Br.

Medrano Acuña, Walter

Análisis del control interno en el área de

recursos humanos de la municipalidad distrital
de Independencia- Huaraz, 2015.

TESIS PARA OBTENER EL GRADO ACADÉMICO DE:

MAGÍSTER EN GESTIÓN PÚBLICA

AUTOR:

Br. Medrano Acuña, Walter

ASESOR

Mg. Prieto Chávez Rosas Job

SECCIÓN:

Ciencias Empresariales

LINEA DE INVESTIGACIÓN

Control Administrativo

PERÚ – 2015

1
 “CATÁLOGO DE TRABAJOS DE INVESTIGACIÓN – TIPRO”
Resolución Nº 1562-2006-ANR

REGISTRO DEL TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

I. DATOS GENERALES (POSGRADO MAESTRÍA):

 Universidad: Universidad César Vallejo
 Programa de Maestría: Gestión Pública
 Título del Trabajo:
“Análisis del control interno en el área de recursos humanos de la
municipalidad distrital de Independencia- Huaraz, 2015”
 Área de Investigación:
Auditoría Gubernamental
 Autor:
DNI Apellidos y Nombres
31673265 Medrano Acuña, Walter
 Grado de Maestría en : Gestión Pública
 Año de aprobación de la sustentación: 2015

II. CONTENIDO DEL RESUMEN

 Resumen
En este estudio denominado: “Análisis del Control Interno en el Área de
Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia-
Huaraz, 2015”, de acuerdo con el Objetivo General determinar un análisis
del Control Interno del Área de Recursos Humanos de la Municipalidad
Distrital de Independencia Huaraz, 2015, aplicados a una población y
muestra por conveniencia de 31 servidores administrativos profesionales
elaborando así una encuesta de 26 ítems obteniéndose las siguientes
conclusiones: El Control Interno en el Área de Recursos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz, 2015 es efectivo dado
que se observa la efectividad en las dimensiones como son la
incorporación de personas, de la administración de sueldos y beneficios
sociales, de las actividades de desarrollo de capacidades y del control y
evaluación del desempeño. El Control Interno de la incorporación de las
personas es efectivo en el Área de Recursos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz, 2015, según
la opinión del 54,8% de encuestados. El Control Interno de la
 administración de sueldos y beneficios sociales es efectivo en el Área de
Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia –
Huaraz, 2015 acorde con la opinión del 58,1% de encuestados. El
Control Interno de las actividades de desarrollo de capacidades es
efectivo en el Área de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de
Independencia–Huaraz, 2015 de acuerdo con la opinión del 67,7% de
encuestados. El Control Interno del control y evaluación del desempeño
es efectivo en el Área de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital
de Independencia–Huaraz, 2015 según la opinión del 58,1%.
Palabras clave: Control interno. Control interno de los recursos humanos.
entorno de control, evaluación de riesgos, actividades de control,
información y comunicación, supervisión

 Abstract.
In this study entitled "Analysis of Internal Control in the Human
Resources Department of the District Municipality of Independencia-
Huaraz, 2015," according to the General Objective To determine the
level of effectiveness of internal control in the area of Human Resources
District Municipality of Independence -Huaraz, 2015, has developed a
26-item survey applied to a convenience sample of 31 professional
administrative officers obtained the following conclusions: 1. The Internal
Control in the Area of Human Resources of the District Municipality of
Independence -Huaraz, 2015 is effective since it is effective internal
control of component dimensions: the incorporation of people,
administration of salaries and social benefits of the activities of capacity
building and monitoring and evaluation of performance. 2. Internal
Control The incorporation of people is effective in the Human Resources
Department of the District Municipality of Independence -Huaraz, 2015,
in the opinion of 54.8% of respondents. 3. The internal control of the
administration of salaries and social benefits is effective in the Human
Resources Department of the District Municipality of Independence
-Huaraz, 2015 in accordance with in accordance with the opinion of
58.1% of respondents. 4. Internal Control of capacity building activities is
effective in the area of Human Resources of the
District Municipality of Independence -Huaraz, 2015 in accordance with
the opinion of 67.7% of respondents. 5. Internal Control The control and
performance evaluation is effective in the Human Resources Department
of the District Municipality of Independence -Huaraz, 2015 in the opinion
of 58.1% of respondents.
Keywords: Internal Control. Internal control and human resources. risk
assessment, control activities, information and communication,
monitoring.
 Planteamiento del problema.
En los últimos años el Control Interno en el Perú específicamente en la
gestión de los recursos humanos de los Municipios provinciales y
Distritales a nivel nacional descansa en una compleja estructura de
relaciones formales que vinculan a las dependencias entre sí, quienes
para el cumplimiento de sus fines interactúan a todo nivel en la entidad y
pese a ello se presentan problemas en la captación, asignación,
desempeño y administración en general de este importante recurso
institucional. Las autoridades y funcionarios a cargo de la gestión de los
recursos humanos, tienen la obligación de realizar una efectiva rendición
de cuentas de sus actividades a las dependencias y organismos
superiores y ante la sociedad, tal como lo establecen las normas
generales del sector público y las específicas de la entidad, la misma
que viene experimentando observaciones que conllevan responsabilidad
funcional.
La obligación de supervisar y monitorear a la gestión, por su propia
naturaleza, es un problema para los funcionarios lo que genera una
mayor demanda de información sobre los diversos aspectos que
involucra la gestión de los recursos humanos. Ello es importante, dado
que el Congreso de la República, las autoridades y funcionarios públicos
y el público en general, necesitan conocer, si los recursos humanos que
administra la institución se gestionan correctamente y también si están
cumpliéndose los fines para los cuales fueron nombrados o contratados
y si tales fines, se logran con efectividad, eficiencia y economía
componentes principales del Control Interno.
Toda esta problemática descrita no es otra cosa que, el resultado de una
falta de gerenciamiento corporativo, que no viene aplicándose en los
gobiernos locales que debería incorporar en un solo equipo a las
autoridades municipales elegidas, los trabajadores municipales y los
vecinos de sus jurisdicciones para una mejor optimización del Recurso
Humano. Logrando en términos generales, una "Funcionalidad mayor" a
la que tenía internamente con "Costos Inferiores" en la mayoría de los
casos en virtud de la catalización de necesidades efectivas y eficientes a
la población.
Por tanto, el propósito fundamental de la presente investigación es el
“Análisis del Control Interno en el Área de Recursos Humanos de la
Municipalidad
Distrital de Independencia –Huaraz en el año 2015”. Para cuyo efecto,
según la metodología planteada ha sido necesario un proceso de
teorización del control interno, de cada uno de sus componentes y sobre
el recurso humano inherente a los gobiernos municipales, con un trabajo
 de campo mediante una encuesta de una muestra representativa para
determinar el nivel de eficacia, eficiencia y economía del control interno.

 Objetivo General
Determinar el nivel de Control Interno en el Área de Recursos
Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz,
2015.

 Objetivos Específicos
 Identificar el Control Interno de la incorporación de las personas
en el Área de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital
de Independencia –Huaraz, 2015.
 Describir el Control Interno de la administración de sueldos y
beneficios sociales en el Área de Recursos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz, 2015.
 Analizar el Control Interno de las actividades de desarrollo de
capacidades en el Área de Recursos Humanos de la
Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz, 2015
 Analizar el Control Interno del control y evaluación del desempeño
en el Área de Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de
Independencia –Huaraz, 2015

 Hipótesis
El Presente trabajo de investigación por ser de carácter descriptiva
no presenta hipótesis de acurdo al texto de Metodología de la
Investigación cuyo autor: Roberto Hernández Sampieri (2010), y el
fundamento radica a la explicación del autor en el sentido que las
investigaciones descriptivas pueden tener o no hipótesis.

 Breve referencia al marco teórico.

Acuña Janampa, N. (2007): El Control Interno y el impacto en la
Gestión Pública. (Tesis de Maestria). Universidad Privada Los
Ángeles de
Chimbote. Concluye: 1.-Se estableció los lineamientos para la
implementar y optimizar el control interno que facilite la optimización
de la gestión pública mediante la implementación y
operacionalización de un conjunto de lineamientos orientados al
logro de las metas y objetivos.

Control interno. Según la CGR (2006). el control gubernamental

consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y
resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia,
 eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los
recursos y bienes del Estado, así como del cumplimiento de las
normas legales y de los lineamientos de política y planes de acción,
evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con
fines de su mejoramiento a través de la adopción de acciones
preventivas y correctivas pertinentes. El control gubernamental es
interno y externo y su desarrollo constituye un proceso integral y
permanente
De esta forma, Cobas, (2010). Muy atinadamente nos dice: “El
objetivo general del cambio en el papel del Estado como
mecanismo estratégico para elevar la competitividad de los
sectores productivos, se está produciendo simultáneamente con
profundos y a menudos vertiginosos cambios tecnológicos en los
procesos y los estilos de trabajo, todo lo cual está transformando e
introduciendo aspectos que exceden la capacidad de respuestas
del modelo de funcionamiento tradicional del sector público.

 Conclusiones
Después de haber realizado el presente trabajo de investigación, las
conclusiones obtenidas son las siguientes:
 El Control Interno es de un nivel efectivo en el Área de Recursos
Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz,
2015 a través de las operaciones relacionadas con la incorporación
de personas, la administración de sueldos y beneficios sociales, las
actividades de desarrollo de capacidades y el control y evaluación
del desempeño.
 El Control Interno de las operaciones propias de la incorporación de
las personas es de un nivel efectivo en el Área de Recursos Humanos
de la Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz, 2015, según
la opinión del 54,8% de encuestados.
 El Control Interno de las operaciones propias de la administración de
sueldos y beneficios sociales es de un nivel efectivo en el Área de
Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia
Huaraz, 2015 acorde con la opinión del 58,1% de encuestados.
 El Control Interno de las operaciones propias de las actividades de
desarrollo de capacidades es de un nivel efectivo en el Área de
Recursos Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia –
Huaraz, 2015 de acuerdo con la opinión del 67,7% de encuestados.
 El Control Interno de las operaciones propias del control y evaluación
del desempeño es de un nivel efectivo en el Área de Recursos
Humanos de la Municipalidad Distrital de Independencia –Huaraz,
2015 según la opinión del 58,1% de encuestados.
 Recomendaciones
Las experiencias vividas en el desarrollo del presente trabajo de
investigación nos permiten recomendar al Titular del pliego de la
Entidad como al Gerente De Administración y Finanzas lo siguiente:
 Recomendar a través del titular del pliego de la Municipalidad
Distrital de Independencia-Huaraz que se organice y ponga en
funcionamiento el Comité de Control Interno bajo la asesoría técnica
del Órgano de Control Institucional y el apoyo político de la autoridad
municipal con el propósito de mejorar la gestión de los recursos
humanos, dada la vital importancia que tiene en la Municipalidad
Distrital de Independencia en el logro de sus objetivos institucionales
y en la toma de decisiones.
 Que la Gerencia de Administración de la Municipalidad Distrital de
Independencia –Huaraz a través del área de recursos humanos
adopte una adecuada política de Control interno de la incorporación
de las personas en los siguientes aspectos: En la operación de
fijación del perfil de los cargos necesario, en la operación de
convocatoria del personal acorde al perfil entre otros.
 Que la Gerencia de Administración de la Municipalidad Distrital de
Independencia –Huaraz a través del área de recursos humanos
adopte una adecuada política de Control interno de la administración
de sueldos y beneficios sociales en los siguientes aspectos: En la
operación de la determinación de remuneraciones a percibir, en la
operación de la gestión de sueldos que deben percibir entre otros.
 Que la Gerencia de Administración de la Municipalidad Distrital de
Independencia –Huaraz a través del área de recursos humanos
adopte una adecuada política de Control interno de las actividades
de desarrollo de capacidades en los siguientes aspectos: En la
operación de provisió
de valores de compromiso, en la operación de la práctica de
acciones innovadoras entre otros aspectos.
 Que la Gerencia de Administración de la Municipalidad Distrital de
Independencia –Huaraz a través del área de recursos humanos
adopte una adecuada política de Control interno del control y
evaluación del desempeño en los siguientes aspectos: En la
operación del control de asistencia y permanencia, en la operación
de la supervisión de las acciones cumplidas entre otros aspectos.

 Bibliografía.
 Andía, W. (2005). Diccionario empresarial. Lima: Editorial Kurgan.
Pp.300. Pág.64.
 Archive, K. (2012). Concepto y funciones del área de Recursos
Br. Medrano Acuña,
Humanos : Editorial Crece Negocios. Walter
 Ávila, B. (2006). Introducción a la metodología de la investigación.
Edición electrónica. México
 Ayosta, J. (2010). Diagnóstico del sistema de control interno. Lima
 Chapman, W. (1965). Procedimientos de auditoría, Colegio de
Graduados en Ciencias Económicas de la Capital Federal. Buenos
Aires.
 Empresa Molinos el Fénix. (2009). Diseño de un manual de control
interno para el área contable. Riobamba: Freire.
 Instituto Mexicano de Contadores Públicos (1957). Examen del
Control Interno. Boletín 5 de la Comisión de Procedimientos de
Auditoría. México.
 Suarez, A. (1 994). Diccionario terminológico de Economía,
Administración y Finanzas. Madrid: Pirámide