Congreso Estatal de Investigación Educativa

Actualidad, Prospectivas y Retos

4 y 5 de Diciembre del 2006

EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS DIRECTIVAS DE DIRECTORES

DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.

Antonio Ramírez Ramírez

RESUMEN

Un sistema educativo competente cumple con la finalidad de incrementar la

eficiencia y eficacia de sus sistemas que lo estructuran, entre dichos sistemas las
escuelas secundarias requieren un crecimiento significativo centrándose en el
cambio de “adentro hacia fuera” y los directivos escolares representan un papel
crucial en este cambio de mejora continua.
Esta investigación evaluativa pretende:
Evaluar las competencias de gestión de los directivos de educación secundaria
en base a normas de competencias laborales.
Elaborar una propuesta de plan maestro de capacitación para directivos de
educación secundaria.
Para alcanzar los objetivos propuestos se evaluara a los directivos en función de
los siguientes dimensiones; gestión del proceso docente, gestión del conocimiento
con base en la normalización de competencias laborales y normas de calidad.
Los indicadores que permitirán evaluar las competencias de los directivos
escolares serán los que propone La Fundación Europea para la Gestión de la
Calidad. (EFQM). Los cuales son los siguientes:

a) Liderazgo.
b) Políticas y estrategias del centro escolar.
c) Gestión del personal.
d) Utilización de los recursos.
e) Planificación y desarrollo de los procesos que se llevan a cabo en el centro
escolar.
f) Satisfacción del alumnado y familias.
g) Satisfacción de las personas.
h) Impacto en la sociedad.
i) Resultados del centro.

1. OBJETIVO GENERAL.
1.1. Evaluar las competencias de gestión de los directivos de educación
secundaria en base a normas de competencias laborales.
1.2. Elaborar una propuesta de plan maestro de capacitación para directivos de
educación secundaria.

2. ANTECEDENTES Y SU JUSTIFICACIÓN.

El ascenso a un puesto directivo, no solamente es un paso hacia delante en la

carrera académica de un profesor, sino también es una sensación de logro
personal y un compromiso con la institución a la cual va a dirigir. Generalmente la
mayoría de los profesores en servicio al ser promovidos a puestos directivos,
carecen de una formación en las áreas de administración, finanzas, relaciones y
calidad. Esto es debido principalmente a que se han dedicado a la docencia.

La labor de gestión escolar es complicada, exigente y muy peculiar y se define de

la siguiente manera es el conjunto de acciones pedagógicas integradas con las
gerenciales que realiza un directivo, con múltiples estrategias, estructuradas
convenientemente para influir en los sujetos del proceso educacional, que
partiendo de objetivos permiten conducir un sistema escolar desde el estado
inicial al deseado con vistas a cumplir los objetivos sociales determinados. Los
directivos no desarrollan trabajo, lo que hacen es realizar para la institución que
dirige cinco funciones básicas gerenciales:

Planificar.
Organizar
Dotar de personal.
Dirigir.
Controlar.

Y tres roles gerenciales:

Interpersonales.
Informativos.
Toma de decisiones.

Un directivo escolar se juzga por sus resultados obtenidos en su desempeño

durante el año escolar. Los directivos tienen como propósito fundamental alcanzar
los objetivos globales institucionales que de manera democrática y participativa
han desarrollado junto con el colectivo escolar. La efectividad del directivo implica
el saber hacer, el poder hacer y el querer hacer.

La gestión escolar no trata sólo de gestionar aspectos asilados en el contexto

escolar sino la integración de sus dimensiones en lo administrativo o gerencial, el
quehacer educacional y lo valórico orientada hacia la formación del desarrollo
humano.

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La internalización de la cultura y uno de sus sectores principales, la educación no
puede ser ajena a los grandes cambios tecnológicos, económicos, políticos y
ambientales que se desarrollan actualmente. La economía actual requiere
personas altamente capacitadas para realizar los trabajos que se generan en la
industria, el comercio y el sector de servicios. La OCDE ( Organization for
Economic Coperation and Develpment ) afirma;

Una escolarización eficaz en todos los niveles depende de una fuerza docente
muy calificada y motivada. Las tareas de los profesores son ahora más complejas
y exigentes que en el pasado. Han de responder a los deseos de los adres
respecto a los resultados educacionales, a la necesidad social de un acceso más
amplio a la educación y a las presiones en pro de una participación más
democrática en las escuelas. Es preciso volver a examinar el reclutamiento, las
condiciones de trabajo y la formación de los enseñantes así como su rango, sus
incentivos y sus perspectivas profesionales. (OCDE: 1984:96)

Esta afirmación expresada hace ya 22 años se torna en este tiempo una prioridad
nacional y ante esta situación anteriormente planteada, los directivos escolares
adquieren una preponderancia en la solución de esta problemática. La evaluación
de las competencias de gestión de los directivos de instituciones escolares
permitirá determinar las acciones de los directivos y sus consecuencias en el
desarrollo de las instituciones educativas que dirigen.
Hoy en día se habla de equidad y esto conlleva a la calidad. La equidad no sólo
es acceso, sino calidad. Si no hay calidad de los aprendizajes, no hay equidad.
Por lo tanto, el objetivo central es que todos tengan aprendizajes de calidad.

Con la presente investigación se realiza una evaluación de las competencias

actuales que tienen los directivos de educación secundaria y una vez analizadas
se propone determinar cuáles de acuerdo a sus funciones son las competencias
que tendrá que desarrollar para el desempeño de sus tareas en base a normas de
competencias.

Se considera que los directivos de las instituciones son los pilares donde
descansa un sistema educativo competente lo cual implica en su factor humano
cambios significativos que impliquen pasar del pensamiento sistémico, de un
medio aislado a otro cooperativo, de la realidad percibida a la realidad basada en
la información y de la autonomía individual a la autonomía y la responsabilidad
colectivas.

La escuela secundaria como sistema competente requiere que se obtenga y

registre información sobre el rendimiento de los alumnos, se detecten las brechas
entre el desempeño actual y el deseado, se exploran las investigaciones
existentes y las prácticas mas convenientes (benmarck) para identificar posibles
estrategias o estructuras que mejoren la práctica docente y luego se elija una
innovación, o una serie de innovaciones, para cerrar el desfase en tres el punto en
que se encuentra la escuela y el punto al que debe llegar para cumplir con su
visión.

3
En el proceso de crear un sistema competente, los docentes formarán una
comunidad de aprendizaje profesional, aceptando la responsabilidad colectiva
como único modo de concretar la visión compartida para todos los alumnos.

3. Hipótesis o preguntas de investigación.

Este proceso de investigación evaluativo genera , los siguientes cuestionamientos

¿El directivo escolar posee las competencias para desempeñar su labor de
gestión en un mundo globalizado?
¿De que manera los directivos desarrollan el proceso administrativo?
¿Cómo aplica los modelos de calidad en sus organizaciones?
¿Sus procesos de comunicación son efectivos?
¿Que acciones realiza las directivas con el propósito de propicia una ambiente
laboral que permite desarrollar las relaciones humanas y de trabajo en equipo?
¿Toma decisiones y soluciona problemas que se generan en su institución?
¿Manifiesta en su actuar un liderazgo transformador y motivante?

4. Metodología.

La investigación-evaluativa se realizara conforme al siguiente esquema:

Evaluación del directivo

Dimensiones a evaluar En base a la normalización

1. Gestión del proceso docente. de competencias laborales

2. Gestión del conocimiento. y normas de calidad.
3. Gestión de la formación de valores
4. Gestión de la administración escolar.
5. Gestión comunitaria y familiar.

Los indicadores que permitirán evaluar las competencias de los directivos

escolares serán los que propone La Fundación Europea para la Gestión de la
Calidad. ( EFQM ). Los cuales son los siguientes:

a) Liderazgo.
b) Políticas y estrategias del centro escolar.
c) Gestión del personal.
d) Utilización de los recursos.

4
e) Planificación y desarrollo de los procesos que se llevan a cabo en el centro
escolar.
f) Satisfacción del alumnado y familias.
g) Satisfacción de las personas.
h) Impacto en la sociedad.
i) Resultados del centro.

Estrategias.

Instrumentos de evaluación del desempeño de las competencias directivas.

1. Observación del desempeño.

2. Entrevista personal.
3. Cuestionarios.

La población esta constituida por directivos de secundaria generales y técnicas de

la zona metropolitana de Guadalajara ( Guadalajara, Tlaquepaque y Zapopan.

Distribución de la muestra.

15 directivos de secundarias técnicas y 15 directivos de secundarias generales,

del municipio de Guadalajara, 15 directivos de secundarias técnicas y 15 directivos
de secundarias generales del municipio de Zapopan y 15 directivos de escuelas
técnicas y 15 directivos de secundarias generales del municipio de Tlaquepaque
Total de directivos que participan en el estudio: 90.

5. Objetivos y metas particulares

1. Desarrollar una cultura evaluativa en cada centro escolar.

2. Evaluar las competencias necesarias para ejercer el liderazgo pedagógico por
parte de los directivos de secundaria.
3. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestión del conocimiento.
4. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestión de la formación de
valores.
5. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestión administrativa
escolar.

5
6. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestión comunitaria y
familiar.

6. Contexto.

Considerando que el contexto donde se desarrollan los fenómenos es siempre

determinante para explicarse en gran medida la razón de su existencia. Este
estudio se llevará a cabo en el área metropolitana de Guadalajara por lo cual se
considera que el estudio se realizará en el medio urbano.

7. Marco teórico

El marco teórico se conforma en base a investigaciones realizadas con la temática

abordada por la presente investigación. Además se complementará con teóricos
que han aportado conocimiento teórico en las diversas dimensiones a evaluar. Por
ejemplo para evaluar la:

1. Gestión del proceso docente: los autores españoles; Kenneth Delgado y J .L.
Estefanía.
2. Gestión del conocimiento: de la Universidad de Navarra los autores ; Muñoz
Seca, J. M. Rodríguez, J. E. Ricart.
3. Gestión de la formación de valores: C. Brixio, L. Stoll , Gómez Llera y Siliceo.
4. Gestión de la administración escolar: Rafael Corona, Jack Fleitman, Lester R.
Bittel y Paul James.
5. Gestión comunitaria y familiar: L. Stoll, Gómez Llera, Manuel Alvarez.

8. Marco operativo.

La investigación se realizará en secundaria técnicas y generales de Guadalajara,

Tlaquepaque y Zapopan.

El material y equipo necesario para llevar acabo la presente investigación es el

siguiente:

Papelería
Cartuchos para impresora.
Rollos para cámara fotográfica.
Cassetes para videocámara.
Cassetes para grabadora.
Laptop

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Cañón electrónico.

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