MODULO 2

Estado, Constitución y gobierno

Sesión 2. Elementos y funciones del Estado

Actividad integradora. ¿Cómo se conforma el Estado?

 

ALUMNO: JULIO CESAR REVILLA MELO

Profesor: ALBERTO CÓRDOBA GALARZA

FECHA: marzo de 2018

 SESIÓN 2

S2. Actividad 1. La creación del Estado

Esta actividad no se califica, sin embargo, se sugiere su realización para desarrollar la
actividad integradora.
Recuerda que en este proceso de aprendizaje autogestivo prima el sentido de
responsabilidad, pues tú eres su principal regulador.
Entre las ideas que justifican al Estado te puedes encontrar con la tesis contractualista, la
cual reposa en un consenso que se antoja un tanto abstracto y complicado de demostrar, que
sin embargo resulta verosímil, al plantear límites a la libertad, a cambio de mayores
beneficios si se vive en sociedad. Por otra parte, se tiene en la obra de Maquiavelo “El
príncipe”, gran parte de la influencia para la creación del Estado moderno, cuyas nociones
son diferentes a las de Rousseau. Para identificar las diferencias que tienen entre sí, así
como otras ideas vertidas por los pensadores clásicos explicando la creación del Estado,
realiza a continuación la siguiente actividad:
Lee en tu texto de apoyo los apartados “Justificación del Estado” y “Elementos del Estado”.
Estudia las siguientes fuentes:
García San Miguel, L. (2006). Filosofía política. Las grandes obras. Madrid: Dykinson.
De Vega García. (1999). La reforma constitucional y la problemática del poder
constituyente. Madrid: Tecnos.
Compara a través de un cuadro de doble entrada los ideas principales de los siguientes
tratadistas, identificando la diferencias entre cada una de ellas:
Maquiavelo.
Hobbes.
Locke.
Rousseau.

Nicolas Thomas Hobbes LOCKE Rousseau

Maquiavelo
Sus escritos hablan sobre Represento la
los principios en los que se postura del contractual ismo
basa un Estado ideal y los absolutista.
medios para mantenerlos. Perseguía justific
ar el
Su obra más destacada es
absolutismo monárquico.
El príncipe, que le acarreó Según el, en el
fama de cínico amoral. En
estado de naturaleza los
ella describe el método por hombres son totalmente
el cual un gobernante
libres en sus acciones, pero
puede adquirir y mantener esta libertad sin límites no
el poder político. es útil a nadie y solo
Biografía  conduce a la anarquía y a
Nicolás Maquiavelo  la violencia. Pará salir de
este caos los hombres
El estado : deciden, mediante un
contrato social, constituir la
sociedad civil, en
tiene una concepción
consecuencia, es la
totalmente diferente de la necesidad de orden y el
sociedad humana: para él deseo de paz lo que da
el hombre es por naturaleza origen al Estado. Con la
perverso y egoísta, sólo constitución del Estado el
hombre alcanza seguridad
preocupado por su y aparece la propiedad
seguridad y por aumentar
privada.
su poder sobre los demás; Para Hobbes el
sólo un estado fuerte,
precio que deben pagar los
gobernado por un príncipe hombres por su seguridad
astuto y sin escrúpulos es el de la renuncia a todos
morales, puede garantizar sus derechos y libertades a
un orden social justo que favor del instituido como
soberano. Mediante el
frene la violencia humana.
contrato social los hombres
Pensamiento  trasfieren la soberanía
irrevocablemente a la
persona elegida para que
los gobierne. Esta
soberanía es ejercida por la
autoridad de manera
absoluta, sin limitaciones ni
restricciones, ni siquiera las
dictadas por la ley.
"Esto es algo más que
consentimiento o concordia; es
Es considerado el ideólogo de la
monarquía constitucional de
Inglaterra.
John Locke también participa de la
doctrina del estado de naturaleza y
del contrato social pero, a diferencia
de Hobbes, concluye en la defensa
de la soberanía popular, es decir,
sus criterios se opusieron en las
conclusiones.  dicotómico estructural del contractual
Según Locke en el estado de
naturaleza el hombre vive en libertad
pero sin seguridad y sin que sus
derechos más esenciales a la vida, a
la propiedad y a la libertad estén
adecuadamente garantizados. En
consecuencia, para garantizar y dar
seguridad a sus derechos naturales,
la ciudadanía acuerda el contrato
social dando origen a la sociedad
civil y al Estado.
Lo fundamental es que el hombre
conserva en la sociedad constituida
mediante contrato, todos los
derechos y libertades que disfrutaba
en el estado natural, pero
garantizados y asegurados por el
poder del Estado. De esta manera,
Locke concluía en que la soberanía
la conservaba el pueblo, quien sólo
trasfería a la autoridad determinada
funciones políticas y que, por tanto,
si la soberanía reside en el pueblo,
existe el derecho a deponer al
monarca cuando no cumple el
mandato conferido por la
ciudadanía.
El pensamiento de Locke se
constituyó en uno de los pilares
fundamentales de la teoría
democrática moderna y, en
particular, de la democracia liberal.
Habla de la soberanía de la
voluntad del pueblo, de los
soberanos como mandatarios del
pueblo, y de la República como
forma perfecta de gobierno.
Una tercia resume los tres momentos
del esquema de pensamiento de
Rousseau. Son estado de naturaleza
- sociedad civil – república. Es una
ampliación del planteamiento
ismo, en el caso de Hobbes, estado
de naturaleza – sociedad civil.
Rousseau crítica el estado de
naturaleza de Hobbes al señalar que
"al ser el estado de naturaleza aquel
en el cual el cuidado de nuestra
conservación es el menos perjudicial
para la del otro, este estado era en
consecuencia el más adecuado para
la paz y el más conveniente para el
género humano.
Roussseau también está en
desacuerdo con el supuesto carácter
violento del hombre en estado de
naturaleza que atribuye Hobbes.
Considera Rousseau que "Hobbes
pretende que el hombre es
naturalmente intrépido y no busca
otra cosa que atacar y combatir" 
Rousseau plantea que el hombre en
estado de naturaleza es tímido. 
Rousseau defiende ardorosamente
la sociabilidad y voluntad general,
que es la que tiene que decidir la
actuación. 
Según el autor la máxima del
gobierno legítimo y popular que
persigue el bien del pueblo es
guiarse por la voluntad general. "el
cuerpo político es también un ser
moral dotado de voluntad. Según el
autor la máxima del gobierno
legítimo y popular que persigue el
bien del pueblo es guiarse por la
voluntad general. "el cuerpo político
es también un ser moral dotado de
voluntad.
Rousseau señala que es la
necesidad de proteger la propiedad
lo que da nacimiento a la sociedad. 
Rousseau plantea la necesidad de
regresar a las pequeñas
agrupaciones sociales, es decir,
reivindica el regreso a la Ciudad-
Estado. Consideraba que el pueblo
soberano no puede estar
representado, que no puede delegar
su autoridad ni sus derechos a
 una unidad real de todo ello en gobernarse. 
una y la misma persona, Para Rousseau el contrato es un
órgano del pueblo, y está, por ende,
instituida por pacto de cada
desprovisto de poder independiente.
hombre con los demás, en El acto imaginario que da origen a
forma tal como si cada uno una sociedad no es ni siquiera
dijera a todos: autorizo y remotamente semejante a un
trasfiero a este hombre o contrato, ya que los derechos y
asamblea de hombres mi libertades de los individuos carecen
en absoluto de existencia excepto en
derecho de gobernarme a mí
la medida en que los hombres son ya
mismo, con la condición de que miembros de un grupo.
vosotros transferiréis a él
vuestro derecho, y autorizaréis
todos sus actos de la misma
manera." (Leviatán, Capítulo
XVII, De las Causas,
Generación y Definición de un
Estado)

AUTOR TIPO DE BIENES A SOBERANIA FUNDAMENTO

CONTRATO GARANTIZAR ANTRAPOLOGICO
Thomas contra to de seguridad interna o autoridad instituida el hombre es malo por
enajenación externa otorgamiento naturaleza
Hobbes
ilimitado e
irrevocable
LOCKE contrato fiduciario seguridad libertad
propiedad
y autoridad
constituida poder
INDIVIDUALISMO
POSESIVO
limitado
Roussea Contrato politico
siempre revocable
Libertad e igualdad Voluntad general Los hombres son buenos por
naturaleza
u

http://teoriadelestadosaid.blogspot.mx/2012/09/diferencia-entre-locke-
hobbes-rousseau.html
https://es.slideshare.net/DaliaGut/1-el-estado-
maquiavelohobbeslockerousseausmith
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/cuestiones-
constitucionales/article/viewFile/10868/12955
S2. Actividad 2. Elementos y funciones del Estado

Esta actividad no se califica, sin embargo, se sugiere su realización para desarrollar la actividad integradora.

Recuerda que en este proceso de aprendizaje auto gestivo prima el sentido de responsabilidad, pues tú eres su
principal regulador.

Puede entenderse al Estado como una institución que sirve a la comunidad y que para ello, debe tomar control
sobre la misma a través de una serie de órganos sustentados en su sistema de leyes. De este modo es como
alcanza sus cometidos principales como la seguridad, la tranquilidad, la justicia, y el orden económico y
cultural. Para analizar cómo se llevan a cabo dichos objetivos, realiza la siguiente actividad:

Concluye la lectura de tu texto de apoyo.

Estudia la siguiente fuente:

http://norcolombia.ucoz.com/libros/Lassalle_Ferdinand-Que_Es_Una_Constitucion.pdf
Lasalle F. (2002) ¿Qué es una Constitución?. (13ª ed.). México: Colofón.

1. Identifica a partir de la lectura cuáles son las funciones del Estado y cómo se organiza.
2. Responde a las siguientes preguntas:

¿Cuál es la diferencia entre soberanía y autonomía?

1) Soberanía es la independencia general de un Estado en relación a todos los demás y que daría “poder
absoluto de una República”. 
2) Autonomía es la facultad de auto determinarse y elegir autoridades propias de un Estado, pero otorgando
facultades sobre su terreno y población a un Estado superior.

¿Qué es un órgano constituyente y qué es un órgano constituido?

En el órgano constituyente seria el estado constitucional del poder seria el pueblo y el poder
constituyente tiene tres características básicas, único, extraordinario.

El órgano constituido seria. Son poderes derivados de la constitución, y están creados por el
constituyente y se crean con el propósito de gobernar

Presenta ejemplos de los siguientes puntos:

Operación de las funciones del Estado

por tradición, se sigue llamando “poderes” a los órganos básicos del Estado:

“Poder Legislativo,” Los órganos legislativos son las cámaras que integran el Congreso de la
Nación

“Poder Ejecutivo”

“Poder Judicial.” los órganos judiciales se caracterizan por constituir órganos imparciales

Órganos constituyentes.

Es un poder originario entre si

Es un poder creador de todo el orden jurídico
No gobierna etc.

Órganos constituidos.

Son poderes derivados de la constitución

Son poderes creados por el constituyente
Tienen múltiples funciones

Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado.

Derechos individuales (civiles políticos)

Derechos sociales
Derechos de los pueblos o naciones etc.

Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.

El poder político
El poder económico
El poder político-social
El poder milita
 S2. Actividad integradora. ¿Cómo se conforma el Estado?

Sesión 2. Elementos y funciones del Estado

Ahora que has tratados cuáles son las bases que justifican al Estado, así como cuáles son sus elementos y
funciones, es momento que los expliques a través de una presentación.

Instrucciones

1. Elabora una presentación desarrollando los siguientes puntos:

o Principales corrientes que justifican al Estado.
o Organización y operación de las funciones del Estado, así como ejemplos de los mismos.
o ¿Qué son los órganos constituyentes y constituidos?
o Derechos que los ciudadanos pueden hacer valer ante el Estado.
o Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad.
o Cómo se aplica la soberanía y la autonomía y cómo redunda en beneficios para la sociedad.
2. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M2_U1_S2_XXYZ, sustituyendo las XX por las
dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu apellido paterno y la Z por la inicial
de tu apellido materno.

Principales corrientes que justifican al Estado.

El problema de la justificación del Estado. A lo largo de los últimos siglos han debatido los filósofos del Derecho y de la Política
sobre cuál puede considerarse el origen y la justificación del Estado. Ahora bien, tal como se enfoca la cuestión hay que decir que
más bien se indaga sobre el origen y la legitimidad del poder en cualquier sociedad política, que específicamente en el Estado.

Otros tipos de justificación que se han dado son: la naturalista (no sería la causa del Estado la Divinidad sino la misma Naturaleza,
en la que prevalece la desigualdad “con la consecuencia obligada de que los fuertes se impongan y los débiles hayan de
someterse… las fuerzas sociales exigen que los hombres, convencidos de que no pueden resistirlas, se resignen a sus imperativos.
El Estado es poder, es dominación; la fuerza se justifica por sí misma… y al modo como no es posible vivir sin los agentes naturales

Todas ellas tienen parte de razón: el ser humano es social por naturaleza y no por convención, necesita para el desarrollo de su

Organización y operación de las funciones del Estado

1. La división de los 2. Las funciones del Estado 4. Caracteres de las funciones del
3. Las funciones y los órganos del
poderes y la libertad Estado
Estado Resulta de lo que antecede que
Cómo se realizará la distribución de
la “división de los poderes” se
funciones, es algo que ha sido Todo sería sencillo si las
Montesquieu, partiendo de solucionado
manifiesta en una “separación de
funciones legislativa,
la hipótesis funciones” correlativa de una separación
administrativa y jurisdiccional
de “órganos.” Se sienta entonces el
de diferente manera en la principio de que para que el poder
certera de que todo Constitución de cada país; pero en estuvieran
contenga al poder, para que no exista
respectiva y
general la mayoría exclusivamente a cargo de los
hombre que tiene absolutismo ni la suma del poder
órganos legislativos (Congreso),
público, es imprescindible que el poder
ha introducido el principio de la estatal sea ejercido por órganos
poder tiende a abusar de separación de los poderes tratando administrativos (órganos
diferenciados. El Estado tendrá así tres
él de seguir en dependientes)
tipos de órganos: legislativos, judiciales y judiciales.
y administrativos. Los (Órganos independientes.)
órganos
lo más importante la triple premisa a
concibió su famosa teoría legislativos son las cámaras que
Peroloslas dificultades surgen de
que dio lugar la teoría de integran el Congreso de la Nación;
de la separación de los Montesquieu: órganos judiciales se caracterizan quepor
ello no es así; de que cada
poderes como garantía de órgano
constituir órganos imparciales (ajenos a no se limita
la Que el que hace las leyes no sea el la contienda que ante ellos se discute) e
encargado de aplicarlas ni siempre únicamente a la función
independientes (no sujetos a órdenes
ejecutarlas; que el que de
de ningún superior jerárquico acerca esencialmente le
libertad. Esta doctrina cómo deben desempeñar su función corresponde, y que por lo
propone que el poder que las ejecute no pueda hacerlas ni específica); los órganos administrativos,
contenga al poder, lo que juzgar de su aplicación; que el que a diferencia de los judiciales, se
juzgue caracterizan por ser
tanto la separación de l
órganos
as
se lograría funciones
estructurados jerárquicamente, esto es, en cuanto atribución de
no las haga ni las ejecute. Surge así que dan o reciben órdenes: nolasson, mismas a órganos
dividiendo el poder estatal el germen de los conceptos de
y oponiendo las partes legislación, pues, independientes . diferenciados se realiza
imperfectamente. De allí también
respectivas para que se administración y justicia, o función la dificultad de hallar
legislativa, función administrativa y
refrenen recíprocamente función una noción que identifique
plenamente a cada una de las
 QUE SON LOS ORGANOS CONSTITUYENTES Y CONSTITUIDOS

Órganos constituyentes.

Órganos constituidos.
Es un poder originario entre si
Son poderes derivados de la
Es un poder creador de todo el orden jurídico constitución
No gobierna etc
Son poderes creados por el
constituyente

DERECHOS QUE LOS CIUDADANOS PUEDEN HACER VALER ANTE EL ESTADO

Derechos individuales Derechos de los

(civiles políticos) Derechos sociales pueblos o naciones etc.

Poderes que hacen valer el Estado para imponer su autoridad

El poder político
El poder económico
El poder político-social
El poder milita