SUBPROYECTO.

DERECHO PROCESAL LABORAL- F01

DERECHO IV

AUTOR.

BARRIOS ONILE C.I V- 14.067.756

Barinas Abril 2020
PROFESOR

ABG.; JESUS LINARES

LA IDONEIDAD DEL PROCESO LABORAL EN SEDE ADMINISTRATIVA

La Cadena Procedimental Laboral dentro de las Instituciones Procesales

pertenecientes al Sistema Jurídico Venezolano, sin cabida a dudas desarrolla un
camino cuyo fin va orientado a regular su organización y funcionamiento en busca de
crear un ideal de Justicia , debido que la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (1999),consagra dicho derecho redimensionando el proceso como
instrumento de la justicia, ya que éste se constituye en la vía para dilucidar las
controversias, ofreciendo a las partes igualdad de oportunidades para la defensa de
sus posiciones para establecer la soluciones de las controversias laborales que pueden
suscitarse. Ahora bien, es necesario mencionar que ésta se constituye como la regla
general pero a su vez obligatoria para los juicios, entendiéndose como el medio
correcto para tramitar conflictos. El Derecho Procesal Laboral es consecuencia de una
larga evolución doctrinal procesal, en las que sus principios y demás factores han ido
progresando conforme a las dinámicas cambiantes de las sociedades, buscando
minimizar las desigualdades sociales para obtener un equilibrio procesal, cuya
función es lograr la aplicación de la justicia social, y es precisamente en este punto
que sus principios fundamentales como lo son; Principio de oralidad, inmediación,
gratuidad sumando la novedosa figura de los medios alternos para la solución de
conflictos. En esta área laboral, juegan un papel significativo para obtener soluciones
posibles en base a preceptos establecidos en forma complementaria para concretar
luego de numerosas disposiciones específicas la regulación del proceso y el proceder
de sus sujetos.
 Al determinar los procedimiento1, como objeto de estudio no se debe
prescindir de la idea inicial que si bien se inclinan radicalmente a los mecanismo
legales –que concede el Sistema Jurídico Venezolano- por los cuales se siguen de
forma concatenada, consecutiva y de forma lógica permite conceder o desconocer
derechos a través de los efectos de las decisiones subsiguientes. Toda persona
tiene Derecho al trabajo y el deber a trabajar, precepto Constitucional establecido
en su artículo 87. Si bien es cierto, es obligación del estado fomentar el empleo.
La ley adoptara medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los Derechos
Laborales de los trabajadores y trabajadoras. El Primer punto de enfoque va
orientada a las Estabilidad Laboral, y es que antes de establecer su contexto, es
importante puntualizar que toda relación laboral se establece un contrato de
trabajo, uno de esos efectos que derivan de la relación de trabajo, estableciéndose
como un derecho que se le otorga al trabajador para permanecer en el trabajo,
mientras que este no incurra en acciones que le causen efectos mayores del cual
puede ser despedido. En otras palabras, la Estabilidad Laboral es una protección
que da la potestad al trabajador de permanecer en un empleo, incluso sin contar
con la anuencia del patrono, mientras no exista una causa relevante que justifique
su despido y la Ley le impone al empleador la obligación de mantener al
trabajador en su lugar de trabajo mientras este no incurra en alguna de dichas
causales de despido, dichas causales establecidas en el artículo 79 de la LOTTT y el
artículo 38 del Reglamento de la LOT. [ CITATION Lae15 \l 8202 ].

(…) En aras de garantizar la seguridad jurídica que debe procurarse en todo

Estado de Derecho, establece esta Sala de Casación Social que a partir de la
publicación del presente fallo, en los juicios de estabilidad laboral, ordenado el
reenganche de un trabajador despedido injustificadamente, si el patrono persiste en
su despido, debe pagarle los salarios caídos desde el momento del despido hasta el
1
Documentación Vista; Derecho Sociedad Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Estudios sobre la LOTTT
momento en que insiste en el mismo; adicionalmente deberá pagarle la
indemnización de antigüedad e indemnización sustitutiva del preaviso [ CITATION
Sal16 \l 8202 ]

Antes que nada, en cuanto al procedimiento en los últimos años el

trabajador acude a la salvedad de su actividad económica a través una
jurisdicción laboral bien sea, Inspectoría de Trabajo o Tribunales Laborales como
factor prioritario, las afirmaciones anteriores sugieren que el Derecho Laboral, es
un Derecho al servicio del trabajador una vez que se den los motivos y
fundamentos validos o correctos para iniciarlos.

[ CITATION Alb17 \l 8202 ] Conjunto de normas jurídicas aplicable a las

relaciones individuales y colectivas que surgen entre empleador privado y los
trabajadores con motivo del trabajo que éstos realizan bajo la autoridad de los
primero.

De lo anterior puede fácilmente deducirse que proceso laboral queda

diseñado como una garantía de efectividad de los Derechos Materiales
reconocidos por el Derecho del Trabajo y por el Derecho a la seguridad social. En
otras palabras el Sistema Jurídico Venezolano en razón del Derecho Procesal
Laboral, se encuentra contenido en la Ley Orgánica Procesal del Trabajo,
mediante el cual difiere del procedimiento ordinario, cuyo instrumento legal data
del 13 de Agosto del 2013. [ CITATION Bas13 \l 8202 ]. Como complemento el
Proceso Laboral Venezolano sufrió ciertas modificaciones, por formalidad y
Seguridad Jurídica y es que en relación al mismo, dentro del escenario laboral se
presentan un sinfín de circunstancias mediante el cual estas son sujetas a reacción
por parte de la persona afectada. El desarrollo del procedimiento laboral ha sido
reconocido a nivel nacional e internacional por sus importantes índices de
mediación y celeridad procesal, por consiguiente garantizar una tutela judicial
efectiva. [ CITATION DrC18 \l 8202 ]. Creo que es evidente el enfoque de este texto,
que se encuentra enfocado principalmente a cierto factores que de igual forman
parte esencial del procedimiento laboral, y es que la leyes que regulan este tipo de
materias de igual forma las fundamentos, el primero de ello es el Procedimiento
de Reenganche. 2
[ CITATION Ley12 \l 8202 ]. Resulta necesario precisar algunos
supuestos sustantivos básicos de la relación laboral, así como los que enmarcan el
derecho a la estabilidad; lo que conduce a la descripción de las pautas legales
establecidas para el trámite del Procedimiento Administrativo de la Calificación
del Despido cuya decisión definitiva y positiva conlleva el reenganche y la
restitución de los derechos laborales del trabajador reclamante. Debe señalarse
que las entidades laborales en general se enfrentan a diversas evoluciones como se
mencionó con anterioridad, teniendo principal acogida a proteger las relaciones
laborales, con particular énfasis en el logro de una tutela judicial efectiva en
materia laboral, se define o hace referencia a una aspiración laboral de ocupar
incorporar o restituir a una persona o varias persona a su antiguo cargo, se
caracteriza principalmente por existencia de un despido, existe una relación
laboral, los que nos conlleva a determinar que sea por un causa injustificable.
[ CITATION MaC13 \l 8202 ] Por consiguiente la ley Venezolana otorga al trabajador
que alegue haber sido despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones
laborales, teniendo éste inamovilidad laboral o fuero sindical el contara con un
lapso de 30 días continuos, para ampararse ante la Inspectoría del Trabajo
correspondiente. Una vez hecha la solicitud, el Inspector se pronunciará sobre la
admisibilidad del procedimiento. De presumirse la inamovilidad alegada y
existencia de la relación de trabajo, se ordenará su Reenganche, pago de salarios

2
Esta solicitud de reenganche deberá contener el nombre del trabajador que presenta el escrito de
solicitud de reenganche, su domicilio y el puesto que desempeña en la empresa, nombre del ente donde
presta servicios personales, el motivo de la solicitud –por despido, cambio de condiciones o traslado– y
el fuero o inamovilidad que invoca –fuero sindical, inamovilidad laboral o porque el cargo goza de
inamovilidad por la convención colectiva de trabajo.
caídos y restitución de la situación jurídica infringida. Un aspecto que sería
incorrecto omitirlo es siempre es recomendable que el empleador sea muy
precavido y diligente en la documentación de la relación laboral que lo vincula
con cada uno de sus empleados, especialmente cuando ocurra alguna eventualidad
con cualquier trabajador. [ CITATION ABG19 \l 8202 ].[ CITATION Ale16 \l 8202 ].
Debido a esto El procedimiento de reenganche y restitución de derechos, previsto
en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (2012), está
consagrado en el dispositivo del artículo 425, y se debe seguir frente a la violación
del derecho a la inamovilidad laboral por despidos injustificados, por ante las
Inspectorías del Trabajo quienes ordenan el reenganche y la restitución de la
situación jurídica infringida, cuando cumpla los requisitos de ley y esté
demostrada la vigencia del fuero o la situación de inamovilidad y la presunción de
la relación de trabajo.

(…) De los criterios jurisprudenciales, se evidencia que en los juicios de

estabilidad laboral, ordenado el reenganche de un trabajador despedido
injustificadamente, si el patrono persiste en su despido, el lapso transcurrido en el
procedimiento de estabilidad laboral debe computarse como prestación efectiva del
servicio para el cálculo de las prestaciones sociales y demás conceptos laborales; y
siendo que la Sala Constitucional de este máximo Tribunal consideró que cuando el
patrono no acata la orden de reenganchar al trabajador despedido
injustificadamente, se genera una especie de incertidumbre en cuanto a la
finalización de la relación de trabajo y se estima que la misma continúa hasta que el
trabajador interpone una demanda por cobro de prestaciones sociales, lo que
equivale a un acto inequívoco de renunciar al derecho de reenganche; deberá
pagarse la indemnización de antigüedad e indemnización sustitutiva del preaviso
(artículo 125 de la Ley Orgánica del Trabajo), la prestación de antigüedad,
vacaciones, bono vacacional y participación en los beneficios o utilidades, hasta el
momento de interposición de la demanda. TSJ, 018 (Tribunal Supremo de Justicia 16
de Febrero de 2016).

  La Sala Constitucional estableció el criterio según el cual los Tribunales no

podrán otorgar medidas cautelares de suspensión de efectos de un reenganche, si
no consta en autos la certificación de su cumplimiento emitida por la Inspectoría
del Trabajo. Por otra parte, es importante destacar, que desde el año 2002, se
realza una inamovilidad laboral la cual no permite despedir, trasladar ni
desmejorar a un trabajador sin justa causa previamente calificada por el Inspector
del Trabajo o lo que es igual a no poder despedir al trabajador sin la autorización
del Inspector. [ CITATION Cab09 \l 8202 ]. De manera análoga la calificación procede
cuando el trabajador incurre en una falta, mediante el cual el Patrono puede pedir
la calificación del despido. El Procedimiento de Calificación de Faltas 3 se
encuentra fundamentado de igual modo en la Ley Orgánica del Trabajo,
Trabajadores y Trabajadoras que si bien se identifica como un procedimiento
sumamente rápido, que inicia mediante la actuación del patrono el cual contara
con 30 días contados a partir de la falta cometida por el trabajador, para solicitar
ante la Inspectoría del Trabajo la autorización para su despido, desarrollándose
una serie de lapsos y procedimiento que se establecen en la LOTTT [ CITATION
Cal14 \l 8202 ] [ CITATION Abo16 \l 8202 ] . Del mismo modo, la existencia del
procedimiento cuyo fin se encuentra enfocado al ataque de las providencias
administrativas, conocido legalmente, como Procedimiento Judicial de Nulidad
Contra Providencias emanadas de la Inspectoría de Trabajo 4, cuya tramitación es

3
Es importante tener la descripción del puesto que ocupa el trabajador y que forme parte del “contrato
de trabajo”, dejando claro en él que las funciones y tareas pueden variar de acuerdo a las necesidades
operacionales, manteniendo que sean de la misma naturaleza o compatibles con el puesto ocupado´
En Venezuela, los medios jurídicos de protección del fuero sindical y demás situaciones
asimiladas (inamovilidad) corresponden a órganos administrativos. La posibilidad que tiene el
empleador para despedir, trasladar o modificar las condiciones de la prestación de servicios a los
trabajadores amparados por inamovilidad está sujeta a la autorización previa del Inspector del Trabajo
4
Es un órgano dependiente del Ministerio del trabajo y este tiene una sede en cada Estado
realizada ante los Tribunales laborales, cumpliendo de manera cabal los requisitos
contenidos en la LOJCA5, Representado de forma lógica por un abogado de lo
contrario la demanda no procederá. En este punto es preciso acotar que en la
esfera laboral se pueden suscitar diversos factores sujetos a Procedimiento,
motivado a una situación que carezca de claridad, si bien la Ley que rige esta
materia se refieren a situaciones en los procesos productivos en la búsqueda de
normalizar los procedimientos de trabajo, integrando los aspectos de seguridad y
reguardo del trabajador en las diferentes situaciones. Al respecto resulta
importante precisar que al igual que sus antecesoras, en materia de recursos de
nulidad la Ley Orgánica del Trabajo, de los Trabajadores y las Trabajadoras
(2012), no atribuyó competencia de manera expresa a los órganos judiciales de la
jurisdicción laboral. Por ello, en el marco de la competencia, hay que destacar que
de acuerdo con el Principio Constitucional de la Legalidad que rige todo el actuar
público, la competencia de los órganos del Estado, viene determinada por una
norma jurídica que de manera formal la atribuya. En la Sentencia Nº 1318 dictada
por la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, el 2 de agosto de
2001 en el Expediente Nº 01-0213, Caso: Nicolás José Alcalá Ruiz, el máximo
tribunal sostuvo que la ausencia legal de norma adjetiva expresa no autorizaba a
interpretar que la jurisdicción laboral es la competente para conocer de los juicios
5
Ley Orgánica de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa
En el ámbito laboral sucede, como se explicó, que la Administración Pública tiene atribuidas
competencias para la resolución de conflictos entre los trabajadores y los patronos, para lo cual cuenta
dentro de su organización con las Inspectorías de Trabajo, a las cuales les corresponde ejercer una
función análoga a la jurisdiccional. Y contra cuyas decisiones definitivas se puede ejercer el recurso
correspondiente ante los órganos judiciales
“El motivo por la que en todos los tiempos se ha sentido la necesidad de imponer una minuciosa
disciplina jurídica a este diálogo entre hombres, al cual, en esencia, se reduce todo proceso, debe
buscarse en la especial naturaleza de la providencia a la que están preordenadas todas las actividades
procesales. Carácter esencial del derecho es la certeza; y ésta no existe sino en cuanto sea cierto que,
en caso de inobservancia del derecho, será puesta en práctica la garantía jurisdiccional para hacerlo
observar. Pero, a su vez, esta certeza no existiría si el individuo que solicita justicia no supiera
exactamente cuáles son los actos que debe realizar para obtenerla, cuáles son las vías que debe recorrer
para llegar al juez, para hacerse escuchar por él y para obtener en concreto aquella garantía
jurisdiccional que la norma en abstracto promete”
de nulidad, con base en lo dispuesto en los artículos 5 y 655 de la derogada Ley
Orgánica del Trabajo (1997), sino que lo razonable era establecer que

(…)Como quiera que, la decisión provenía de un órgano de carácter

administrativo, inserto en el Poder Ejecutivo, esto es, de las Inspectorías del
Trabajo, los órganos jurisdiccionales competentes para conocer y decidir este tipo
de controversias era la jurisdicción contencioso administrativa, siendo consecuente
con el principio del juez natural. [ CITATION Ter01 \l 8202 ]

(…) En el futuro, los Juzgados con competencia en materia laboral, deberán

declinar en los órganos de la jurisdicción contencioso administrativa el
conocimiento y decisión de los recursos interpuestos contra las providencias
administrativas, dictadas por las Inspectorías del Trabajo, por ser éstos los órganos
judiciales a los cuales les incumbe conocer de este tipo de juicios…(Sentencia Nº
1318). En tal sentido, quedó establecido el criterio jurisprudencial para la fecha,
afirmando que por cuanto las Inspectorías del Trabajo son órganos administrativos
dependientes y desconcentrados de la Administración Pública Nacional,
corresponde a la jurisdicción Contencioso-Administrativa la competencia para el
conocer y decidir las distintas pretensiones planteadas en relación con los actos
administrativos dictados por los Inspectores del Trabajo.

En síntesis, es menester precisar la importancia de Los procedimientos

dentro de la estructura laboral, ya que si bien aunque se distinguen debido a los
vicios que estos atacan, son fundamentales por que se desenvuelven múltiples
escenarios –procedimientos en sede laboral- que si bien son fundamentales para el
desarrollo del tema en cuestión. Si bien es cierto, el procedimiento simple y
llanamente es motivos de una alteración de la normalidad de las relaciones
jurídicas. En definitiva, en el ámbito del derecho procesal se reproducía el
desequilibrio existente entre las partes contratantes en el contrato de trabajo, que
se intentaba corregir por medio del derecho sustantivo. En este sentido al estudiar
la norma adjetiva se observa que comprende expresamente principios que orientan
la actividad procesal de los sujetos del proceso jurisdiccional del trabajo. Por tal
motivo, se considera que dichos principios deben tomarse en cuenta y ponerse en
práctica tal como lo señala la normativa vigente, pues constituye las ideas
fundamentales que determinen las primordiales características del Derecho
Procesal del Trabajo ofreciendo a los sujetos procesales, criterios para la
interpretación e integración del mismo

Referencias Bibliográficas por Orden Alfabético.

ABG Edgar Valero. (s.f.). Aqui se habla Derecho. Recuperado el 1de Abril de
2020 de Aqui se habla Derecho : https://aquisehabladerecho.com/

Alburquerque. (2017). Derecho Laboral. En Alburquerque, Derecho al trabajo

(pág. 156). Republica Dominicana : Casa Duarte.

Bastida, Freddy Mora. (Miercoles de Octubre de 2013). Web del Profesor-ULA.

Recuperado el 01 de abril de 2020, de Web del Profesor-ULA:
http://webdelprofesor.ula.ve/economia/fremoba/docs/proceso_laboral_13.p
df

Cabanellas de las Cuevas, G. (2009). Diccionario Juridico Elemental

(Decimonovena 1979 ed., Vol. Primera Edicion ). (G. C. Cuevas, Ed.)
Argentina, Buenos Aires, Argentina: Heliasta.

Calificame si Puedes. (Copyright 2014). Recuperado el 1 de Abril de 2020, de

Actualidad Laboral:
https://www.actualidadlaboral.com.ve/seccion/detalles/calificame-si-
puedes

Castillo. (Agosto de 2012). Soporte Juridico. Recuperado el 2 de Abril de 2019,

de Soporte Juridico: https://soportejuridico.com/blog/los-procesos-
laborales
(2018). Laboral Venezolano. En Dr, & J. L. Carmona Garcia , El Proceso Laboral
Venezolano (pág. 415). Venezuela: litoformas.

Guzman, R. A. (2013). Derecho Laboral. Justicia Laboral, 66.

La estabilidad actual y su normativa actual . (2015). Recuperado el 4 de 4 de

2020, de La estabilidad actual y su normativa actual :
http://servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc38/art06.pdf

Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras. ((Gaceta Oficial
N° 6.076 Extraordinario del 7 de mayo de 2012)). Venezuela.

Ma; Carrillo Aponte, Maria Alejandra. (2013). Procedimiento de Reenganche.

Venezuela.

Marcano, A. L. (9 de Abril de 2016). Derecho Laboral. Recuperado el 2 de 06 de

2019, de Derecho Laboral:
https://abogluismarcano.wordpress.com/2016/04/09/calificacion-despido-
trabajador-lottt/

Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia , N°01-0213 (Maximo

Tribunal 2 de 8 de 2001).

Sala de Casacion Social, 07-08 (TSJ 21 de Julio de 2016).

TSJ, 018 (Tribunal Supremo de Justicia 16 de Febrero de 2016).