EVALUACION - EXANTE DE ALTERNATIVAS DE DESARROLLO

TECNOLOGICO
JORGE F. NAVIA Ing Agrónomo.
ADOLFO HERNANDEZ, Economista.

Formulada la situación deseada (los problemas), se procede a identificar y

seleccionar alternativas que permitan el logro del propósito identificado por el
equipo de la UMATA. Para identificar estas alternativas el equipo debe hacer
una revisión concienzuda del estado del arte (oferta tecnológica) a todo nivel
local, regional y nacional y así trazar el marco de las opciones que se
incorporaran para el ajuste, validación y transferencia que solucionen el
problema planteado.

En la medida que al diseño de alternativas se incorporan componentes,

estrategias, la complejidad crece rápidamente y se contrapone a las
limitaciones de recursos y límites de tiempo de los proyectos en el campo. Una
alternativa viable es aplicar algunos métodos de evaluación que orienten al
equipo técnico sobre la dirección, apropiabilidad y aceptabilidad y
consecuencias inmediatas de los elementos de cambio incluidos en el diseño
de alternativas.

En términos generales, la definición de evaluación ex-ante son todos los

procesos necesarios para documentarse y así tomar decisiones acertadas.

La evaluación ex-ante permite utilizar una gran cantidad de herramientas para

lograr sus fines específicos. Las etapas a considerar se pueden sintetizar en:
Entendimiento y documentación de la problemática a solucionar, definición de
objetivos o propósitos frente a dicha problemática, análisis de las opciones
técnicas disponibles que permitan una toma de decisiones racional.

Para la selección de herramientas de la evaluación exante, se deben tener en

cuenta la asignación total de recursos y las interacciones de los subsistemas.
Con base en estas circunstancias se usan modelos matemáticos, simulación,
programación lineal o matrices de evaluación de alternativas. Estos métodos
son exigentes en información y capacidad profesional (expertos).

En nuestro caso vamos a ilustrar la utilización de una matriz de selección de

alternativas que permite escoger la mejor opción entre un número de posibles
de ellas, con base en varios criterios e indicadores. La matriz es un formato de
doble entrada en cuyas filas se ubican las distintas alternativas identificadas y
en las columnas los criterios (ambiental, tecnológico, social y económico) con
sus respectivos indicadores (descriptores) que se consideren importantes y
pertinentes.

METODOLOGIA PARA EL MANEJO DE LA MATRIZ DE ALTERNATIVAS

Para diligenciar la matriz de selección de alternativas se procede de la
siguiente manera:

1. Escribir las diferentes alternativas en las filas de la primera columna.

2. Establecer, definir, priorizar y ponderar los criterios de acuerdo con el
propósito deseado.
3. Definir los indicadores (anexo) de acuerdo con su relevancia y su con el
propósito buscado para darles el porcentaje (importancia) con base a la
ponderación de cada criterio.
4. Cuantificar (tabla) el efecto de las diferentes alternativas sobre el indicador.
Esta evaluación se hace enfrentando las opciones tecnológicas con los
indicadores de acuerdo con una calificación como la sugerida en la
siguiente escala :

+ 3 = La alternativa afecta positiva y fuertemente al indicador

+ 2 = La alternativa afecta positiva y medianamente al indicador
+ 1 = La alternativa afecta positiva y levemente al indicador
0 = La alternativa No afecta al indicador
- 1 = La alternativa afecta negativa y levemente al indicador
- 2 = La alternativa afecta negativa y medianamente al indicador
- 3 = La alternativa afecta negativa y fuertemente al indicador

5. La cuantificación del efecto de las diferentes alternativas sobre los

indicadores corresponde a la suma ponderada. Se seleccionará la
alternativa con mayor puntaje.

LISTADO DE INDICADORES POSIBLES

AMBIENTAL:

Erosión
Tala de bosques
Disponibilidad de agua
Reincorporación residuos orgánicos
Condiciones para la retención y almacenamiento del agua
Contenido de materia orgánica
Disponibilidad de nutrientes
Condiciones biológicas del suelo
Hábitat y diversidad
Contaminación del suelo y agua
Condiciones del suelo para el crecimiento de raíces
Adecuación a las condiciones ambientales locales

TECNOLÓGICOS:

Grado de cobertura del suelo

Infiltración del agua en el suelo
Pérdidas de suelo y agua
Ajuste al calendario del sistema de producción
Compatibilidad con los demás rubros
Integración horizontal con las demás actividades (aprovechamiento de
residuos)
Disponibilidad de equipos, herramientas e implementos
Disponibilidad de mano de obra
Productividad (cosechas, inversión, mano de obra)
Nivel de producción
Situación fitosanitaria
Rotación de cultivos
Control biológico
Diversificación del uso del suelo
Dependencia de insumos externos

ECONOMICO

Inversión necesaria Vs capacidad económica del agricultor

Retorno sobre la inversión
Costos
Ingresos netos
Necesidades de mano de obra
Estabilidad de los ingresos
Estacionalidad de la entrega de ingresos
Estabilidad de los precios
Facilidades de comercialización y mercadeo
Facilidades de vías y transporte
Rendimiento / área o animal
Producción total / Costos totales
Calidad del producto

SOCIAL

Complejidad de manejo Vs habilidad del usuario

Variables nuevas y/o desconocidas involucradas
Comprobación y validación local
Riesgos Vs aceptabilidad del usuario
Ajuste a las tradiciones
Ajuste a las constumbres y valores
Participación de la mujer y jovenes (familia)
Participación del extensionista
Grado de organización comunitaria
Calidad nutricional de la familia
Distribución equilibrada del trabajo
Acceso y control de recursos
Abandono de tierras
Fragmentación de propiedades
Comparación de beneficios para productores y consumidores.

INFORMACION DE RETORNO

Criterios utilizados:
Económico: Los agricultores pobres no conservan el medio ambiente,
conservan la vida. Es necesario estabilizar condiciones productivas y
posibilidades de generación de ingresos. 40%,

Tecnológico: Es necesario estabilizar las condiciones productivas de los

recursos (únicos) disponibles por el agricultor. La productividad del suelo es su
principal fuente de ingreso. 30%.

Social: Es necesario cambiar o manejar la tradición de siembra de la piña en

forma no sostenible (El Suelo siempre esta desnudo, sin cobertura, Además
aplicación excesiva de agroquímicos) buscando garantizar un ingreso estable
a corto plazo. 20%.

Ambiental: Manejo en los recursos naturales, necesidad de proteger fuentes

de agua, estética de paisaje. 10%.

Indicadores:

Económico: Inversión/recursos 15%

Ingresos netos 10%
Necesidades mano de obra 15%

Tecnológico: Grado de cobertura del suelo 15%

Disminuir pérdida de suelo 10%
Dependencia insumos externos 5%

Ambiental: Contaminación 5%
materia Orgánica 3%
Retención de agua 2%

Social: Riesgo al cambio 10%

Complejidad de manejo Vs Habilidad 5%
Participación de la familia 5%
 TABLA DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

PROBLEMA: Pérdida del suelo por erosión hídrica

OBJETIVO: Disminuir las pérdidas del suelo por erosión hídrica con reforestación
CRITERIO ECONOMICO TECNOLOGICO SOCIAL AMBIENTE TOTAL
ALTERNATIVA 40% 30% 20% 10%
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
15% 10% 15% 15% 10% 5% 10% 5% 5% 5% 3% 2%
Siembra de árboles -3 -2 -1 2 1 -2 -3 -1 1 3 2 2 -1
maderables nativos.
Siembra de árboles -3 -1 -2 3 2 -3 -1 2 2 2 0 1 2
frutales asociados.
Siembra de cultivos -1 2 -1 1 1 -1 2 1 3 1 1 1 10
frutales y anuales
intercalados.
Siembra de -2 1 -1 1 0 -1 1 -1 2 2 3 2 7
maderables asociados
con anuales

Económico: 1.Inversión/recursos 15% Tecnológico: Grado de cobertura del suelo 15%

2. Ingresos netos 10% Disminuir pérdida de suelo 10%
3. Necesidades mano de obra 15% Dependencia insumos externos 5%
Social: Riesgo al cambio 10% Ambiental: Contaminación 5%
Complejidad de manejo Vs Habilidad 5% Materia orgánica 3%
Participación de la familia 5% Retención de agua 2%

TABLA DE SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

 PROBLEMA: Pérdida del suelo por erosión hídrica
OBJETIVO: Disminuir las pérdidas del suelo por erosión hídrica con reforestación
CRITERIO ECONOMICO TECNOLOGICO SOCIAL AMBIENTE TOTAL
ALTERNATIVA 40% 30% 20% 10%
1 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3
15% 10% 15% 15% 10% 5% 10% 5% 5% 5% 3% 2%
Siembra de árboles
maderables nativos.
Siembra de árboles
frutales asociados.
Siembra de cultivos
frutales y anuales
intercalados.
Siembra de
maderables asociados
con anuales

Económico: Inversión/recursos 15% Tecnológico: Grado de cobertura del suelo 15%

Ingresos netos 10% Disminuir pérdida de suelo 10%
Necesidades mano de obra 15% Dependencia insumos externos 5%
Social: Riesgo al cambio 10% Ambiental: Contaminación 5%
Complejidad de manejo Vs Habilidad 5% Materia orgánica 3%
Participación de la familia 5% Retención de agua 2%