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La gestión de riesgos en Ecuador ha evolucionado desde la creación de la Defensa Civil en 1960, pasando por la formación de Corpecuador en 1998 para atender desastres, hasta ser incluida en la Constitución en 2008 con la creación de la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. La gestión de riesgos se descentralizó y en 2009 la secretaría cambió su enfoque a incluir análisis de riesgos, reducción, manejo de emergencias y recuperación; en 2018 se transformó en el Servicio Nacional de Gestión de R
La gestión de riesgos en Ecuador ha evolucionado desde la creación de la Defensa Civil en 1960, pasando por la formación de Corpecuador en 1998 para atender desastres, hasta ser incluida en la Constitución en 2008 con la creación de la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. La gestión de riesgos se descentralizó y en 2009 la secretaría cambió su enfoque a incluir análisis de riesgos, reducción, manejo de emergencias y recuperación; en 2018 se transformó en el Servicio Nacional de Gestión de R
La gestión de riesgos en Ecuador ha evolucionado desde la creación de la Defensa Civil en 1960, pasando por la formación de Corpecuador en 1998 para atender desastres, hasta ser incluida en la Constitución en 2008 con la creación de la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. La gestión de riesgos se descentralizó y en 2009 la secretaría cambió su enfoque a incluir análisis de riesgos, reducción, manejo de emergencias y recuperación; en 2018 se transformó en el Servicio Nacional de Gestión de R
En esta lección presentamos la línea de tiempo en la
evolución de la Gestión de Riesgos en el Ecuador, marcando un antes y después con un hecho trascendental como es la inclusión de la gestión de riesgos en la Constitución Política de la República.
Nuestro referente en la vida institucional de la Gestión de
Riesgos es la creación de la Defensa Civil en el año 1960, cuyos esfuerzos estaban centrados en la atención inmediata de las situaciones de emergencias y desastres.
Las afectaciones por el Fenómeno de El Niño dejaron
considerables daños y pérdidas en infraestructura, en este contexto nace Corpecuador en el año 1998, para atender la reconstrucción de las zonas afectadas por este fenómeno en las provincias de Esmeraldas, Manabí, Guayas, Los Ríos, Santa Elena y El Oro en la Costa; mientras que en la región Sierra se intervenía hasta la cota de los 1000 metros, en las provincias de Cotopaxi, Chimborazo, Bolívar, Cañar, Azuay y Santo Domingo de los Tsáchilas.
En el año 2008, por primera vez se incluye la Gestión de
Riesgos como mandato constitucional y nace la Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos.
Los artículos referentes de este mandato son:
Art. 340.- Incluye la gestión de riesgos como un derecho
ciudadano al mismo nivel de la salud, educación vivienda y otros. Art. 389.- Establece el deber del Estado de proteger a personas, colectividades y naturaleza frente a los desastres de origen natural o antrópico.
Art. 390.- Establece la descentralización subsidiaria de la
gestión de riesgos en el territorio, asumida como la responsabilidad que cada municipio o provincia tiene para hacer frente a las emergencias por cuenta propia.
Por Decreto Ejecutivo en el año 2009, la Secretaría de
Gestión de Riesgos cambia la denominación por Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos, dándole un enfoque integral basado en 4 áreas: Análisis de riesgos, Reducción de riesgos, Manejo de emergencias y recuperación.
En el año 2010, nace el Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, que en su artículo 140 indica que la gestión de riesgos incluye las acciones de prevención, reacción, mitigación, reconstrucción y transferencia para enfrentar todas las amenazas de origen natural o antrópico que afecten al cantón se gestionarán de manera concurrente y de forma articulada con las políticas y planes emitidos por organismo nacional responsable.
El Decreto Ejecutivo del 5 de Agosto de 2013, reformó la
denominación de algunas Secretarías Nacionales a sólo Secretarías, por lo que la denominación del ente rector de riesgos en el país es Secretaría de Gestión de Riesgos.
Mediante el Decreto Ejecutivo Nro. 534, del 03 de octubre
de 2018, se transforma a la Secretaría de Gestión de Riesgos en el Servicio Nacional de Gestión de Riesgos y Emergencias, como entidad de derecho público, con personería jurídica, autonomía administrativa, operativa y financiera.
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