000
25 E.S.E. Belmira CPS004 24/02/2012 6.000.000
26 E.S.E. Yarumal OS-196223 31/01/2013 2.750.000
E.S.E. Yarumal OS-196224 31/01/2013 2.750.000
27 E.S.E. Angostura CON-ESTATAL 20/06/2012 6.000.000
28 E.S.E. Caicedo C6 13/04/2012 6.000.000
29 E.S.E. Caramanta 5714 17/04/2013 3.250.000
Fuente: elaboración propia con datos del SECOP y Gestión Transparente-Contraloría General de Antioquia
Las investigaciones de la Procuraduría: ¿en qué quedaron?
9
La Procuraduría investigaba para 2012 más de 138 casos irregulares de corrupción de
universidades que realizan el concurso de elección de gerentes de hospitales, porque según
las denuncias estas IES se comprometen a elegir candidatos de gobernadores y alcaldes, y
extorsionan a los aspirantes a cambio de una buena calificación.
Esta investigación de la Procuraduría suscitó una publicación de la revista Semana2 sobre

las “mañas para llegar a un a la gerencia de un hospital público”, en el cual de describen
estrategias de corrupción:
"Algunas de esas universidades hacen acuerdos ilegales con gobernadores y alcaldes.

Entregan el contrato para realizar el concurso de méritos. Se comprometen a que los
candidatos de los gobernadores o alcaldes queden en los primeros lugares", precisa Mesa al
relatar "el primer margen de irregularidad".
"Es una conducta denunciada contra varias universidades que no individualizaré por la
reserva de la investigación”, añade.
Otro de los cuestionados manejos va por cuenta de la extorsión. Mesa revela que "algunos
concursantes son inadecuadamente presionados o extorsionados por universidades que les
piden dinero a cambio de posicionarlos bien en los resultados del examen".
Gerentes periodo 2012-2015
En Antioquia para el periodo 2012-2015 fueron seleccionados estos gerentes:
Municipio Hospital Gerente 2012-2015
Abejorral Hospital San Juan De Dios Jorge Alberto Caro Avendaño

Alejandría Hospital Pbro. Luis Felipe Arbeláez José Luis Escudero Urrego
Amagá Hospital San Fernando Jorge Iván Castro Quintero
Amalfi Hospital El Carmen Cesar Augusto Pardo Rosas
Andes Hospital San Rafael Guido Manuel Hernández Paternina
Angelópolis Hospital La Misericordia Rene Omar Jiménez Arango
Anza Hospital San Francisco de Asís Diana Alexandra Madrigal Arango
Armenia Hospital San Martin De Porres Tomas Augusto Ospina Rojo
Betulia Hospital Germán Vélez Gutiérrez Mario Alejandro Cadavid Cadavid
Briceño Hospital El Sagrado Corazón Joaquín Álvarez Monsalve
Buriticá Hospital San Antonio Liliana María Gallego Moreno
Cáceres Hospital Isabel La Católica Margarita Rosa Posada Pernett
Cañasgordas Hospital San Carlos Nidia Luz Parrado Pineda
Caramanta Hospital San Antonio Francisco Javier Godoy González
Carepa Hospital Francisco Luis Jiménez Martínez Jaime Andrés Herrera Molina
2
Las “mañas” para llegar a la gerencia de un hospital público. Semana, 11/5/2011. Consultado en:
http://www.semana.com/nacion/articulo/las-manas-para-llegar-gerencia-hospital-publico/257807-3
10
Caucasia Hospital César Uribe Piedrahita Orlando José Rodríguez Álvarez
Chigorodó Hospital María Auxiliadora Javier Ignacio Ortiz Hernández
Cisneros Hospital San Antonio Cisneros Javier Enrique Arteaga Jiménez
Ciudad Bolívar Hospital La Merced Angélica María Rendón Castañeda
Cocorná Hospital San Juan De Dios Edwin Abad Quiceno Marín
Concordia Hospital San Juan De Dios Santiago Caicedo Restrepo
Dabeiba Hospital Nuestra Señora del Perpetuo Socorro Andrey Fernando Duque Valle
Don Matías Hospital Francisco Eladio Barrera Roger Eduardo Flórez García
El Santuario Hospital San Juan De Dios El Santuario Héctor Alonso Duque Aristizábal
Fredonia Hospital Santa Lucia Jarlin Darío David Urrego
Frontino Hospital María Antonia Toro de Elejalde Juan David Rodríguez Quijano
Girardota Hospital San Rafael Margarita María Escudero Osorio
Granada Hospital Padre Clemente Giraldo Víctor Raúl Hoyos Hoyos
Guadalupe Hospital Nuestra Señora De Guadalupe Oscar Darío Restrepo Bravo
Guatapé Hospital La Inmaculada Viviana Patricia Rivera Mendivil
Ituango Hospital San Juan De Dios Luis Octavio Gutiérrez Montes
Jardín Hospital Gabriel Peláez Montoya Eugenio José Ramírez Porras
La Pintada Hospital Antonio Roldan Betancur Juan David Velásquez Restrepo
La Unión Hospital San Roque Humberto Arnulfo Bernal Tobón
Liborina Hospital San Lorenzo Paula Andrea Ángel Higuita
Nariño Hospital San Joaquín Nariño Antioquia Fabio Antonio Pabón Martínez
Nechí Hospital La Misericordia Félix Neftelio Santos Pestaña
Necoclí Hospital San Sebastián de Urabá Seberiano Antonio Rivera Anaya
Olaya Hospital San Miguel Liliana María Romero Naranjo
Peque Hospital San Francisco Lina María Cataño López
Puerto Nare Hospital Octavio Olivares Gabriel Jaime Ramírez Zapata
Puerto Triunfo Hospital La Paz Edgar Alonso Restrepo Chavarría
Sabanalarga Hospital San Pedro Virginia Esperanza Rentería Ledesma
Salgar Hospital San José Jaime Alberto Vélez Escobar
San Carlos Hospital San Vicente de Paul Carlos Alberto Gustavo Aristizábal
San Francisco Hospital San Francisco De Asis José Domingo Julio Pretelt
San José Hospital Laureano Pino Margarita María Monsalve Londoño
San Luis Hospital San Rafael Misael Alberto Cadavid Jaramillo
San Pedro M. Hospital Santa Isabel Luis Hernán Sánchez Montoya
Santa Bárbara Hospital Santamaría Jairo Edulfo Gama Duarte
San Rafael Hospital Pbro. Alonso María Giraldo José Orlando Montoya Galeano
San Roque Hospital Municipal San Roque Pedro Julio Neira Lázaro
Sonsón Hospital San Juan De Dios Juan de Jesús Arroyave Ocampo
Sopetrán Hospital Horacio Muñoz Suescún Cesar Augusto Rubio Melo
Tarazá Hospital San Antonio Álvaro Filemón Castaño Gómez
Tarso Hospital San Pablo Raúl Alcides Osorio Bustamante
11
Titiribí Hospital San Juan De Dios John Jaime Correa Sepúlveda
Toledo Hospital Pedro Claver Aguirre Yepes Carlos Julio Mazo Ospina
Turbo Hospital Francisco Valderrama Miguel Ángel Bustos
Urrao Hospital Iván Restrepo Gómez Gabriel Jaime Betancur Duque
Valdivia Hospital San Juan De Dios Dorian Duverly Pulgarín Ramírez
Valparaíso Hospital San Juan Dios José Andrés Hurtado Aristizábal
Vegachí Hospital San Camilo De Lelis Luis Evelio Granada Rodríguez
Venecia Hospital San Rafael Carlos Arturo Cervantes López
Yalí Hospital La Misericordia Juan Carlos Rico Vinasco
Yarumal Hospital San Juan de Dios Yarumal Carlos Alfonso Orrego Castro
Yolombó Hospital San Rafael Guillermo Alonso Estrada González
Fuente: Dirección Seccional de Salud de Antioquia (DSSA)
Concurso de Méritos Selección de Gerentes ESE - 2016
Antecedentes jurídicos
Ley 1122/07: elección de gerentes periodo 2012-2015
El Articulo 28 de la Ley 1122 de 2007, determinó que los gerentes de las Empresas Sociales
del Estado del nivel territorial, serán nombrados por periodos institucionales de cuatro (4)
años, mediante concurso de méritos que deberán realizarse dentro de los tres (3) meses,
siguientes al inicio del periodo del Presidente de la República, o del jefe de la entidad
territorial, en el caso de alcaldes y gobernadores.
En dicho artículo se establece que la junta directiva conformará una terna, previo proceso
de selección, de la cual el nominador tendrá que nombrar al respectivo Gerente. La terna
deberá estar conformada por los concursantes que, en orden de mérito, hayan obtenido
las tres mejores calificaciones en el respectivo concurso de méritos. El nombramiento
deberá recaer en quien haya obtenido el más alta puntaje, y el resto de la terna operará
como un listado de elegibles.
Decreto 052 de 2012
El 1º de enero de 2016 inició el periodo constitucional de los gobernadores y alcaldes del

país, quienes debían adelantar el concurso público de méritos para seleccionar el gerente
de la ESE del respectivo municipio.
El Ministerio de Salud y Protección Social, coordinado por Alejandro Gaviria, expidió el

Decreto 052 de 2012 en donde dio instrucciones precisas a los alcaldes y gobernadores
para la designación del gerente de la ESE para el periodo 2016-2019, el cual podría surtirse
mediante reelección o concurso público de méritos.
12
Reelección de gerentes por evaluación
Los gerentes de las ESE podrían ser reelegidos por una sola vez, cuando la Junta Directiva
así se lo proponga al nominador, mediante postulación, siempre y cuando cumpla con los
indicadores de evaluación conforme lo señala el reglamento o previo concurso de méritos.
La reelección de los gerentes quedó reglamentada en la Ley 1438 de 2011, se puede hacer
por una sola vez, sólo si cumple con los indicadores de evaluación, y si así lo considera la
Junta Directiva, después del informe anual sobre el cumplimiento del plan de gestión
presentado por el Gerente de la ESE, y aprobado en firme por la Junta Directiva.
Sin embargo, como no está claro en la norma, la evaluación que la Junta Directiva debe
tener en cuenta al momento de nominar al Gerente a la ESE, ni los plazos para la
nominación, el Decreto 052 de 2016 presentado por el Ministerio de Salud reglamenta y
aclara dicho procedimiento.
El Alcalde o Gobernador tenía cinco (5) días hábiles siguientes a la nominación para decidir
si acepta o niega la reelección. Si lo acepta el nominador tendrá quince (15) días hábiles
para designar en el cargo al gerente o director que haya sido reelegido. Si es negado, la
Junta Directiva deberá convocar el respectivo concurso de méritos. La mayoría de alcaldes
y gobernadores optaron por la segunda opción.
En el caso de los gerentes que son reelegidos se ha podido determinar mediante trabajo de
terreno que fueron aportantes de la campaña del alcalde electo, lo cual no aparece en el
registro de gastos de campaña reportando ante el Consejo Nacional Electoral a través de la
aplicación Cuentas Claras.
13
Concurso de méritos y nombramiento de gerente (e)
El Decreto 052/16 permitió que los alcaldes del país no cumplieran con lo sugerido por
Ministerio de la Salud y Protección Social de reelegir a los buenos gerentes. Si el gerente
era contrario al alcalde la respuesta a la reelección era negativa y se debía convocar a
concurso; si era cercano al alcalde, fue aportante a la campaña y tenía el compromiso de
continuar en el cargo, era reelegido. En el caso de los hospitales en donde no se dio la
reelección del gerente, por ser contrario políticamente, se procedió a adelantar el concurso
de méritos, definiendo una convocatoria para que las universidades públicas acreditadas
por la CNSC presenten sus propuestas y, en caso de ser escogidas, siguiendo los
lineamientos de la selección objetiva de la Ley 80 de 1993, adelante dicho concurso de
méritos.
CNSC acredita cinco (5) universidades para todo el país
La CNSC acreditó para adelantar los concursos de méritos en 2016 para la gerencia de
hospitales público a cinco (5) universidades:
Nº Institución de Educación Superior Acreditación ante la CNSC Vencimiento

1 Universidad de Medellín Resolución 2683 de 2014 02/12/2016
2 Universidad de Pamplona Resolución 2684 de 2014 02/12/2016
3 Universidad Manuela Beltrán Resolución 2337 de 2015 28/04/2018
4 Universidad de la Sabana Resolución 2338 de 2015 28/04/2018
5 Universidad Nacional de Colombia
Fuente: CNSC
Comienza a violarse la norma
Los primeros tres meses del 2016, entre enero y marzo, debían surtirse los concursos de
méritos de las ESE en el país, lo cual no ocurrió, dada la limitada logística de las
universidades.
Las Juntas Directivas mediante la designación de un gerente ad hoc, con la facultad de

convocar a las universidades interesadas, cumpliendo con los meses definidos por la ley. El
1º de abril de 2016 estaría definido el inicio del periodo de los gerentes.
De acuerdo a comunicados publicados por las universidades, entre ellos la de Pamplona, se

decidió prorrogar la fecha para la realización del concurso, por lo que solamente hasta el
mes de junio no estaría definido el gerente seleccionado mediante concurso de méritos,
como quedó definido en todos los contratos firmados entre la universidad y los jefes de
entes territoriales.
14
15
El Plan Nacional de Desarrollo cambió reglas de juego
El Presidente de la República, Juan Manuel Santos Calderón, presentó ante el Congreso de

la República el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: “Todos por un nuevo país”, el cual
fue aprobado mediante la Ley 1753 de 2015, en el quedó definida una tarea que debía
adelantar al Ministerio de Educación en cuanto a evaluar a las instituciones de educación
superior que, posteriormente, la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) debía
acreditar. La norma reglamentaría que atribuía erróneamente la competencia para la
realización de concursos a universidades autorizadas por la CNSC fue modificada por la ley
del plan de desarrollo que estableció que dicha validación sería efectuada por el Ministerio
de Educación, organismo que no definió a tiempo las reglas y metodología de certificación.
Hospitales públicos del país
Si la entidad hospitalaria, a través de la Junta Directiva y el nombramiento de un gerente ad

hoc, con facultad para adelantar la convocatoria, elige hacer el concurso, se presenta el
conflicto de intereses soterrado en cuanto a que se busca beneficiar a un profesional de la
confianza del alcalde o de su grupo político para que sea seleccionado como gerente para
el cuatrienio 2016-2019.
DEPARTAMENTO Nº HOSPITALES
Amazonas 1
Antioquia 125
Arauca 4
Atlántico 26
Bogotá D.C 23
Bolívar 42
Boyacá 105
Caldas 29
Caquetá 6
Casanare 5
Cauca 19
Cesar 28
Chocó 3
Córdoba 30
Cundinamarca 46
Guainía 1
Guaviare 2
Huila 40
La Guajira 16
16
Magdalena 34
Meta 15
Nariño 66
Norte de Santander 15
Putumayo 9
Quindío 14
Risaralda 16
Santander 82
Sucre 26
Tolima 49
Valle del Cauca 54
Vaupés 1
Vichada 2
Total 934
Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social
Ya existe la experiencia de la elección de los personeros mediante concurso de méritos

público, el cual fue organizado por la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) en
algunos municipios de diferentes departamentos, y por otras universidades y centros de
selección de personal, en el cual se dieron manejos políticos para beneficiar al personero
que venía en el periodo 2012-2015 para que continuara en el cargo, dependiendo del
grupo político que se hubiera ganado las elecciones del 25 de octubre de 2015.
Universidad de Pamplona
17
De acuerdo a información de La silla vacía3 esta universidad de carácter público es fortín
político de algunos distinguidos congresistas de Norte de Santander. El representante a la
Cámara por Norte de Santander, Alejandro Carlos Chacón.
La movida de Juan Manuel Santos en las juntas directivas de varias entidades del Estado
llegó hasta la Universidad de Pamplona y reforzó la influencia que los liberales tienen en
esa entidad.
Como ya lo había contado La Silla tanto el representante a la Cámara, Alejandro Carlos

Chacón, como el senador Andrés Cristo y el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo
(todos liberales), tienen intereses en esa universidad, y la llegada de César Augusto Abreo
Méndez al Consejo Directivo por delegación del Presidente refuerza su posición.
Abreo Méndez, quien durante 10 años y hasta esta semana hizo parte del consejo
directivo de la Universidad Libre de Cúcuta, es reconocido militante del liberalismo en
Norte de Santander y en 2013 hizo parte del Consejo de Control Ético de los rojos en ese
departamento.
Dos fuentes políticas le dijeron a La Silla que precisamente el aterrizaje de Abreo Méndez
a la Unipamplona se debe a su amistad con el congresista Chacón, con quien estudió en la
Universidad Libre de Cúcuta.
“El representante Chacón debe estar moviendo fichas para ir al Senado y está poniendo a
sus amigos para que luego voten por él”, le contó una de estas fuentes a La Silla.
Abreo Méndez, además, según dos políticos de Norte de Santander, es cercano al

condenado exalcalde de Cúcuta, Ramiro Suárez, quien a su vez, como lo contó La Silla, ha
apoyado las candidaturas de los hermanos Cristo en diferentes momentos y quien fue
impulsor de la primera campaña de Chacón al Congreso.
Aunque reconoce que tiene “ideología liberal” y que conoce a todos los políticos de ese
departamento, el nuevo delegado del Presidente en la Unipamplona dice que “nunca” ha
estado en la política, y niega que su delegación tenga que ver con su cercanía a los
liberales.
La entrada de Abreo Méndez se dio como reemplazo de Ramón Eduardo Villamizar

Maldonado quien duró cuatro años en esa delegación y quien le dijo a La Silla que su
salida lo tomó por sorpresa debido a que aunque existían rumores de cambios, a él le
habían dicho que "por su cargo no se preocupara".
Con Abreo en el Consejo Directivo de la Unipamplona y una reconocida influencia en esa

universidad, los liberales consolidan su fortín y abonan el terreno para las legislativas de
2018.
Corrupción en Unipamplona
3
http://lasillavacia.com/historia/los-liberales-se-refuerzan-en-la-unipamplona-55631
18
El periodista Juan Diego Restrepo, columnista de la versión web de la revista Semana4,
publicó una columna en agosto de 2015 poniendo en conocimiento serias irregularidades
de la Universidad de Pamplona, en donde hay denuncias de venta de títulos y pruebas para
diferentes cursos:
(…)
La corrupción ronda la Universidad de Pamplona, en Norte de Santander. Desde el año
2007 se vienen presentando irregularidades en algunas áreas de este centro de educación
superior sin que las autoridades disciplinarias y judiciales hayan hecho algo para castigar a
quienes están detrás de esas prácticas y que, al parecer, compromete a funcionarios,
estudiantes y personas ajenas a la institución.
El menú de actos de corrupción es amplio: vulneración del sistema de notas de los

estudiantes, venta de títulos profesionales, cobro de comisiones para acceder a carreras
como Medicina y falsificación de pruebas de suficiencia en inglés…
El expediente sobre presuntas irregularidades también incluye la venta de cupos para

acceder a la carrera de Medicina. La queja fue presentada por un docente el 2 de julio de
2014 ante la Oficina de Control Interno Disciplinario de la Universidad y la Fiscalía local. En
ambos casos se relata que un estudiante y un concejal de Pamplona, elegido en octubre de
2011 en representación de AICO (Autoridades Indígenas de Colombia) y quien aspira a
repetir curul en las elecciones locales y regionales del próximo 25 de octubre, estarían
cobrando 3 millones de pesos por cupos para adelantar estudios en Medicina. A través de
ese caso, se desprende que la práctica irregular ha sido frecuente y como las
investigaciones no avanzan, se desconoce si estarían comprometidos otros programas
académicos.
Presunto fraude en concurso de jueces
La Universidad de Pamplona, de acuerdo a una denuncia publicada por el diario El Tiempo5

el 4 de diciembre de 2014 se vio involucrada en un escándalo del concurso de méritos de
jueces y magistrados:
El Consejo Superior de la Judicatura le pidió este jueves a la Fiscalía que investigue el

supuesto robo y comercialización del examen que se aplicará este fin de semana en el
concurso de jueces y magistrados.
La decisión se tomó luego de que un grupo de jueces de Nariño denunció que les ofrecieron
las preguntas y respuestas a cambio de dinero.
“El primero de diciembre un hombre que se identificó como Eduardo llamó a varios
funcionarios de los juzgados de Samaniego y ofreció las preguntas y respuestas del examen
4
http://www.semana.com/opinion/articulo/juan-diego-restrepo-corrupcion-ronda-la-universidad-de-
pamplona/437474-3
5
Si prueban robo, examen a jueces se declararía desierto. Fuente:
http://www.eltiempo.com/politica/justicia/venta-de-examen-para-elegir-a-jueces-y-magistrados/14933442
19
de empleados de juzgado por 8 millones de pesos y para el de juez, el doble”, le confirmó a
EL TIEMPO Martha Calvache, juez de ese municipio de Nariño.
Y aunque la Judicatura decidió seguir adelante con la prueba, cuyo costo supera los 2.000
millones de pesos, su presidente, el magistrado Ovidio Claros, advirtió que si se llegan a
detectar irregularidades, declararía desierto el concurso.
“Estamos tomando las medidas necesarias para proteger la realización de dichas pruebas,
para la cual se inscribieron 27.565 personas. Pero si se prueban anomalías, se anulan”, le
dijo el magistrado a EL TIEMPO.
También dijo que la Judicatura delegó en la Universidad de Pamplona (Norte de Santander)

y en la firma Thomas Greg desde la elaboración hasta la custodia y el transporte de los
exámenes, y que son ellos los que, eventualmente, deberían responder por una posible
filtración de las pruebas.
“Se han tomado todas las previsiones para la custodia de los documentos, pero en caso de
que se pruebe lo que dice la denuncia, ellos entrarían a responder con la póliza que
constituyeron”, le explicó Claros a EL TIEMPO.
Por su parte, el rector de la Universidad de Pamplona, Elio Daniel Serrano Velasco, dijo que
no creían que se les hubieran filtrado los cuestionarios.
“Nuestros protocolos de seguridad son estrictos y no es la primera vez que realizamos estos
exámenes”, dijo Serrano.
En todo caso, ya iniciaron una investigación interna y les pidieron a las autoridades que
indagaran la veracidad de las denuncias.
En otra nota de El Tiempo6 se dice:
El cuestionario fue elaborado por la Universidad de Pamplona (Norte de Santander),

contratada para este fin por la Judicatura.
"Las denuncias sobre el tema vienen firmadas con nombre propio y, a pesar de que la
prueba está muy encima, amerita que se investigue", le aseguró este jueves en la mañana a
EL TIEMPO María del Pilar Arango, presidente de la Corporación de Jueces y Magistrados de
Colombia, quien también conoce la denuncia.
(…)
Y agregó que por las preguntas y respuestas del cuestionario para examen de empleado de
juzgado el hombre pedía 8 millones de pesos y para el de juez, el doble del salario de un
togado: es decir, cerca de 10 millones de pesos.
6
Fuente: http://www.eltiempo.com/politica/justicia/venta-de-examen-para-elegir-jueces-y-
magistrados/14929955
20
Representante Alejandro Carlos Chacón
La información reportada por Congreso Visible el representante Alejandro Carlos Chacón es

Abogado, especialista de derecho administrativo, con estudios en Pedagogía de la Ciencia, y
una Maestría de Derecho Penal y Criminológico. Fue asesor de la Organización de Estados
Iberoamericanos y asesor del Ministerio de Comunicaciones. Posteriormente ha sido en
propiedad o en encargo: subgerente regional de La Previsora, Secretario de Derecho de la
Comunidad de la Alcaldía de Cúcuta, Liquidador del Instituto de Desarrollo Urbano de
Cúcuta, Director del Instituto Municipal de Recreación y Deporte de la Alcaldía de Cúcuta.
Adicionalmente fue el primer Presidente de la Junta Directiva de Imsalud, en más de 35
oportunidades fue alcalde encargado de la ciudad de Cúcuta y ha sido docente de la
Universidad Libre y la Universidad Simón Bolívar.
Fuente: La silla vacía
En la tarea que ha desarrollado La silla vacía7 para identificar el clientelismo y definir el

organigrama de los poderes regionales ha hecho un ejercicio importante en Santander y
Norte de Santander, en donde ha hecho público el poder de los congresistas en las
entidades públicas:
Los entes son el corazón del clientelismo porque allí los políticos tejen sus redes de
amigos, les dan puestos o les hacen favores para que más tarde eso se traduzca en votos.
En algunos casos casi imposibles de confirmar, también suelen servir de caja menor para
las campañas.
Continuando con la tarea de armar el álbum del clientelismo en las regiones (…) La Silla
escogió algunas de las entidades con más fuerza en el engranaje 'político- burocrático' de
7
http://lasillavacia.com/historia/el-%C3%A1lbum-del-clientelismo-en-norte-de-santander-55467
21
Norte de Santander, y con políticos en ejercicio, con algunos que están retirados pero que
siguen teniendo influencia, y con conocedores de la movida de poder en la región
estableció cómo está distribuida la participación de los congresistas en ese
departamento.
El congresista Chacón fue beneficiado por la “mermelada” con varios contratos a través del
INVIAS y en total habría recibido mermelada por casi 30 mil millones de pesos en esa
entidad. Eso le pudo ayudar a pasar de 33 a 47 mil votos entre 2010 y 2014, cuando ha
formado parte de la Comisión Tercera de la Cámara, clave para las leyes de presupuesto
(Chacón fue coordinador ponente del de 2012), para la reforma tributaria y para el Plan
Nacional de Desarrollo (del que también fue coordinador ponente), proyectos en los que
siempre ha ayudado al gobierno. Fue uno de los conciliadores de la fallida Reforma a la
Justicia.
Cámara de Representantes
Partido Liberal
Comisión Tercera de la Cámara
Votaciones
2010 2014
32897 47068
Solo en una de estas nueve licitaciones hubo más de un proponente y se lo ganó el único
contratista que no se repite en los demás procesos: es un proyecto que no fue en un
pueblo o ciudad pequeña sino en Cúcuta, la capital.
Fuente: La silla vacía
Concursos de méritos 2016
22
En la página web: www.concursoeseunipamplona.org.co se encuentran publicados los
municipios del país y la respectiva ESE en donde adelantará el concurso de méritos para
seleccionar gerente en propiedad.
Departamento N°
Antioquia 53
Arauca 2
Atlántico 1
Bolívar 1
Boyacá 11
Caquetá 2
Cauca 4
Cesar 3
Córdoba 2
Cundinamarca 1
Guaviare 2
Huila 5
La Guajira 2
Meta 1
Nariño 26
Norte de S. 2
Putumayo 1
Risaralda 3
Santander 23
23
Nº ESE Municipio Departamento
1 E.S.E. Antonio Roldan Betancur La Pintada Antioquia
2 E.S.E. Francisco Eladio Barrera Don Matías Antioquia
3 E.S.E. Hospital Carisma Medellín Antioquia
4 E.S.E. Hospital del Sur Gabriel Jaramillo Itagüí Antioquia
5 E.S.E. Hospital Gabriel Peláez Montoya El Jardín Antioquia
6 E.S.E. Hospital Gilberto Mejía Mejía Rionegro Antioquia
7 E.S.E. Hospital Guillermo Gaviria Correa Caicedo Antioquia
8 E.S.E. Hospital Gustavo González Ochoa San Andrés de C. Antioquia
9 E.S.E. Hospital La Ceja La Ceja Antioquia
10 E.S.E. Hospital La Estrella Antioquia La Estrella Antioquia
11 E.S.E. Hospital La Inmaculada Guatapé Antioquia
12 E.S.E. Hospital La Merced Ciudad Bolívar Antioquia
13 E.S.E. Hospital La Misericordia Angelópolis Antioquia
14 E.S.E. Hospital Laureano Pino San José de la M. Antioquia
15 E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez Bello Antioquia
16 E.S.E. Hospital María Antonia Toro de Elejalde Frontino Antioquia
17 E.S.E. Hospital Mental de Antioquia Bello Antioquia
18 E.S.E. Hospital Municipal San Roque San Roque Antioquia
19 E.S.E. Hospital Nuestra Señora de Guadalupe Guadalupe Antioquia
20 E.S.E. Hospital Octavio Olivares Puerto Nare Antioquia
21 E.S.E. Hospital Pedro Claver Aguirre Yepes Toledo Antioquia
22 E.S.E. Hospital Pedro Nel Cardona Arboletes Antioquia
24
23 E.S.E. Hospital San Antonio Buriticá Antioquia
24 E.S.E. Hospital San Antonio Cisneros Antioquia
25 E.S.E. Hospital San Camilo De Lelis Vegachí Antioquia
26 E.S.E. Hospital San Carlos Cañasgordas Antioquia
27 E.S.E. Hospital San Isidro Giraldo Antioquia
28 E.S.E. Hospital San Juan de Dios Segovia Antioquia
29 E.S.E. Hospital San Juan de Dios Valparaiso Antioquia
30 E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Rionegro Rionegro Antioquia
31 E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Valdivia Valdivia * Antioquia
32 E.S.E. Hospital San Juan del Suroeste Hispania Antioquia
33 E.S.E. Hospital San Julián Argelia Antioquia
34 E.S.E. Hospital San Lorenzo Liborina Antioquia
35 E.S.E. Hospital San Luis Beltrán San Jerónimo Antioquia
36 E.S.E. Hospital San Pablo De Tarso Tarso Antioquia
37 E.S.E. Hospital San Pedro Sabanalarga Antioquia
38 E.S.E. Hospital San Rafael Itagüí Antioquia
39 E.S.E. Hospital San Rafael San Luis Antioquia
40 E.S.E. Hospital San Rafael Santo Domingo Antioquia
41 E.S.E. Hospital San Rafael Jericó Jericó Antioquia
42 E.S.E. Hospital San Roque La Unión Antioquia
43 E.S.E. Hospital Santa Margarita Copacabana Antioquia
44 E.S.E. Hospital Santamaría Santa Bárbara Antioquia
45 E.S.E. Hospital Tobías Puerta Uramita Antioquia
46 E.S.E. Hospital Venancio Díaz Díaz Sabaneta Antioquia
47 E.S.E. Joaquín Emiro Escobar Herrán Antioquia
48 E.S.E. Luis Felipe Arbeláez Alejandría Antioquia
49 E.S.E. Nuestra Señora de La Candelaria Guarne Antioquia
50 E.S.E. Nuestra Señora del Carmen El Bagre Antioquia
51 E.S.E. Nuestra Señora del Rosario Belmira Antioquia
52 E.S.E. San Juan de Dios Santa Fe de Antioquia Antioquia
53 E.S.E. San Martin de Porres Armenia Antioquia
54 E.S.E. San Rafael Girardota Antioquia
55 E.S.E. Hospital San Vicente Arauca Arauca
56 E.S.E. Sarare Saravena Arauca
57 E.S.E. Hospital de Candelaria Candelaria Atlántico
58 E.S.E. Hospital Local Santa María Monpox Bolívar
59 E.S.E. Centro de Rehabilitación Integral Tunja Boyacá
60 E.S.E. Centro de Salud Arcabuco Arcabuco Boyacá
61 E.S.E. Centro de Salud Santana Santana Boyacá
62 E.S.E. Centro de Salud Tota Tota Boyacá
63 E.S.E. Hospital Especial Cubará Cubará Boyacá
25
64 E.S.E. Hospital Regional de Duitama Duitama Boyacá
65 E.S.E. Hospital Regional de Miraflores Miraflores Boyacá
66 E.S.E. Hospital Regional de Moniquirá Moniquirá Boyacá
67 E.S.E. Hospital San Antonio de Soatá Soatá Boyacá
68 E.S.E. Hospital San Francisco San Luis de Gaceno Boyacá
69 E.S.E. Hospital San Vicente Ramiriquí Boyacá
70 E.S.E. Fabio Jaramillo Londoñ o – Milán Solano Valparaiso Caquetá
71 E.S.E. Hospital Comunal Las Malvinas Florencia Caquetá
72 E.S.E. Centro de Salud Timbío Cauca
73 E.S.E. Centro Uno –Piendamó Piendamó Cauca
74 E.S.E. Hospital El Bordo – Cauca El Bordo Cauca
75 E.S.E. Suroriente – La Vega, Cauca La Vega Cauca
76 E.S.E. Hospital Jorge Isaac Rincón Torres La Jagua de Ibirico Cesar
77 E.S.E. Hospital Local de Aguachica Aguachica Cesar
78 E.S.E. Hospital San Roque El Copey Cesar
79 E.S.E. Hospital Local de Montelíbano Montelíbano Córdoba
80 E.S.E. San Andrés Apóstol Sotavento Córdoba
81 E.S.E. Hospital María Auxiliadora Mosquera Cundinamarca
82 E.S.E. Hospital San José del Guaviare San José del Guaviare Guaviare
83 E.S.E. Red de Servicios de salud Nivel I Guaviare Guaviare
84 E.S.E. Hospital Municipal David Molina Muñoz Oporapa Huila
85 E.S.E. Hospital Santa Teresa Huila Tesalia Huila
86 E.S.E. Juan Ramón Núñez Palacios La Argentina Huila
87 E.S.E. Nuestra Señora del Carmen Santa María Huila
88 E.S.E. San Francisco de Asís Palermo Huila
89 E.S.E. Hospital San Rafael de Albania Albania La Guajira
90 E.S.E. Hospital Santa Cruz de Urumita Urumita La Guajira
91 E.S.E. Granada Salud – Granada Granada Meta
92 E.S.E. Centro de Habilitación del Niño Cehani Nariño
93 E.S.E. Centro de Salud Belén Nariño
94 E.S.E. Centro de Salud Guachavez Nariño
95 E.S.E. Centro de Salud Consacá Consacá Nariño
96 E.S.E. Centro de Salud Hospital San Juan Bautista Pupiales Nariño
97 E.S.E. Centro de Salud Iles Iles Nariño
98 E.S.E. Centro de Salud Los Andes Los Andes Nariño
99 E.S.E. Centro de Salud Nuestra Señora de Fátima Chachagüí Nariño
100 E.S.E. Centro de Salud Nuestra Señora del Pilar Aldana Nariño
101 E.S.E. Centro de Salud Sagrado Corazón de Jesús Contadero Nariño
102 E.S.E. Centro de Salud San Bartolomé San Bartolomé Nariño
103 E.S.E. Centro de Salud San Isidro El Peñol Nariño
104 E.S.E. Centro Hospital de La Florida La Florida Nariño
26
105 E.S.E. Centro Hospital Guaitarilla Guaitarilla Nariño
106 E.S.E. Centro Hospital San Juan Bautista Taminango Nariño
107 E.S.E. Centro Hospital San Luis El Tambo Nariño
108 E.S.E. Centro Salud – Yacunquer Yacunquer Nariño
109 E.S.E. Centro Salud San Juan Bosco La Llanada Nariño
110 E.S.E. Hospital Divino Niñ Tumaco Nariño
111 E.S.E. Hospital El Cumbal El Cumbal Nariño
112 E.S.E. Hospital Guachucal Gauchucal Nariño
113 E.S.E. Hospital San Pedro Cumbitara Nariño
114 E.S.E. Juan Pablo II Linares Nariño
115 E.S.E. San Andrés de Tumaco Tumaco Nariño
116 E.S.E. Tablón Tablón Nariño
117 I.P.S. Municipal de Ipiales Ipiales Nariño
118 E.S.E. Hospital Local – Los Patios Los Patios Norte de S.
119 E.S.E. Hospital Local Jorge Cristo Sahium Villa del Rosario Norte de S.
120 E.S.E. Hospital Local Puerto Asís Puerto Asís Putumayo
121 E.S.E. Hospital Pio X La Tebaida Quindío
122 E.S.E. Hospital Mental Universitario de Risaralda Pereira Risaralda
123 E.S.E. Hospital San José Marsella Risaralda
124 E.S.E. Salud Pereira Pereira Risaralda
125 E.S.E. Barrancabermeja Barrancabermeja Santander
126 E.S.E. Centro de Salud Juan Soleri Guacamayo Santander
127 E.S.E. Centro de Salud Nuestra Señora de La Esperanza Molagavita Santander
128 E.S.E. Centro de Salud Puerto Parra Puerto Parra Santander
129 E.S.E. Hospital Emiro Quintero Cañ izares Ocaña Santander
130 E.S.E. Hospital Local de Piedecuesta Piedecuesta Santander
131 E.S.E. Hospital Luis Carlos Galán Sarmiento Charalá Santander
132 E.S.E. Hospital Nuestra Señora de Guadalupe Guadalupe Santander
133 E.S.E. Hospital Psiquiátrico San Camilo Bucaramanga Santander
134 E.S.E. Hospital Regional de San Gil San Gil Santander
135 E.S.E. Hospital Regional de Vélez Vélez Santander
136 E.S.E. Hospital Regional del Magdalena Medio Barrancabermeja Santander
137 E.S.E. Hospital Regional García Rovira Málaga Santander
138 E.S.E. Hospital Regional Manuela Beltrán Socorro Santander
139 E.S.E. Hospital San José Florián Santander
140 E.S.E. Hospital San Juan de Dios Barichara Santander
141 E.S.E. Hospital San Juan de Dios Girón Santander
142 E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Betulia Betulia Santander
143 E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Floridablanca Floridablanca Santander
144 E.S.E. Hospital San Martin La Belleza Santander
145 E.S.E. Hospital San Rafael Oiba Santander
27
146 E.S.E. Hospital Universitario de Santander Bucaramanga Santander
147 E.S.E. Nuestra Señora de la Paz La Paz Santander
* Se retiró del concurso y buscó otra universidad
Concursos ESE - Antioquia
La Universidad de Pamplona, pese a tener competencia en Antioquia por parte de la

Universidad de Medellín, una de las universidades acreditadas por la Comisión Nacional del
Servicio Civil (CNSC), adelantará 54 concursos en hospitales de Nivel 1 y Nivel II.
La razón por la que varios alcaldes contrataron a Unipamplona es la cercanía de la de

Medellín con el Partido Liberal y con senadores, representantes, diputados, alcaldes,
exalcaldes, concejales con influencia directa en dichos concursos. En algunos casos, por
ejemplo, varios diputados o congresistas están buscando quedarse con la gerencia del
hospital, lo cual garantiza burocracia, contratación y votos para las elecciones
parlamentarias de 2018 y locales de 2019.
Nº ESE Municipio
1 E.S.E. Antonio Roldan Betancur La Pintada
2 E.S.E. Francisco Eladio Barrera Don Matías
3 E.S.E. Hospital Carisma Medellín
4 E.S.E. Hospital del Sur Gabriel Jaramillo Itagüí
5 E.S.E. Hospital Gabriel Peláez Montoya El Jardín
6 E.S.E. Hospital Gilberto Mejía Mejía Rionegro
7 E.S.E. Hospital Guillermo Gaviria Correa Caicedo
8 E.S.E. Hospital Gustavo González Ochoa San Andrés de C.
9 E.S.E. Hospital La Ceja La Ceja
10 E.S.E. Hospital La Estrella Antioquia La Estrella
11 E.S.E. Hospital La Inmaculada Guatapé
12 E.S.E. Hospital La Merced Ciudad Bolívar
13 E.S.E. Hospital La Misericordia Angelópolis
14 E.S.E. Hospital Laureano Pino San José de la M.
15 E.S.E. Hospital Marco Fidel Suárez Bello
16 E.S.E. Hospital María Antonia Toro de Elejalde Frontino
17 E.S.E. Hospital Mental de Antioquia Bello
18 E.S.E. Hospital Municipal San Roque San Roque
19 E.S.E. Hospital Nuestra Señora de Guadalupe Guadalupe
20 E.S.E. Hospital Octavio Olivares Puerto Nare
21 E.S.E. Hospital Pedro Claver Aguirre Yepes Toledo
22 E.S.E. Hospital Pedro Nel Cardona Arboletes
23 E.S.E. Hospital San Antonio Buriticá
24 E.S.E. Hospital San Antonio Cisneros
28
25 E.S.E. Hospital San Camilo De Lelis Vegachí
26 E.S.E. Hospital San Carlos Cañasgordas
27 E.S.E. Hospital San Isidro Giraldo
28 E.S.E. Hospital San Juan de Dios Segovia
29 E.S.E. Hospital San Juan de Dios Valparaiso
30 E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Rionegro Rionegro
31 E.S.E. Hospital San Juan de Dios de Valdivia Valdivia
32 E.S.E. Hospital San Juan del Suroeste Hispania
33 E.S.E. Hospital San Julián Argelia
34 E.S.E. Hospital San Lorenzo Liborina
35 E.S.E. Hospital San Luis Beltrán San Jerónimo
36 E.S.E. Hospital San Pablo De Tarso Tarso
37 E.S.E. Hospital San Pedro Sabanalarga
38 E.S.E. Hospital San Rafael Itagüí
39 E.S.E. Hospital San Rafael San Luis
40 E.S.E. Hospital San Rafael Santo Domingo
41 E.S.E. Hospital San Rafael Jericó Jericó
42 E.S.E. Hospital San Roque La Unión
43 E.S.E. Hospital Santa Margarita Copacabana
44 E.S.E. Hospital Santamaría Santa Bárbara
45 E.S.E. Hospital Tobías Puerta Uramita
46 E.S.E. Hospital Venancio Díaz Díaz Sabaneta
47 E.S.E. Joaquín Emiro Escobar Herrán
48 E.S.E. Luis Felipe Arbeláez Alejandría
49 E.S.E. Nuestra Señora de La Candelaria Guarne
50 E.S.E. Nuestra Señora del Carmen El Bagre
51 E.S.E. Nuestra Señora del Rosario Belmira
52 E.S.E. San Juan de Dios Santa Fe de Antioquia
53 E.S.E. San Martin de Porres Armenia
54 E.S.E. San Rafael Girardota
Para explicar de qué manera influyen los congresistas y alcaldes en la designación del
gerente de la ESE, es decir, recomendarlo y darle su pleno respaldo para ser seleccionado
por la universidad que adelante el concurso, haré un cruce entre los municipios y los
congresistas y diputados que influyen, además de determinar con qué otros políticos
tienen diferentes.
Caso Yarumal – Antioquia, hospital de Nivel II
En la tarde del miércoles, 10 de febrero de 2016, a las 4:00 p. m. se reunió la Junta

Directiva de la ESE Hospital San Juan de Dios con todos sus miembros, entre ellos el alcalde
Julio Aníbal Areiza Palacio, quien la preside.
29
De acuerdo al cronograma de la Convocatoria 001 publicada por la gerente ad hoc, María
Patricia Lopera Ossa, el día de ayer 9 de febrero a las 6:30 p. m. era el tiempo límite para
radicar las propuestas, en la oficina de la Secretaría de Salud, por parte de las universidades
habilitadas para hacer el concurso de méritos para elegir el gerente.
De acuerdo a la convocatoria cada universidad debía presentar en un sobre sellado los

siguientes documentos:
a) Certificado de existencia y representación legal de la persona jurídica del proponente.

b) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.
c) Acto administrativo de acreditación expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil
para adelantar procesos de selección de personal.
d) Certificado de paz y salvo a la fecha de presentación de la propuesta por concepto de
pago de aportes parafiscales y seguridad social, firmado por el revisor fiscal si existe o el
representante legal en su defecto.
e) Cuando el valor de la oferta sea superior al límite autorizado al representante legal para
contratar el oferente deberá anexar la correspondiente acta donde conste la autorización
impartida por la junta de socios o el estamento de la sociedad que tenga esa función y que
lo faculta para celebrar el contrato respectivo, en caso de resultar seleccionado.
f) Acreditar la vinculación a la entidad, del personal idóneo necesario para llevar a cabo el
proceso, respecto del cual se debe acreditar conocimientos específicos en seguridad social
en salud y experiencia en el sector salud, superior a tres (3) años. Se deben anexar las hojas
de vida del personal que participará en el desarrollo del proceso y documento que soporte
su vinculación. a) Contar con la capacidad logística para llevar a cabo el concurso, lo cual se
deberá acreditar mediante documento que lo precise.
De acuerdo a la Gerente Ad Hoc y Secretaria de Salud las universidades “interesadas en

participar deberán presentar su propuesta con el lleno de las condiciones”. Algunas de las
que enviaron propuesta fueron la Universidad de Medellín y la Universidad de Pamplona,
de Santander.
Una garganta profunda informó a este portal la decisión arbitraria del alcalde Julio Aníbal
Areiza Palacio, presidente de la Junta, quien impuso a la Universidad de Pamplona por
encima de las otras oferentes.
La Universidad de Pamplona, de acuerdo a información confidencial, no adjunto los

documentos antes enumerados, sino una propuesta de interés en hacer el concurso de la
gerencia, expuesta en un oficio. La Junta Directiva guardó silencio y permitió que el alcalde
Areiza Palacio designara a una Universidad que no envió todos los documentos.
La transparencia en el concurso de méritos para elegir el gerente de la ESE Hospital San

Juan de Dios brilló por su ausencia.
30
Algunas fuentes consultadas sobre el interés de que sea la Universidad de Pamplona
informaron que existen serias probabilidades de que sea elegida como gerente para el
periodo 2016-2010 la señora Dorian Duverly Pulgarín Ramírez, exgerente del Hospital de
Valdivia y sobrina de la Exrepresentante a la Cámara de origen santarrosano, Marta Cecilia
Ramírez Orrego.
El viernes pasado (12 de febrero) el alcalde Julio Areiza, en una reunión con el diputado
Norman Correa, del Partido de la U, se le escuchó decir a algunos de los asistentes, según
una fuente de alta credibilidad, que su candidata oficial era Dorian Pulgarín Ramírez,
procedente de Valdivia.
Según una garganta profunda el pasado sábado (13 de febrero), entre las 8:30 y las 10:00
a. m. se dio una reunión entre el alcalde Julio Areiza, la gerente Dorian Pulgarín y un
delegado de la Universidad de Pamplona. Esa reunión se llevó a cabo en el despacho del
alcalde en el Palacio Municipal.
Días antes la Junta Directiva de la ESE Hospital decidió seleccionar la propuesta de la

Universidad de Pamplona (Santander) para la realización del concurso público de méritos
para elegir el gerente, por encima de la propuesta de la Universidad de Medellín, un acto
en donde brilló por su ausencia la transparencia.
En la entrevista el gerente Carlos Orrego Castro le concedió al programa Positivas, de la

emisora Cerro Azul Estéreo, hace una denuncia muy grave en cuanto a cómo piensan
manejar y comprar el concurso, a través de un delegado de la Universidad de Pamplona
llamado Fabián Cabrales.
“Tenemos información que la persona que está siendo candidata al concurso (omite
el nombre, pero se llama Dorian Pulgarín Ramírez) tiene una comunicación directa
con un funcionario que se llama Fabián Cabrales, de la Universidad de Pamplona, en
la oficina de Gestión de Proyectos. Y viene hablando con esa persona. No sabemos
en qué términos ni incidiendo en qué. Lo hablamos con el doctor Ordóñez (Alejandro,
Procurador General de la Nación), en Santa Fe de Antioquia… e inmediatamente
pone a un funcionario de la Procuraduría a que revise ese tema. Por qué una
persona que se está candidatizando al concurso de méritos de la ESE Hospital San
Juan de Dios de Yarumal tiene una comunicación directa con un funcionario de la
31
Universidad que va a surtir el concurso. Entonces desde ahí comienzan a generarse
unas dudas muy grandes. Nosotros vamos a estar en Bogotá pasado mañana, el día
viernes, en donde vamos a hablar con quien delegó el doctor Alejandro Ordóñez
para mirar si el concurso ofrece las garantías necesarias. Vamos a hacer una
vigilancia suprema al concurso y si existen las garantías yo me presentaré, para
mirar en franca lid quién le gana a uno. Si se está manejando, así como se viene
haciendo, yo no me presentaría porque uno no se va a meter a un cuarto oscuro a
que le den palo.
De acuerdo a varias informaciones y a documentos de la Universidad de Pamplona el señor

Fabián Orlando Cabrales Guzmán es el encargado de hacer los procesos de selección para
escoger el gerente de los hospitales públicos. En el año 2015 hizo los concursos para elegir
Personeros en varios municipios de Santander y aparece como delegado de la universidad
en varios convenios.
32
33
La Universidad de Pamplona le notificó a la Junta Directiva de la ESE Hospital San Juan de
Dios y a su presidente, el alcalde Julio Aníbal Areiza Palacio, la decisión de renunciar a la
ejecución del contrato para adelantar el concurso público de méritos para seleccionar el
gerente de la entidad hospitalaria.
La decisión, tomada de manera unilateral por el rector de la Universidad de Pamplona, se

dio producto de un análisis de costo/beneficio, en donde la universidad saldría mal librada
por las irregularidades presentadas durante lo corrido del concurso, que inició a cursar
desde el 29 de febrero, fecha en la cual se dio inicio a las inscripciones.
Desde el día viernes publiqué en exclusiva las razones dadas por la universidad para
suspender el concurso, entre las cuales se encuentra la legalidad del mismo, sugerido por la
Procuraduría General de la Nación, ante lo cual se sugirió un nuevo Cronograma de
Actividades, el cual debía ser aceptado por la Junta Directiva. Y no fue así. La Junta decidió
seguir con el anterior Cronograma, publicada el 29 de febrero.
Las ilegalidades del concurso de méritos

En el transcurso del proceso de contratación del concurso de méritos fueron advertidas
varias irregularidades que no fueron subsanadas por el Alcalde ni la Junta Directiva:
1- Inhabilidad de la Gerente Ad Hoc
2- Favorecimiento a la Universidad de Pamplona en el proceso de evaluación de las

propuestas enviadas por las universidades, en donde el alcalde impuso a Pamplona por
encima de la de Medellín.
3- Favorecimiento a la postulada Dorian Pulgarín Ramírez por parte del alcalde Julio Aníbal
Areiza Palacio.
4- Reuniones clandestinas entre un delegado de la Unipamplona, el alcalde y la postulada

Dorian Pulgarín Ramírez.
5- Conflicto de interés entra la postulada Dorian Pulgarín Ramírez y Fabián Orlando

Cabrales Guzmán, encargado de hacer los concursos en la Unipamplona.
Desde el día viernes se sabía que algo raro estaba pasando, al no estar publicado el
concurso de la ESE Yarumal en la página web de la Universidad de Pamplona:
www.unipamplona.edu.co.
El próximo 31 de marzo se cumple el periodo del actual gerente Carlos Alfonso Orrego
Castro, por lo que deberá nombrarse un Gerente (e), que no puede ser la Secretaria de
Salud, María Patricia Lopera Ossa, quien se encuentra inhabilitada.
34
Así las cosas, se debe convocar de nuevo a las 3 universidades restantes: Universidad de
Medellín, Universidad de La Sabana y Universidad Manuela Beltrán. Es de anotar que la
Universidad de Medellín se encuentra en un conflicto de intereses por contratos del rector,
Néstor Hincapié Vargas con la ESE Hospital en 2015 y 2016.
Universidad de Medellín
“La hoy concejala de Medellín, Aura Marleny Arcila Giraldo, y su actual rector, Néstor
Hincapié Vargas, viendo en ella una cantera de votos, traicionando la voluntad de los
fundadores y actuando por fuera de los límites del mandato que recibieron, se fueron
apoderando de ella hasta hacerla suya. La mercantilizaron, abandonaron los fines de sus
fundadores y la transformaron en una universidad de partido, en la sede de su directorio
político, con el fin de alcanzar para éste el mayor poder económico y político posible, fines
incompatibles con los académicos de la universidad y con la misión social que ésta debiera
cumplir”, escribió en 2013 Luis Fernando Múnera López en su columna del periódico El
Mundo8.
Rector Néstor de Jesús Hincapié Vargas
El rector de la Universidad de Medellín es Néstor de Jesús Hincapié Vargas, quien es

militante del Partido Liberal, además del mentor del grupo político que tiene
representantes en el Congreso, la Asamblea de Antioquia y el Concejo de Medellín.
Fuente: www.udem.edu.co
En las pasadas elecciones de Alcaldía de Medellín se le vio muy activo apoyando al

candidato oficial del Partido Liberal, Eugenio Prieto Soto, el cual abandonó luego para
8
http://www.elmundo.com/portal/opinion/columnistas/universidad_de_medellin_de_liberal_a_feudal.php#.
VzJaafnhDIU
35
entrar de lleno a la campaña de Gabriel Jaime Rico, del movimiento Juntos por Medellín.
Como informó el portal Punto de Vista9: “… el grupo de la U de M, integrado además, por la
Concejala Aura Marleny Arcila Giraldo, el Representante Iván Darío Agudelo y el Concejal de
Girardota, Hernán Torres, invertirán lo necesario para que Pérez Gutiérrez, como
Gobernador de Antioquia, impacte positivamente el Departamento con obras innovadoras”.
En la foto puede verse a Iván Darío Agudelo Zapata (izq.), representante a la Cámara 2014-
2018; Eugenio Prieto Soto, excandidato a la Alcaldía de Medellín y actual director del Área
Metropolitana; Aura Marleny Arcila, actual Concejal de Medellín; Néstor Hincapié Vargas,
rector de la Universidad de Medellín; y Hernán Darío Torres, exconcejal de Girardota y
actual diputado de la Asamblea de Antioquia.
Los contratos del rector Hincapié Vargas
Néstor de Jesús Hincapié Vargas, rector de la Universidad de Medellín, constituyó el 6 de

mayo de 2014, como persona natural, la empresa Proyectos & Servicios Especializados S. A.
S., con NIT 900729012-3, cuyo objeto principal es la “ejecución de proyectos comerciales y
la implementación de planes de desarrollo en el campo de las comunicaciones habladas y
escritas”, siendo el representante legal el mismo rector.
Es así como después de constituida la empresa de proyectos comerciales el rector Hincapié

Vargas, actuando como persona natural, comenzó relaciones contractuales con el
municipio de Yarumal y la ESE Hospital San Juan de Dios, además de otras empresas, de
acuerdo al reporte de Gestión Transparente, de la Contraloría General de Antioquia.
Persona: Jurídica
Razón Social: Proyectos & Servicios Especializados S. A. S.
Identificación: NIT 900729012-3
9
http://www.puntodevistardb.com/2015/06/universidad-con-perez/
36
Representante: Néstor de Jesús Hincapié Vargas
Cédula: 8255095
Correo electrónico: nhincapie@udem.edu.co
Entidad Contrato Fecha Valor
ESE Yarumal 019-2016 04/01/2016 $14.400.000
Alcaldía de Yarumal 058-2015 15/10/2015 $8.000.000
Aguas del Norte 134-846 03/09/2015 $300.000
Aguas del Norte 0183-1132 15/12/2015 $300.000
Aguas del Norte 0160-1069 25/11/2015 $300.000
Aguas del Norte 0154-951 20/10/2015 $300.000
Aguas del Norte 0119-744 03/08/2015 $300.000
Aguas del Norte 001-644 01/07/2015 $300.000
Como representante de la Universidad de Medellín el rector Vargas Hincapié suscribió

varios contratos para desarrollar actividades propias del centro de educación superior y del
Centro de Consultoría, entre ellas la realización de concursos de méritos para la elección de
gerente.
Persona: Natural
Razón Social: Néstor de Jesús Hincapié Vargas
Identificación: 8255095
Entidad Contrato Fecha Valor
ESE Yarumal 076-2015 02/03/2015 $12.000.000
Alcaldía Abejorral CM-001 9/10/2015 $12.762.000
ESE Vegachí 35-2013 18/02/2013 $6.500.000
Área Metropolitana 536-2012 2/11/2012 $1.202.003.253
ESE Salgar 016-2012 23/02/2012 $6.000.000
ESE Santa Bárbara 070-2012 20/02/2012 $5.000.000
ESE Peque CD-29-2012 24/02/2012 $6.000.000
ESE Heliconia PS-011-2012 16/02/2012 $6.000.000
En los municipios en donde la Universidad de Medellín (UDEM), mediante su representante

legal suscribieron contratos para seleccionar el gerente de la ESE Hospital, fueron:
Entidad Contrato Objeto

ESE Vegachí 35-2013 Proceso de selección Gerente
ESE Salgar 016-2012 Proceso de selección Gerente
ESE Santa Bárbara 070-2012 Proceso de selección Gerente
ESE Peque CD-29-2012 Proceso de selección Gerente
ESE Heliconia PS-011-2012 Proceso de selección Gerente
El rector Hincapié Vargas constituyó el 6 de mayo de 2014 la empresa Proyectos & Servicios
Especializados S. A. S., con NIT 900729012-3, cuyo objeto principal es la “ejecución de
proyectos comerciales y la implementación de planes de desarrollo en el campo de las
comunicaciones habladas y escritas”, siendo el representante legal el mismo rector.
37
Es así como después de constituida la empresa de proyectos comerciales el rector Hincapié
Vargas, actuando como persona natural, comenzó relaciones contractuales con el
municipio de Yarumal y la ESE Hospital.
La ESE Hospital celebró con la empresa del rector Néstor Hincapié un contrato de
comunicaciones para difundir publicidad en la emisora Radio Sensación, que fue propiedad
de Rodrigo Jaramillo Villegas, por interpuesta persona, siendo el representante de la
emisora Jorge Tadeo Jaramillo Villegas, como aparece en el Registro Único Tributario (RUT)
de dicha emisora, el cual aparece adjunto a las cuentas de cobro para el hospital.
El contrato 076-2015 por valor de $12.000.000 fue suscrito entre el rector, como persona
natural, a través de Proyectos & Servicios, y el gerente Orrego Castro, que fue reanudado
para el año 2016.
38
La misma empresa de Néstor Hincapié Vargas suscribió el Contrato 058-2015 con el
Municipio de Yarumal, para difundir publicidad a través de la emisora Radio Sensación, por
un valor de $8.000.000, con la finalidad de difundir el programa informativo de la
administración municipal.
39
La Universidad de Medellín fue la institución de educación superior escogida por el Concejo
de Yarumal para la realización del Concurso de Méritos para la Elección del Personero
Municipal, en el cual resultó elegido Juan Felipe Botero Betancourt para otro periodo,
luego de ocupar el primer puesto en las etapas definidas por el organizador. El Personero
fue posesionado por el Concejo el sábado 9 de enero.
La Universidad de Medellín tiene un Centro Integral de Asesorías y Consultorías del cual es

coordinador Luis Fernando Galván Gómez, “responsable de la selección de personal que
participa en los procesos de concurso de méritos”. Este es el contacto para los concursos de
Gerente de los hospitales y de elección de Personeros, como puede verse en la página web
de la universidad.
En las convocatorias y documentos aparece un correo

electrónico: lfcastano@udem.edu.co, que corresponde al señor Luis Fernando Galván. El
dominio udem.edu.co aparece en los documentos de la universidad y en el contrato
firmado por el rector Hincapié Vargas con el Hospital de Yarumal.
El Concejo de Yarumal, es decir, el presidente Virgilio Orlando Vélez Aristizábal, contrató

con la Universidad de Medellín la realización del Concurso de Méritos para la Elección del
Personero Municipal. El rector de la Universidad de Medellín, Néstor de Jesús Hincapié
Vargas, suscribió un contrato con el Municipio de Yarumal a través de su
empresa Proyectos & Servicios Especializados.
Representante Iván Darío Agudelo
Abogado de la Universidad de Medellín, para el año de

1998 ya se desempeñaba como catedrático de la
facultad de Contaduría y Derecho de la misma
universidad. De igual manera era abogado asesor de la
Secretaría de Gobierno de Antioquia. Luego se
desempeñó como abogado de la secretaría de
Hacienda del Departamento. Como funcionario del
Departamento de Antioquia fue elegido por parte de
los miembros del fondo de empleados como
integrante de su Junta Directiva, y luego como
Presidente del Comité de Control Social del mismo Fue
miembro de la Honorable Consiliatura de la
Universidad de Medellín, actualmente hace parte de la Asamblea General de la misma
Universidad. En el año 2003 fue nombrado Personero Delegado en el área Penal del
Municipio de Medellín cargo al cual renunció en octubre 5 del 2006 para buscar el respaldo
popular a la Asamblea Departamental de Antioquia de la cual hizo parte con una de las
mejores votaciones
40
Fue elegido representante a la Cámara por Antioquia para el periodo 2010-2014, apoyando
por la Universidad de Medellín, y se reeligió en 2014 duplicando su votación.
Cámara de Representantes
Partido Liberal
Comisión Sexta de la Cámara
Votaciones
2010 2014
22022 40356
Fue beneficiario de la ‘mermelada’ del Palacio de Nariño según reportaron los medios en su
momento, como Caracol Radio10, al recibir un cupo indicativo para la vía Córdoba Purísima
por valor de $750 millones de pesos.
Departamento Municipio Vía Valor

Antioquia Anzá Pedrero-La Masa $250.000.000
Antioquia Buriticá Buriticá – Tabacal - El Siento $250.000.000
Antioquia Dabeiba Fuemia-Intermunicipal Dabeiba A $250.000.000
Frontino
Córdoba Purísima $750.00.000
Total $1.500.000.000
Fuente: Las 2 orillas11
Concejala Aura Marleny Arcila
Ha sido concejal de Medellín durante varios periodos: 2004-2007, 2008-2011, 2012-2015 y

2016-2019, en donde se ha sostenido por la maquinaria política de la Universidad de
Medellín, que hace parte del Partido Liberal.
En febrero de 2014 el periodista Juan Pablo Barrientos denunció en el periódico El

Espectador12 de qué manera fortalecían políticamente las directivas de la universidad a la
concejala Arcila:
(…) según lo manifestado por varias personas relacionadas con la universidad, entre los que
se encuentran estudiantes, empleados y profesores y cuyos nombres me reservo por obvias
razones. Estudiantes becados, empleados y profesores, tienen que llenar una planilla de al
menos 50 nombres, con teléfono, número de cédula y puesto de votación. El mismo rector
lidera algunas de las reuniones políticas en las que se da línea de cómo conseguir esos
votos. Una vez la planilla está diligenciada, funcionarios de la universidad llaman a
cerciorarse de que la persona sabe por quién tiene que votar, en qué mesa y adonde le
envían el transporte.
10
http://caracol.com.co/radio/2014/03/07/nacional/1394220960_117049.html
11
http://www.las2orillas.co/wp-content/uploads/2014/03/Contrataci%C3%B3n-V%C3%ADas-Terciarias-VIAS-
MATRIZ-DNP-3-Tabla-1.pdf
12
http://www.elespectador.com/opinion/politiqueria-universidad-de-medellin-columna-475370
41
En estas elecciones [2014], la universidad está apoyando al senador Eugenio Prieto y al
representante Iván Darío Agudelo. De Prieto tengo buena imagen, por lo que esperaría de
él un rechazo, sin titubeo, a la forma como su maquinaria consigue votos en este claustro
educativo. El otro, Agudelo, es un títere del rector y la concejala Aura Marleny, quien a
propósito, ha llegado al Concejo de Medellín varias veces de la misma forma. Nadie dice
nada, la crítica se queda en las redes mientras la señora sigue llegando al Concejo de la
forma más descarada posible.
Las denuncias interpuestas por estudiantes ante el Ministerio de Educación fueron

recogidas por La FM13 en un anota en donde se informaba sobre la solicitud de
investigación a dicha institución de educación superior por proselitismo político para las
elecciones de octubre de 2015:
Un vocero de los egresados, quien pidió ocultar su identidad por seguridad, aseguró que el
rector de esa universidad, Néstor Hincapié, ha sostenido reuniones al interior del claustro
con Luis Pérez, candidato a la Gobernación de Antioquia por el Partido Liberal y con Gabriel
Jaime Rico, aspirante a la Alcaldía de Medellín por la Unidad Nacional.
La concejala de Medellín, Aura Marleny Arcila, quien lidera el denominado grupo político de
la Universidad de Medellín, le respondió a La FM que no se pronunciará hasta que pasen las
elecciones regionales.
Según las denuncias, el rector de la Universidad de Medellín promete becas y cambios de

horarios a estudiantes y profesores, para que voten por los candidatos Luis Pérez, Aura
Marleny Arcila y demás integrantes del Partido Liberal.
Diputado Hernán Darío Torres
En la página web de la Asamblea de Antioquia14 se

encuentra la hoja de vida del diputado Torres, en donde
se destacan estos datos: profesor, escritor y político,
comenzó su trabajo social desde muy joven en Girardota,
municipio donde ha vivido toda su vida. Abogado
especialista en derecho empresarial de la Universidad de
Medellín y especialista en educación ambiental de la UPB;
Autor de más de 10 libros sobre régimen municipal,
escritor del libro “Hacia Un Nuevo Municipio”,
considerado por expertos como el más completo libro de
régimen municipal colombiano.
Asesor, consultor, conferencista y fundador de la “Clínica

de los Concejales”, escuela donde se forman y capacitan
13
http://www.lafm.com.co/pol%C3%ADtica/noticias/piden-investigar-presunto-pros-193082
14
http://www.asambleadeantioquia.gov.co/2016/
42
concejales, concejalas y funcionarios locales. Ha sido Director Jurídico de instituciones
públicas como el IDEA, Corantioquia y MASA; Secretario de Gobierno y Alcalde encargado
de Girardota (1992-1996), Concejal de Girardota (2012-2015); profesor universitario y
docente de posgrados desde 1998 hasta la fecha.
Concursos 2016 – Universidad de Medellín
De acuerdo a la información reportada por el Centro de Asesorías y Consultorías, en estos

estas ESE se adelantará el concurso de méritos:
Departamento N°
Antioquia 10
Casanare 1
Chocó 1
Meta 1
Santander 1
Huila 2
La Guajira 2
Valle del Cauca 2
Bolívar 4
Nariño 18
43
Grupo 1
ESE Municipio Departamento
Hospital General de Medellín Medellín Antioquia
Hospital San Juan de Dios El Santuario Antioquia
Hospital San Rafael Venecia Antioquia
Clínica de Maternidad Rafael Calvo Cartagena Bolívar
Hospital Manuel Elkin Patarroyo Santa Rosa del Sur Bolívar
Hospital Local San Pablo San Pablo Bolívar
Hospital San Juan de Cimitarra Cimitarra Santander
Centro de Salud San Juan de Dios El Pintal Huila
Hospital El Buen Samaritano La Cruz Nariño
Centro de Salud San Miguel Arboleda Nariño
Centro de Salud Ancuya Ancuya Nariño
Centro de Salud Cartago San Pedro de Cartago Nariño
Centro de Salud de Funes Funes Nariño
Centro de Salud Policarpa Policarpa Nariño
Centro de Salud San José Leiva Nariño
Centro de Salud Sapuyes Sapuyes Nariño
Hospital Ricaurte Ricaurte Nariño
Hospital Sagrado Corazón de Jesús El Charco Nariño
Hospital San Carlos San Pablo Nariño
Pasto Salud Pasto Nariño
Centro de Salud San Lorenzo San Lorenzo Nariño
Virgen de Lourdes Buesaco Nariño
22
Grupo 2
Centro de Salud Señor de Los Milagros Gualmatán Nariño
Empresa Social del Estado Municipal de Villavicencio Meta
Villavicencio
Hospital Gonzalo Contreras La Unión Valle del Cauca
IPS Municipio de Cartago Cartago Valle del Cauca
Hospital San José Maicao La Guajira
Hospital José María Córdoba Concepción Antioquia
Manuel Urbe Ángel Envigado Antioquia
Hospital San Juan de Dios Abejorral Antioquia
Hospital San José de Tadó Tadó Chocó
Hospital Santa Rosa de Lima Santa Rosa Bolívar
Red Salud de Casanare ESE Yopal Casanare
Hospital San Antonio Tarqui Huila
Hospital San José Maicao La Guajira
Centro de Salud San Bernardo San Bernardo Nariño
Centro de Salud Santiago Apóstol Imues Nariño
Centro de Salud San Sebastián Nariño Nariño
Metrosalud Medellín Antioquia
17
44
Grupo 3
Hospital San Francisco Peque Antioquia
Hospital La Sagrada Familia Campamento Antioquia
Hospital Santa Lucía Fredonia Antioquia
Hospital San Juan de Dios Puerto Carreño Vichada
Hospital Raúl Orejuela Bueno Palmira Valle del Cauca
Hospital Nuestro Señor de la Divina Misericordia Puerres Ñariño
Hospital San Rafael Nivel II San Juan del César La Guajira
ESE Norte 1 Buenos Aires-Suárez Cauca
Hospital Municipal Algeciras Algeciras Huila
Hospital Ana María Rodríguez San Estanislao Bolívar
Hospital Helí Moreno Rojas Pailitas César
Centro de Salud Camilo Rueda Villanueva Santander
12
En Antioquia la Universidad de Medellín adelanta actualmente los siguientes concursos de

méritos:
Hospital General de Medellín Medellín Antioquia

Hospital San Juan de Dios El Santuario Antioquia
Hospital San Rafael Venecia Antioquia
Hospital José María Córdoba Concepción Antioquia
Manuel Uribe Ángel Envigado Antioquia
Hospital San Juan de Dios Abejorral Antioquia
Metrosalud Medellín Antioquia
Hospital San Francisco Peque Antioquia
Hospital La Sagrada Familia Campamento Antioquia
Hospital Santa Lucía Fredonia Antioquia
10
¿Negocio entre la Universidad de Medellín y los alcaldes?
Información recolectada previamente con algunos actores, entre ellos postulados a algunas
gerencias en hospitales de los niveles 1, 2 y 3, expusieron la corrupción que se teje en torno
a la relación entre los alcaldes con los directivos de las universidades, en la cual sirve de
mediador del congresista o diputado cercano o adscrito a la casa política afín al centro de
educación superior.
Una fuente que puso en conocimiento de la Procuraduría General de la Nación dicha

situación anómala de las universidades y la clase política expuso:
45
“Lo primero es que adelantar un proceso de selección de 950 gerentes con la participación
de dos universidades resulta poco transparente y la segunda es que la universidad de
Medellín está sometiendo a los alcaldes y aspirantes a unas condiciones inaceptables”.
Más adelante, en el mismo comunicado, habla de una tarifa al parecer exigida a los
concursantes con más opciones para ser beneficiados en las diferentes etapas del concurso
y ser elegido gerente:
(…) cualquier persona que aspire ganar el concurso deberá pagar a la Universidad de
Medellín, si el hospital al cual aspira es de primer nivel de atención la tarifa es de $70
millones para asegurar el cargo… si es de segundo nivel $150 millones… y si es de tercer
nivel la tarifa es de $300 millones, sin derecho a discutir por cuanto no tiene mayores
opciones para escoger otra universidad… La cifra anotada… es la cifra que por debajo de la
mesa la Universidad de Medellín cobra por garantizar a uno de los candidatos llegue al
codiciado puesto”
En ese sentido, de lo antes mencionado podemos interpretar los siguientes datos:
Nivel de hospital Tarifa

1 $70.000.000
2 $150.000.000
3 $300.000.000
46
47
48
49
50
51
52
CARRUSEL DE LA SALUD
ESE HOSPITAL CÉSAR URIBE

PIEDRAHÍTA - CAUCASIA
53
LUIS FERNANDO VILLALBA BALMACEDA
Cédula: 78.727.148
Empresa: SERVIREGIONAL S.A.S.

NIT: 900558304-4
Total contratado: $15.940.417.247
Entidad Código Contrato Tipología Fecha Firma Valor Contrato

E.S.E. Caucasia COM44701-2018 Prestación De Servicios 31/01/2018 $23.346.469
54
E.S.E. Caucasia AD181-2017 Prestación De Servicios 18/11/2017 $523.000.000
E.S.E. Caucasia AS97-2014 Prestación De Servicios 18/10/2014 $300.000.000
E.S.E. Caucasia COM46017-2018 Suministro 12/07/2018 $4.201.907
E.S.E. Caucasia NAS266 Prestación De Servicios 06/08/2013 $128.333.333
55
E.S.E. Caucasia AD113-2018 Prestación De Servicios 01/02/2018 $1.468.000.000
E.S.E. Caucasia AD180-2018 Prestación De Servicios 01/02/2018 $1.010.000.000
E.S.E. Caucasia AS11-2017 Prestación De Servicios 01/01/2017 $1.122.457.952
56
MARÍA ISABEL NANCLARES GUTIÉRREZ
Cédula: 43.485.693
Empresa: Asociación Sindical de Salud de Antioquia - FAMYSALUD

NIT: 900919231-5
Total contratado: $45.504.220.156
ESE Hospital César Uribe Piedrahíta: $3.439.094.871

57
ESE – COPACABANA: $1.396.979.949

E.S.E. Copacabana C02-18 Prestación De Servicios 01/01/2018 $442.000.000
ESE LA MISERICORDIA – NECHÍ: $2.398.372.827
58
E.S.E. Nechí 1002016 Prestación De Servicios 01/07/2016 $58.558.500
E.S.E. Nechí 90-12016 Prestación De Servicios 01/06/2016 $32.998.928
E.S.E. Nechí CPS-002-2018 Prestación De Servicios 02/01/2019 $438.000.000
E.S.E. Nechí CPS-0022018 Prestación De Servicios 02/01/2018 $850.822.878
ESE – SANTA FE DE ANTIOQUIA: $17.509.336.430
59
E.S.E. Santa Fe de Ant. C001-2019 Prestación De Servicios 01/01/2019 $4.785.000.000
E.S.E. Santa Fe de Ant. C035-2017 Prestación De Servicios 01/02/2017 $860.697.870
E.S.E. Santa Fe de Ant. C086-1-2016 Prestación De Servicios 01/01/2017 $65.000.000
ESE TARAZÁ: $1.563.000.000

E.S.E. Tarazá 063-PS-2016 Prestación De Servicios 30/09/2016 $1.000.000.000
E.S.E. Tarazá 093-PS-2018 Prestación De Servicios 01/10/2018 $80.000.000
ESE SAN RAFAEL – YOLOMBÓ: $13.610.048.749
60
E.S.E. Yolombó 052-2017 Prestación De Servicios 01/07/2017 $228.000.594
E.S.E. Yolombó OPS013-01-2017 Prestación De Servicios 07/10/2017 $6.000.000
E.S.E. Yolombó OPS016-1-2017 Prestación De Servicios 01/11/2017 $4.815.000
E.S.E. Yolombó 001-2017 Prestación De Servicios 01/01/2017 $1.141.905.792
E.S.E. Yolombó 047-2016 Suministro 01/07/2016 $625.600.000
61
FÉLIX OLMEDO ARANGO CORREA
Empresa: GRUPO ASESOR EN GESTIÓN
NIT: 811045365-9
Representante Legal: Jaqueline Pino Giraldo
Alcaldía Amagá

Prestación de Servicios
Admón. Amagá 134 15/06/2016 $24.500.000
Profesionales y de Apoyo
Admón. Amagá 216-2017 08/08/2017 $29.500.000
Alcaldía Amalfi

Admón. Amalfi SS-006-2015 15/01/2015 $7.500.000
62
Admón. Amalfi SS-007-2014 15/01/2014 $13.585.000
Admón. Amalfi SS-016-2015 04/05/2015 $12.500.000
Admón. Amalfi SS-025-2014 02/09/2014 $7.500.000
Alcaldía Arboletes

Admón. Arboletes 012-2013 08/01/2013 $3.600.000
Admón. Arboletes 045-2012 15/06/2012 $22.285.711
Admón. Arboletes 097-2012 21/08/2012 $6.960.000
Alcaldía El Retiro

Admón. El Retiro 64 23/02/2011 $25.340.000
Alcaldía Fredonia

Admón. Fredonia C773 07/01/2011 $26.556.013
Alcaldía Giraldo

Admón. Giraldo CPS-068-2018 01/08/2018 $20.000.000
Admón. Giraldo CPS-003-2019 15/01/2019 $499.198
Alcaldía Guadalupe

Admón. Guadalupe 112-2012 27/08/2012 $6.000.000
63
Admón. Guadalupe 116-2011 Prestación De Servicios 07/06/2011 $3.750.525
Alcaldía Jericó

Admón Jericó J2012PS.CO135 10/07/2012 $8.000.000
Alcaldía Murindó

Admón Murindó 216 05/09/2016 $33.600.000
HDA-CD-PS-001- Prestación de Servicios
Admón Murindó 01/02/2019 $74.000.000
2019 Profesionales y de Apoyo
HDA-CD-PS-002- Prestación de Servicios
Admón Murindó 01/02/2019 $49.200.000
2019 Profesionales y de Apoyo
Alcaldía Mutatá

Prestación De Servicios
Admón Mutatá CPS-005-2017 15/02/2017 $21.000.000
Contratación Directa
Admón Mutatá CPS-202-2016 17/11/2016 $7.000.000
Admón Mutatá CPS-106-2017 04/07/2017 $21.000.000
Admón Mutatá CPS-126-2015 12/06/2015 $12.299.140
Admón Mutatá CPS-178-2018 30/10/2018 $25.000.000
Admón Mutatá CPS-187-2016 11/10/2016 $9.000.000
Admón Mutatá CPS-074-1-2016 05/05/2016 $15.000.000
Admón Mutatá CPS-088-2018 01/07/2018 $37.200.000
Admón Mutatá CPS-089-2018 01/07/2018 $24.000.000
Admón Mutatá CPS-094-2017 19/05/2017 $25.600.000
Admón Mutatá CPS-056-2015 02/03/2015 $30.741.205
Admón Mutatá CPS-059-2013 01/03/2013 $13.980.000
Admón Mutatá CPS-059-2017 07/03/2017 $12.800.000
Admón Mutatá CPS-009-2018 24/01/2018 $32.000.000
Admón Mutatá CPS-010-2018 24/01/2018 $25.200.000
64
Admón Mutatá CPS-012-2019 14/01/2019 $76.632.000
Admón Mutatá CPS-039-2014 20/01/2014 $9.879.200
Admón Mutatá CPS-003-2018 18/01/2018 $24.000.000
Admón Mutatá CPS-002-2019 03/01/2019 $75.600.000
Alcaldía Necoclí

Admón Necoclí 002-2012 02/01/2012 $15.225.705
Admón Necoclí 002-2013 04/01/2013 $24.000.000
Admón Necoclí 003-2013 04/01/2013 $48.000.000
Contratos de
Admón Necoclí 003-2014 02/01/2014 $59.020.800
Empréstitos
Admón Necoclí 005-2015 06/01/2015 $61.381.632
Admón Necoclí 008-2016 04/01/2016 $16.266.132
Admón Necoclí 23-2011 06/01/2011 $57.455.496
Admón Necoclí 268-2012 10/09/2012 $20.519.000
Alcaldía Peque

Admón Peque 2011-01-01 Interventoria 01/02/2011 $10.000.000
Alcaldía Pueblorico

Admón Pueblorrico 120-2012 09/10/2012 $2.800.000
Otros municipios

Admón Puerto Nare CCMC-025-2011 Prestación De Servicios 06/09/2011 $14.900.000
Admón San Juan De Prestación de Servicios
CPS-001 12/01/2011 $46.390.058
Urabá Profesionales y de Apoyo
CPS-001-2014 16/01/2014 $67.150.915
CPS-102-2014 08/08/2014 $61.694.900
65
Admón Tarazá 044-2011 Prestación De Servicios 10/03/2011 $14.000.000
Admón Tarso C001-2014 02/01/2014 $34.484.200
Admón Tarso C001-2015 13/01/2015 $10.560.785
Admón Tarso C001-2017 02/01/2017 $27.000.000
Admón Tarso C001-2018 02/01/2018 $28.485.000
Admón Tarso C003-2013 02/01/2013 $32.532.264
Admón Tarso C003-2016 04/01/2016 $20.776.900
Admón Tarso C004-2013 02/01/2013 $21.600.000
Admón Tarso C007-2012 Prestación De Servicios 02/01/2012 $30.690.816
Admón Tarso C008-2012 Prestación De Servicios 02/01/2012 $14.830.160

Admón Tarso C010-2016 16/01/2016 $18.945.677
Admón Tarso C016-2019 10/01/2019 $64.533.333
Admón Tarso C030-2014 24/01/2014 $23.760.000
Admón Tarso C034-2015 11/02/2015 $35.746.560
Admón Tarso C100-2012 01/11/2012 $16.000.000
Admón Tarso C103-2015 14/05/2015 $26.134.466
Admón Tarso C114-2018 03/07/2018 $28.485.000
Admón Tarso C133-2016 05/07/2016 $20.668.020
Admón Tarso C134-2015 24/06/2015 $10.000.000
Admón Tarso C134-2016 05/07/2016 $20.315.193
Admón Titiribí 80 30/05/2011 $8.700.000
Admón Vegachí 061-2016 04/02/2016 $21.966.000
Admón Vegachí 061-2018 15/01/2018 $48.947.150
Admón Vegachí 143-2016 01/09/2016 $18.305.000
Admón Vegachí 148-2016 26/09/2016 $18.305.000
Admón Vegachí 162-2016 26/11/2016 $4.000.000
Admón Vegachí 059-2017 16/02/2017 $44.940.000
Admón Vegachí 050-2016 01/02/2016 $21.966.000
Admón Vegachí 050-2019 15/01/2019 $53.629.056
66
Admón Vegachí 051-2018 15/01/2018 $48.947.150
Admón Vegachí 017-2017 16/01/2017 $44.940.000
Admón Vigía Del Prestación De Servicios
010-2014 03/01/2014 $6.731.049
Fuerte Contratación Directa
Admón Vigía Del Prestación de Servicios
007-2014 03/01/2014 $25.655.799
Fuerte Profesionales y de Apoyo
Admón Vigía Del
005-2012 Prestación De Servicios 17/01/2012 $14.755.200
Fuerte
053-14 01/07/2014 $13.732.000
054-14 01/07/2014 $25.944.066
Admón Vigía Del
CPSP 2011-01-03-01 Prestación De Servicios 01/02/2011 $11.000.000
Fuerte
Admón Vigía Del
Fuerte
Admón Vigía Del Prestación de Servicios
cpsp 2011-01-3 03/01/2011 $37.637.229
Fuerte Profesionales y de Apoyo
Admón Vigía Del
Fuerte
PS-CD-06-2015 02/01/2015 $22.052.455
PS-CD-21-2015 05/01/2015 $4.123.145
Admón Vigía Del SH-PS-CD-0096- Prestación De Servicios
11/08/2016 $29.000.000
Fuerte 2016 Contratación Directa
Admón Zaragoza PS-018-2015 05/01/2015 $21.701.400
Admón Zaragoza 055-2012 29/02/2012 $11.400.000
Admón Zaragoza 260-2012 14/08/2012 $5.220.000
ESE Hospital César Uribe Piedrahíta

E.S.E. Caucasia NºAD-136 Prestación De Servicios 16/04/2013 $51.000.000
67
ESE Necoclí

E.S.E. Necoclí 049/11 01/05/2011 $21.600.000
Empresas Servicios Públicos

E.S.P. Cisneros PSP 001 03/01/2011 $11.361.504
E.S.P. Frontino CPS-2017-01-007 Prestación De Servicios 01/02/2017 $23.976.696
E.S.P. Frontino CPS-2019-01004 Prestación De Servicios 02/01/2019 $26.552.992
E.S.P. La Unión 032-2018 Prestación De Servicios 10/12/2018 $11.000.000

E.S.P. Energía Elec.
7 Prestación De Servicios 08/01/2018 $10.000.000
Murindó
Murindó
Murindó
Murindó
U. Admin. Serv. Públ. Prestación de Servicios
010-2011 15/02/2011 $9.738.432
Necoclí Profesionales y de Apoyo
E.S.P. Fredonia 38 01/01/2010 $6.180.000
E.S.P. Eseptar S.A.
Tarso
E.S.P. Eseptar S.A.
Tarso
E.S.P. Eseptar S.A.
Tarso
E.S.P. Eseptar S.A.
C001-2014 Prestación De Servicios 02/01/2014 $12.532.722
Tarso
E.S.P. Eseptar S.A.
Tarso
E.S.P. Eseptar S.A. Prestación De Servicios
C001-2012 02/01/2012 $9.295.000
Tarso Contratación Directa
E.S.P. Eseptar S.A. Prestación De Servicios
C001-2013 02/01/2013 $9.275.000
Tarso Contratación Directa
E.S.P. Eseptar S.A.
c01-2016 Prestación De Servicios 10/01/2016 $9.655.213
Tarso
E.S.P. Eseptar S.A.
C003-2015 Prestación De Servicios 10/01/2015 $9.108.685
Tarso
ESP Giraldo 03-2019 Prestación De Servicios 10/01/2019 $17.272.472
68
Inder Guarne

Inder Guarne CPS0162015 24/01/2015 $3.480.000
NIT: 811045365
Alcaldías

Admón Amalfi AM SS 011 Prestación De Servicios 01/12/2008 $512.976
Admón Amalfi AMAL014 Prestación De Servicios 01/10/2009 $5.000.000
Admón Amalfi AMSS011 Prestación De Servicios 01/12/2008 $8.483.647
Admón Cisneros 4 Prestación De Servicios 14/05/2010 $37.015.700
Admón El Retiro 225 Prestación De Servicios 28/12/2010 $7.613.900
Admón Necoclí 1 Prestación De Servicios 02/01/2009 $44.975.520

Admón Necoclí 004-2014 02/01/2014 $25.440.000
Admón Peque 200901042 Prestación De Servicios 04/03/2009 $11.600.000
Admón Peque 20100103 Prestación De Servicios 10/05/2010 $7.897.923
Admón Peque 42A Prestación De Servicios 04/03/2009 $8.434.599
Admón Tarso 1 Prestación De Servicios 02/01/2009 $19.380.600

Admón Vegachí 047-2019 15/01/2019 $51.000.000
Admón Zaragoza PS-060-2015 13/10/2015 $10.000.000
ESE Cisneros
69
E.S.E. Cisneros 5838 Prestación De Servicios 06/10/2009 $2.193.848
Empresas Servicios Públicos

E.S.P. Cisneros 1 Prestación De Servicios 01/01/2010 $45.503.951
Murindó
E.S.P. De Necoclí 70 Prestación De Servicios 30/12/2009 $8.352.000
E.S.P. De Necoclí 001-2010 Prestación De Servicios 05/01/2010 $737.760
ESP Giraldo 004-PS-2017 Prestación De Servicios 01/02/2017 $14.225.830
NIT: 8110453659
Alcaldías – Empresas de Servicios Públicos

Admon Fredonia 260 Prestación De Servicios 01/01/2009 $24.401.498
Admon Fredonia 545 Prestación De Servicios 04/01/2010 $25.291.441
Admon Necoclí 372 Prestación De Servicios 01/11/2009 $58.620.690
E.S.P. Fredonia 19 Prestación De Servicios 01/06/2009 $4.034.828
70
SINDICATO DE PROFESIONALES Y TRABAJADORES INDEPENDIENTES DE LA
SALUD DE ANTIOQUIA – SINTRASANT
Total contratado: CIENTO TRES MIL NOVECIENTOS VEINTISIETE MILLONES

CIENTO TREINTA Y NUEVE MIL NOVECIENTOS TRES PESOS ($103.927.139.903)
NIT: 900566542-4
Representante Legal: Sergio Esteban Uribe Betancur
Adrián Colmenares Rodríguez (Cédula: 71.729.557)

71
E.S.E. Caucasia AD101-2015 Suministro 01/11/2015 $8.000.000
72
73
E.S.E. Caucasia AD442014 Prestación De Servicios 01/01/2014 $157.884.879
74
75

E.S.E. Caucasia AS-210- 01/12/2012 $3.653.063
E.S.E. Caucasia as05-2017 Prestación De Servicios 01/01/2017 $677.502.816
76
E.S.E. Caucasia AS062015 Prestación De Servicios 01/01/2015 $580.462.500
77
78
E.S.E. Caucasia as133-2018 Prestación De Servicios 01/02/2018 $239.156.336
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90

E.S.E. Caucasia NºAD-37 01/01/2013 $16.399.170
91

E.S.E. Caucasia NºAS-03 01/01/2013 $153.000.000
E.S.E. Caucasia NºAS-101 Prestación De Servicios 01/03/2013 $7.495.000
92

E.S.E. Caucasia NºSUM-100 Suministro 01/03/2013 $7.172.560
E.S.E. Caucasia NºSUM-171 Prestación De Servicios 01/05/2013 $8.689.832
93
Suministros
E.S.E. Caucasia NºSUM-61 16/01/2013 $5.379.420
E.S.E. Caucasia NAD221 Prestación De Servicios 01/07/2013 $24.598.755
94
E.S.E. Caucasia Nas269 Prestación De Servicios 01/09/2013 $30.000.000

E.S.E. Caucasia NAS270 30/09/2013 $62.368.009
95
E.S.E. Caucasia NAS299 Obra Publica 01/10/2013 $89.224.886
96
E.S.E. Caucasia NSUM229 Suministro 01/07/2013 $13.034.748
E.S.E. Caucasia NSUM281 Prestación De Servicios 10/09/2013 $78.470.000
E.S.E. Caucasia OS05-2015 Prestación De Servicios 20/03/2015 $3.368.800
E.S.E. Caucasia SUM100-2015 Suministro 01/11/2015 $9.407.800
E.S.E. Caucasia SUM63 Suministro 27/01/2016 $20.132.692
97
ASOCIACIÓN SINDICAL DE SALUD DE ANTIOQUIA – SINDISALUD
NIT: 900452491-7
Representante Legal: Andrés Eduardo Lastra Baena (Cédula: 15.404.713)
ESE Cáceres

E.S.E. Cáceres C-001-2014 Prestación De Servicios 02/01/2014 $900.000.000

E.S.E. Cáceres C-001 01/01/2014 $900.000.000
E.S.E. Cáceres CON032 08/04/2013 $849.188.631
E.S.E. Cáceres CON076 01/10/2013 $410.000.000
TOTAL $3.779.188.631
ESE César Uribe Piedrahíta (Caucasia)

E.S.E. Caucasia AS71-2017 Suministro 01/06/2017 $250.000.000
98
99
E.S.E. Caucasia ASO6-2014 Prestación De Servicios 01/01/2014 $217.521.680
100

E.S.E. Caucasia AS-02- 01/01/2012 $68.553.188
E.S.E. Caucasia AS-03- 01/01/2012 $155.802.700
E.S.E. Caucasia AS-04- 01/01/2012 $154.908.400
101
E.S.E. Caucasia AS-05- 01/01/2012 $148.978.392
E.S.E. Caucasia AS-08- 01/01/2012 $15.808.508
E.S.E. Caucasia AS-09- 01/01/2012 $45.389.800
E.S.E. Caucasia AS-10- 01/01/2012 $153.629.802
E.S.E. Caucasia AS-100 31/03/2012 $20.605.795
E.S.E. Caucasia AS-01- 01/01/2012 $36.000.000
E.S.E. Caucasia AS-108- 01/06/2012 $6.232.108
E.S.E. Caucasia AS-11- 01/01/2012 $137.106.376
E.S.E. Caucasia AS-117- 01/07/2012 $31.819.470
E.S.E. Caucasia AS-12- 01/01/2012 $91.000.000
E.S.E. Caucasia AS-06- 01/01/2012 $102.298.256
E.S.E. Caucasia AS-07- 01/01/2012 $155.802.700
E.S.E. Caucasia AS-123- 01/07/2012 $90.597.192
E.S.E. Caucasia AS-125- 01/07/2012 $22.694.900
E.S.E. Caucasia AS-128- 01/08/2012 $39.000.000
E.S.E. Caucasia AS-129- 01/08/2012 $45.000.000
E.S.E. Caucasia AS-103 01/05/2012 $22.694.900
E.S.E. Caucasia AS-106 01/06/2012 $89.094.060
E.S.E. Caucasia AS-134- 01/08/2012 $6.000.000
E.S.E. Caucasia AS-14- 01/01/2012 $153.116.703
E.S.E. Caucasia AS-142- 01/09/2012 $33.619.470
E.S.E. Caucasia AS-144- 01/09/2012 $20.400.000
E.S.E. Caucasia AS-120- 01/07/2012 $13.600.000
E.S.E. Caucasia AS-122- 01/07/2012 $52.000.000
E.S.E. Caucasia AS-149- 01/09/2012 $34.042.350
E.S.E. Caucasia AS-15- 01/01/2012 $156.121.967
E.S.E. Caucasia AS-150- 01/09/2012 $30.909.749
E.S.E. Caucasia AS-152- 01/09/2012 $39.676.040
E.S.E. Caucasia AS-13- Prestación de Servicios 01/01/2012 $148.490.100
102
E.S.E. Caucasia AS-133- 01/08/2012 $9.348.162
E.S.E. Caucasia AS-158 01/09/2011 $131.300.280
E.S.E. Caucasia AS-159 01/09/2011 $75.628.564
E.S.E. Caucasia AS-16- 01/01/2012 $129.402.614
E.S.E. Caucasia AS-162- 01/10/2012 $17.989.545
E.S.E. Caucasia AS-146- 01/09/2012 $69.000.000
E.S.E. Caucasia AS-147- 01/09/2012 $48.866.372
E.S.E. Caucasia AS-165- 01/10/2012 $34.000.000
E.S.E. Caucasia AS-167 01/10/2011 $8.903.010
E.S.E. Caucasia AS-168 01/10/2011 $26.709.030
E.S.E. Caucasia AS-169 01/10/2011 $26.709.030
E.S.E. Caucasia AS-153 01/09/2011 $43.741.408
E.S.E. Caucasia AS-153- 01/09/2012 $8.789.202
E.S.E. Caucasia AS-171 01/10/2011 $29.915.157
E.S.E. Caucasia AS-172 01/10/2011 $26.709.030
E.S.E. Caucasia AS-173 01/10/2011 $4.106.106
E.S.E. Caucasia AS-174 01/10/2011 $20.773.690
E.S.E. Caucasia AS-163- 01/10/2012 $53.000.000
E.S.E. Caucasia AS-164- 01/10/2012 $52.608.000
E.S.E. Caucasia AS-176- 01/11/2012 $15.580.270
E.S.E. Caucasia AS-177 01/10/2011 $33.611.073
E.S.E. Caucasia AS-177- 01/11/2012 $18.191.911
E.S.E. Caucasia AS-178 01/10/2011 $40.063.545
E.S.E. Caucasia AS-17- 01/01/2012 $154.244.673
E.S.E. Caucasia AS-170 01/10/2011 $33.398.132
E.S.E. Caucasia AS-184 01/10/2011 $46.115.160
E.S.E. Caucasia AS-184- 01/11/2012 $13.000.000
E.S.E. Caucasia AS-185- 01/11/2012 $15.000.000
103
E.S.E. Caucasia AS-188- 01/11/2012 $3.116.054
E.S.E. Caucasia AS-175 01/10/2011 $43.028.031
E.S.E. Caucasia AS-175- 01/11/2012 $17.138.297
E.S.E. Caucasia AS-191- 01/11/2012 $32.242.264
E.S.E. Caucasia AS-192 01/10/2011 $33.000.000
E.S.E. Caucasia AS-192- 01/11/2012 $17.989.545
E.S.E. Caucasia AS-193- 01/11/2012 $52.000.000
E.S.E. Caucasia AS-18- 01/01/2012 $135.895.788
E.S.E. Caucasia AS-180 01/10/2011 $86.081.220
E.S.E. Caucasia AS-198 01/10/2011 $10.500.000
E.S.E. Caucasia AS-198- 01/11/2012 $17.709.735
E.S.E. Caucasia AS-200- 01/11/2012 $13.988.244
E.S.E. Caucasia AS-201- 01/11/2012 $23.240.747
E.S.E. Caucasia AS-189- 01/11/2012 $3.077.550
E.S.E. Caucasia AS-19- 01/01/2012 $95.458.380
E.S.E. Caucasia AS-212- 01/12/2012 $11.347.450
E.S.E. Caucasia AS-213- 01/12/2012 $6.800.000
E.S.E. Caucasia AS-214- 01/12/2012 $5.000.000
E.S.E. Caucasia AS-215- 01/12/2012 $6.232.108
E.S.E. Caucasia AS-194- 01/11/2012 $49.920.000
E.S.E. Caucasia AS-195- 01/11/2012 $30.000.000
E.S.E. Caucasia AS-217- 01/12/2012 $17.138.297
E.S.E. Caucasia AS-218 01/12/2011 $16.322.187
E.S.E. Caucasia AS-218- 01/12/2012 $22.937.800
E.S.E. Caucasia AS-219 01/12/2011 $16.322.187
E.S.E. Caucasia AS-211 01/12/2011 $43.766.760
E.S.E. Caucasia AS-211- 01/12/2012 $19.149.735
E.S.E. Caucasia AS-220- 01/12/2012 $17.989.545
E.S.E. Caucasia AS-221- Prestación de Servicios 01/12/2012 $9.875.997
104
E.S.E. Caucasia AS-222- 01/12/2012 $1.437.137
E.S.E. Caucasia AS-223- 01/12/2012 $11.763.874
E.S.E. Caucasia AS-216- 01/12/2012 $12.464.216
E.S.E. Caucasia AS-217 01/12/2011 $13.354.515
E.S.E. Caucasia AS-226- 01/12/2012 $15.580.270
E.S.E. Caucasia AS-227 01/12/2011 $11.000.000
E.S.E. Caucasia AS-227- 01/12/2012 $18.191.911
E.S.E. Caucasia AS-228- 01/12/2012 $22.500.000
E.S.E. Caucasia AS-219- 01/12/2012 $3.000.000
E.S.E. Caucasia AS-220 01/12/2011 $16.322.187
E.S.E. Caucasia AS-231- 01/12/2012 $13.988.244
E.S.E. Caucasia AS-232- 01/12/2012 $25.577.787
E.S.E. Caucasia AS-233- 01/12/2012 $14.022.246
E.S.E. Caucasia AS-234- 01/12/2012 $40.000.000
E.S.E. Caucasia AS-224- 01/12/2012 $14.022.243
E.S.E. Caucasia AS-225- 01/12/2012 $2.929.734
E.S.E. Caucasia AS-62- 01/02/2012 $71.850.000
E.S.E. Caucasia AS-98 01/04/2012 $135.895.788
E.S.E. Caucasia AS-229- 01/12/2012 $3.116.054
E.S.E. Caucasia AS-230- 01/12/2012 $54.072.000
E.S.E. Caucasia AS-235- 01/12/2012 $53.000.000
E.S.E. Caucasia AS-236- 01/12/2012 $39.000.000
105
TOTAL $7.008.551.828
ESE Ciudad Bolívar

E.S.E. Ciudad Bolivar C-001-2019 Prestación De Servicios 01/01/2019 $1.553.262.876
E.S.E. Ciudad Bolivar C-052-2016 Prestación De Servicios 01/09/2016 $725.912.442
TOTAL $11.786.811.336
ESE Fredonia

E.S.E. Fredonia NDSINDISALUD Prestación De Servicios 13/12/2012 $2.738.567
E.S.E. Fredonia 001-2015 Prestación De Servicios 02/01/2015 $204.406.848
E.S.E. Fredonia 023A-2013 Prestación De Servicios 02/08/2013 $58.758.000
106

E.S.E. Fredonia 001-2013 02/01/2013 $24.378.000
E.S.E. Fredonia 002-2013 02/01/2013 $334.328.092
E.S.E. Fredonia 016-2013 11/03/2013 $102.447.731
E.S.E. Fredonia 064-2012 06/12/2012 $24.382.000
E.S.E. Fredonia 003-2013 02/01/2013 $144.923.676
E.S.E. Fredonia 059-2012 01/10/2012 $34.949.020
E.S.E. Fredonia 060-2012 01/10/2012 $112.759.115
TOTAL $778.167.634
ESE Giraldo

E.S.E. Giraldo 01-2012 31/03/2012 $8.528.496
E.S.E. Giraldo 160 02/04/2012 $4.000.000
E.S.E. Giraldo 22012 01/04/2012 $8.000.000
E.S.E. Giraldo 28-2012 02/11/2012 $7.000.000
E.S.E. Giraldo 11-2012 02/06/2012 $7.000.000
E.S.E. Giraldo 13-2012 02/08/2012 $10.500.000
TOTAL $45.028.496
ESE La María

E.S.E. La María 0000001-2016 Prestación De Servicios 01/01/2016 $2.000.000.000
E.S.E. La María 0000045-2016 Prestación De Servicios 01/04/2016 $3.500.000.000
TOTAL $5.500.000.000
107
ESE Sabanalarga

E.S.E. Sabanalarga 001-12 01/01/2012 $49.447.620
E.S.E. Sabanalarga 060-2011 01/09/2011 $34.252.104
TOTAL $$83.699.724
ESE San Juan de Dios – Rionegro

E.S.E. Sn. Jn. Dios
Rionegro
ESE San Juan de Dios - Yarumal

E.S.E. Yarumal 022-2012 01/02/2012 $400.000.000
E.S.E. Yarumal 023-2012 01/02/2012 $100.000.000
E.S.E. Yarumal 038-2012 01/03/2012 $411.432.000
E.S.E. Yarumal 039-2012 01/03/2012 $107.000.000
TOTAL $1.018.432.000
ESE San Rafael - Yolombó

E.S.E. Yolombó C016-2013 Prestación De Servicios 01/04/2013 $93.099.040
108
E.S.E. Yolombó OPS-042-2013 Prestación De Servicios 01/09/2013 $16.266.000
E.S.E. Yolombó OPS003-2014 Prestación De Servicios 08/01/2014 $7.500.000
TOTAL $4.028.609.401
SINDICATO DE TRABAJADORES ESPECIALISTAS, PROFESIONALES Y OPERATIVOS

DE LA SALUD DE COLOMBIA - SINESALUD
NIT: 901171352-9
Representante Legal: Beatriz Elena Vanegas (Cédula: 43.740.048)
Contratación
ESE César Uribe Piedrahita: $993.690.399

E.S.E. Caucasia AD204-2018 Suministro 01/06/2018 $34.774.568
109
TOTAL $993.690.399
110
SINDICATOS Y TERCEROS AL
SERVICIO DEL ENTRAMADO DE
CORRUPCIÓN
111
SINDICATO COLOMBIANO DE TRABAJADORES INTEGRADOS DEL SECTOR SALUD
– INTEGRASALUD
NIT: 900482490-8
Representante Legal: Sergio Eduardo Navas Gutiérrez
Contacto Antioquia: Marta Liliana Cordero Gómez
Presidente y Vicepresidente
112
INTEGRASALUD: el pulpo de la tercerización laboral en ESE de Antioquia
Durante los años 2010 y 2011 laboraron en la ESE Hospital San Juan de Dios una pareja de
esposos, o no sé si eran compañeros permanentes. El caso es que él (HERMAN GÓMEZ
GIRALDO), era ortopedista, mientras ella (MARTA LILIANA CORDERO GÓMEZ), era la asesora de
calidad.
Marta Liliana Cordero Gómez
ESE Hospital San Juan de Dios – Yarumal
En abril de 2012, como reemplazo de Sindisalud, firmó Integrasalud el Contrato 048-2012 por
valor de $4.706.354.689. Curiosamente la representante del nuevo sindicato, procedente de
Santander, era Marta Liliana Cordero Gómez , quien tiene como profesión “terapeuta
ocupacional y especialista en salud ocupacional”.
Es decir, luego de haber sido asesora de calidad, regresó a la ESE Hospital San Juan de Dios
como representante del negocio de sus paisanos. A partir de abril de 2012 hasta diciembre
de 2016 toda la contratación de la ESE para contratar personal asistencial y administrativo
sería para Integrasalud, que también se extendió a otros municipios de Antioquia.
Algo curioso de la relación entre el entonces gerente Orrego Castro con el sindicato
Integrasalud, fue que el día 1° de enero de 2016, el mismo día que se posesionó el alcalde
de Yarumal, Julio Aníbal Areiza Palacio, le fueron entregados tres contratos por valor
de $8.224.000.000, cuando le faltaban 3 meses para salir del cargo al gerente.
Los contratos que ha tenido el sindicato Integrasalud con la ESE en Yarumal son los
siguientes:
113
Relación de contratos ESE Hospital San Juan de Dios y el sindicato Integrasalud entre
2012-2016
Entidad Contrato Día/Mes/Año Valor
E.S.E. Yarumal RES-124-2015 04/11/2015 $399.911.862
E.S.E. Yarumal 001-2016 01/01/2016 $552.000.000
E.S.E. Yarumal 002-2015 01/01/2015 $51.204.654
E.S.E. Yarumal 002-2016 01/01/2016 $624.000.000
E.S.E. Yarumal 003-2015 01/01/2015 $79.124.125
E.S.E. Yarumal 003-2016 01/01/2016 $1.340.000.000
E.S.E. Yarumal 004-2014 01/01/2014 $614.455.856
E.S.E. Yarumal 004-2015 01/01/2015 $125.000.000
E.S.E. Yarumal 004-2016 01/01/2016 $5.500.000.000
E.S.E. Yarumal 005-2014 01/01/2014 $978.218.883
E.S.E. Yarumal 005-2015 01/01/2015 $51.897.678
E.S.E. Yarumal 005-2016 01/01/2016 $1.980.000.000
E.S.E. Yarumal 006-2014 01/01/2014 $5.522.603.260
E.S.E. Yarumal 007-2014 01/01/2014 $1.380.000.000
E.S.E. Yarumal 008-2014 01/01/2014 $104.335.358
E.S.E. Yarumal 009-2014 01/01/2014 $450.000.000
E.S.E. Yarumal 014-2015 02/01/2015 $203.000.000
E.S.E. Yarumal 055-2015 01/02/2015 $325.600.000
E.S.E. Yarumal 056-2015 01/02/2015 $474.156.313
E.S.E. Yarumal 057-2015 01/02/2015 $2.959.333.601
E.S.E. Yarumal 058-2015 01/02/2015 $650.000.000
E.S.E. Yarumal 059-2016 01/01/2016 $108.985.123
E.S.E. Yarumal 068-2015 02/02/2015 $200.000.000
E.S.E. Yarumal 070-2016 29/02/2016 $173.000.000
E.S.E. Yarumal 082-2015 01/04/2015 $156.610.272
E.S.E. Yarumal 094-2015 01/07/2015 $51.897.678
E.S.E. Yarumal 100-2015 01/07/2015 $116.000.000
E.S.E. Yarumal 129-2015 01/07/2015 $121.548.066
E.S.E. Yarumal 140-2015 01/08/2015 $222.378.960
E.S.E. Yarumal 141-2015 01/08/2015 $2.500.000.000
E.S.E. Yarumal 142-2015 01/08/2015 $500.000.000
E.S.E. Yarumal 143-2015 01/08/2015 $595.620.625
E.S.E. Yarumal 144-2015 01/08/2015 $256.023.270
E.S.E. Yarumal RES-001-2015 01/01/2015 $450.000.000
E.S.E. Yarumal 002-2012 10/02/2012 $126.720.000
E.S.E. Yarumal 003-2012 10/01/2012 $214.080.000
E.S.E. Yarumal 014-2012 10/01/2012 $20.533.334
E.S.E. Yarumal 015-2012 10/01/2012 $5.000.000
114
E.S.E. Yarumal 048-2012 01/04/2012 $4.706.354.689
E.S.E. Yarumal 045-2012 01/04/2012 $427.680.000
E.S.E. Yarumal 046-2012 01/04/2012 $750.000.000
E.S.E. Yarumal 083-2012 24/10/2012 $47.712.000
E.S.E. Yarumal 047-2012 01/04/2012 $69.300.000
E.S.E. Yarumal 002-2013 01/01/2013 $175.000.000
E.S.E. Yarumal 003-2013 01/01/2013 $637.000.000
E.S.E. Yarumal 004-2013 01/01/2013 $120.495.182
E.S.E. Yarumal OS-018-2013 28/06/2013 $2.700.000
E.S.E. Yarumal OS-031-2013 14/08/2013 $8.635.000
E.S.E. Yarumal 081-2013 01/04/2013 $73.475.604
E.S.E. Yarumal 006-2013 01/01/2013 $23.663.640
E.S.E. Yarumal 007-2013 01/01/2013 $30.000.000
E.S.E. Yarumal 047-2013 16/02/2013 $895.830.511
E.S.E. Yarumal 048-2013 16/02/2013 $511.134.624
E.S.E. Yarumal 051-2012 01/04/2012 $80.100.000
E.S.E. Yarumal 045-2013 16/02/2013 $1.155.000.000
E.S.E. Yarumal 046-2013 16/02/2013 $4.462.500.000
E.S.E. Yarumal 005-2013 01/01/2013 $73.018.488
E.S.E. Yarumal 082-2012 24/10/2012 $41.670.000
E.S.E. Yarumal 055-2012 10/06/2012 $68.950.000
E.S.E. Yarumal 0572-OS 11/06/2013 $11.900.000
E.S.E. Yarumal 0625-OS 17/07/2013 $8.280.000
E.S.E. Yarumal 0607-OS 01/06/2013 $6.865.056
E.S.E. Yarumal 0619-OS 02/07/2013 $3.375.000
TOTAL $44.573.878.712
En la ESE Hospital La María fue contratado como jefe del Servicio de Ortopedia el
especialista HERMAN GÓMEZ GIRALDO, quien es ortopedista y traumatólogo. En la misma
entidad contrata el sindicato Integrasalud y es representante de dicha entidad Marta Liliana
Cordero Gómez.
115
ESE Hospital La María - Medellín
En la ESE Hospital La María, una entidad del régimen departamental, es decir, en donde el
nombramiento del gerente depende del Gobernador de Antioquia, el sindicato Integrasalud
también tuvo contratos, siendo gerente William Marulanda Tobón. Entre 2014 y 2016 el
sindicato Integrasalud logró contratos, aprovechando la influencia del Jefe de Ortopedia,
compañero sentimental de la representante del sindicato. Fue así como firmaron los
siguientes contratos:

E.S.E. La María 0000002-2016 01/01/2016 $2.616.000.000
E.S.E. La María 0000007-2015 01/01/2015 $4.500.000.000
E.S.E. La María 0000034-2016 01/04/2016 $6.750.000.000
E.S.E. La María 263-1-2014 01/11/2014 $500.000.000
E.S.E. La María 0000051-2015 01/10/2015 $1.500.000.000
E.S.E. La María 0000067-2016 03/10/2016 $3.500.000.000
E.S.E. La María 0000082-2014 01/02/2014 $1.000.000.000
TOTAL $20.366.000.000
ESE de otros municipios

Las otras ESE en donde el sindicato Integrasalud logró contratar para manejar personal
administrativo y asistencial fueron:

E.S.E. Santa Fe de Ant. 095-2012C 01/08/2012 $42.600.000
E.S.E. Santa Fe de Ant. C095-2012A 30/11/2012 $213.000.000
E.S.E. Santa Fe de Ant. C095-2012B 30/12/2012 $159.000.000
E.S.E. Santa Rosa de O. 012-13 15/01/2013 $45.000.000
E.S.E. Rionegro 019-2014 01/01/2014 $4.539.309.410
E.S.E. Rionegro 020-2016 01/01/2016 $4.500.000.000
E.S.E. Rionegro 021-2015 02/01/2015 $5.200.000.000
E.S.E. Rionegro 0219-2014 01/01/2014 $4.539.309.410
E.S.E. Ciudad Bolivar 035-2013 01/05/2013 $423.272.656
E.S.E. Santa Fe de Ant. 1879 01/01/2015 $6.280.677
E.S.E. Ciudad Bolívar C-003-2014 01/01/2014 $161.593.038
E.S.E. Santa Fé de Ant. C001-2015 01/01/2015 $10.378.493.087
E.S.E. Caicedo C01 02/01/2015 $6.572.000
116
E.S.E. Santa Fe de Ant. C050-2016 01/03/2016 $4.322.560.100
E.S.E. Caldas CPS019-2017 01/01/2017 $128.400.000
E.S.E. Caldas CPS021-2017 01/01/2017 $150.000.000
E.S.E. Caldas CPS023-2017 01/01/2017 $96.300.000
E.S.E. Caldas CPS024-2017 01/01/2017 $513.600.000
E.S.E. Caldas CPS025-2017 01/01/2017 $706.000.000
E.S.E. Caldas CPS03-2017 01/01/2017 $32.100.000
E.S.E. Santa Rosa de O. FR 0452 15/04/2013 $1.344.000
E.S.E. Santa Rosa de O. FR 0622 15/07/2013 $806.050
E.S.E. Ciudad Bolivar OS-001-2016 01/01/2016 $104.100.000
E.S.E. Ciudad Bolivar OS-002-2015 01/01/2015 $63.432.233
E.S.E. Santa Fe de Ant. C095-2012 01/08/2012 $784.928.400
E.S.E. Santa Fe de Ant. C095-2012C 01/12/2012 $159.000.000
E.S.E. Rionegro 017/12 01/01/2012 $2.740.000.000
E.S.E. Rionegro 019-2013 01/01/2013 $3.747.085.300
E.S.E. Caicedo C-01-2014 31/12/2014 $175.000.000
E.S.E. Caicedo A5 02/01/2013 $205.000.000
E.S.E. Caicedo C16 01/08/2012 $59.871.142
TOTAL $55.930.296.585
Las denuncias de La María
El 25 de octubre de 2016 fue radicada ante el gerente (e) de la ESE Hospital La María, Alberto
Aristizábal Ocampo, quien reemplazó a William Marulanda, quien renunció ante el escándalo
de las cirugías estéticas, una queja de los médicos y especialistas con las siguientes denuncias:
(…) queremos manifestar nuestra inconformidad por las múltiples anomalías que están
sucediendo… y que cada vez vemos con más preocupación, haciendo que muchos
profesionales se sientan “engañados” al no ver justificados los descuentos realizados a los
honorarios.
117
Algunas de las irregularidades son:
1- Nunca hay buena oportunidad de pago.

2- Nunca se entregan facturas detalladas con cada pago, especificando los descuentos.
3- La cotización de la seguridad social está por debajo de lo legal.
4- En el hospital no hay una comunicación directa con la parte administrativa que tome
decisiones cuando se hacen solicitudes o presentan situaciones especiales. Hay una secretaria
que tiene poca capacidad de decisión y al empleado le toca llamar a la funcionaria responsable
cuya sede en es Bucaramanga y no atiende los llamados.
5- Hay una desproporción entre el número de horas laboradas y presentadas a la agremiación
con relación a los honorarios médicos recibidos.
6- Los profesionales que realizan procedimientos e intervenciones quirúrgicas y que cobran
por eventos no reciben información detallada acerca de la facturación real del caso y la
deducción del respectivo honorario.
Dicha queja ha sido puesta en conocimiento de la opinión pública por el Concejal de Medellín
y denunciante del Cartel de la Salud en Antioquia, Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, quien ha
desentrañado malos manejos administrativos en la ESE Hospital La María, y con quien he
hecho varias denuncias en relación contratistas que se han tomado con prácticas corruptas la
contratación de los hospitales públicos de Antioquia, así como los concursos de méritos para
elegir gerente.
118
¿Y en Yarumal qué?
Durante cinco (5) años el Sindicato Colombiano de Trabajadores Integrados del Sector
Salud –Integrasalud- ultrajó a los empleados de la ESE Hospital San Juan de Dios de Yarumal.
Les exprimió hasta el último peso a través de las deducciones y, como si fuera poco, se fue
debiéndoles a los empleados una quince del noviembre y dos de diciembre de 2016. Y todo
muy bien. Al final contrató durante cinco años la suma de $44.573.878.712.
Solamente en Antioquia el sindicato Integrasalud contrató la suma de Ciento veinte mil

ochocientos setenta millones ciento setenta y cinco mil doscientos noventa y siete pesos
($120.870.175.297). Podría considerársele un pulpo de la tercerización en Antioquia, mucho
más siendo de Santander.
El fraude de Integrasalud con sus agremiados
Siguen apareciendo pruebas relacionadas con el Sindicato Colombiano de Trabajadores

Integrados del Sector Salud –INTEGRASALUD-, un pulpo de la intermediación laborales de ESE
y empleados y especialistas, los cuales al no tener vinculación directa con la entidad
hospitalaria deben someterse a las retenciones que hace el sindicato, antes llamado
“cooperativa”.
Sin autorización para retener parafiscales
A través de una fuente de la ESE Hospital La María pude acceder a un documento en donde
Unidad de Gestión Pensional y Parafiscales (UGPP), entidad adscrita al Ministerio de Hacienda,
ante la petición de un empleado, que al ver que no tenía historial laboral como cotización para
pensión hizo una petición.
Ante el requerimiento del empleado la UGPP le certificó lo siguiente, en donde certificado que
Integralud no está autorizada para hacer las retenciones y hacer el respectivo aporte a las
entidades de salud, pensión, riesgos laborales y cajas de compensación familiar:
Bogotá D. C., 27 de octubre de 2016
Señor (es)
(…)
Asunto: Acción Persuasiva
Estimado ciudadano,
En la Unidad de Pensiones y Parafiscales, entidad adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito

Público, controlamos y velamos por el correcto y oportuno pago de aportes que realizan las
119
empresas y trabajadores independientes a los diferentes sistemas de la seguridad social como
salud (EPS), pensión (AFP), riesgos laborales (ARL) y cajas de compensación familiar (CCF).
Como resultado de este trabajo, hemos encontrado diferentes modalidades de fraude en

algunas empresas que realizan afiliaciones y pagos de seguridad social, de las cuales usted
puede ser víctimas o partícipe, sin saberlo.
¿Por qué está recibiendo esta comunicación?
Porque la empresa(s) SINDICATO COLOMBIANO DE TRABAJADORES INTEGRADOS DEL SECTOR

SALUD INTEGRASALUD, a la cual usted le ha entregado su dinero para que efectúe el pago de
sus aportes al sistema de seguridad social del periodo 201510 y 201512, no está autorizada por
el Ministerio de Salud y Protección para hacer esta actividad.
Tenga en cuenta que al realizar este tipo de acciones se expone al pago incorrecto de sus
aportes. Por esta razón lo invitamos a revisar los indicios de evasión encontrados por la
Unidad y seguir las indicaciones (…)”.
Así las cosas, los empleados de la ESE Hospital San Juan de Dios que desde el año 2012 han
estado agremiados a Integrasalud tienen problemas con sus aportes. ¿Y qué hizo el gerente
Carlos Alfonso Orrego Castro durante todo este tiempo? Nada.
Sindicato se queda con el 37% del salario
¿Sabe cuánto paga la ESE Hospital San Juan de Dios, en el caso de Yarumal, por cada uno de
los empleados tercerizados? ¿Sabe con qué porcentaje (%) se queda el sindicato?
120
Para poder responder estas preguntas voy a hacer un ejercicio práctico, con información
precisa a la que tuve acceso, la colilla de pago de una Auxiliar de Enfermería de la ESE Hospital
La María, la cual recibe un pago mensual de $1.212.600 (con las deducciones), cuando la ESE
paga por ella $2.064.807, es decir, el sindicato se queda con $766.507 que deberían ser para
ella (ver cuadro).
121
CORPORACIÓN NACIONAL DE TRABAJO –CORPONAL
NIT: 900450806-4
Representante Legal: Marco Fidel Suárez Zapata (Cédula: 98.708.911)
Contratos Alcaldías
Alcaldía Cocorná

Suministro Bien o
Admon Cocorná CMI37-2015 25/05/2015 $16.000.000
Servicio
Alcaldía El Carmen de Viboral
122
Admon El Carmen de
110-COP-008-2015 Obra Publica 15/07/2015 $15.337.473
Viboral
Alcaldía Vegachí

Suministro Bien o
Admon Vegachí 203-2015 18/11/2015 $17.615.383
Servicio
Alcaldía Yondó

Admon Yondó 197-2015 15/05/2015 $180.000.000
de Salud
Contratos Hospitales
ESE La Cruz – Puerto Berrío

E.S.E. Puerto Berrio CPS002 01/01/2012 $610.000.000
E.S.E. Puerto Berrio CPS028 01/04/2012 $370.000.000
TOTAL $980.000.000
ESE El Carmen - Amalfi

E.S.E. Amalfi 007-2017 Prestación De Servicios 01/01/2017 $37.000.000
TOTAL $555.704.202
ESE San Juan de Dios - Anorí

E.S.E. Anorí CS069-2013 Prestación De Servicios 02/01/2014 $604.000.000
123
E.S.E. Anorí CT38-2013 Prestación De Servicios 02/03/2013 $351.020.300
E.S.E. Anorí PS001-2016 Prestación De Servicios 02/01/2016 $11.040.828
E.S.E. Anorí CT38-2013 Prestación De Servicios 02/03/2013 $351.020.300
TOTAL $1.655.553.051
ESE San Julián – Argelia

E.S.E. Argelia CPS-006-2017 Prestación De Servicios 02/01/2017 $7.500.000
E.S.E. Argelia C092013 06/02/2013 $49.900.000
TOTAL $57.400.000
ESE Marco Fidel Suárez - Bello

E.S.E. Bello 053-2015 Prestación De Servicios 20/03/2015 $3.220.000.000
E.S.E. Bello 038-2013 Prestación De Servicios 01/03/2013 $960.000.000

E.S.E. Bello 012-2013 01/01/2013 $830.000.001
E.S.E. Bello 075-2012 18/05/2012 $680.000.001
E.S.E. Bello 085-2012 03/10/2012 $750.000.001
E.S.E. Bello 001-2016 Otros 01/01/2016 $8.300.000.000
124
TOTAL $51.531.000.003
ESE Nuestra Señora del Rosario - Belmira

E.S.E. Belmira CONV01-2016 Prestación De Servicios 01/07/2016 $18.816.000
E.S.E. Belmira CPS44-2016 Prestación De Servicios 30/12/2016 $18.200.000
ESE Germán Vélez Gutiérrez – Betulia

E.S.E. Betulia FRA-CO-1035-A Suministro 31/05/2016 $2.659.999
E.S.E. Betulia CONTRATO-01-2014 Prestación De Servicios 01/01/2014 $1.209.081.536
E.S.E. Betulia CONTRATO-01-2015 Prestación De Servicios 01/02/2015 $481.430.000

E.S.E. Betulia C01-2013 01/01/2013 $426.000.000
E.S.E. Betulia C33-2012 01/08/2012 $331.986.795
E.S.E. Betulia C35-2013 01/07/2013 $445.979.965
TOTAL $6.498.500.111
ESE San Vicente de Paúl – Caldas
125
E.S.E. Caldas CPS051-2014 Suministro 01/07/2014 $273.254.306
E.S.E. Caldas CPS0016-2016 Prestación De Servicios 01/01/2016 $162.000.000
E.S.E. Caldas CPS014-2015 Prestación De Servicios 01/01/2015 $1.097.747.242

TOTAL $6.890.882.934
ESE Francisco Luis Jiménez Martínez – Carepa

E.S.E. Carepa CPS-003-2017 Prestación De Servicios 01/01/2017 $21.570.921

TOTAL $841.981.666
ESE San Rafael – Carolina del Príncipe

E.S.E. Carolina del Prestación de Servicios
001-2012 02/01/2012 $14.400.000
Príncipe Profesionales y de Apoyo
ESE La Merced – Ciudad Bolívar
126
ESE San Juan de Dios - Cocorná

E.S.E. Cocorná PS2013-53 Prestación De Servicios 01/07/2013 $47.670.305

E.S.E. Cocorná O-069 01/08/2011 $13.329.378
TOTAL $239.725.028
ESE Santa Margarita – Copacabana

ESE Nuestra Señora de la Candelaria – Guarne

E.S.E. Guarne CPS015-2014 Prestación De Servicios 22/10/2014 $60.012.382
ESE La Estrella

E.S.E. La Estrella 044-2013 Prestación De Servicios 20/06/2013 $39.000.000
ESE La María – Medellín

E.S.E. La Maria 0000182-2013 Prestación De Servicios 01/08/2013 $20.000.000
ESE Marco A. Cardona – Maceo

E.S.E. Maceo 022-2014 Prestación De Servicios 01/07/2014 $60.000.000
127

Suministros
E.S.E. Maceo 019-12 01/07/2012 $6.396.288
Suministros
E.S.E. Maceo 023-12 01/08/2012 $130.000.000
TOTAL $1.151.256.692
ESE La Misericordia – Nechí

E.S.E. Nechi 1012016 Prestación De Servicios 02/07/2016 $21.985.920

TOTAL $83.501.556
ESE San Juan de Dios – El Peñol

E.S.E. Peñol CPS21-2016 Prestación De Servicios 16/05/2016 $400.000.000
E.S.E. Peñol OFH1916 Prestación De Servicios 10/11/2016 $73.785.304

TOTAL $769.203.256
128
GRUPO S Y C SAS
NIT: 811031728-8
Representante Legal: Óscar Andrés Villegas Serna
129
ESE César Uribe Piedrahíta – Caucasia
Gerente: Orlando José Rodríguez Álvarez (2012-2017 / 2016-2019)

E.S.E. Caucasia OP67-2016 Obra Publica 02/05/2016 $25.328.075.382
E.S.E. Caucasia NºOB-178 Obra Publica 01/05/2013 $139.930.960
E.S.E. Caucasia NOB335 Obra Publica 08/11/2013 $92.081.242

E.S.E. Caucasia AD-207- 03/12/2012 $72.750.000
E.S.E. Caucasia N-238 Obra Publica 03/12/2012 $45.002.850

E.S.E. Caucasia OB-250- 18/12/2012 $40.890.000
TOTAL $26.018.709146
130
131
ESE Marco Fidel Suárez – Bello
Gerente: Yan Zuluaga Suárez (2016-2019)

E.S.E. Bello 2275 Suministro 31/03/2016 $30.455.104
E.S.E. Bello 051-2016 Obra Publica 31/03/2016 $1.693.776.076
E.S.E. Bello OS-002-2017 Otros 01/01/2017 $42.900.000
E.S.E. Bello 009-2016 Suministro 01/01/2016 $1.300.000.000

TOTAL $4.690.109.180
Gerente: José David Álvarez Ramírez

Suministros
E.S.E. Bello 097-2012 28/12/2012 $218.055.600
E.S.E. Bello 087-2012 Obra Publica 25/10/2012 $288.447.500
E.S.E. Bello 051-2013 Obra Publica 18/06/2013 $148.240.286
E.S.E. Bello 71-2014 Suministro 01/07/2014 $48.777.258
132
Suministros
E.S.E. Bello 021-2013 01/01/2013 $1.930.000.000
TOTAL $14.808.596.467
ESE San Juan de Dios – Yarumal
Gerente: Carlos Alfonso Orrego Castro (2012-2015)

E.S.E. Yarumal 003-2018 Prestación De Servicios 02/01/2018 $930.000.000
E.S.E. Yarumal 013-2017 Suministro 01/01/2017 $500.000.000
E.S.E. Yarumal 17-429-OS Suministro 31/12/2015 $317.970
E.S.E. Yarumal 459-OS Suministro 29/03/2016 $293.155
E.S.E. Yarumal CS-004-2019 Suministro 01/01/2019 $700.000.000
E.S.E. Yarumal OS-021-2015 Prestación De Servicios 22/08/2015 $65.500.000

TOTAL $4.682.079.551
Hospital de Yarumal firmó concesión por 7 años con el Grupo S Y C
Artículo: Sergio Mesa Cárdenas
Desde el 3 de enero de 2015 el Grupo S Y C SAS se convirtió en contratista de la ESE

Hospital San Juan de Dios, suscribiendo el contrato 071-2015 cuyo objeto fue el
suministro “de alimentación normal y terapéutica… a los pacientes… del Hospital San Juan
133
de Dios… Municipio de Yarumal… en todos los servicios de la entidad de acuerdo a la
prescripción médica o nutricional”, por valor de $218.000.000.
En anteriores gerencias, es decir, siendo la doctora Claudia María Calderón, este contrato
de suministro de alimentación fue ejecutado por la Cooperativa OKEY y, posteriormente,
por la cooperativa Asointra y Fundación Ola, de Darío Antonio Torres Marín.
El Grupo S Y C SAS tiene como representante legal a Óscar David Villegas Serna y ha suscrito
contratos con entidades hospitalarias en Bello, Guadalupe, Caucasia, El Santuario, Urrao,
Sabaneta, Caldas, Copacabana, San Luis, Betania y Yarumal por valor de $24.452.058.032
(veinticuatro mil cuatrocientos cincuenta y dos millones cincuenta y ocho mil treinta y dos
pesos), entre 2012 y 2015, relacionados con obras públicas, prestación de servicios de
alimentación y suministros de elementos médicos.
El súper-negocio
Desde hace algunos meses en la ESE Hospital y en los círculos políticos se había estado
comentando del negocio de concesión del servicio de alimentación y de servicios generales.
El día de hoy, 20 de enero, en horas de la mañana, en la oficina de la gerencia de la ESE

Hospital San Juan de Dios, su representante legal Carlos Alfonso Orrego Castro y el
representante del Grupo S Y C SAS, Óscar David Villegas Serna, firmaron un contrato de
concesión por siete (7) años, en donde el grupo se compromete a realizar adecuaciones y
modificaciones necesarias para prestar un servicio óptimo y suministrar el servicio de
alimentación, según pude corroborar con varias fuentes.
Es decir, el negocio que tenían las cooperativas en los servicios de alimentación y de

servicios generales ahora será prestado por una empresa durante 7 años. ¡Gran negocio!
Surgen los interrogantes jurídicos:
1- ¿Estaba facultado por la Junta Directiva para hacer dicho negocio de concesión?
2- ¿Podría entrarse a revisar el negocio?
3- ¿Qué dice el alcalde Julio Aníbal Areiza Palacio?
4- ¿Se está viendo estrecho el gerente Carlos Alfonso Orrego Castro por la negativa de no
reelegirlo en el cargo de gerente?
5- ¿Qué se sabe de la reelección del gerente y la postulación por parte de la Junta
Directiva?
6- ¿Habrá concurso y participará el gerente Carlos Alfonso Orrego Castro?
Todos estos interrogantes comenzaremos a responderlos antes de abril, cuando se haya

realizado el concurso y sepamos quién es el gerente en propiedad para el periodo 2016-
2020. Por ahora ver cómo se hacen los negocios en un ente descentralizado.
134
Alcalde y Gerente: revóquenle la concesión por 7 años al Grupo Empresarial S.Y C.
Artículo: Sergio Mesa Cárdenas
El 21 de diciembre de 2015, 11 días antes de posesionarse como Alcalde de Yarumal el

abogado Julio Aníbal Areiza Palacio, el entonces gerente de la ESE Hospital San Juan de
Dios, Carlos Alfonso Orrego Castro, suscribió unaCONCESIÓN por un término de siete (7)
años con el GRUPO EMPRESARIAL S.Y C. SAS, del cual es representante Óscar Andrés
Villegas Serna, ingeniero con 28 años de edad, con tarjeta profesional 05202-164835.
Como lo DENUNCIÉ en su momento, el gerente Orrego Castro le entregó el manejo del

servicio de alimentación al Grupo S. Y C., quien ya había sido contratista de la ESE Hospital
en otras oportunidades, mediante una convocatoria muy poco divulgada y que estuvo
dirigida para que fuera asignada al ingeniero Villegas Serna, quien pone la cara por su
padre, también llamado Óscar, quien es el dueño de la estructura empresarial.
Es así, como dentro de los setenta y cinco (75) días siguientes a partir de la firma de la
concesión, el ingeniero Villegas Serna debía invertir $410.000.000 de pesos en
la “adecuación y remodelación de la infraestructura del área de alimentación”. Hasta hoy 1°
de diciembre de 2016, cuando faltan veinte días para que se cumpla un año de celebrado el
contrato de asociación público-privada, no han cambiado un baldosín ni pintado una pared.
El Grupo Empresarial S. Y C., como lo he venido denunciando con el concejal de Medellín

Bernardo Alejandro Guerra Hoyos, es un pulpo de la contratación en salud en Antioquia,
por lo que es pieza fundamental para entender la “Estructura del Carrusel de la Salud”,
como se ha denominado el entramado del cual hacen parte otros hospitales, gerentes,
sindicatos, corporaciones y, quién lo creyera, la Universidad de Medellín, quien como lo
hemos denunciado y comprobado vendió exámenes del concurso de méritos que realizó en
diferentes hospitales del país a través del político liberal y Representante a la Cámara, Iván
Darío Agudelo Zapata, aliado de Néstor Hincapié Vargas, rector, la concejal Aura Marleny
Arcila y el diputado Hernán Torres.
¿Qué sucede con el Hospital de Yarumal? El ingeniero Óscar Andrés Villegas Serna, socio y
aliado de Carlos Alfonso Orrego Castro, no ha invertido un peso en la remodelación del
servicio de alimentación, como quedó pactado en el Contrato 159-2015 suscrito con el
gerente Orrego Castro. Para tratar de enmendar el lio en que está metido el pasado martes
29 de noviembre el ingeniero Villegas Serna se presentó en las instalaciones de la ESE en
compañía de dos oficiales, quienes pretendían iniciar obra en el servicio de alimentación.
¡Ahí fue Troya! La gerente Dorian Pulgarín, acompañada del equipo jurídico de la ESE, se
opuso y les prohibió la entrada, teniendo que intervenir la Policía.
Así las cosas, tal y como quedó consignado en dicho contrato en la cláusula “Décima
Segunda” en cuanto al “Control de la Ejecución del Presente Contrato”, por lo que dentro
del menor tiempo posible la gerente Dorian Pulgarín y el alcalde Julio Areiza, quien actúa
135
como presidente de la Junta Directiva, deben revocarle la concesión por siete (7) años al
Grupo Empresarial S. Y C., denunciarlo ante los entes de control, Procuraduría y
Contraloría, además de vincular al exgerente Carlos Alfonso Orrego Castro.
La crisis de la ESE Hospital San Juan de Dios, como quedó demostrado en la sesión del
Concejo de Yarumal del pasado martes 22 de noviembre, de debe a la corrupción del
gerente Orrego Castro, quien aliado con empresarios y contratistas foráneos se encargó
durante cuatro años de saquear las arcas de la salud, sin que hubiera intervención de los
entes de control, sino solamente mis denuncias solitarios, investigaciones sustentadas y
denuncias que dos años después se mueven en los entes de control. Es hora de parar esta
corrupción. Revóquenle la concesión y que sea sancionado para contratar con entidades
públicas.
ESE San Rafael - Itagüí
Gerente: Henri Philippe Capmartin Salinas

E.S.E. Hospital San
1755 Suministro 18/06/2014 $1.624.000
Rafael
E.S.E. Hospital San
6088 Suministro 30/12/2015 $365.400
Rafael
E.S.E. Hospital San
PS004-15 Prestación De Servicios 01/01/2015 $94.455.402
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
PS059-15 Prestación De Servicios 01/02/2015 $1.000.000.000
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
TOTAL $2.104.569.802
Gerente: Carlos Fredy Cardona Ramírez (2016-2019)

E.S.E. Hospital San
CSU165-17 Suministro 15/03/2017 $960.000.000
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
PS054-16 Prestación De Servicios 16/01/2016 $1.405.000.000
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
PS112-17 Suministro 01/02/2017 $120.000.000
Rafael
136
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
E.S.E. Hospital San
Rafael
TOTAL $2.104.569.802
ESE San Antonio Betania

E.S.E. Betania 037-2015 Suministro 12/03/2015 $120.000.000
ESE San Vicente de Paul – Caldas

ESE Santa Margarita - Copacabana

E.S.E. Copacabana C22-14 21/02/2014 $34.600.000
E.S.E. Copacabana OPS01-15 Prestación De Servicios 01/01/2015 $5.346.549

TOTAL $64.946.549
ESE Venancio Díaz Díaz – Sabaneta

E.S.E. Sabaneta 007-15 Prestacion De Servicios 01/01/2015 $54.000.000
E.S.E. Sabaneta 036-14 Suministro 15/01/2014 $40.000.000

TOTAL $188.500.000
ESE San Rafael – San Luis

E.S.E. San Luis 032-2014 Suministro 13/06/2014 $136.837.435
E.S.E. San Luis 072-2015 Suministro 01/04/2015 $615.996.056

TOTAL $752.833.491
137
ESE San Juan de Dios – El Santuario

E.S.E. Santuario 81-2015 Obra Publica 11/05/2015 $1.109.572.739
ESE Iván Restrepo Gómez – Urrao

E.S.E. Urrao 001C-2014 Otros 17/10/2014 $268.260.000
IPS Universitaria Clínica León XIII

IPS UNIVERSITARIA C17-0038 Prestacion De Servicios 04/12/2017 $322.019.429
Alcaldía Ebéjico
Alcalde 2016-2019: Jorge Iván Vásquez Arboleda

Admon Ebéjico LP01-2016 Obra Publica 29/12/2016 $1.920.489.821
Alcaldía El Santuario
Alcalde 2016-2019: Luis Alexandri Ramírez Duque
138
Admon El Santuario CO0192015 Obra Publica 10/01/2016 $1.266.772.359
Admon El Santuario CO0202015 Obra Publica 12/01/2016 $1.603.452.892

TOTAL $2.870.225.251
139
Alcaldía Guadalupe
Alcalde 2012-2015: Óscar Antonio Quiroz García

Admon Guadalupe 045-2014 Obra Publica 03/04/2014 $649.917.592
140
Alcaldía Puerto Triunfo

Admon Puerto Triunfo 239-2016 Prestación De Servicios 05/09/2016 $13.312.013
Admon Puerto Triunfo 421-2015 Obra Publica 18/11/2015 $428.442.079

TOTAL $441.754.092
141
142
Alcaldía Santa Fe de Antioquia

Admon Santa Fé De
LPSP-007-2015 Obra Publica 11/04/2016 $1.466.095.841
Ant.
143
GRUPO EMPRESARIAL SEISO S.A.S
NIT: 900453988-1
Representante Legal: Hugo Nicolás Usme Hoyos
La Universidad de Medellín tiene un estrecho vínculo con el Grupo Empresarial SEISO S.A.S.
(NIT 900453988-1), Unión Temporal SEISO-SERCONAL (NIT 900787759-3) y la Unión
Temporal SEISO- SERCONAL FLA 2016 (NIT 900959004-0). El representante legal de las tres
empresas es Hugo Nicolás Usme Hoyos.
La Vicerrectora Administrativa y Financiera de la Universidad de Medellín, Stella Salba

López, es al mismo tiempo la Revisora Fiscal de SERCONAL, como consta en un documento
del Grupo Empresarial SEISO. La Secretaria de la Vicerrectora Salba, Magaly Usme Hoyos, es
hermana de Hugo Nicolás, ambos procedentes del municipio de El Peñol (Ant.), en donde el
rector Néstor Hincapié fue concejal en el periodo 2008-2011.
Las empresas gerencias por Hugo Nicolás Usme Hoyos tiene contratos con entidades
públicas de los municipios en donde la Universidad de Medellín tiene a sus alcaldes, ha
hecho concursos de méritos, o en los entes descentralizados, de Medellín o de Antioquia, a
los cuales el concejal o el diputado del grupo liberal le hace control político.
Como diputado Hernán Darío Torres ejerce control político sobre el Politécnico Jaime Isaza
Cadavid, Teleantioquia, Empresa de Vivienda de Antioquia (VIVA), Tecnológico de
Antioquia, Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia (ICPA), Fábrica de Licores de
Antioquia (FLA) y Pescadero Ituango, como entes descentralizados de la Gobernación de
Antioquia.
144
ESE Hospital San Juan de Dios – Yarumal

ESE - Yarumal 001-2014 Suministro 01/01/2014 $540.000.000
ESE – Yarumal 002-2014 Prestación de Servicios 02/01/2014 $570.000.000
ESE - Yarumal 145-2015 Prestación de Servicios 01/08/2015 $32.000.000
ESE - Yarumal 006-2015 Prestación de Servicios 01/01/2015 $58.701.083
ESE – Yarumal 007-2015 Suministro 01/01/2015 $50.000.000
ESE – Yarumal 060-2015 Suministro 01/02/2015 $45.000.000
ESE – Yarumal 128-2013 Suministros 16/09/2013 $143.998.099
TOTAL $1.859.816.386
Proyectos & Servicios Especializados S. A. S.
NIT: 900729012-3
Representante Legal: Néstor de Jesús Hincapié Vargas
Por su parte el rector de la Universidad de Medellín, Néstor de Jesús Hincapié Vargas, como
persona natural, constituyó el 6 de mayo de 2014 la empresa Proyectos & Servicios
Especializados S. A. S., con NIT 900729012-3, cuyo objeto principal es la “ejecución de
proyectos comerciales y la implementación de planes de desarrollo en el campo de las
comunicaciones habladas y escritas”. Ha contratado en municipios y con entidades públicas
en donde la Universidad ha realizado concursos para elegir Personero Municipal o gerente
de la ESE.
145
ESE César Uribe Piedrahíta - Caucasia

146

Alcaldía de Yarumal

Admon Yarumal CPS-058-2015 Profesionales y de Apoyo
15/10/2015 $8.000.000
E.S.P. Yarumal 134-846 Suministro 3/09/2015 $300.000
147
MARKETING INTERNACIONAL SERVICES
NIT: 900103383
Representante Legal: Juan Pablo Henao Posada

E.S.E. Yarumal 001228-OS Suministro 24/04/2014 $10.850.611
148
149
150
151
E.S.E. Yarumal 1654-os Suministro 11/07/2014 $4.182.218

Suministros
E.S.E. Yarumal 167-OS 10/04/2013 $931.254

Suministros
E.S.E. Yarumal 172-OS 10/04/2013 $2.743.787

Suministros
E.S.E. Yarumal 176-OS 16/04/2013 $222.222
Suministros
E.S.E. Yarumal 177-OS 16/04/2013 $723.174

Suministros
E.S.E. Yarumal 183-OS 19/04/2013 $94.286
152
Suministros
E.S.E. Yarumal 184-OS 19/04/2013 $2.554.329
Suministros
E.S.E. Yarumal 185-OS 19/04/2013 $7.351.493

Suministros
E.S.E. Yarumal 196-OS 25/04/2013 $3.440.251
Suministros
E.S.E. Yarumal 197-OS 25/04/2013 $3.166.644
Suministros
E.S.E. Yarumal 198-OS 25/04/2013 $1.071.428
153

Suministros
E.S.E. Yarumal 212-OS 7/05/2013 $140.140
Suministros
E.S.E. Yarumal 213-OS 1/05/2013 $3.439.007

Suministros
E.S.E. Yarumal 214-OS 7/05/2013 $426.201

Suministros
E.S.E. Yarumal 218-OS 7/05/2013 $2.904.340
Suministros
E.S.E. Yarumal 21-OS 7/06/2013 $10.725.000
Suministros
E.S.E. Yarumal 223-OS 10/05/2013 $2.059.200
154

Suministros
E.S.E. Yarumal 250-OS 21/05/2013 $111.111
Suministros
E.S.E. Yarumal 253-OS 23/05/2013 $4.117.297

Suministros
E.S.E. Yarumal 254-OS 23/05/2013 $628.571
E.S.E. Yarumal 2671-os Suministro 12/03/2015 $3.715.644
155

Suministros
E.S.E. Yarumal 295-OS 7/06/2013 $1.343.742

Suministros
E.S.E. Yarumal 297-OS 7/06/2013 $152.381
Suministros
E.S.E. Yarumal 298-OS 7/06/2013 $929.840

Suministros
E.S.E. Yarumal 299-OS 7/06/2013 $3.088.800
156
Suministros
E.S.E. Yarumal 303-OS 13/06/2013 $1.300.010
Suministros
E.S.E. Yarumal 30-OS 8/01/2013 $1.157.909

Suministros
E.S.E. Yarumal 311-OS 18/06/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 312-OS 18/06/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 313-OS 18/06/2013 $3.440.251

Suministros
E.S.E. Yarumal 314-OS 18/06/2013 $3.871.483
Suministros
E.S.E. Yarumal 315-OS 18/06/2013 $242.424
Suministros
E.S.E. Yarumal 316-OS 18/06/2013 $4.523.459

Suministros
E.S.E. Yarumal 317-OS 18/06/2013 $9.049.142

Suministros
E.S.E. Yarumal 320-OS 20/06/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 321-OS 20/06/2013 $3.592.632
157
Suministros
E.S.E. Yarumal 327-OS 26/06/2013 $4.896.472
Suministros
E.S.E. Yarumal 328-OS 26/06/2013 $5.551.446
Suministros
E.S.E. Yarumal 329-OS 26/06/2013 $76.190
Suministros
E.S.E. Yarumal 330-OS 26/06/2013 $799.364
Suministros
E.S.E. Yarumal 331-OS 26/06/2013 $111.111
E.S.E. Yarumal 3520-1-OS Suministro 18/08/2015 $8.510.603
158

Suministros
E.S.E. Yarumal 353-OS 3/07/2013 $152.381

Suministros
E.S.E. Yarumal 297-OS 7/06/2013 $152.381
Suministros
E.S.E. Yarumal 298-OS 7/06/2013 $929.840

Suministros
E.S.E. Yarumal 299-OS 7/06/2013 $3.088.800

Suministros
E.S.E. Yarumal 303-OS 13/06/2013 $1.300.010
Suministros
E.S.E. Yarumal 30-OS 8/01/2013 $1.157.909

Suministros
E.S.E. Yarumal 311-OS 18/06/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 312-OS 18/06/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 313-OS 18/06/2013 $3.440.251

Suministros
E.S.E. Yarumal 314-OS 18/06/2013 $3.871.483
Suministros
E.S.E. Yarumal 315-OS 18/06/2013 $242.424
Suministros
E.S.E. Yarumal 316-OS 18/06/2013 $4.523.459
159
Suministros
E.S.E. Yarumal 317-OS 18/06/2013 $9.049.142

Suministros
E.S.E. Yarumal 320-OS 20/06/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 321-OS 20/06/2013 $3.592.632

Suministros
E.S.E. Yarumal 327-OS 26/06/2013 $4.896.472
Suministros
E.S.E. Yarumal 328-OS 26/06/2013 $5.551.446
Suministros
E.S.E. Yarumal 329-OS 26/06/2013 $76.190
Suministros
E.S.E. Yarumal 330-OS 26/06/2013 $799.364
Suministros
E.S.E. Yarumal 331-OS 26/06/2013 $111.111
160

Suministros
E.S.E. Yarumal 353-OS 3/07/2013 $152.381

Suministros
E.S.E. Yarumal 354-OS 3/07/2013 $2.721.239

Suministros
E.S.E. Yarumal 357-OS 4/07/2013 $1.071.428

Suministros
E.S.E. Yarumal 359-OS 4/07/2013 $2.708.580
161
Suministros
E.S.E. Yarumal 362-OS 8/07/2013 $2.831.400

Suministros
E.S.E. Yarumal 363-OS 8/07/2013 $1.490.377
Suministros
E.S.E. Yarumal 364-OS 7/07/2013 $858.000

Suministros
E.S.E. Yarumal 371-OS 9/07/2013 $3.145.857

Suministros
E.S.E. Yarumal 382-OS 11/07/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 383-OS 12/07/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 388 16/07/2013 $3.145.857
E.S.E. Yarumal 3887OS Suministro 22/10/2015 $15.596.818
E.S.E. Yarumal 3889OS Suministro 22/10/2015 $1.842.576
162
Suministros
E.S.E. Yarumal 391-OS 16/07/2013 $3.088.800

Suministros
E.S.E. Yarumal 392-OS 16/07/2013 $102.857

Suministros
E.S.E. Yarumal 395-OS 17/07/2013 $205.714

Suministros
E.S.E. Yarumal 399-OS 18/07/2013 $3.371.171

Suministros
E.S.E. Yarumal 401-OS 19/07/2013 $837.142

Suministros
E.S.E. Yarumal 403-OS 19/07/2013 $302.857
E.S.E. Yarumal 4047-SO Suministro 25/11/2015 $11.898.058
Suministros
E.S.E. Yarumal 404-os 21/07/2013 $3.088.800

Suministros
E.S.E. Yarumal 414-OS 23/07/2013 $3.798.444
163

Suministros
E.S.E. Yarumal 416-OS 24/07/2013 $799.364

Suministros
E.S.E. Yarumal 430-OS 26/07/2013 $1.581.854
Suministros
E.S.E. Yarumal 431-OS 26/07/2013 $893.650

Suministros
E.S.E. Yarumal 439-OS 31/07/2013 $3.431.844
E.S.E. Yarumal 4425-OS Prestacion De Servicios 26/02/2016 $2.631.132
164

Suministros
E.S.E. Yarumal 476-OS 12/08/2013 $1.104.126
Suministros
E.S.E. Yarumal 477-OS 12/08/2013 $11.700.000

Suministros
E.S.E. Yarumal 485-OS 15/08/2013 $2.831.400
165
Suministros
E.S.E. Yarumal 486-OS 16/08/2013 $3.431.844
Suministros
E.S.E. Yarumal 48-OS 31/01/2013 $1.078.911
Suministros
E.S.E. Yarumal 494-OS 20/08/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 495-OS 21/08/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 496-OS 21/08/2013 $3.189.826
Suministros
E.S.E. Yarumal 499-OS 23/08/2013 $723.174
Suministros
E.S.E. Yarumal 500-OS 23/08/2013 $3.112.044
Suministros
E.S.E. Yarumal 501-OS 23/08/2013 $622.683
E.S.E. Yarumal 5023-OS Prestacion De Servicios 30/06/2016 $6.960.000
Suministros
E.S.E. Yarumal 505-OS 26/08/2013 $1.557.270
Suministros
E.S.E. Yarumal 506-OS 28/08/2013 $5.344.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 508-OS 28/08/2013 $7.314.162
Suministros
E.S.E. Yarumal 509-OS 28/08/2013 $4.644.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 510-OS 28/08/2013 $83.117
Suministros
E.S.E. Yarumal 512-OS 28/08/2013 $2.218.582
Suministros
E.S.E. Yarumal 522-OS 30/08/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 523-OS 30/08/2013 $5.310.690
Suministros
E.S.E. Yarumal 524-OS 30/08/2013 $2.507.784
Suministros
E.S.E. Yarumal 525-OS 2/09/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 526-OS 2/09/2013 $2.611.392
Suministros
E.S.E. Yarumal 536-OS 4/09/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 539-OS 4/09/2013 $3.747.246
Suministros
E.S.E. Yarumal 544-OS 6/09/2013 $1.287.000
Suministros
E.S.E. Yarumal 549-OS 6/09/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 558-OS 11/09/2013 $1.541.540
Suministros
E.S.E. Yarumal 578-OS 16/09/2013 $10.725.000
Suministros
E.S.E. Yarumal 580-OS 16/09/2013 $4.017.189
Suministros
E.S.E. Yarumal 583-OS 17/09/2013 $3.254.351
Suministros
E.S.E. Yarumal 590-OS 19/09/2013 $11.700.000
166
Suministros
E.S.E. Yarumal 593-OS 23/09/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 594-OS 23/09/2013 $3.276.000
Suministros
E.S.E. Yarumal 606-OS 26/09/2013 $24.623.285
Suministros
E.S.E. Yarumal 632-OS 9/10/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 633-OS 9/10/2013 $1.163.648
Suministros
E.S.E. Yarumal 639-OS 10/10/2013 $7.156.909
Suministros
E.S.E. Yarumal 640-OS 10/10/2013 $1.617.563
Suministros
E.S.E. Yarumal 641-OS 10/10/2013 $5.216.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 642-OS 10/10/2013 $1.152.580
Suministros
E.S.E. Yarumal 643-OS 10/10/2013 $7.886.162
Suministros
E.S.E. Yarumal 644-OS 11/10/2013 $6.589.666
Suministros
E.S.E. Yarumal 700-OS 6/11/2013 $444.444
Suministros
E.S.E. Yarumal 701-OS 11/11/2013 $977.777
Suministros
E.S.E. Yarumal 721-OS 12/11/2013 $799.364
Suministros
E.S.E. Yarumal 723-OS 13/11/2013 $3.112.044
Suministros
E.S.E. Yarumal 726-OS 18/11/2013 $152.381
Suministros
E.S.E. Yarumal 727-OS 15/11/2013 $304.762
Suministros
E.S.E. Yarumal 728-OS 18/11/2013 $5.916.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 729-OS 11/11/2013 $6.454.517
Suministros
E.S.E. Yarumal 730-OS 18/11/2013 $5.916.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 731-OS 14/11/2013 $5.916.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 759-OS 27/11/2013 $5.958.722
Suministros
E.S.E. Yarumal 76- OS 12/02/2013 $1.285.724
Suministros
E.S.E. Yarumal 760-OS 27/11/2013 $6.417.180
Suministros
E.S.E. Yarumal 761-OS 27/11/2014 $8.312.920
Suministros
E.S.E. Yarumal 771-OS 2/12/2013 $209.524
167
Suministros
E.S.E. Yarumal 792-OS 11/12/2013 $11.913.158
Suministros
E.S.E. Yarumal 795-OS 11/12/2013 $166.234
Suministros
E.S.E. Yarumal 796-OS 11/12/2013 $3.431.844
Suministros
E.S.E. Yarumal 799-OS 9/12/2013 $1.714.284
Suministros
E.S.E. Yarumal 807-OS 16/12/2013 $3.088.800
Suministros
E.S.E. Yarumal 808-OS 17/12/2013 $2.831.400
Suministros
E.S.E. Yarumal 809-OS 17/12/2013 $304.762
Suministros
E.S.E. Yarumal 81-OS 26/02/2013 $222.222
Suministros
E.S.E. Yarumal 825-OS 19/12/2013 $5.916.640
Suministros
E.S.E. Yarumal 826-OS 19/12/2013 $893.650
Suministros
E.S.E. Yarumal 828-OS 26/12/2013 $28.936.592
Suministros
E.S.E. Yarumal 829-OS 26/12/2013 $5.250.424
Suministros
E.S.E. Yarumal 830-OS 26/12/2013 $11.146.013
Suministros
E.S.E. Yarumal 831-OS 26/12/2013 $3.625.806
Suministros
E.S.E. Yarumal 83-OS 26/02/2013 $152.381
Suministros
E.S.E. Yarumal 844-OS 27/12/2013 $30.287.036
Suministros
E.S.E. Yarumal 87- OS 28/02/2013 $4.670.726
Suministros
E.S.E. Yarumal 88-OS 1/03/2013 $1.712.883
168
169
E.S.E. Yarumal CR-4862-OS Suministro 1/05/2016 $11.949.350

Suministros
E.S.E. Yarumal MI-0638 29/11/2012 $2.772.980
Suministros
E.S.E. Yarumal MK-0638 29/11/2012 $2.772.980
Suministros
E.S.E. Yarumal MK-0640 27/11/2012 $3.078.792
Suministros
E.S.E. Yarumal MK-0644 15/12/2012 $818.370
E.S.E. Yarumal O1126-OS Suministro 25/03/2014 $4.754.218
Suministros
E.S.E. Yarumal OS-92 8/03/2013 $1.140.316
TOTAL $2.296.372.809
ESE San Rafael – Itagüí

E.S.E. San Rafael 03-39041 Suministro 2/01/2012 $49.542
E.S.E. San Rafael 03-39180 Suministro 2/01/2012 $1.016.258
170
TOTAL $71.932.148
ESE Ciudad Bolívar

E.S.E. Ciudad Bolívar 147-1 3/04/2013 $1.608.238
E.S.E. Ciudad Bolívar 148 3/04/2013 $971.628
E.S.E. Ciudad Bolívar 150-1 3/04/2013 $759.364
E.S.E. Ciudad Bolívar 174 16/04/2013 $2.036.798
E.S.E. Ciudad Bolívar 23-ene 8/01/2013 $646.386
171
E.S.E. Ciudad Bolívar 3-ene 27/12/2012 $3.284.441
E.S.E. Ciudad Bolívar 4-ene 27/12/2012 $105.128
E.S.E. Ciudad Bolívar 457-1 Suministro 5/08/2013 $950.995
E.S.E. Ciudad Bolívar 491-1 Suministro 20/08/2013 $1.007.936
E.S.E. Ciudad Bolívar 492 Suministro 20/08/2013 $1.241.904
172
E.S.E. Ciudad Bolívar 5-feb 27/12/2012 $756.318
E.S.E. Ciudad Bolívar 541 Suministro 4/09/2013 $976.841
E.S.E. Ciudad Bolívar 586-1 Suministro 18/09/2013 $1.335.064

E.S.E. Ciudad Bolívar 6-feb 27/12/2012 $843.752

E.S.E. Ciudad Bolívar 7-feb 27/12/2012 $5.887.304

173

ESE San Rafael – Yolombó

E.S.E. Yolombó F104 Suministro 12/03/2013 $3.596.663
E.S.E. Yolombó F104| Suministro 12/03/2013 $3.596.663
E.S.E. Yolombó F107 Suministro 14/03/2013 $646.983
174
ESE HOSPITAL SAN JUAN DE
DIOS DE YARUMAL
175
EL CONTACTO EN LA UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN
Entre febrero y abril de 2012 la Universidad de Medellín adelantó el concurso de méritos

para seleccionar al gerente del Hospital de Yarumal, en el cual obtuvo el mayor puntaje el
nutricionista Orrego Castro, quien se posesionó, como puede verse en un video de la
Alcaldía, el 22 de abril del mismo año.
Dentro de la Universidad de Medellín el encargado de adelantar dicho proceso es el Centro

Integral de Asesorías y Consultorías, dirigido en 2012 por Luis Fernando Galván Gómez,
quien desempeñaba el cargo de Coordinador y “Responsable de la Selección del Personal
que participa en los procesos de Concurso de Méritos”, como puede verse en
un documento, Hospital Universitario del Quindío, y en otros documentos de entidades
que contrataron con ésta universidad el concurso: 1 y 2.
Luis Fernando Galván Gómez fue quien hizo el concurso en el que resultó seleccionado
Carlos Alfonso Orrego Castro como gerente. Orrego Castro, no se sabe si en pago o por
amistad, en 2014 le daría un primer contrato con la ESE Hospital. Es decir, ¡tú me eliges, yo
te contrato!
En la plataforma Linkedin aparece la hoja de vida de Galván Gómez, en donde

puede leerse: “líder del proceso de asesorías y consultorías en Universidad de
Medellín”. Esta prueba corrobora la relación del asesor de la institución de educación
superior con los concursos de méritos y el Hospital de Yarumal.
176
En 2015 el antes funcionario y ahora contratista, fue aspirante a la rectoría del Politécnico
Jaime Isaza Cadavid, como lo reseñó el periódico El Mundo en una nota de febrero de 2015.
Entre agosto de 2014 y abril de 2016 el asesor Galván Gómez firmó con la ESE Hospital San
Juan de Dios de Yarumal un total de seis (6) contratos que suman $87.173.770. El último
contrato entregado por Orrego Castro fue el 021-2016 por valor de $38.409.120, y
comenzó a ejecutarse el 1º de abril, un día después de Carlos Alfonso haber salido del
cargo.
177
TOTAL $89.058.240
Para el año 2014 el contrato que le fue asignado al agradecido contratista fue el 108-
2014 por valor de $12.240.000 con el objeto de “asesoría y acompañamiento en el sistema
obligatorio de garantías de la calidad en salud”.
En 2015 recibió los contratos 002-2015 [$2.000.000], 02-554 [$2.000.000], 018-

2015[$19.204.560] y 103-2015 [$19.204.560], para realizar “capacitaciones en gestión de
sistemas de calidad” e “implementar el sistema obligatorio de garantías de la calidad en
salud”, como puede leerse en el objeto del contrato.
En la ESE Hospital La Misericordia, de Nechí, ejecutó los siguientes contratos, siendo

gerente Félix Neftelio Santos Pestaña, entre 2013 y 2014, y en 2016 con la gerente del
periodo 2016-2019:

E.S.E. Nechí 022-2014 Prestación De Servicios 02/01/2014 $13.500.000
TOTAL $89.058.240
Y en la empresa de servicios públicos de Yarumal, Sociedad Aguas del Norte Antioqueño S.A
E. S.P., tuvo dos contratos en 2015:

E.S.P. Yarumal 002-2015 Suministro 15/05/2015 $2.000.000
E.S.P. Yarumal 02-554 Suministro 16/06/2015 $2.000.000
TOTAL $4.000.000
En la ESE Hospital de Heliconia tuvo un contrato en 2014:

E.S.E. Heliconia PS-021-2014 Prestación de Servicios 14/02/2014 $4.500.000
178
CARLOS ALFONSO ORREGO
CASTRO
179
ESE HOSPITAL MARCO FIDEL
SUÁREZ – BELLO
Gerente: Yan Marcily Zuluaga Suárez
180
JOSÉ DAVID ÁLVAREZ RAMÍREZ
YAN MARCILY ZULUAGA SUÁREZ
181

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Fuente: La silla vacía

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