LDC - LGUC y OGUC PDF

EMILIO.GUERRA@USM.
CL
Ley General de Urbanismo y Construcciones.
• DFL N°458 promulgada el 18 de diciembre de 1975
• Disposiciones relativas a:
Planificación Urbana
Urbanización
Construcción
Esta legislación de carácter general tiene 3 niveles de acción:
La Ley General
La Ordenanza General
Las Normas Técnicas
Escala del Marco Normativo.
La Ley General.
Contiene los principios, atribuciones, potestades, facultades,
responsabilidades, derechos, sanciones y demás normas que rigen a
los organismos, funcionarios, profesionales y particulares, en las
acciones de planificación urbana, urbanización y construcción.
La Ordenanza General.
Contiene las disposiciones reglamentarias de esta ley y que regula el
procedimiento administrativo, el proceso de planificación urbana,
urbanización y construcción, y los standards técnicos de diseño y
construcción exigibles en los dos últimos.
Las Normas Técnicas.
Contienen y definen las características técnicas de los proyectos,
materiales y sistemas de construcción y urbanización, de acuerdo a los
requisitos de obligatoriedad que establece la Ordenanza General.
Esta ley regula la Dirección de Obras Municipales DOM
Director de Obras: Arquitecto, Ing. Civil o Constructor Civil
¿Qué hace la Dirección de Obras Municipales?
Estudiar los antecedentes, dar los permisos de ejecución de obras,
conocer de los reclamos durante las faenas y dar recepción final de
ellas, todo de acuerdo a las disposiciones sobre construcción
contempladas en esta ley, la Ordenanza General, los Planes
Reguladores, sus Ordenanzas Locales y las Normas y Reglamentos
respectivos aprobados por el Ministerio de la Vivienda y Urbanismo.
¿Qué hace la Dirección de Obras Municipales?
Dirigir las construcciones municipales que ejecute directamente el
Municipio, y supervigilar estas construcciones cuando se contraten
con terceros.
¿Qué es un Plan Regulador Comunal?
Es un instrumento de planificación territorial que contiene un
conjunto de disposiciones sobre adecuadas condiciones de
edificación, espacios urbanos y de comodidad en la relación funcional
entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y
esparcimiento.
¿Cuándo debe existir un Plan Regulador Comunal?
Centros poblados de una comuna que tengan una población de
7.000 habitantes o más.
Comunas afectadas por una destrucción total o parcial.
Cuando no existe PRC harán los efectos de tal las disposiciones del
Plan Regulador Intercomunal a cargo de la SEREMI de V. y U.
Asesor Urbanista.
Todas las Municipalidades que tengan Plan Regulador aprobado, y
cuya comuna tenga un centro urbano de más de 50.000 habitantes,
deberán consultar el cargo de Asesor Urbanista desempeñado por un
Arquitecto.
Funciones del Asesor Urbanista.
Estudiar y Actualizar el PRC.
Revisar Planos de Subdivisiónes, Loteos y Urbanización.
Aprobación de Conjuntos Armónicos.
Estudiar programas de desarrollo comunal.
Profesionales Competentes según la LGUC
Arquitectos
Ingenieros Civiles
Constructores Civiles
Ingenieros Constructores
Responsabilidades de los Profesionales.
Arquitectos (arquitectura, EETT)
Ingenieros Civiles (planos de calculo, memorias, informes MS)
Constructores Civiles (cálculos e informes)
Ingenieros Constructores (subcontratos, materiales, construcción)
Prescripción de las responsabilidades.
• En el plazo de 10 años, en el caso de fallas o defectos que afecten a
la estructura soportante del inmueble.
• En el plazo de 5 años, cuando se trate de fallas o defectos de los

elementos constructivos o de las instalaciones.
• En el plazo de 3 años, si hubiesen fallas o defectos que afecten a

elementos de terminaciones o de acabado de las obras.
Permiso de Edificación.
La construcción, reconstrucción, reparación, alteración, ampliación y
demolición de edificios y obras de urbanización de cualquier
naturaleza, sean urbanas o rurales, requerirán permiso de la Dirección
de Obras Municipales, a petición del propietario.
El Director de Obras Municipales concederá el permiso o la
autorización requerida si, de acuerdo con los antecedentes
acompañados, los proyectos cumplen con las normas urbanísticas,
previo pago de los derechos que procedan.
¿Qué normas urbanísticas se deben cumplir?
Aquellas contenidas en la LGUC, OGUC y en los Instrumentos de
Planificación Territorial, en lo relativo a:
• Usos de suelo
• Sistemas de agrupamiento
• Coeficientes de constructibilidad
• Coeficientes de ocupación de suelo
• Coeficiente de ocupación de pisos superiores
• Superficie predial mínima
• Alturas máximas de edificación
• Adosamientos
• Distanciamientos
• Rasantes
• Antejardín
• Densidades máximas
• Estacionamientos
Uso de Suelo.
Es el conjunto genérico de actividades que el Instrumento de Planificación
Territorial (plan Regulador Comunal o Plan Regulador Intercomunal) admite o
restringe en un terreno (área predial), para autorizar los destinos de las
construcciones o instalaciones. Pueden ser:
- Residencial
- Actividades Productivas
- Equipamiento
- Infraestructura
- Espacio Público
- Área Verde
Uso de Suelo.
Uso de Suelo Residencial.
Uso de Suelo Actividades Productivas.
Uso de Suelo Equipamiento.
Uso de Suelo Infraestructura.
Uso de Suelo Espacio Público.
Uso de Suelo Áreas Verdes.
Sistemas de Agrupamiento.
Existen 3 tipos definidos en la OGUC, los cuales aplican para todas las
edificaciones y está determinado por cada Plan Regulador Comunal o Seccional
según corresponda. Este define cómo se puede emplazar una edificación al
interior de un predio (terreno).
- Aislada
- Pareada
- Continua
Sistema de Agrupamiento Aislado.
Es aquel donde las edificaciones
están separadas por los deslindes
(lados laterales del terreno) por lo
menos a las distancias resultantes
de la aplicación de las normas
sobre rasantes y distanciamientos
que determine el Instrumento de
Planificación Territorial (IPT) o lo
que establezca la OGUC
Sistema de Agrupamiento Pareado.
Es aquel donde dos o más
edificaciones están emplazadas a
partir de un deslinde en común y
mantienen la misma línea de
fachada, altura y longitud de pareo.
Sistema de Agrupamiento Continuo.
Es aquel donde la edificación se
emplaza a partir de los dos deslindes
opuestos ocupando todo el frente.
Mantienen el mismo plano de
fachada con la edificación colindante
y con la altura qye establece el IPT.
Coeficiente de Constructibilidad.
Es un factor (numero decimal o
expresado como porcentaje) que
multiplicado por la superficie
total del predio, descontados las
áreas afectadas como utilidad
publica, fija el máximo de metros
cuadrados posibles de construir
sobre el terreno
Coeficiente de Constructibilidad.
Ejemplo.
Si un PRC nos indica que en la zona donde está emplazada la edificación el
coeficiente de constructibilidad es 0,8 y el terreno es de 250m2, lo que se podrá
construir en total es la multiplicación de ambos números.
Sup. Construible = Coef. Const. x m2 de terreno = 0,8 x 250 = 200m2
Por lo tanto la superficie construible máxima dentro de ese terreno es 200m2.
Coeficiente de Ocupación de Suelo.
Es un factor (numero decimal o expresado como porcentaje) que multiplicado por
la superficie total del predio, descontadas de esta última las áreas declaradas de
utilidad pública, fija el máximo de metros cuadrados posibles de construir en el
nivel de primer piso.
Coeficiente de Ocupación de Pisos Superiores.
Es un factor (numero decimal o expresado como porcentaje) que multiplicado por
la superficie total del predio, descontadas de esta última las áreas declaradas de
utilidad pública, fija el máximo de metros cuadrados posibles de construir en cada
uno de los pisos superiores al primero.
Superficie Predial Mínima.
Este define el tamaño mínimo que pueden presentar los terrenos, esta exigencia
debe ser respetada en los procesos de loteo o subdivisión predial. Por norma
general la superficie predial mínima puede ser de 2.500m2 o menos, lo define el
PRC.
Altura máxima de Edificación.
Es la distancia vertical expresada en metros entre el suelo natural y un plano
paralelo superior al mismo.
Los IPT además de fijar esta altura en metros la pueden fijar en pisos por lo que se
determinará multiplicando 3,5m por el numero de pisos.
Se detallan casos especiales a continuación.
Adosamientos.
Como norma complementaria a los tipos de agrupaciones se entiende por
adosamiento a la edificación no subterránea que se ubica contigua a los deslindes
o aquella inscrita en la envolvente, cómo se detalla a continuación.
Adosamientos.
Adosamientos.
Adosamientos.
Adosamientos.
Adosamientos.
Adosamientos.
Distanciamientos y Rasantes.
Ambas normativas se aplican en forma simultánea y rigen para las edificaciones
aisladas y partes aisladas de edificaciones pareadas. Los distanciamientos de una
edificación hasta el deslinde son medidos en cada una de las alturas de edificación
se señalan a continuación
Distanciamientos y
Rasantes.
La rasante es una línea proyectada imaginaria que se levanta en todos los puntos
que forman los deslindes con otros predios y en el punto medio entre líneas
oficiales del espacio público que enfrenta el predio. El ángulo máximo de las
rasantes con respecto al plano horizontal se expresa en grados y se detalla según
región.
Antejardín.
El antejardín es el área entre la línea oficial y la línea de edificación donde no se
puede construir y se encuentra regulado en el IPT. Siempre que el IPT no lo prohíba
se podrán construir caseta de portería, pérgolas y estacionamientos de visitas de
hasta 1/3 del largo del frente.
Antejardín.
Antejardín.
Antejardín.
¿De donde obtengo toda esa información?
La DOM, a petición del interesado, emitirá un Certificado de
Informaciones Previas CIP que contenga las condiciones aplicables al
predio de que se trate, de acuerdo con las normas urbanísticas
derivadas del instrumento de planificación territorial respectivo.
Plazos para otorgar el Permiso de Edificación.
30 días desde el ingreso de la Carpeta para emitir observaciones
30 días para emitir nuevas observaciones
Si no se cumplen estos plazos se debe elevar reclamo a la SEREMI.
3 días hábiles para solicitar pronunciamiento de la DOM
15 días para que la DOM se pronuncie, si se cumple este plazo se
entiende como denegado el Permiso de Edificación
15 días hábiles para que SEREMI se pronuncie sobre el reclamo,
si la negación no es respaldada puede otorgar el Permiso de
Edificación con una reducción del 50% de los derechos.
Ordenanza General de Urbanismo y Construcción.
Carpeta de Obra Nueva o Ampliación > 100m2.
- Solicitud de Permiso de Edificación Obra Nueva.
- Fotocopia CIP.
- Formulario Único de Estadísticas de Edificación.
- Certificado de Factibilidad de dación de Servicios de AP y ALC.
- Planos de Arquitectura: Ubicación, Emplazamiento, Plantas,
Cubiertas, 2 cortes representativos y Elevaciones. Cuadro de Superf.
- EETT
- Proyecto de Cálculo Estructural (no < 100m2 o C-D-E-F)
- Informe de Revisor Independiente
Clasificación de las Construcciones.
- A: Acero Estructural
- B: Hormigón Armado
- C: Albañilería de Ladrillo
- D: Albañilería de Bloques o Piedra
- E: Madera
- F: Adobe
- G: Construcción Liviana Acero Galvanizado
- H: Paneles de Madera Prefabricados
- I: Paneles de Hormigón Liviano o Poliestireno entre Malla de Acero
Responsabilidades.
- El propietario primer vendedor de una construcción será responsable por
todos los daños y perjuicios que provengan de fallas o defectos en ella
producidos como consecuencia de su diseño y/o de su construcción.
- El proyectista será responsable respecto de los cálculos de superficie edificada,
de los coeficientes de constructibilidad y de ocupación del suelo y porcentajes.
Responsabilidades.
- Los Revisores Independientes serán subsidiariamente responsables con los
proyectistas. Si estos se contratan corresponderá informar que las obras se
ejecutaron conforme al proyecto aprobado.
- Los constructores serán responsables por las fallas, errores o defectos de la
construcción, incluyendo las obras ejecutadas por subcontratistas y por el uso
de materiales o insumos defectuosos.
Responsabilidades.
Será responsabilidad del constructor de la obra, mantener en ella en forma
permanente y debidamente actualizado, un Libro de Obras conformado por
hojas originales y dos copias de cada una, todas con numeración correlativa.
Responsabilidades.
En la carátula o al inicio del Libro de Obras deberá aparecer la siguiente información:
1. Individualización del proyecto.
2. Número y fecha del permiso municipal respectivo.
3. Nombre del propietario.
4. Nombre del arquitecto.
5. Nombre del calculista.
6. Nombre del supervisor.
7. Nombre del constructor a cargo de la obra cuando ésta se inicie.
8. Nombre del inspector técnico, si lo hubiere.
9. Nombre del Revisor Independiente, si lo hubiere.
10. Nombre del Revisor de Proyecto de Cálculo Estructural.
11. Nombre de los profesionales proyectistas de especialidades y urbanizaciones.
Según la LGUC, se considerarán infracciones a las normas contenidas en la presente
Ordenanza, y por lo tanto quedarán sujetas a multa lo siguiente:
1. La ejecución de cualquier obra de construcción en contravención con las

disposiciones de la presente Ordenanza.
2. La ejecución de una obra sin permiso.
3. La adulteración de los planos, especificaciones y demás documentos de un obra.
4. Negar el acceso a las obras a los funcionarios de la DOM, al Revisor Independiente
o al Inspector Técnico.
5. Cambiar el destino de una edificación.
Según la LGUC, se considerarán infracciones a las normas contenidas en la presente
Ordenanza, y por lo tanto quedarán sujetas a multa lo siguiente:
6. La ejecución de cualquier obra de construcción en contravención con las

disposiciones de la presente Ordenanza.
7. La falta de profesionales competentes responsables de la supervisión, construcción
o inspección de la obra.
8. La falta de Revisor de Proyecto de Cálculo Estructural, cuando corresponda su
contratación.
9. La inexistencia de Libro de Obras o las adulteraciones de éste.
10. Emplear materiales o elementos industriales defectuosos.

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1. La ejecución de cualquier obra de construcción en contravención con las

6. La ejecución de cualquier obra de construcción en contravención con las

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