European governance – A white paper

Textul European Governance – A white paper prezintă reforma asupra guvernanței

europene, proces demarat de către Comisia Europeană la începutul anilor 2000, în urma
identificării unor obiective strategice. Așadar, Uniunea Europeană trebuia să adopte măsuri
rapide de a adapta guvernanța europeană la tratatele existente ale Uniunii. Așadar, este
abordată direcția în care Uniunea Europeană canalizează susținerea receptată de la proprii
cetățeni, dar textul se detașează ușor de spațiul european și contribuie la dezbaterea privind
guvernanța globală.

Un scop central al reformei îl reprezintă eficientizarea politicilor publice și apropierea

Uniunii de cetățeni. Procesul de îmbunătățire al guvernanței europene nu poate fi realizat însă
doar de către Comisia Europeană, ci este nevoie acțiune coerentă din partea tuturor
instituțiilor Uniunii Europene, din partea statelor membre, ale autorităților locale și regionale
și a opiniei publice.

Textul prezintă de asemenea cele cinci principii ce stau la baza bunei guvernanțe
europene și a reformei propuse:

-deschiderea și transparența asupra procesului decizional al Uniunii;

-îmbunătățirea participării de-a lungul procesului de elaborare a politicii publice – de la

concepere la implementare;

-credibilitatea instituțiilor în cadrul guvernanței multi-nivel;

-eficiența politicilor publice;

-coerența politicilor.

Așadar, principalul rezultat al reformei guvernanței se dorea a fi transparentizarea

felului în care Uniunea Europeană funcționează și îmbunătățirea implicării fiecărui actor
relevant în cadrul acestui proces. Ulterior acestei reforme, și pe baza legăturii cu guvernanța
globală, Uniunea Europeană ar trebui să devină emițătorul unei singure voci.

În cadrul unei lucrări de specialitate pe care am consultat-o, Theories of Democratic

Network Governance [ CITATION Sor07 \l 1048 ], am constat o abordare aproximativ similară
asupra conceptului de guvernanță, autorii descriind-o drept o rețea de acțiuni interconectate
ale principalilor actori economici, sociali și politici, rolul statului național fiind diminuat. În
altă ordine de idei, noțiunea de bună guvernanță apare și în recomandările Băncii Mondiale
care dau startul dezbaterii asupra posibilității implementării unei guvernări fără guvernământ.

BOGDAN CIUCĂ - RISE