Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
NOŢIUNI INTRODUCTIVE
CAPITOLUL I
ASPECTE GENERALE PRIVIND RELAŢIILE DE FAMILIE
Familia a fost dintotdeauna și este o formă de relaţii sociale între oameni legaţi între ei prin căsătorie
sau rudenie. Din familie fac parte soţii şi copii lor, precum şi, uneori, alte persoane între care există relaţii de
rudenie. Constituie o familie chiar şi soţii singuri, fără copii sau, după caz, părintele necăsătorit şi copilul/copiii
său/săi.
Noţiunea de familie poate fi abordată atât din perspectivă sociologică, cât şi din perspectivă juridică.
Definirea familiei comportă dificultăţi determinate, în primul rând, de faptul că ea constituie obiect de
studiu pentru mai multe discipline, iar în al doilea rând, pentru că legiuitorul este inconsecvent, dând
accepţiuni diferite – în diverse acte normative – noţiunii de "familie" 2.
Sociologii definesc familia în mod diferit, fiecare punând accentul pe unul sau mai multe aspecte privind
structura, funcţiile şi caracteristicile familiei.
Din punct de vedere sociologic, familia desemnează grupul de persoane unite prin căsătorie, filiaţie sau
rudenie, care se caracterizează prin comunitate de viaţă, interese şi întrajutorare3. Între cei care formează
familia există relaţii de familie. Configuraţia acestor relaţii este determinată de aspecte morale, psihologice,
fiziologice şi economice, care le conferă un caracter de complexitate.
Sub aspect juridic, familia desemnează grupul de persoane între care există drepturi şi obligaţii care
izvorăsc din căsătorie, rudenie (inclusiv adopţie), precum şi din alte raporturi asimilate relaţiilor de familie.
Privită astfel, familia este o realitate juridică prin reglementarea ei de către normele legale 4.
1
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU "Tratat de dreptul familiei", ediţia a Vl-a, Ed. AII Beck, Bucureşti, 2001, pag.1; A. PROCOPI "Dreptul
familiei", Ed. Lumina Lex, Bucureşti, 2004, pag. 11 şi urm.; A. CORHAN "Dreptul familiei -Teorie şi practică", Ed. Lumina Lex, Bucureşti,
2001, pag. 37 şi urm.
2
A. BACACI, C. HAGEANU, V. DUMITRACHE "Dreptul familiei", Ed. All Beck, Bucureşti, 1999, pag. 1
3
A. STĂNOIU, M. VOINEA "Sociologia familiei" Tipografia Universităţii Bucureşti, 1983, pag. 5 şi urm.
4
În legătură cu noţiunea de "familie" în dreptul italian, a se vedea, spre exemplu: G. BONILINI – "Nozioni di diritto di familia", terza
edizione aggiornata e riveduta, UTET, 2002, pag. 1 şi urm.
5
A se vedea art.10 din Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale, adoptat de Adunarea generală a
Naţiunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de România prin Decretul nr.212/1974, publicat în B.Of. nr.146/20 noiembrie 1974. J.J.
Rousseau era de părere că familia este "cea mai veche dintre toate societăţile şi singura naturală" (a se vedea: A. PRICOPI - op. cit., pag.
7).
1
instruirea copiilor". Alin.3 al aceluiaşi articol prevede "Copii din afara căsătoriei sunt egali în faţa
legii cu cei din căsătorie". Este garantată astfel libertatea căsătoriei liber consimţite, dreptul la
căsătorie revenind bărbatului şi femeii începând de la vârsta nubilă 6. Totodată, este consacrată
obligaţia constituţională a părinţilor de a asigura creşterea, educaţia şi instruirea copiilor, atât a
celor rezultaţi din căsătorie, cât şi a celor din afara căsătoriei, dându-se eficienţă şi principiul
egalităţii în drepturi a cetăţenilor, fără vreo discriminare;
- conform art.49 alin.1 din Constituţie: "Copii şi tinerii se bucură de un regim special de protecţie şi de
asistenţă în realizarea drepturilor lor". Acest potenţial uman – copii şi tinerii – are dreptul la o
protecţie şi asistenţă aparte. Acestui drept îi corespunde obligaţia corelativă a statului de a asigura
copiilor şi tinerilor condiţiile necesare dezvoltării lor armonioase;
- art.50 teza I din Constituţie, prevede că: "Persoanele cu handicap se bucură de protecţie specială".
Dreptul persoanelor cu handicap la un regim special de protecţie este fundamentat pe caracterul
social al statului, prevăzut de art.1 alin.3 din Constituţie;
- potrivit art.29 alin.6 din Constituţie: "Părinţii sau tutorii au dreptul de a asigura, potrivit propriilor
convingeri, educaţia copiilor minori a căror răspundere le revine". În mod firesc, creşterea şi educaţia
copiilor în familie se fac în concordanţă cu ideile şi concepţiile părinţilor, filiaţia fiind, prin ea însăşi,
şi o relaţie spirituală, părinţii purtând răspunderea morală, socială şi, deseori, juridică pentru faptele
şi actele, precum şi pentru atitudinile copiilor minori. Textul constituţional reprodus mai sus exprimă
aceste corelaţii. Reglementările enunţate anterior pun în evidenţă însuşirile fundamentale ale
familiei, în dreptul român actual.
Cu drept cuvânt s-a susţinut că, sub un anume aspect, familia este o realitate biologică, prin uniunea
dintre un bărbat şi o femeie, precum şi prin procreaţie7.
Această funcţie asigură reproducerea populaţiei, care este una dintre cele mai importante condiţii de
existenţă ale societăţii.
Funcţia biologică a familiei poate fi influenţată, într-o anumită măsură, de către societate, prin
intermediul mijloacelor juridice. Astfel unele ţări promovează o politică de stimulare a natalităţii, în vreme ce
altele se preocupă de frânarea sporului de populaţie.
Această funcţie îşi găseşte expresia în ducerea în comun a gospodăriei casnice, comunitatea de bunuri a
soţilor şi în ajutorul acordat membrilor familiei aflaţi în nevoie din cauza incapacităţii de a munci 8.
Ea se exprimă şi în caracterul de unitate de producţie pe care îl are familia (de ex: familia din mediul
rural, cea a meşteşugarilor, familia întreprinzătorilor economici etc).
Această funcţie este influenţată de gradul de dezvoltare economică a societăţii.
3.2.3. Funcţia educativă
6
Adjectivul "nubil" se referă la persoana care a atins vârsta la care se poate căsători.
7
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU, op. cit., pag. 4-5
8
I. ALBU "Dreptul familiei", Ed. Didactică şi Pedagogică, Bucureşti, 1975, pag. 7
2
copilului ca oameni a căror autoritate şi prestigiu, în cele mai diferite domenii, sunt în afară de orice îndoială.
Copii urmăresc cu atenţie viaţa părinţilor, acţiunile lor, îşi însuşesc vorbele lor şi pe baza acestora îşi formează
atitudinile. Tocmai de aceea părinţii trebuie să constituie un exemplu de conduită pentru copii, având o
responsabilitate majoră în procesul educativ.
Educaţia copiilor interesează, în cel mai înalt grad, şi statul, care stabileşte norme juridice menite a
răspunde acestui comandament social. Astfel, conform art.261 C.civ.: "părinţii sunt cei care au, în primul rând,
îndatorirea de creştere şi educare a copiilor lor minori".
De asemenea, art.8 alin.2 din Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului
prevede dreptul şi îndatorirea părinţilor de a îngriji, creşte şi educa minorul. Reglementări speciale stabilesc
atribuţii organelor de stat, în vederea asigurării derulării corespunzătoare a procesului educativ în familie.
CAPITOLUL II
NOŢIUNEA, OBIECTUL, IZVOARELE ŞI PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI FAMILIEI
Dreptul familiei este ramura de drept care cuprinde totalitatea normelor juridice care reglementează
raporturile personale şi patrimoniale ce izvorăsc din căsătorie, rudenie, adopţie şi raporturile asimilate de
lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, în scopul ocrotirii şi întăririi familiei 9.
În sistemul nostru de drept, dreptul familiei nu a apărut dintr-o dată, prin punerea în aplicare a Codului
familiei. Dimpotrivă, apariţia sa a fost marcată de o serie de acte normative, care, în succesiunea lor, au
evidenţiat desprinderea dreptului familiei din dreptul civil.
Începutul acestei dezvoltări îl constituie Constituţia din 1948, care cuprindea prevederi şi în domeniul
relaţiilor de familie, în special cea privitoare la egalitatea dintre bărbat şi femeie.
Constituţia din 1952 a dat posibilitatea consacrării dreptului familiei ca ramură de drept de sine
stătătoare.
Dispoziţii privind dreptul familiei sunt cuprinse şi în Constituţia din 1991, revizuită, după cum se
regăseau şi în Constituţia din 1965, republicată în 1986.
a) Raporturile de căsătorie
Consolidarea familiei impune reglementarea unor aspecte cu privire la căsătorie, cum ar fi: încheierea
căsătoriei; raporturile personale şi patrimoniale dintre soţi; încetarea, constatarea nulităţii sau anularea ori,
după caz, desfacerea căsătoriei.
b) Raporturi de rudenie10
În sfera raporturilor de rudenie dreptul familiei reglementează, în primul rând, raporturile dintre părinţi
şi copii. Avem în vedere modul de stabilire a filiaţiei (faţă de mamă şi faţă de tată), raporturile personale dintre
părinţi şi copii, obligaţia reciprocă de întreţinere, protecţia şi promovarea drepturilor copilului etc. În al doilea
rând, în cadrul raporturilor examinate sunt incluse raporturile dintre rude în linie dreaptă şi, respectiv,
raporturile dintre rude în linie colaterală, numai până la un anumit grad.
c) Raporturi de adopţie
9
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU - op. cit., pag. 6
10
Prin "rudenie" se înţelege legătura dintre mai multe persoane care descind unele din altele, sau care, fără a descinde unele din
altele, au un ascendent comun. În primul caz, rudenia este în linie directă, iar în cel de al doilea caz, rudenia este în linie colaterală.
3
Adopţia este operaţiunea juridică prin care se creează legătura de filiaţie între adoptator şi adoptat,
precum şi legături de rudenie între adoptat şi rudele adoptatorului11.
Efectele adopţiei diferă după cum este vorba de adopţia cu efecte restrânse sau adopţia cu efecte
depline.
În prezent este reglementată doar adopţia cu efecte depline.
Prin izvoarele dreptului familiei, în sens formal, se desemnează forma exterioară pe care o îmbracă
normele juridice în materie, respectiv sursa în care sunt formulate.
Majoritatea normelor dreptului familiei se găsesc în Codul civil, însă dispoziţii ale dreptului familiei există
şi în alte acte normative, cum ar fi: Codul de procedură civilă 13; Legea nr.119/1996 cu privire la actele de stare
civilă14; Legea nr.272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului 15; Legea nr.273/2004 privind
regimul juridic al adopţiei16 ş.a.
În afara izvoarelor interne menţionate cu titlu exemplificativ mai sus, există şi izvoare internaţionale,
precum: Declaraţia Universală a Drepturilor Omului 17; Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi
politice18; Pactul internaţional cu privire la drepturile economice, sociale şi culturale 19; Convenţia europeană
pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale 20; Convenţia cu privire la drepturile
copilului21; Protocolul facultativ la Convenţia cu privire la drepturile copilului, referitor la vânzarea de copii,
prostituţia copiilor şi pornografia infantilă 22; Convenţia privind obţinerea pensiei de întreţinere în străinătate 23;
Convenţia asupra aspectelor civile ale răpirii internaţionale de copii 24; Convenţia europeană asupra statutului
11
Art.1 din Legea nr.273/2004 privind regimul juridic al adopţiei, publicată în M.Of. nr.557/23 iunie 2004, Partea I
12
I.P. FILIPESCU, A.I. FILIPESCU - op. cit., pag. 6-7
13
Codul de procedură civilă a fost decretat la 9 septembrie 1865 şi promulgat la 11 septembrie 1865. Ulterior a suferit mai multe
modificări.
14
Republicată în M.Of. nr.339/18 mai 2012, Partea I, cu modificările şi completările ulterioare
15
Publicată în M.Of. nr.557/23 iunie 2004, Partea I, cu modificările şi completările ulterioare
16
Republicată în M.Of. nr.259/19 aprilie 2012, Partea I, cu modificările şi completările ulterioare
17
Adoptată şi proclamată de Adunarea generală a Naţiunilor Unite prin Rezoluţia 217 A (III) din 10 decembrie 1948
18
Adoptat de Adunarea generală a Naţiunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de România prin Decretul nr.212/1974, publicat în
B.Of. nr.146/20 noiembrie 1974
19
Adoptat de Adunarea generală a Naţiunilor Unite la 16 decembrie 1966, ratificat de România prin Decretul nr.212/1974, publicat în
B.Of. nr.146/20 noiembrie 1974.
20
Adoptată la Roma în 4 noiembrie 1950, amendată prin Protocoalele nr.3,5 şi 8 şi completată prin Protocolul nr.2. România a ratificat
această convenţie şi protocoalele adiţionale prin Legea nr.30/1994, publicată în M.Of. nr.135/31 mai 1994, Partea I
21
Adoptată de Adunarea generală a Naţiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, ratificată de România prin Legea nr.18/1990, publicată în
M.Of. nr.109/28 septembrie 1990, Partea I, republicată în M.Of. nr.314/13 iunie 2001, Partea I
22
Semnat la New York la 6 septembrie 2000, ratificat de România prin Legea nr.470/2001, publicată în M.Of. nr.601/25 septembrie
2001, Partea I
23
Încheiată la New York la 20 iunie 1956. La această convenţie România a aderat prin Legea nr.26/1991, publicată în M.Of. nr.54/19
martie 1991, Partea I
24
Încheiată Haga la 25 octombrie 1980. România a aderat la această Convenţie prin Legea nr.100/1992, publicată în M.Of. nr.243/30
4
juridic al copiilor născuţi în afara căsătoriei 25; Convenţia privind consimţământul la căsătorie, vârsta minimă
pentru căsătorie şi înregistrarea căsătoriilor 26; Convenţia europeană în materia adopţiei de copii 27; Convenţia
asupra protecţiei copiilor şi cooperării în materia adopţiei internaţionale 28; Convenţia asupra cetăţeniei femeii
căsătorite29; Convenţia asupra eliminării tuturor formelor de discriminare faţă de femei 30; Convenţia
europeană privind drepturile omului şi biomedicina, semnată la Oviedo la 4 aprilie 1997 şi Protocolul adiţional
referitor la interzicerea clonării fiinţelor umane, semnat la Paris la 12 ianuarie 1998 31; Convenţia europeană
asupra recunoaşterii şi executării hotărârilor în materie de încredinţare a copiilor 32.
Potrivit art.11 alin.2 din Constituţie: "Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din
dreptul intern", statul român având obligaţia de a îndeplini întocmai şi cu bună-credinţă obligaţiile ce-i revin
din tratatele la care este parte.
Totodată, legea fundamentală revizuită prevede în art.20 alin.1 că "dispoziţiile constituţionale privind
drepturile şi libertăţile cetăţenilor vor fi interpretate şi aplicate în concordanţă cu Declaraţia Universală a
Drepturilor Omului, cu pactele şi celelalte tratate la care România este parte".
În situaţia existenţei unor neconcordanţe între reglementările internaţionale privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care România este parte, şi legile interne, se aplică în mod prioritar reglementările
internaţionale, cu excepţia cazului în care Constituţia sau legile interne conţin dispoziţii mai favorabile 33.
4. Principii generale
Principiile generale ale dreptului familiei rezultă din analiza dispoziţiilor care reglementează relaţiile de
familie34.
Cunoaşterea lor permite stabilirea soluţiei în acele materii în care legislaţia nu este suficient de clară sau
nu conţine nicio reglementare, precum şi determinarea măsurii în care dreptul familiei se completează cu
dreptul comun.
Considerăm că sunt principii generale ale dreptului familiei următoarele:
j) Principiul monogamiei
Potrivit art.273 din Codul CIVIL: "Este interzisă încheierea unei noi căsătorii de către persoana care este
căsătorită.".
Nerespectarea acestui principiu este sancţionată cu nulitatea absolută a celei de a doua căsătorii.
Totodată, potrivit art.303 din Codul penal, încheierea unei noi căsătorii de către o persoană deja căsătorită
constituie infracţiunea de bigamie,
Fundamentul acestui principiu în constituie sentimentul dragostei, care trebuie să stea la baza
căsătoriei; acesta este incompatibil cu existenţa altei căsătorii.
CAPITOLUL III
CORELAŢIA DREPTULUI FAMILIEI CU ALTE RAMURI DE DREPT
Raporturile juridice care formează obiectul dreptului familiei sunt complexe, având, uneori, legături cu
alte ramuri de drept.
39
De exemplu, obligarea soţilor de a contribui, în raport cu mijloacele fiecăruia, la cheltuielile căsătoriei (conform art. 29 din Codul
familiei) sau obligaţia de întreţinere (art. 86 din Codul familiei).
7
a) Corelaţia dintre dreptul familiei şi dreptul constituţional
În Constituţie sunt reglementate unele principii generale ale familiei, şi anume: principiul căsătoriei liber
consimţite între soţi; principiul egalităţii soţilor; principiul dreptului şi îndatoririi părinţilor de a asigura
creşterea, educaţia şi instruirea copiilor; principiul egalităţii în faţa legii a copiilor din afara căsătoriei cu cei din
căsătorie; principiul protecţiei copiilor şi a tinerilor.
Acestor dispoziţii constituţionale li se dă eficienţă deplină prin reglementarea detaliată în cadrul
reglementărilor dreptului familiei.
40
Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului este un organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu
personalitate juridică, aflat în subordinea Ministerului Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei.
41
Spre pildă, cauzele privind stabilirea măsurilor de protecţie specială prevăzute de Legea nr. 272/2004 se soluţionează cu citarea
direcţiei generale de asistenţă socială şi protecţia copilului.
42
Publicată în M.Of. nr.576/29 iunie 2004, Partea I, în vigoare de la 27 septembrie 2004
43
Tribunalele specializate, inclusiv cele în materie de minori şi familie vor începe să funcţioneze cel mai târziu la data de 1 ianuarie
2008. Potrivit art.130 alin.3 din Legea nr.304/2004, tribunalele pentru minori şi familie, care se vor înfiinţa până la 1 ianuarie 2008, vor
judeca numai cauzele prevăzute la art.41 şi 42 care sunt în competenţa de primă instanţă a tribunalului. Până la înfiinţarea tribunalelor
specializate, în cadrul tribunalelor, vor funcţiona secţii sau complete specializate.
8
Codului familiei şi a Decretului nr.31/1954 privitor la persoanele fizice şi persoanele juridice, dovada că un bun
este propriu se va putea face, între soţi, prin orice mijloc de probă.
Autoritatea de lucru judecat a hotărârii judecătoreşti în materii precum obligaţia de întreţinere şi
încredinţarea copiilor minori este relativă, în sensul că se raportează la starea de fapt existentă la data
pronunţării ei, iar în situaţia în care aceasta se schimbă, se poate pronunţa o nouă hotărâre, chiar contrară
celei dintâi.
44
Aprobat prin Legea nr.53/2003, publicată în M.Of. nr.72/5 februarie 2003, Partea I, cu modificările ulterioare
45
Sunt incluse aici: bigamia (art.227); abandonul de familie (art.228); relele tratamente aplicate minorului (art.229); nerespectarea
măsurilor privind încredinţarea minorului (art.230); fapte de corupţie în legptură cu adopţia (art.231).
46
Cum ar fi, spre pildă, măsura de siguranţă a interdicţiei de a reveni în locuinţa familiei pe o perioadă determinată, prevăzută de
art.1181 din C.pen, instituită prin Legea nr.197/2000, publicată în M.Of. nr.568/15 noiembrie 2000, Partea I
47
De exemplu, legile nr.272/2004 şi nr.273/2004 conţin şi norme penale
48
Adoptat prin Legea nr.301/2004, publicată în M.Of. nr.575/29 iunie 2004, Partea I
49
Publicată în M.Of nr.245/1 octombrie 1992, Partea I, cu modificările ulterioare.
9