Luis Beltrán Prieto Figueroa y su Concepción de la Educación

La filosofía de la educación venezolana ha pasado por distintas etapas, según los

distintos regímenes de gobierno, contextos sociopolíticos, ideologías imperantes, etc.
Cada uno imprime en el sistema educativo una huella que es fácil de dilucidar con sólo
hacer una revisión somera de las estrategias de enseñanza y los roles del docente, del
alumno y del Estado.
Sin embargo, cuando finalizaba el régimen dictatorial de Juan Vicente Gómez y en
Venezuela renacía la esperanza de una nueva forma de sociedad libre y con garantías del
Estado, surge un docente comprometido con el mejoramiento del sistema educativo y la
dignificación del maestro, proponiendo una nueva visión del proceso de enseñanza y
aprendizaje. Este maestro, surgido del pueblo, fue Luis Beltrán Prieto Figueroa.
El Maestro Prieto, realizó importantes aportes al sistema educativo venezolano. La
Federación Venezolana de Maestros, el Proyecto de Ley Orgánica de Educación Nacional
del año 1948, gran cantidad de obras escritas dirigidas al mejoramiento del ejercicio
docente, participación activa en la política del país, especialmente durante los turbios
años desde 1941 a 1948, y sobre todo la introducción del concepto de Estado docente,
basado en el pensamiento de Herman Heller y su Estado social.
La intención de esta investigación fue la de rescatar el pensamiento filosófico de una de
las mentes más brillantes y productivas que ha tenido el país y que en su momento no fue
apreciado, entendiendo que la sociedad y el Estado no estaban preparados para estas
ideas tan novedosas, que aún mantienen gran vigencia y cobran mayor sentido. Se
presenta un breve recuento de su vida y obra dentro del campo educativo, así como de
sus principales aportes a éste; hace mención de su filosofía de la educación y de los roles
de sus principales actores: docente, alumno, escuela y Estado, y cómo están
interrelacionados entre sí.
APORTES EN LA EDUCACIÓN

Luego de la muerte de Juan Vicente Gómez, el nievo gobierno, asumido por Eleazar
López Contreras, provee a la población algunas de las libertades de las que
carecieron en el gobierno anterior. Libertad de prensa, de manifestar, de reunirse,
fueron las primeras luces de una nueva era en el país. Sin embargo, la libertad de
organización fue el derecho que marcó un hito en el proceso de transición que vivía
el país. Partidos políticos y sindicatos se organizaron rápidamente, aunque no con
muy buenos ojos para el estado por cuanto se apoyaron en la nueva corriente de
pensamiento político y social: el comunismo.
Entre las organizaciones fundadas durante este período está el gremio de
profesores; es a partir de entonces cuando la sociedad comienza a tomar
conciencia sobre la importancia de la educación como función decisiva para lograr
cualquier propósito de cambio o de renovación nacional.
Las ideas transformadoras necesarias para llevar a la educación a un nivel más
elevado, fueron impulsadas entre otros por el Profesor Luis Beltrán Prieto Figueroa,
quien funda en 1932 la Sociedad Venezolana de Maestros de Instrucción Primaria
(SVMIP), dedicada al estudio de las ideas y movimientos pedagógicos que, para la
época, ya tenían positiva acogida en algunos países de Europa y en los Estados
Unidos, así como sus postulantes: John Dewey y Jean Piaget.
Cuando el número de representaciones de la SVMIP alcanzó una proporción
significativa a nivel nacional, surgió la necesidad de revisar su estructura e
infundirle una organización más dinámica y mejor identificada con los deseos de
llevar a cabo funciones específicas dirigidas al bienestar de los maestros, de la
cultura y de los niños. Para concretar este propósito, se convocó en agosto de
1936, la Primera Convención Nacional del Magisterio Venezolano, celebrada en
Caracas entre el 25 de agosto y el 5 de septiembre de dicho año. Este evento
constituyó la primera movilización nacional de profesionales, realizada en el país
hasta esa fecha. Su éxito fue tan rotundo, que dio paso para impulsar la
conveniencia de imprimirle carácter gremial a la anterior Sociedad Venezolana de
Maestros de Instrucción Primaria, aspiración que al fin se concreta con la creación
de la Federación Venezolana de Maestros, cuyo primer Presidente sería el doctor
Luis Beltrán Prieto Figueroa.
Más allá del ejercicio docente, el maestro Prieto se presentó como un fecundo
escritor y comunicador de esas ideas sobre las nuevas formas de enseñar a través
de la exaltación de los valores que todo docente debe cultivar. Esta muestra de su
condición de educador – comunicador, comienza a revelarse en 1936, cuando hace
entrega, en su primer libro. Se trata de una nueva trayectoria que se inicia con su
obra Psicología y Canalización del Instinto de Lucha.
Es ésta una publicación en la cual incursiona dentro de cierta temática social muy
propia de la Venezuela postgomecista. En ella, Prieto plantea con indiscutible
preocupación pedagógica, los riesgos previsibles para el futuro del país, si no se
aborda de manera científica el estudio de las peligrosas manifestaciones de
violencia presentes en algunos sectores de la sociedad, como desbordamientos de
muchas tensiones reprimidas en la población, a causa de tantos años de represión
padecidos durante la larga tiranía de Gómez.
Dada su sensible actitud de educador, alza la voz a tiempo para advertir que, ante
los impulsos desbordados de un pueblo reprimido durante veintisiete años, no son
propiamente las medidas compulsivas las que puedan garantizar efectividad en las
nuevas tareas hacia las cuales se aspira orientar al país. Cualquier procedimiento
represivo que se adopte, en lugar de ser una respuesta apropiada para calmar o
neutralizar la intensidad de la violencia, probablemente pueda transformarse más
bien, en un estímulo para aumentarla, sin esperanzas de garantizar después
mayores posibilidades de control, cuando las consecuencias generadas o
desencadenadas por su causa, en el futuro inmediato o lejano, ya hayan tomado
proporciones de calamidad irreversible.
Gracias a la firmeza de dichos principios, logró mantenerse consecuente en la
convicción de revalorizar la importancia del hombre, como factor esencial de todo
proceso de transformación social. Por eso perseveró en defender la necesidad de
canalizar los esfuerzos del ser humano, primordialmente, hacia propósitos que
permitieran alcanzar la superación de sus precarias condiciones de vida. En
conformidad con esta posición, no llegó a vacilar nunca en la necesidad de orientar
el rumbo de sus expectativas, hacia la meta del quehacer educativo.
Otro de sus grandes aportes en materia educativa, además de su legado
bibliográfico, fue la creación del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE)
en 1959. En su labor como jurisconsulto integró la Comisión Redactora del
Proyecto de Constitución Nacional (1936) y de la Carta Magna de 1961. Asimismo,
fue coautor del primer proyecto de Ley de Educación (1948) y de la Ley de
Educación vigente, promulgada el 9 de julio de 1980. En 1986 formó parte de la
Comisión Presidencial del Proyecto Educativo Nacional coordinada por el doctor
Arturo Uslar Pietri.
Además de los aspectos anteriores, Prieto tuvo otras iniciativas de carácter
institucional: Consejo Nacional de Universidades; Patronato de Roperos Escolares
y Comedores Escolares; la primera escuela de Teatro de Venezuela (1947); el Taller
Libre de Arte (1948); el Instituto de Profesionalización del Magisterio (1947), actual
Instituto de Mejoramiento Profesional; adscribió la Radio Nacional, fundada en
1946, al Ministerio de Educación (1947), modernizando sus instalaciones.
En este último año incrementó la subvención por parte del Estado a la Orquesta
Sinfónica de Venezuela, subvención existente desde 1936, e impulsó la creación del
Servicio de Investigaciones Folklóricas Nacionales y el órgano divulgativo del
mismo, la Revista Venezolana de Folklore, cuyo primer número corresponde al
lapso enero-junio de 1947. Mediante una resolución del 10 de julio del mismo año,
transformó la vieja Escuela de Artes y Oficios para Hombres en Escuela Técnica
Industrial.

CONCEPTO FILOSÓFICO DE LA EDUCACIÓN

“Humanismo Democrático”
Para Luis Beltrán Prieto Figueroa, la educación está destinada a la formación
integral del hombre con énfasis en el desarrollo humanístico, acorde con el
contexto social específico, y su proyecto educativo estaba dirigido a la formación
de hombres libres con herramientas para desarrollarse económica y socialmente
dentro de la sociedad.
En el Proyecto de Ley Orgánica de Educación Nacional (1948), planteaba en la
exposición de motivos los siguientes principios:
La filosofía de la educación nacional que fundamenta este proyecto puede
sintetizarse en una expresión de neto contenido: Humanismo democrático. Formar
al hombre en la plenitud de sus atributos físicos y morales, ubicado perfectamente
en su medio y en su tiempo como factor positivo del trabajo de la comunidad, tiene
que ser la meta de un sistema educativo moderno. La educación venezolana ha de
ser, por tanto, humanista, desde las escuelas primarias hasta los institutos
superiores (Proyecto de Ley Orgánica de Educación. 1948:4-5)
Prieto definió una nueva idea de lo que debía ser la educación en el país y del rol
que debía tener el Estado como actor docente en la construcción de una sociedad
más equitativa y democrática, así como de los maestros como ejes impulsores de la
educación de masas. Conocedor de la realidad venezolana, fue pilar fundamental en
la implantación y desarrollo de nuevos esquemas en el proceso educativo
venezolano. Definió lo que significa el Estado docente, las concepciones sobre la
gratuidad de la enseñanza y el rol de la educación privada.
En la “Ley Orgánica de Educación” de 1948, se establecieron siete objetivos
fundamentales:
• Lograr el desarrollo armonioso de la personalidad.
• Formar ciudadanos aptos para la vida y para el ejercicio de la democracia.
• Fortalecer los sentimientos de la nacionalidad.
• Acrecentar el espíritu de solidaridad humana y fomentar la Cultura.
• Valorizar el trabajo como deber cívico fundamental.
• Aprovechar las riquezas naturales.
• Desarrollar la capacidad productora de la nación. (LEY ORGANICA DE
EDUCACION DE 1.948, Artículo 2º, Caracas).

El Estado Docente

Prieto hace uno de los más importantes aportes teóricos sobre la educación
venezolana, expuestos en la tesis del Estado docente, la cual elaboró a partir del
concepto Estado social de Hermann Heller, de la escuela política alemana. Esta
tesis la expuso en una conferencia dictada en la escuela normal Miguel Antonio
Caro (agosto 1946), cuando expresó que “todo Estado responsable y con autoridad
real asume como función suya la orientación general de la educación. Esa
orientación expresa su doctrina política y en consecuencia, conforma la conciencia
de los ciudadanos”. De acuerdo con lo anterior, la educación debía responder al
interés de la mayoría y en tal sentido habría de ser democrática, gratuita y
obligatoria combinando la igualdad de oportunidades y la selección sobre la base
de las capacidades del individuo. Por lo tanto, la educación es función esencial del
Estado, y debe buscar dignificar la profesión docente.

El Alumno

Durante los últimos años de las primeras tres décadas del siglo veinte las
generaciones emergentes del país, comprendidas desde la infancia hasta los
grupos de mayor madurez, especialmente las correspondientes a la juventud,
enfrentaban la realidad de haber sido formados dentro de una tradición
sociocultural basada en principios autoritarios, propios del sistema sociopolítico
que venía rigiendo el comportamiento del país.
Entre los propósitos de mayor valoración social perseguidos por la educación de
aquella época estaban la obediencia, el respeto y la sumisión irrestricta a los
criterios de la autoridad, ya fuera ésta relativa al hogar o al resto de las instancias
socioculturales o políticas de la colectividad, resaltando como normas de conducta
a ser perseguidas por el sistema. Entonces, es fácil suponer la magnitud del grado
de rigidez predominante en la clase de educación que se debía impartir en aquellos
tiempos para poder proporcionar de manera consecuente el tipo de ciudadano
requerido por la sociedad de entonces.
En virtud de tal preocupación hombres de una mentalidad tan progresista y
revolucionaria en el ámbito cultural, social y político como lo fue el Dr. Luis Beltrán
Prieto Figueroa, no pudieron eludir la necesidad de plantear una nueva orientación
para la educación que debía implantarse en el país, con el fin de hacer posible una
nueva sociedad totalmente distanciada en inquietudes culturales e ideales políticos
y sociales, de aquella que predominó durante la dictadura de Juan Vicente Gómez.
Por tal motivo, así como estuvo consciente siempre de la necesidad de formar un
magisterio con nueva mentalidad para asumir las responsabilidades del desarrollo
futuro del país, asumió de igual modo la tarea de luchar por una educación más a
tono con los requerimientos nacionales. Se trataba de un enfoque diferente, según
el cual la actividad del educador debía desarrollarse como una función formativa,
cuyo mayor énfasis radicaba en el respeto a la personalidad del educando.
Con esta nueva concepción, los intereses del niño y su naturaleza psicofísica pasan
a ser los principales elementos a tener en cuenta para determinar las condiciones y
propósitos en los que deberá inspirarse el proceso de su formación. El niño es
ahora el ser y el sujeto que protagoniza el proceso educativo y no propiamente,
como hasta entonces venía ocurriendo, el objeto de la educación. Ahora es un ente
propio y autónomo, con esencia y facultades muy bien definidas, para que no se lo
continúe considerando sólo como un instante en la vida del hombre.
Ésta pasará a ser una concepción de implicaciones y consecuencias técnicas tan
novedosas en cuanto a enfoques y procedimientos pedagógicos, que sus efectos
no tardarán mucho en hacerse sentir en la educación, mediante cambios
absolutamente radicales en los métodos de enseñanza, hasta favorecer el justo
reconocimiento y respeto de la personalidad y naturaleza psicosocial del niño, para
lograr de este modo, que se definan y pongan en práctica los principios y normas
que deberán regir en el proceso formativo de su personalidad.

El Maestro

La tesis sostenida por el Dr. Luis Beltrán Prieto Figueroa sobre el rol del maestro en
la conformación del futuro de Venezuela, se manifiesta como una posibilidad
estrechamente vinculada con el progreso de su educación, cuyo logro será cada
vez más efectivo y duradero en aquella medida en que los maestros sean capaces
de luchar con voluntad para elevar el nivel cultural de sus habitantes.
El maestro debe desempeñarse como un orientador social nato y como
consecuencia lo fuerza a tener que cumplir obligaciones profesionales de tan
compleja naturaleza que no son fáciles de asumir por ninguno de los otros
conductores cívicos de la sociedad. Es el maestro quien tiene capacidad y
formación para influir en el comportamiento humano y están capacitados para
desarrollar las facultades creativas de los hombres, para hacerlos actuar en la
dirección correcta; en una palabra, para educarlos.
En su libro El Concepto del líder, el maestro como líder (1969), Luis Beltrán Prieto
Figueroa expresaba lo siguiente:
No puede ser educador quien ha perdido la capacidad para aprender. No puede ser
educador quien no sienta la inquietud de renovación permanente, porque la
educación es eso, un proceso de cambio y de transformaciones en el cual nosotros
cambiamos con el mundo al mismo tiempo que intervenimos en el cambio en éste
realizado. Educar es auto educarse.
En este sentido, el Maestro Prieto estudió la situación relacionada con el proceso
evolutivo de la educación, tomando en cuenta la debilidad existente entre la
identidad nacional y sus raíces, con las exigencias del presente y más aún por su
escasa visión proyectiva como servicio que debe estar siempre en guardia contra la
obsolescencia y, por consiguiente, intuir y adelantarse a los requerimientos del
futuro.
Propugna y estimula el liderazgo del educador para que sepa descubrir y encauzar
de manera positiva todas las reservas de creatividad encerradas en el mundo de los
jóvenes. Para que descubra y se aproveche de la facultad renovadora de la
educación y una vez ya en posesión de tal seguridad procurar juntos, maestros y
alumnos, sentir la satisfacción de saberse actualizados para inspirarse un recíproco
entusiasmo de superación permanente.

La Escuela Renovada. Métodos de Enseñanza

Para el Maestro Prieto la escuela renovada no consiste sólo en una transformación

de métodos y procedimientos, esto apenas son los medios; la Escuela Renovada es
la creación de un espíritu. Si la escuela antigua fue expresión de regímenes
autocráticos, la educación renovada, que aspira a incorporar a todos los hombres a
la vida libre de la colectividad, es democrática, y por tanto pide la intervención de
los alumnos en su propia educación, dejando al maestro la función de guía
inteligente, que condiciona la experiencia y hace factible una auto dirección de los
espíritus infantiles, que marchan a la integración.
Sólo se aprende lo que se practica y por ello es necesario auspiciar la introducción
de las prácticas democráticas en la escuela; si el mundo ha de ser democrático, el
pueblo precisa aprender a serlo; y cualquiera que sea el régimen educativo será
preciso que se enseñe, en cualquier lugar y de cualquier modo. Hay un modo de
enseñarlo y la escuela precisa practicarlo.

CONCLUSIONES

1) El Dr. Luis Beltrán Prieto Figueroa fue un educador de avanzada que propuso
estrategias en el ámbito educativo, las cuales permanecen vigentes y que a pesar
de la simplicidad con que planteó su filosofía, aún se intentan concretar sin
resultados óptimos, quizá por falta de un verdadero compromiso de cambio.
2) Sus aportes fueron numerosos, especialmente dirigidos hacia la dignificación de
la profesión docente a través de su continua formación, concientización y
compromiso con sus funciones, liderizando el proceso de descubrir y encauzar el
potencial que cada estudiante posee para su desarrollo humano y el de la sociedad.
3) Fue el primero en reconocer que los estudiantes no son objetos de la educación
sino más bien sujetos protagonistas activas de este proceso y por lo tanto es
necesario considerar sus individualidades, en oposición al modelo autoritario que
prevaleció durante todo el siglo XIX e inicios del XX.
4) Afirmó la necesidad de que la educación se masificara, y que fuese herramienta
para que la sociedad evolucionara hacia el progreso; este progreso debe ser
cónsono con las políticas del Estado, el cual debe asumir su cuota de
responsabilidad dentro del sistema educativo.

REFERENCIAS

Peña, A. (1979). Conversaciones con Luis Beltrán Prieto. Caracas: Editorial Ateneo
de Caracas.
Prieto F, L. (2005). De una educación de castas a una educación de masas. (Edición
Especial UNESCO). Caracas: Editorial Metrópolis
Rivas, E. (2001). Luis Beltrán Prieto Figueroa, el auténtico maestro de la juventud.
Revista de Pedagogía, Vol. XXII, Nº 65. Disponible en:
www.revele.com.ve/pdf/revista_ de_pedagogia/volxxii-n65/pag519.pdf. [Consulta:
Enero 2006, 25]
Rivas, E. (2003). Luis Beltrán Prieto Figueroa: Paradigma del educador integral.
Disponible en: http://www2.bvs.org.ve/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1316-
00872003000200009&lng=es&nrm=iso&tlng=es. [Consulta: Enero 2006,25]

Elaborado por: istema educativo bolivariano

Enviado por Osmel Alvarez

1 El Currículo Nacional Bolivariano “…Si queremos hacer República, debemos emplear medios,

tan nuevos como la nueva idea de ver por el bien de todos…” Simón Rodríguez (1842)
2 EVOLUCIÓN DE LA DISCUSIÓN CURRICULAR 1999 2001-2007 Proceso de revisión
de políticas educativas. La Constituyente Educativa ProyectoEducativo Nacional
(PEN). Plan Septuanual de la Nación (2000-2007) Los proyectos banderas

3 2006 2007 Nueva concepción de la escuela. Proceso de sistematización

y construcción curricular, tomando como aportes los tres Congresos Pedagógicos. Continúa el
proceso de construcción curricular orientado por las ideas de los insignes pensadores
venezolanos, latinoamericanos y caribeños. EVOLUCIÓN DE LA DISCUSIÓN CURRICULAR

4 PILARES DE LA EDUCACIÓN BOLIVARIANA (Gp:) Aprender a: CREAR Con visión

innovadora Con originalidad Como reflejo de la personalidadComo elemento vinculante entre
el estudiante y su entorno En búsqueda de la transformación Con actitud emprendedora (Gp:)
Referente Teórico: Simón Rodríguez
5 Con conciencia social Siendo contralor social Con identidad venezolana Sintiendo amor por la
patria Actuando con solidaridad Con actitud cooperativa Con justicia Con orgullo de nuestras
raíces locales Aprender a: CONVIVIR Y PARTICIPAR (Gp:) Referentes Teóricos: Paulo Freire,
CRBV (art. 62), Simón Rodríguez PILARES DE LA EDUCACIÓN BOLIVARIANA
6 A las demás personas como seres humanos, sin ninguna distinción. El acervo histórico,
natural y cultural del país. La participación de todos y todas en la construcción de un
nuevo modelo de país. Las habilidades propias y ajenas para dialogar, discernir y mediar.
Aprender a: VALORAR (Gp:) Referente teórico: Simón Bolívar PILARES DE LA EDUCACIÓN
BOLIVARIANA

7 Con sentido crítico En la implementación de mecanismos de participación

Con cultura política Con conciencia Con compromiso social PILARES DE LA EDUCACIÓN
BOLIVARIANA (Gp:) Aprender a: REFLEXIONAR (Gp:) Referente teórico: José Martí
8 Integral Liberadora Transformadora Centrada en el Ser Humano (Ser Social)
Con Equidad y Calidad Participativa Democrática Humanista Permanente Características LA
EDUCACIÓN BOLIVARIANA

9 EL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO Se define como un conjunto orgánico de planes,

políticas, programas y proyectos estructurados e integrados entre sí, que orientado de acuerdo
con las etapas del desarrollo humano, persigue garantizar el carácter social de la educación a
toda la población venezolana, desde la rectoría del Estado venezolano, ejercida por el
ministerio del poder popular para la educación.

10 SUBSISTEMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO EDUCACIÓN INICIAL

BOLIVARIANA EDUCACIÓN PRIMARIA BOLIVARIANA EDUCACIÓN SECUNDARIA
BOLIVARIANA MATERNAL EDUCACIÓN INTERCULTURAL EDUCACIÓN
ESPECIAL EDUCACIÓN DE JÓVENES, ADULTOS Y ADULTAS
MISIONES PREESCOLAR ESCUELA BOLIVARIANA LICEO BOLIVARIANO ESCUELA
TÉCNICA ROBINSONIANA Y ZAMORANA
11 Se organiza en subsistemas educativos, interrelacionados entre sí. Es
de naturaleza sistémica, flexible e integral. Asegura la igualdad de oportunidades y condiciones
para la integración de todos y todas en los diferentes subsistemas; atendiendo a la diversidad
multiétnica, intercultural y pluricultural y a las necesidades educativas especiales.
CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
12 CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO

13 ORIENTACIONES Legales Filosóficas Epistemológicas Sociológicas Educativas

CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
14 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) Ley Orgánica para la
Protección del Niño, Niña y Adolescente (LOPNA) CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO
BOLIVARIANO ORIENTACIONES LEGALES

15 CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO Ideales de libertad, justicia,

originalidad y emancipación de Simón Rodríguez, Simón Bolívar, Francisco de Miranda y
Ezequiel Zamora. Postulados filosóficos de Don Simón Rodríguez ORIENTACIONES
FILOSÓFICAS

16 Promoción de aprendizajes inter y transdisciplinarios. Apropiación activa y creadora

/autoperfeccionamiento constante. Procesos de socialización, compromiso y responsabilidad.
Elaboración en colectivo y considerando el contexto histórico y cultural. Seres capaces frente a
la complejidad de este mundo cambiante e intercultural. CURRÍCULO DEL SISTEMA
EDUCATIVO BOLIVARIANO ORIENTACIONES EPISTEMOLÓGICAS
17 CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO Ideario de: .-Francisco de
Miranda .- Simón Rodríguez .- Simón Bolívar .- Ezequiel Zamora ORIENTACIONES
SOCIOLÓGICAS

18 Ideario educativo de: Luis Beltrán Prieto Figueroa Belén Sanjuán Colina José Martí Paulo
Freire Lev Semionovich Vigotsky CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
ORIENTACIONES EDUCATIVAS

19 PRINCIPIOS CARACTERÍSTICAS OBJETIVOS EJES INTEGRADORES PERFIL DEL

MAESTRO Y LA MAESTRA PERFIL DEL EGRESADO Y LA EGRESADA CURRÍCULO DEL
SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO ORIENTACIONES ORGANIZATIVAS
20 Unidad en la diversidad Flexibilidad Participación Interculturalidad Equidad CURRÍCULO
DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO PRINCIPIOS

21 CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO PRINCIPIOS Atención a las

diferencias y desarrollos individuales. Formación en, por y para el trabajo. Integralidad
22 Son elementos de organización e integración de los saberes y orientaciones de las
experiencias de aprendizajes, los cuales deben ser considerados en todos los procesos
educativos para fomentar valores, actitudes y virtudes. CURRÍCULO DEL SISTEMA
EDUCATIVO BOLIVARIANO (Gp:) EJES INTEGRADORES:
23 Fomenta el sistema de valores para favorecer el bienestar y el equilibrio entre mente,
cuerpo alma. Hábitos de higiene, alimentación, actividades físicas y recreativas, relaciones
personales armoniosas. El ambiente como un todo dinámico. EJE: Ambiente y salud integral
CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
24 La sociedad venezolana es multiétnica, pluricultural y plurilingue. El SEB garantiza
el respeto y reconocimiento de la pluriculturalidad originada por la diversidad geográfica y
étnica de nuestra nacionalidad. EJE: Interculturalidad CURRÍCULO DEL SISTEMA
EDUCATIVO BOLIVARIANO

25 El SEB asume que las TIC`s permiten conformar grupos de estudio y trabajo para crear

situaciones novedosas en pro del bienestar del entorno sociocultural. EJE: Tecnologías de
la información y la comunicación CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
26 Promueve el vínculo entre la teoría y la práctica desde una perspectiva social Contribuye a la
formación de una nueva visión del trabajo como elemento dignificador. Busca revertir la
concepción del ser humano como mercancía por una que parta de su autorrealización. EJE:
Trabajo Liberador CURRÍCULO DEL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
27 ÁREAS DE APRENDIZAJE COMPONENTES MALLAS CURRICULARES ORGANIZACIÓN
DE LOS APRENDIZAJES EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES CURRÍCULO DEL
SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO ORIENTACIONES FUNCIONALES

28 FORMATIVA. INTEGRAL. TRANSFORMADORA. CIENTÍFICA. FLEXIBLE.

PERSONALIZADA. DIALÓGICA. ÉTICA. COOPERATIVA. CARACTERÍSTICAS LA
EVALUACIÓN EN EL SISTEMA EDUCATIVO BOLIVARIANO
29 “…El título de Maestro no debe darse sino al que sabe enseñar, esto es, el que enseña a
aprender, no…al que manda aprender, o indica lo que se ha de aprender, ni…al que aconseja
que se aprenda… Maestro es el que transforma… Simón Rodríguez 
Comentarios
Consideraciones sobre la presencia de
contenidos relacionados con la nutrición y la
alimentación en los programas de estudio
propuestos en el Currículo Bolivariano 2007
(De La República Bolivariana de Venezuela)

Albino Rojas
Dpto. de Ciencias Naturales y Matemática
Universidad Pedagógica Experimental Libertador
Instituto Pedagógico de Miranda José Manuel Siso Martínez
arojas@cantv.net / albinorojas@cantv.net
Del Sistema Educativo Bolivariano

La educación como proceso integral para todos los ciudadanos, es concebida como
la "base de la transformación social, política, económica, territorial e internacional;
otorgando al Estado la responsabilidad de asumirla como una función indeclinable",
tal como lo señala la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV,
1999). Este es uno de los postulados principales del Sistema Educativo que intenta
articular la nueva matriz política, social y cultural que se está generando en el
país, y que forma parte del modelo de desarrollo que el Gobierno Bolivariano
construye en la actualidad.

A partir de 1999, se inició un proceso de transformaciones en materia educativa.

Comenzó a gestarse la llamada Educación Bolivariana; la cual se concreta en una
Propuesta que plantea el cambio del Nivel de Educación Básica en dos Sub
Sistemas: Primaria Bolivariana y Secundaria o Liceo Bolivariano. El primero de seis
grados y el segundo de cinco grados respectivamente.

La transformación educativa planteada por el Ministerio de Educación y Deportes

(2005) considera, dentro de su concepción, ofrecer una educación integral de
calidad para todos los habitantes del país y propone los procesos de enseñanza y
aprendizaje en un contexto de naturaleza humana total e integral.

En la Propuesta del Sub Sistema de Educación Primaria Bolivariana (2007) las

recomendaciones contempladas en los programas de 1997 no fueron consideradas
por sus diseñadores para el Sub Sistema de Educación Primaria Bolivariana de
2007.

En líneas generales el Sistema Educativo Bolivariano hace énfasis en la proyección

social y en la integración comunidad - escuela. Parte de la premisa que la escuela
debe responder a los requerimientos del contexto social en el que se ubica y la
comunidad local debe incorporarse al trabajo en la escuela para colaborar con el
logro de los intereses comunes.

La Propuesta del Sistema Educativo Bolivariano (SEB), es definida por el Ministerio

del Poder Popular para la Educación (MPPE, 2.007) como un conjunto orgánico de
planes, políticas, programas y proyectos estructurados e integrados entre sí, que
orientado de acuerdo con las etapas del desarrollo humano, persigue garantizar el
carácter social de la educación a toda la población venezolana, desde la rectoría
del Estado venezolano.

Los aspectos básicos relacionados con la fundamentación de la propuesta de

diseño curricular del Sistema Educativo Bolivariano (SEB) aparecen reflejados con
el título de Orientaciones. En ellas incluyen los basamentos Legales, Filosóficos,
Epistemológicos, Sociológicos, Educativos y Organizativos.

En las orientaciones legales la propuesta se basa en la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela (1999) y Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y
Adolescente (LOPNA, 1998). Dejando de lado la Ley Orgánica de Educación (1980)
que para ese momento no se ajustaba a las características del modelo educativo
que se deseaba implantar.

En las orientaciones filosóficas aparecen señalados los ideales de libertad, justicia,

originalidad y emancipación de Simón Rodríguez, Simón Bolívar, Francisco de
Miranda y Ezequiel Zamora. De Simón Rodríguez también toman sus postulados
filosóficos.

Con relación a las Orientaciones Epistemológicos se mencionan: la Promoción de

aprendizajes inter y transdisciplinarios; la apropiación activa y creadora y el
autoperfeccionamiento constante; los procesos de socialización, compromiso y
responsabilidad; la elaboración en colectivo considerando el contexto histórico y
cultural y el logro de seres capaces frente a la complejidad de este mundo
cambiante e intercultural.

Las orientaciones sociológicas se basan en el Ideario de: Francisco de Miranda,

Simón Rodríguez, Simón Bolívar y Ezequiel Zamora y las orientaciones educativas
se toman del Ideario educativo de: Luis Beltrán Prieto Figueroa, Belén Sanjuán
Colina, José Martí, Paulo Freire y Lev Semionovich Vigotsky.

En las orientaciones organizativas se incluyen los principios, las características, los

objetivos, los ejes integradores, el perfil del maestro y la maestra y el perfil del
egresado y la egresada.

La propuesta plantea al SEB como un proceso de formación centrado en el ser

humano, como Ser Social, que se caracteriza por ser humanista, liberador,
democrático, participativo, con equidad y calidad, transformador, permanente e
integral. Dentro de sus principios aparecen: unidad en la diversidad, flexibilidad,
participación, interculturalidad, equidad, atención a las diferencias y desarrollos
individuales, formación en, por y para el trabajo y la Integralidad. Los Ejes
Integradores son el equivalente a las Ejes transversales del modelo vigente; en
estos se incluyen: Ambiente y salud Integral, Interculturalidad, Tecnología de la
Información comunicación y el Trabajo Liberador.

En la propuesta del SEB se presentan, como elementos organizativos los Pilares,

que no son más que el equivalente a las Dimensiones del Ser en el modelo
educativo vigente. En este sentido se habla del Aprender a Crear, Aprender a
Participar, Aprender a Valorar y Aprender a Reflexionar.

En el siguiente gráfico (gráfico N° 1) se presenta un ejemplo de la manera como

se organizan estos elementos en la Propuesta del SEB (2007)

Gráfico 1
Estructura curricular de la propuesta del Sistema Educativo Bolivariano para el Sub
Sistema de Educación Primaria Bolivariana.

Como se aprecia, las áreas de aprendizaje se reducen a cuatro: (1) Lenguaje,

comunicación y Cultura; (2) Matemáticas, Ciencias Naturales y Sociedad; (3)
Ciencias Sociales, Ciudadanía e Identidad; (4) Educación Física, Deporte y
Recreación.

Dentro de las áreas de aprendizajes se presentan los componentes. Estos vendrían

a ser el equivalente de lo que podría llamarse objetivos generales y dentro de ellos
los contenidos propiamente dichos.

A modo de ejemplo se presentan a continuación los componentes del área Ciencias

Naturales y Sociedad:
De primer a tercer grado:

 Desarrollo del pensamiento matemático a través de los números, formas,

espacios y medidas.
 Exploración y aplicación de procesos y conocimientos matemáticos y de las
ciencias naturales, valorando su importancia para la vida en sociedad.

De cuarto a sexto grado:

 Interpretación, aplicación y valoración de los números, las medidas, el

espacio y los procesos estadísticos.
 Identificación, formulación, algorización, estimación, propuesta y resolución
de problemas y actividades a través de operaciones matemáticas,
indagación, elaboración, valoración y aplicación de conceptos científicos
provenientes de las ciencias naturales. (MPPE, 2007, p.26)

En este ejemplo se aprecia la integración de contenidos, dándole mayor

importancia al área de Matemática. Esto impacta negativamente el desarrollo de
temas integradores como la alimentación, la salud y el ambiente. Constituyéndose
en un notable retroceso con relación a los programas de estudio del Currículo de
1997.

Para evidenciar esta situación se Rojas (2008) realizó una revisión detallada de los
contenidos relacionados con Nutrición y Alimentación que se incluyeron en la
propuesta del nuevo diseño Bolivariano.

Presencia de contenidos relacionados con Nutrición y Alimentación en la

Propuesta del Sistema Educativo Bolivariano

Con base a la información expuesta en la estructura curricular de la Propuesta del

Subsistema de Educación Primaria Bolivariana puede decirse que presenta
profundas deficiencias y limitaciones en cuanto a la promoción de contenidos
propios de la Educación Nutricional y Alimentaria.

Esta situación deja en evidencia que el equipo de diseñadores de la Propuesta de

2007 no tomó en consideración los avances que en materia Nutricional y
Alimentaria se habían logrado con el diseño curricular de la Primera y Segunda
Etapa de Educación Básica de 1997. El Instituto Nacional de Nutrición (INN) no fue
consultado al momento de considerar los contenidos a incluir en los programas de
estudio. Reflejo de esta realidad, pudiera ser, el hecho de que la propuesta fue
retirada y se le solicitara al INN emitir sus consideraciones.

En los 36 programas oficiales vigentes desde 1997 para la II Etapa de Educación

Básica se contabilizaron un total de 7.963 contenidos. Mientras que en los 24
programas de estudio de la propuesta de Educación Primaria Bolivariana de 2007
existen 1.229. Para establecer la presencia de contenidos de Nutrición y
alimentación, se revisó y categorizó cada uno.
Para categorizar los contenidos presentes en los programas se utilizó la
clasificación presentada por Bello et al (1991) Por considerarse congruente con los
análisis del presente trabajo.

En este sentido los tipos de contenidos se agrupan en: (1) Alimentación y

Nutrición; (2) Normas y hábitos de higiene; (3) Economía del hogar; (4)
Producción y disponibilidad de alimentos y (5) Preparación y conservación de
alimentos.

En el siguiente cuadro (cuadro N° 1) se aprecian los contenidos relacionados con

Nutrición y Alimentación presentes en la propuesta para el llamado Sistema
Educativo Bolivariano. Según la cual, lo que antes constituían la I y II Etapa de
Educación Básica, ahora conforman el Subsistema de Educación Primaria
Bolivariana.

Cuadro 1
Distribución de frecuencia de los contenidos de alimentación
y nutrición que aparecen en los programas de 1ro a 6to año de
la Propuesta del subsistema de Educación Primaria
Bolivariana de 2007

Como puede apreciarse sólo se presentan en los Programas de las Áreas de

aprendizaje de 1° a 6° grado, un total de 43 contenidos relacionados con
alimentación y nutrición. Con relación a la proporción en función al número total
de objetivos esta se ubica en 3,50%, poco menos de la mitad que se presenta en
los programas vigentes de 1997.

Es de hacer notar que en esta propuesta los contenidos no se presentan

categorizados en función de lo Conceptual. Procedimental y Actitudinal. Sólo se
ubican en bloques compactos dentro de las finalidades que presenta cada área. Le
correspondería al docente sistematizarlos, jerarquizarlos y organizarlos en función
del proyecto de aprendizaje con el que vaya o esté trabajando.

Al generalizar los resultados obtenidos para cada unidad de estudio, podría decirse
que se establece una tendencia que va de "lo suficiente a lo deficitario". En las
programas vigentes de 1997, existen 7.963 contenidos, mientras que en la
propuesta sólo 1.229. En el primero la elevada cantidad de contenidos facilitan la
acción pedagógica, ya que le ofrecen al docente un amplio y diverso "menú" de
opciones, racionalmente distribuidos, que puede utilizar cuando planifica sus
Proyectos de Aula.
Mientras que, por el contrario, en la Propuesta del 2007 falta una buena cantidad
de contenidos, los cuales, el docente sabe, por su experiencia, que debe incluirlos
para poder lograr la formación integral de sus alumnos y alumnas.

En el siguiente cuadro se presenta la distribución de frecuencias en función de las

categorías: (1) Alimentación y Nutrición; (2) Normas y hábitos de higiene; (3)
Economía del hogar; (4) Producción y disponibilidad de alimentos y (5)
Preparación y conservación de alimentos.

Cuadro 2
Distribución de frecuencia de las categorías de contenidos de
alimentación y nutrición presentes en la Propuesta del
subsistema de Educación Primaria Bolivariana agrupados por
categorías

Nuevamente se presenta mayor frecuencia en los contenidos relacionados con la

categoría 1 de Alimentación y Nutrición, un 55,81%, seguido de la categoría 4 de
Producción y Productividad, con un 20,93%. De igual forma, las categorías 2, 3 y 5
se presentan con los menores porcentajes. No se evidencia congruencia con las
orientaciones epistemológicas de inter y transdiciplinariedad del currículo
bolivariano, lo que debilita la presencia de estos contenidos de manera integral y
orientados a la formación del ciudadano.

Al existir una cantidad baja de contenidos relacionados con alimentación y

nutrición en la propuesta, resulta evidente que, los mismos, no fueron incluidos
tomando en consideración las Guías de Alimentación para la escuela, ni en las
investigaciones realizadas en Venezuela.

Otra de las implicaciones que derivan del análisis de la propuesta la constituye la

misma estructura de las áreas de aprendizaje, En este caso, se presentan 4:
Lengua, Comunicación y Cultura; Matemática, Ciencias Naturales y Sociedad;
Ciencias Sociales, Ciudadanía e Identidad y Educación Física, Deportes y
Recreación. Podría decirse que esto orienta a la integración del conocimiento, sin
embargo, no existen elementos de consideración que permitan explicar el por qué
se estableció de esa forma. Inclusive los contenidos aparecen colocados por
Bloques de sub Áreas dentro de las mismas Áreas, lo que va en contra de la
misma integralidad.

Reflexiones finales