ENSAYO CRITICO SOBRE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL DE CASTILLA LA NUEVA "CAPACIDAD Y VISIÓN PARA SERVIR A

MI GENTE 2016-2019”

Johan Mauricio García Guzmán

ID: 762542

Docente:

Harold Camilo Gutiérrez

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

UNIMINUTO

ESPECIALIZACIÓN GERENCIA DE PROYECTOS

VILLAVICENCIO, FEBRERO 2020

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1. INTRODUCCIÓN

A partir de la división del trabajo, la especialización de la mano de obra, el origen del

dinero, las ventajas comparativas y de competitividad y demás aspectos históricos que se

generaron a través del tiempo y que produjeron la lucha por tierras, riquezas y poder en general

de cada una de las comunidades existentes en cada periodo histórico y que dieron a su vez el

proceso de conformación de los Estados, nace la necesidad de realizar una planeación y control

sobre los bienes, servicios, políticas sociales y demás actividades propias de cada gobierno.

Por consiguiente, con el fin de atender las necesidades de la sociedad Colombiana, el

gobierno nacional adopta la Ley 152 de 1994, donde se establece la Ley Orgánica del Plan de

Desarrollo, además genera otras herramientas normativas que orientan su la elaboración,

aprobación, ejecución y evaluación.

Para generar un análisis minucioso de la aplicabilidad de las normas y formulación

adecuada de los planes de desarrollo, en el presente trabajo se realiza una interpretación subjetiva

del Plan de Desarrollo del municipio de Castilla la Nueva denominado "Capacidad y Visión para

Servir a Mi Gente 2016-2019” que permitirá identificar aciertos, yerros, propuestas y/o

sugerencias de mejora.

2. ENSAYO CRITICO SOBRE LA FORMULACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL DE CASTILLA LA NUEVA "CAPACIDAD Y

VISIÓN PARA SERVIR A MI GENTE 2016-2019”

La puesta del Plan de Desarrollo del alcalde electo para la vigencia 2016 – 2019 en el

municipio de Castilla la Nueva definida como “CAPACIDAD Y VISIÓN PARA SERVIR A MI

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GENTE 2016-2019 “cuenta con los aspectos mínimos para su formulación en cumplimiento con

la Ley 152 de 1994, existe una planeación, mecanismo de ejecución y evaluación, así como

responsables y cronogramas de seguimiento que permiten validar el nivel de cumplimiento en

diferentes etapas de su desarrollo.

Por otro lado, es de resaltar los aciertos formulados a partir de la concepción que tiene un

Plan de Desarrollo municipal, tal es el caso de hacer de la comunidad gestora de su propio

desarrollo para así cumplir no solo con la funcionalidad del estado, si no para que el ciudadano

se empodere y sea el instrumento de progreso y crecimiento económico, social y político del

municipio, el estrategia más visible es la apuesta por generar oportunidades de empleabilidad

promoción para la creación y sostenimiento de empresas.

Asimismo, la propuesta es superar la dependencia petrolera, generando desarrollo a través

del campo, el turismo y su potencial hídrico para lo cual se determina algunas líneas de acción

como: la actualización e implementación del plan municipal de turismo lo que permite articular

la gestión de la administración municipal al plan de desarrollo propuesto para disminuir la

dependencia económica de la explotación de hidrocarburos; y un componente de Desarrollo

Comunitario y Fortalecimiento Institucional lo que permite la participación activa de la sociedad

y su articulación con el plan de desarrollo nacional, debido a que se evidencia la inclusión de

políticas de apoyo a la paz y proyectos a víctimas del conflicto armado a través de Plan de

Acción Territorial para Víctimas de la Violencia.

De forma semejante, La armonización del Plan de Desarrollo con los Objetivos de

Desarrollo Sostenible (ODS), la consecución de una Política ambiental y adaptación al cambio

climático como generadores de desarrollo económico y social sostenible, busca reactivar la

producción agrícola en los habitantes del municipio, potenciando las condiciones y recursos de
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los cuales se dispone y aplicando de manera adecuada el Esquema de Ordenación Territorial –

EOT para mitigar el alto riesgo al que está expuesto el municipio por la actividad petrolera.

Además, un elemento fundamental para la presentación adecuada del Plan de Desarrollo

es determinar los recursos con los cuales se podrá llevar a cabo el cumplimiento de la misión,

visión, objetivos, metas, programas y proyectos de la administración, motivo por el cual se

valora dentro de los componentes el detalle el plan financiero para cada una de la vigencias

comprendidas entre los años 2016-2019.

Sin embargo, no todo es positivo se presenta un gran desacierto al centrar su actuar en los

ciudadanos que residen en el municipio y no tener en cuenta la importancia de la población no

residente y flotante que puede ser generadora de recursos y desarrollo del municipio.

Igualmente, un yerro importante se encuentra en los ejes estratégicos de enfoque

diferencial y de género del Plan de Desarrollo, debido a que no se tuvo en cuenta las minorías

como afrodescendiente, población en condición de discapacidad y grupos LGBTI, lo que

demuestra que no existe una perspectiva diferencial e incluyente.

Además, no se especifica la metodología utilizada para la armonización del Programa de

Gobierno suscrito con las necesidades y participación de la población o actores en el ejercicio de

construcción del Plan de Desarrollo, siendo uno de los aspectos más significativos para su

ejecución.

Teniendo en cuenta los aspectos positivos y negativos se considera que hay elementos

importantes que no se tuvieron en cuenta en la formulación incluyente del Plan de Desarrollo del

municipio de Castilla la Nueva y que requeriría de ajustes relevantes para su adecuada

aprobación, motivo por el cual no se recomienda su aprobación inicial.

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Partiendo de los elementos que se tiene en compendio del documento de Plan de

Desarrollo de Castilla la Nueva, se propone que desde su construcción se realice de manera

participativa e incluyente con todos los grupos de valor o de interés, debido a que desde su

origen debe estar articulado no solo con las propuestas y visión de gobierno que tiene el

gobernante si no con los problemas esenciales y necesidades de la comunidad.

De igual manera, para acercar el Plan de Desarrollo hacia la realidad del municipio se

sugiere generar propuestas de ideas e innovaciones para formar mejor gobernabilidad y realizar

mesas de trabajo con la comunidad y escuchar las inquietudes, problemas, necesidades,

requerimientos y aspectos críticos.

3. CONCLUSIONES

En el estudio aplicado de las políticas y normatividad que rige al sector público en cuanto a

los Planes de Desarrollo, se pudo evidenciar la necesidad de los gobernantes de generar apuestas

que permitan atender las necesidades generales de un territorio y su población.

En el ejercicio del estudio del Plan de desarrollo del municipio de Castilla la Nueva, se

logró identificar los elementos mínimos para generar una adecuada planeación, ejecución,

seguimiento y evaluación que podría traducirse en un ciclo de mejora o Deming que permita

tomar las medidas más acertadas para el cumplimiento del ejercicio político.