MANEJO DE RILES Y RISES

UNIDAD I
GENERALIDADES DEL MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y RESIDUOS LÍQUIDOS.
 SEMANA 1

Introducción

Si a una persona común y corriente le preguntaran si conoce que son los

Riles o Rises, probablemente diría que nunca ha escuchado hablar de ellos o los
confundiría rápidamente con la vía ferroviaria. Sin embargo, si mencionáramos
que son aquellos líquidos que caen de tubos presentes en ríos o cerca de alguna
playa; o que son acumulaciones de material sólido producto de actividades
mineras, de la construcción entre otras, es muy posible que los reconozcan.
Hecha la aclaración, seguramente las personas indicarían que estas aguas
son desperdicios o basura que vienen directamente de alguna gran empresa; es
decir, residuos industriales líquidos que son evaluadas de las industrias a través
del agua. Esa idea no está tan errada, pero es evidente que dentro de la población
existe un grado de desconocimiento e ignorancia frente al tema de los riles y rises.
Este desconocimiento se evidencia al recorrer los bordes costeros, las riveras de
los ríos, lagos, acequias y canales de regadío; todos los cuales constituyen
fuentes de agua, tanto para el consumo humano y animal, como para las
actividades industriales.
El impacto que tiene la descarga de riles en el ecosistema no puede pasar
desapercibido a los ojos de un profesional de la prevención de riesgos no puede
pasar desapercibido. En ese contexto, los objetivos generales de esta
asignatura son que el estudiante:

 Comprenda la problemática ambiental que presentan los residuos y su

incidencia sobre el medio ambiente.
 Conozca las distintas formas de tratamiento de los residuos, pudiendo
evaluar la idoneidad de su aplicación
 Desarrolle la capacidad de determinar si la gestión de los residuos en
un determinado sistema productivo cumple los requisitos que
establecen las normas vigentes.
En particular, esta primera unidad se orienta a estudiar las características
de los Rises y Riles, en cuanto a su composición, propiedades físicas, químicas y
biológicas.

2
 SEMANA 1

1. Caracterización de los Riles.

El origen de la contaminación por Riles es tan antigua como la existencia del
hombre en la tierra. Se fue agravando con la evolución urbana e industrial de la
humanidad, dada la mayor demanda de servicios y el progreso técnico e industrial,
que no tenía dentro de sus parámetros de acción el respeto por el entorno. Los
efectos comenzaron a notarse en las alteraciones de los ecosistemas; la
generación y propagación de enfermedades en los seres vivos; la desaparición de
especies animales y vegetales; la inhibición de sistemas productivos.
Casos de contaminación por Riles hay en Chile y el mundo, ocurridos a lo
largo del tiempo. Un ejemplo cercano fue el caso de muerte masiva de cisnes de
cuello negro, en el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter, en Valdivia. La
intervención artificial en el entorno, producto de Riles vertidos en el cauce fluvial,
generaron cambios biológicos en la flora y fauna acuática los cuales no fueron
evidenciados de inmediato.

En mayo de 2004, a menos de 4 meses del inicio de la entrada en operación de

la Planta de Celulosa Valdivia, propiedad de CELCO, se comenzó a evidenciar
que el Santuario de la Naturaleza Carlos Anwandter era víctima de uno de los
desastres ecológicos más emblemáticos de la historia reciente del país. La
señal más importante del desastre fue dada justamente por la muerte y migración
masiva de las aves más emblemáticas del Santuario: los cisnes de cuello negro.
Del promedio aproximado de 5.000 individuos que existieron en el Santuario en el
año 2003, según datos de la UACH, a marzo de 2005, sólo quedaban 160 y las
muertes registradas alcanzan a 350.
El fenómeno causó alarma pública nacional y detonó la emergencia en la ciudad de
Valdivia de un movimiento ciudadano sin precedentes que exigió explicaciones y
medidas preventivas de un daño aún mayor. La CONAMA encargó a la
Universidad Austral de Chile (UACH), en noviembre de 2004, un estudio cuyo
propósito fue:

a) aclarar las causas de la muerte y migración de los cisnes de cuello negro del
Santuario Carlos Anwandte.
b) investigar la composición física, química y biológica de las aguas del
Santuario del Río Cruces en las dimensiones temporal y espacial y
c) investigar el origen de los cambios experimentados por el humedal (como
sistema ecológico) y que originaron la muerte o migración de los cisnes.

3
 SEMANA 1

Según las conclusiones del estudio de la UACH, los cisnes migraron y murieron
por falta de alimento e intoxicación y su causa principal fue la disminución abrupta
de la disponibilidad de su alimento principal, el luchecillo, así como el aumento
episódico de metales pesados como Hierro y Aluminio en los sedimentos del
Santuario. A través de la cadena alimentaria, el metal fue traspasado a los cisnes y
contribuyó a su intoxicación pues en los órganos de individuos muertos se
encontraron cantidades significativas del metal.

FUENTE:
http://www.accionporloscisnes.org/index.php?option=com_content&task=view&id=14&Itemid=29

Cuando se habla de riles se hace referencia a los Residuos Industriales

Líquidos, es decir, aguas provenientes de fábricas que generalmente se vierten en
lagos, ríos, mares e incluso al alcantarillado, en algunos casos sin ser tratados, lo
que ocasiona graves problemas de contaminación. Como se desprende, la
contaminación de los ríos tiene su principal origen en las descargas directas de
residuos industriales líquidos (riles) y de aguas servidas domésticas sin previo
tratamiento. Una definición más profunda de Riles hace a alusión a las aguas de
desecho generadas en establecimientos industriales como resultado de un
proceso, actividad o servicio, así como las aguas servidas domésticas sin previo
tratamiento y las descargas derivadas de actividades agrícolas o forestales, que
llegan a las corrientes de agua superficiales y/o subterráneas.
¿Puede esto ser posible? La historia da pruebas que sí, dado que tanto las
personas como las empresas no siempre tienen el conocimiento y las
herramientas para tratar sus residuos y muchas veces prefiere verterlos a los ríos,
lagos y mares tal cual se generan. Pero el impacto que ello genera es muy alto y

4
 SEMANA 1

así lo han concientizado muchas instituciones públicas y privadas. Actualmente

existen métodos que posibilitan el tratamiento de las aguas afectadas por Riles,
removiendo solventes tales como petróleo, cetonas e incluso mercurio al punto de
poder obtener agua potable; sin embargo no es esto lo esperable ni permisible.
Para evitar que la descarga de Riles afecten al entorno es necesario que las
empresas realicen procesos de tratamiento que involucran la reducción de carga
contaminante previo a su disposición final.
Para poder aplicar un procedimiento que libere al máximo posible los
componentes de los Riles es necesario, primeramente identificar dichos
elementos, los cuales varían según el proceso productivo que se analice. Así, por
ejemplo, los Riles de los procesos mineros difieren en su composición de los Riles
generados por la industria agro-alimentaria. El tratamiento de los Riles parte con la
identificación de las fuentes contaminantes, los cuales pueden ser metales,
aceites, sólidos suspendidos, sólidos gruesos, material orgánico, entre otros. Lo
que el tratamiento de las aguas residuales consigue es eliminar los contaminantes
físicos, químicos y biológicos para producir agua limpia o reutilizable, separando
de ella un residuo llamado biosólido. Este procedimiento suele llamarse
depuración de aguas residuales, para hacer la diferencia con aquel que trata el
agua potable. En términos generales las etapas que se realizan son: separación
de sólidos grandes; desarenado; sedimentación primaria; sedimentación
secundaria y tratamiento terciario. La siguiente figura esquematiza el proceso.

Fuente: elaboración propia.

5
 SEMANA 1

Dependiendo de las características de los residuos industriales, caudales,

concentraciones y cargas de contaminantes, además de la periodicidad de cada
uno de estos parámetros es el tratamiento a aplicar a los Riles. Estas mediciones
se deben realizar en cada una de las operaciones unitarias de un proceso
industrial. A nivel general, las características que permiten categorizar los
efluentes industriales y domésticos son:

Tipos de Riles Actividad industrial que los

genera.

Con constituyentes minerales:

 Metalúrgica y siderúrgica
Contienen metales, complejos,  Minería
compuestos halogenados y una
 Algunos procesos petroquímicos
serie de sustancias inorgánicas
 Procesos galvano plásticos.
que presentan un elevado índice
de toxicidad y peligrosidad.

Con constituyentes orgánicos:

Carga orgánica variada como la  Farmacéutica
celulosa, los taninos, los  Alimentaria
compuestos azufrados y clorados,
que resultan particularmente
difíciles de biodegradar.

Con constituyentes de
naturaleza radiactiva:
 Reactores nucleares para la
Componentes de alta generación de energía,
persistencia y peligrosidad para  Laboratorios de investigación y
todas las formas vida. producción de materiales como en
plutonio, entre otras.

Componentes que producen
contaminación térmica:
 Cualquier proceso productivo que
Cargas que al incorporarse a emita vapor o líquidos enfriados.
flujos acuosos provocan cambio
de temperatura, alterando la flora
y fauna acuática.
Fuente: Elaboración propia, con información de CONAMA.

6
 SEMANA 1

La identificación de las características de los Riles permite realizar una

adecuada prevención, considerando:

 Disminución del uso del agua, y por lo tanto, disminución del flujo de
Riles a tratar, con re-uso o reciclo.
 Baja en los compuestos contaminantes, ya sea por cambio de
 materias primas, de procesos, etc.
 Utilización de Tecnologías limpias.
 Segregación de efluentes contaminados y no contaminados.

1.1. Composición de los Riles.

Las aguas residuales se componen, básicamente, de un 99,9% de agua en
su estado conocido como de agua potable y de, un 0,1% por peso de sólidos,
sean éstos disueltos o suspendidos. Este 0,1% referido es el que requiere ser
removido para que el agua pueda ser reutilizada. El agua sirve o actúa como
medio de transporte de estos sólidos, los que pueden estar disueltos, en
suspensión o flotando en la superficie del líquido.
Los principales componentes de Riles que deben ser analizados de las
afluentes líquidos provenientes de la industria y/o las aguas servidas
domiciliarias son:

 Residuos sólidos domiciliarios: aquellos elementos sólidos que se

desechan de las casas y a los que comúnmente se les llama basura.

 Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO): el carbono es un elemento

químico sólido a temperatura ambiente; pilar básico de la química
orgánica. Forma parte de todos los seres vivos conocidos y es 0,2 % de
la corteza terrestre. La DBO se utiliza para medir el grado de
contaminación y se expresa en miligramos de oxígeno diatómico por litro
(mgO2/l). Como el proceso de descomposición varía según la
temperatura, este análisis se realiza en forma estándar durante cinco
días a 20 ºC; esto se indica como D.B.O5.

 Demanda Química de Oxígeno (DQO): cantidad de oxígeno –en

miligramos por litro- necesario para descomponer químicamente la
materia orgánica e inorgánica.
 Aceites y grasas: los principales compuestos disueltos por estos
solventes son hidrocarburos, ésteres, aceites, ceras y ácidos grasos de
alto peso molecular.
 Gases disueltos: este oxígeno es un factor importante en el tratamiento
de las aguas residuales. Entre los más importantes se encuentran el
oxígeno, el cual está presente en el agua en su estado original, así
como también disuelto en el aire que está en contacto con la superficie
del líquido. Otros gases presentes son anhídrido carbónico (resultante
7
 SEMANA 1

de la descomposición de materia orgánica, nitrógeno disuelto de la

atmósfera) y sulfuro de hidrógeno de compuestos de azufre tanto
orgánicos como inorgánicos.
 Metales pesados: tienen un peso molecular relativamente alto -
usualmente de densidad superior a 5 g/cm3. Son tóxicos por ser
biorrefractarios y bioacumulativos. Ejemplos: plata, mercurio, cadmio,
cobalto, cobre, hierro, molibdeno, níquel, zinc, tóxicos para la mayoría
de los seres vivos.
 Compuestos orgánicos: designan a un amplio sector de compuestos
químicos que tienen en común en que su constitución interviene siempre
el carbono. De los múltiples elementos que se pueden hallar en ellas, el
carbono, el hidrógeno y el oxígeno son, por este orden, las más
importantes, seguidas por el fósforo, el nitrógeno y el azufre.

Profundicemos un poco más en las características de la DBO y la DQO:

La DBO es la cantidad de oxígeno que los microorganismos, especialmente

bacterias (aeróbias o anaerobias facultativas: pseudomonas, Escherichia,
Aerobacter, Bacillus), hongos y plancton, consumen durante la degradación de las
sustancias orgánicas contenidas en la muestra. Cuanto mayor sea la
contaminación, mayor será la DBO.
La DBO proporciona una medida sólo aproximada de la materia orgánica
biodegradable presente en las aguas residuales.
•Agua Pura............................................................ 0 - 20 mg/lt
•Agua Levemente Contaminada....................... 20 - 100 mg/lt
•Agua Medianamente Contaminada................100 - 500 mg/lt
•Agua Muy Contaminada............................. 500 - 3000 mg/lt
•Agua Extremadamente Contaminada.... 3000 - 15000 mg/lt

La DQO es la cantidad de oxígeno necesario para oxidar la materia orgánica

por medios químicos y convertirla en dióxido de carbono y agua. Se utiliza para
medir el grado de contaminación y se expresa en miligramos de oxígeno diatómico
por litro (mgO2/l). Cuanto mayor es la DQO más contaminante es la muestra.
Las concentraciones de DQO en las aguas residuales industriales pueden
tener unos valores entre 50 y 2000 mgO2/l, aunque es frecuente, según el tipo de
industria, valores de 5000, 1000 e incluso más altos.

8
 SEMANA 1

Un importante efecto de la contaminación orgánica o biológica es el peligro

para la salud. Los excrementos, fertilizantes y detergentes que se vierten en el
alcantarillado, contienen nitrógeno y fosfato, que permiten un acelerado
crecimiento de algas presentes en los cuerpos de agua. Cuando las algas mueren,
se depositan en el fondo y sirven como alimento para las bacterias. Tanta comida
permite un aumento de la cantidad de bacterias en el agua. A su vez, las bacterias
consumen oxígeno, quedando muy poco para los otros seres vivos del agua,
principalmente insectos y peces, los que mueren por falta de oxígeno. Este
proceso se llama produce la proliferación de microorganismos que causan
enfermedades como el cólera, la tifoidea y la hepatitis, las que se adquieren
principalmente por beber agua contaminada o por consumir frutas o verduras
regadas con agua contaminada.
Revise los videos disponibles en la plataforma y/o las siguientes direcciones
para reforzar los conceptos vinculados a la composición de los Riles.

https://www.youtube.com/watch?x-yt-ts=1422327029&v=ceyDxmYF7Vs&x-yt-
cl=84838260&feature=player_embedded

https://www.youtube.com/watch?x-yt-ts=1422327029&x-yt-
cl=84838260&v=AnEJAO56Nz0&feature=player_embedded

En Chile, así como en muchos otros países, la autoridad pertinente –

Superintendencia de Servicios Sanitarios- estableció una caracterización de Riles
a partir de la composición física y química de los efluentes residuales, con el
objetivo de orientar la evaluación y tratamiento de los mismos. Según el Decreto
Supremos del Ministerio de Obras Públicas, N°609/98 esta caracterización de
Riles debe ser realizada en todas las Actividades Económicas (AE) considerando
todos los parámetros establecidos.

FÍSICAS QUÍMICAS BIOLÓGICAS

SÓLIDOS ORGÁNICOS BACTERIAS
 Suspendidos  Proteínas  Protozoos
 Flotantes  Carbohidratos  Hongos
 Sedimentables  Lípidos  Algas
 Coloidales  Agentes tenso
 Disueltos activos
 Cationes  Fenoles
 Aniones  Pesticidas
 Neutros
 Temperatura INORGÁNICOS
 Color  Cloruros
 Olor y sabor  Nitrógeno
9
 SEMANA 1

 Turbiedad  Fósforos
 Azufre
 Metales pesados
 Materiales tóxicos
 Alcalinidad

GASES
 Oxígeno
 Anhídrido carbónico
 Amoníaco
 Metano
 Sulfuro de
hidrógeno
Fuente: elaboración propia.

 Características Físicas
La característica física más importante del agua residual es el contenido total
de sólidos, término que engloba la materia en suspensión, la materia
sedimentable, la materia coloidal y la materia disuelta. Otras características
físicas importantes son el olor, la temperatura, la densidad, el color y la
turbiedad.
o Sólidos Totales: Analíticamente, se define como la materia que se obtiene
como residuo después de someter al agua a un proceso de evaporación de
entre 103° y 105°C. No se define como sólida aquella materia que se pierde
durante la evaporación debido a su alta presión de vapor. Los sólidos
sedimentables se definen como aquellos que se sedimentan en el fondo de
un recipiente de forma cónica (cono de Imhoff) en el transcurso de un
periodo de 60 minutos. Los sólidos sedimentables se expresan en ml/l y
constituyen una medida aproximada de la cantidad de fango que se
obtendrá en la decantación primaria del agua residual. Los sólidos totales
pueden clasificarse en filtrables o no filtrables (sólidos en suspensión)
haciendo pasar un volumen conocido de líquido por un filtro.
o Olores: Normalmente, los olores son debidos a los gases liberados durante
el proceso de descomposición de la materia orgánica. El agua residual
reciente tiene un olor algo desagradable, que resulta más tolerable que el
del agua residual séptica. El olor más característico del agua residual
séptica se debe a la presencia del sulfuro de hidrógeno (huevo podrido) que
se produce al reducirse los sulfatos a sulfitos por acción de
microorganismos anaerobios. La problemática de los olores está
considerada como la principal causa de rechazo a la implantación de
instalaciones de tratamiento de aguas residuales.

10
 SEMANA 1

o Temperatura: La temperatura del agua residual suele ser siempre más

elevada que la del agua de suministro, hecho principalmente debido a la
incorporación de agua caliente procedente de las casas y los diferentes
usos industriales. La temperatura del agua es un parámetro muy importante
dada su influencia, tanto sobre el desarrollo de la vida acuática como sobre
las reacciones químicas y velocidades de reacción, así como sobre la
aptitud del agua para ciertos usos útiles.
o Color: El agua residual suele tener un color grisáceo. Sin embargo, al
aumentar el tiempo de transporte en las redes de alcantarillado y al
desarrollarse condiciones más próximas a las anaerobias, el color del agua
residual cambia gradualmente de gris a gris oscuro, para finalmente adquirir
color negro. Cuando llega a este punto, suele clasificarse el agua residual
como séptica. Algunas aguas residuales industriales pueden añadir color a
las aguas residuales domésticas. Su color gris, gris oscuro o negro del agua
residual es debido a la formación de sulfuros metálicos por reacción del
sulfuro liberado en condiciones anaerobias con los metales presentes en el
agua residual.
o Turbiedad: La turbiedad, como medida de las propiedades de transmisión
de la luz de un agua, es otro parámetro que se emplea para indicar la
calidad de las aguas vertidas o de las aguas naturales en relación con la
materia coloidal y residual en suspensión. Su medición se lleva a cabo
mediante la comparación entre la intensidad de la luz dispersada en la
muestra y la intensidad registrada en una suspensión de referencia en las
mismas condiciones.

 Características Químicas
Las características químicas de las aguas residuales son principalmente el
contenido de materia orgánica e inorgánica, y los gases presentes en el agua
residual. La medición del contenido de la materia orgánica se realiza por
separado por su importancia en la gestión de la calidad del agua y en el diseño
de las instalaciones de tratamiento de aguas.
o Materia Orgánica: Cerca del 75% de los sólidos en suspensión y del 40 %
de los sólidos filtrables de una agua residual de concentración media son
de naturaleza orgánica. Son sólidos de origen animal y vegetal, así como
de las actividades humanas relacionadas con la síntesis de compuestos
orgánicos. Están formados por combinaciones de carbono, hidrógeno y
oxígeno, con la presencia, en algunos casos, de nitrógeno. También
pueden estar presentes otros elementos como azufre, fósforo o hierro. Los
principales grupos de sustancias orgánicas presentes en el agua residual
son las proteínas (40-60%), hidratos de carbono (25-50%) y grasas y
aceites (10%). Otro compuesto orgánico con muy importante presencia en
el agua residual es la urea, principal constituyente de la orina. No obstante,
debido a la velocidad del proceso de descomposición de la urea, raramente
11
 SEMANA 1

está presente en aguas residuales que no sean muy recientes. Junto con
todas estos grupos de sustancias orgánicas, el agua residual también
contiene pequeñas cantidades de gran número de moléculas orgánicas
sintéticas cuya estructura puede ser desde muy simple a extremadamente
compleja, por ejemplo los agentes tenso-activos, los contaminantes
orgánicos prioritarios, los compuestos orgánicos volátiles y los pesticidas de
uso agrícola.
 Los diferentes métodos para medir el contenido orgánico pueden
clasificarse en dos grupos:
 Los empleados para determinar altas concentraciones de contenido
orgánico, mayores a 1 mg/l y los empleados para determinar las
concentraciones de .001 mg/l a 1 mg/l.
 El primer grupo incluye los siguientes ensayos de laboratorio: 1.
Demanda bioquímica de oxígeno (DBO), 2.Demanda química de
oxígeno (DQO) y 3. Carbono orgánico total (COT). En el segundo
grupo se emplean métodos instrumentales que incluyen la
cromatografía de gases y la espectroscopia de masa.
o Demanda Bioquímica de Oxigeno: El parámetro de contaminación orgánica
más empleado, que es aplicable tanto a aguas residuales como a aguas
superficiales, es la DBO a 5 días. La determinación de este está
relacionada con la medición del oxígeno disuelto que consumen los
microorganismos en el proceso de oxidación bioquímica de la materia
orgánica. Los resultados de los ensayos de DBO se emplean para:
 determinar la cantidad aproximada de oxígeno que se requerirá para
estabilizar biológicamente la materia orgánica presente,
 dimensionar las instalaciones de tratamiento de aguas residuales,
 medir la eficacia de algunos procesos de tratamiento y controlar el
cumplimiento de las limitaciones a que están sujetos los vertidos.
El periodo de incubación es normalmente de 5 días a 20°C. La oxidación
bioquímica es un proceso lento, cuya duración en teoría es infinita. En un
periodo de 20 días se completa la oxidación del 95 al 99 % de la materia
carbonosa, y en los 5 días que dura el ensayo de la DBO se llega a oxidar
entre el 60 y 70%. Se asume la temperatura de 20 °C como un valor medio
representativo de temperatura que se da en los cursos de agua que circulan
a baja velocidad en climas suaves, y es fácilmente duplicada en una
incubadora. Los resultados obtenidos a diferentes temperaturas serán
distintos, debido a que las velocidades de las reacciones bioquímicas son
función de la temperatura.

12
 SEMANA 1

o Materia Inorgánica: Las concentraciones de las sustancias inorgánicas en el

agua aumentan tanto por el contacto del agua con las diferentes
formaciones geológicas, como por las aguas residuales, tratadas o sin
tratar, que a ella se descargan. Las aguas naturales disuelven parte de las
rocas y minerales con los que entran en contacto. Las aguas residuales,
salvo el caso de determinados residuos industriales, no se suelen tratar con
el objetivo específico de eliminar los constituyentes inorgánicos que se
incorporan durante el ciclo de uso. Las concentraciones de los diferentes
constituyentes inorgánicos pueden afectar mucho a los usos del agua,
como por ejemplo los cloruros, la alcalinidad, el nitrógeno, el azufre,
algunos otros compuestos tóxicos inorgánicos y algunos metales pesados
como el níquel, el manganeso, el plomo, el cromo, el cadmio, el cinc, el
cobre, el hierro y el mercurio.
Dentro de la materia inorgánica es de suma importancia también hablar de
la concentración de ion hidrógeno (pH), ya que es un parámetro de calidad
de gran importancia tanto para el caso de aguas naturales como residuales.
El agua residual con concentraciones de ion hidrógeno inadecuadas
presenta dificultades de tratamiento con procesos biológicos, y el efluente
puede modificar la concentración de ion hidrógeno en las aguas naturales si
ésta no se modifica antes de la evacuación de las aguas. El pH de los
sistemas acuosos puede medirse convenientemente con un pH-metro. Para
el mismo procedimiento de medición también se emplean soluciones
indicadoras y papeles de pH que cambian de color a determinados valores
del pH. El color de la solución o del papel se compara entonces con el color
de series normalizadas.
o Gases: Los gases que con mayor frecuencia se encuentras en aguas
residuales brutas son el nitrógeno (N 2), el oxígeno (O2), el dióxido de
carbono (CO2), el sulfuro de hidrógeno (H2 S), el amoniaco (NH3), y el
metano (CH4). Los tres últimos proceden de la descomposición de la
materia orgánica presente en las aguas residuales. El oxígeno disuelto es
necesario para la respiración de los microorganismos aerobios, así como
para otras formas de vida. Debido a que la velocidad de las reacciones
bioquímicas que consumen oxígeno aumenta con la temperatura, los
niveles de oxígeno disuelto tienden a ser más críticos en las épocas
estivales. El problema se agrava en los meses de verano, debido a que los
cursos de agua generalmente son menores por lo tanto el oxígeno también
es menor.

 Características Biológicas.
Para el tratamiento biológico se deben de tomar en cuenta las siguientes
características del agua residual: principales grupos de microorganismos
presentes, tanto en aguas superficiales como en residuales, así como aquellos
que intervienen en los tratamientos biológicos; organismos patógenos
presentes en las aguas residuales; organismos utilizados como indicadores de
13
 SEMANA 1

contaminación y su importancia; métodos empleados para determinar los

organismos indicadores, y métodos empleados para determinar las toxicidad
de las aguas tratadas.
o Microorganismos: Los principales grupos de organismos presentes tanto en
aguas residuales como superficiales se clasifican en organismos
eucariotas, bacterias y arquebacterias, como se muestra en la siguiente
tabla.
Tabla.1 Clasificación de los Microorganismos (Metcalf & Eddy, 1996)

Grupo Estructura celular Caracterización Representantes

Eucariotas Eucariota Multicelular con gran Plantas (plantas
(contienen un núcleo diferenciación de las de
definido) células y el tejido semilla, musgos
Unicelular, con y
escasa helechos).
o nula diferenciación Animales
de tejidos (vertebrados e
invertebrados)
Protistas (algas,
hongos
y protozoos).
Bacterias Procariota (no Química celular la mayoría de
contienen membrana parecida las bacterias
nuclear) a las eucariotas
Arqueobacterias Procariota (no Química celular Metanógenos,
contienen membrana distintiva halófilos
nuclear) Termacidófilos.

Las bacterias desempeñan un papel amplio y de gran importancia en los

procesos de descomposición y estabilización de la materia orgánica, tanto
en el marco natural como en las plantas de tratamiento. Por ello resulta
imprescindible conocer sus características, funciones, metabolismos y
proceso de síntesis.
Los hongos, desde el punto de vista ecológico, presentan ciertas ventajas
sobre las bacterias: pueden crecer y desarrollarse en zonas de baja
humedad y en ámbitos con pH bajos. Sin la colaboración de los hongos en
los procesos de degradación de la materia orgánica el ciclo del carbono se
interrumpiría en poco tiempo, y la materia orgánica empezaría a
acumularse.
La presencia de algas afecta al valor del agua de abastecimiento ya que
puede originar problemas de olor y sabor. Uno de los problemas más
importantes es encontrar el proceso de tratamiento que hay que aplicar a
14
 SEMANA 1

las aguas residuales de diferentes orígenes de modo que los efluentes no

favorezcan el crecimiento de algas y demás plantas acuáticas. Los
protozoarios de importancia para el saneamiento son las amebas, los
flagelados y los ciliados libres y fijos. Los protozoarios se alimentan de
bacterias y de otros microorganismos microscópicos. Tienen una
importancia capital, tanto en el funcionamiento de los tratamientos
biológicos, como en la purificación de cursos de agua, ya que son capaces
de mantener el equilibrio natural entre los diferentes tipos de
microorganismos. Se debe controlar el agua de suministro ya que ciertos
protozoarios son también patógenos, tales como el Cryptosporidium parvum
y la Giardia lamblia.
Las diferentes plantas y animales que tienen importancia son de tamaños
muy variados, desde los gusanos y rotíferos microscópicos hasta
crustáceos macroscópicos. El conocimiento de estos organismos resulta útil
a la hora de valorar el estado de lagos y corrientes, al determinar la
toxicidad de las aguas residuales evacuadas al medio ambiente, y a la hora
de determinar la efectividad de la vida biológica en los tratamientos
secundarios empleados para destruir los residuos orgánicos.
Los virus excretados por los seres humanos pueden representar un
importante peligro para la salud pública. Se sabe con certeza que algunos
virus pueden sobrevivir hasta 41 días, tanto en aguas limpias como en
residuales a temperatura de 20° C, y hasta 6 días en un río normal.
o Organismos Patógenos: Los organismos patógenos que se encuentran en
las aguas residuales pueden proceder de deshechos humanos que estén
infectados o que sean portadores de una determinada enfermedad. Las
principales clases de organismos patógenos presentes en las aguas
residuales son: bacterias, virus y protozoarios. Los organismos bacterianos
patógenos que pueden ser excretados por el hombre causan enfermedades
del aparato intestinal como la fiebre tifoidea y paratifoidea, la disentería,
diarreas y cólera. Debido a la alta infecciosidad de estos organismos, cada
año son responsables de gran número de muertes en países con escasos
recursos sanitarios, especialmente en zonas tropicales.
o Organismos Indicadores: Los organismos patógenos se presentan en las
aguas residuales contaminadas en cantidades muy pequeñas y, además,
resultan difíciles de aislar y de identificar. Por ello se emplea el organismo
coliforme como organismo indicador, puesto que su presencia es más
numerosa y fácil de comprobar. El tracto intestinal humano contiene
innumerables bacterias conocidas como organismos coliformes, cada
humano evacua de 100,000 a 400,000 millones organismos coliformes cada
día. Por ello, se puede considerar que la presencia de coliformes puede ser
un indicador de la posible presencia de organismos patógenos, y que la
ausencia de aquellos es un indicador de que las aguas están libres de
organismos que puedan causar enfermedades. Pero existe un problema por
15
 SEMANA 1

el cual los coliformes no son tan buenos indicadores, ya que hay algunos
patógenos que pueden estar presentes en el agua aún en ausencia de
coliformes.

Idea Fuerza:
Contaminación ambiental es la presencia en el ambiente de cualquier agente
(físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes en
lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la
salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser
perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las
propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos.

Otra forma de catalogar los residuos industriales es según su nocividad. Bajo

esta clasificación es posible encontrar Riles compuestos por:

 Metales pesados
 Ácidos
 Álcalis
 Sales cianuradas
 Aceites y grasas industriales
 Compuestos orgánicos halogenados
 Compuestos orgánicos no halogenados
 Residuos de las industrias del curtido
 Hidrocarburos

También se clasifican los vertidos industriales según los procesos en los que
se originan y la secuencia de tiempo en la que se generan. En el primer caso, el
desarrollo de la urbanización y la diversificación de los procesos industriales hacen
que existan numerosas combinaciones de procesos productivos, a los cuales se
hizo alusión en la página 6. Respecto a la segmentación por el tiempo en que se
generan, es posible distinguir:

 Vertidos Continuos: Provienen de procesos en los que hay una entrada

y salida continua de agua, como el transporte, lavado, refrigeración

 Vertidos Discontinuos: Proceden de operaciones intermedias. Son los

más contaminados como los baños de curtido, lejías negras,
emulsiones, etc.

16
 SEMANA 1

Además de estos parámetros, algunos efluentes industriales exigirán la

determinación, valoración y clasificación de algunos contaminantes específicos,
tales como fenoles, cianuros, grasas, aceites, disolventes, etc.
Para conocer la composición de RILES, se debe hacer una caracterización
Físico-Química de estos de acuerdo a la normativa vigente D.S. Nº 90/00. Para
esto se debe enviar la muestra al Laboratorio de Aguas y RILES del Instituto de
Salud Pública de Chile. Y en qué consiste el tratamiento de los Residuos
Industriales Líquidos, esto se refiere a las modificaciones químicas y biológicas a
que son sometidos los RILES para transformarlos en no dañinos para el ambiente.
La realización de los análisis de metales pesados, análisis de xileno,
hidrocarburos, tolueno, triclorometano y solventes en general, son realizados en el
Laboratorio Aguas y Riles del Instituto de Salud Pública (ISP) o en el Laboratorio
del Ambiente de la Secretaría Regional Ministerial (SEREMI) correspondiente.
1.2. Efectos de la descarga de Riles sin tratamiento.
Las descargas de Riles se caracterizan por contener elevadas concentraciones
de elementos contaminantes. Los efectos que esto provoca varían según el lugar
en donde esto se realiza. En Chile, lo común es la descarga de los residuos
líquidos no tratados, en el sistema de alcantarillados de las ciudades o
directamente a los cauces fluviales. En el primer caso, el riesgo es que se
generen gases tóxicos o inflamables en las redes de alcantarillado, cuya
emanación o explosión podría causar graves daños a la población o a las
empresas. El siguiente cuadro da cuenta del impacto que puede tener.
Afortunadamente la cultura del respeto al medio ambiente está instaurándose
entre la población y es posible encontrar en la prensa muchas denuncias de
situaciones de contaminación por descarga de Riles. En la actualidad, las grandes
transnacionales invierten en sus plantas industriales para prevenir y controlar la
generación de residuos; minimizar los impactos ambientales en la localidad y
reciclar o recuperar sus residuos. Esto es producto tanto de políticas
organizacionales como de los requerimientos ambientales que los países u
organizaciones internacionales de orden comercial, económico y ambiental han
establecido y acordado respetar.
Así, por ejemplo, la Unión Europea dispone de una normativa en la que se
clasifican todos los residuos en: residuo general; residuos mineros; residuos
radiactivos; de animales (muertos y desperdicios); residuos agro-ganaderos no
peligrosos; residuos urbanos; residuos peligrosos; explosivos desclasificados.
También considera las emisiones a la atmósfera y los vertidos de efluentes
líquidos. A continuación se presenta un ejemplo de lo que ocurre cuando no se
respetan estas consideraciones.

17
 SEMANA 1

Gas de alcantarillado también puede provocar una explosión.

4 julio, 2012 - 8:43 am

TEGUCIGALPA.- El alcantarillado de gas es una mezcla compleja de gases tóxicos y no tóxicos,
producidos y recolectados en los sistemas de alcantarillado, por la descomposición de organismos
domésticos o residuos industriales. Los gases de alcantarillado incluyen: Sulfuro de hidrógeno,
amoníaco, metano, dióxido de carbono, dióxido de azufre y óxido de nitrógeno.
La eliminación inadecuada de los productos derivados del petróleo, tales como gasolina, alcoholes y
minerales contribuyen a los peligros del gas de alcantarilla. Los gases de alcantarillado son de interés
debido a su olor, ya que causan efectos sobre la salud y crece el potencial para la creación de un
incendio o explosiones.
Las aguas residuales son normalmente restringidas por la entrada de los edificios, a través de las
trampas de tuberías que crean un sello de agua en los puntos posibles de entrada. Además, los
respiraderos de plomería permiten que los gases de la alcantarilla sean consumidos al aire libre.
El uso poco frecuente de plomería puede permitir que el gas de alcantarilla pueda entrar en una casa,
debido a la evaporación del agua en la trampa, sobre todo en tiempos de sequedad.
Cuando el gas de alcantarilla penetra en los edificios, la solución es usar los accesorios con regularidad
o la adición de agua a sus desagües. Una de las trampas más comunes son los drenajes del piso,
como las que suelen colocarse cerca de los hornos y calentadores de agua en casa.
Los lavaderos de uso frecuente, tinas, duchas y baños también son culpables. Las trampas cebadoras
están disponibles y agregan automáticamente el agua a las trampas utilizadas. Los respiraderos
bloqueados de la plomería, por lo general colocados en el techo, también pueden causar sellos de
agua, el cual puede fallar, a través del desvío de las aguas.
La exposición al gas de alcantarilla también puede ocurrir si el gas se filtra a través de una tubería de
drenaje con fugas o por el tubo de ventilación, o incluso a través de grietas en los cimientos de un
edificio.
El gas de alcantarilla es típicamente más denso que los gases atmosféricos y puede acumularse en los
sótanos, pero con el tiempo puede mezclarse con el aire circundante.
Las personas que trabajan en las industrias de servicios de saneamiento o en las granjas, pudieran
estar expuestas en el trabajo, ya que son los encargados de limpiar o mantener las alcantarillas de las
ciudades, tanques de almacenamiento de estiércol o fosas sépticas.
En los edificios con tratamiento de aire HVAC, se admite el aire exterior para la ventilación, los
respiraderos de fontanería colocados demasiado cerca de las tomas de aire o ventanas pueden ser una
fuente de los olores para el gas de alcantarilla.
En algunos casos el flujo de aire alrededor de los edificios y los efectos del viento pueden contribuir a
los problemas de olor del gas de alcantarillado, así como el separado y entrado de aire.
El aumento de ventilación por la altura, la adición de filtros de ventilación de tuberías, o la prestación de
dilución de potencia y de escape pueden ayudar a reducir los casos.
Fuente:http://www.latribuna.hn/2012/07/04/gas-de-alcantarillado-tambien-puede-provocar-una-explosion/

18
 SEMANA 1

Fuente: elaboración propia.

1.3. Normativa para el tratamiento de Riles.

La preocupación de los gobiernos por el cuidado del medio ambiente encuentra
algunos ejemplos notables en 1912, cuando se crearon las Reservas Forestales
de “Llanquihue”, “Alto Bío Bío” y Villarica”. Respecto al manejo de Riles, hay
antecedentes regulatorios en la Ley Nº3.133, de 1916, que determinaban la
neutralización de los residuos provenientes de establecimientos industriales.
Aun así, a lo largo del tiempo los distintos avances en materias
medioambientales han sido desarticulados y dependientes de múltiples
organismos estatales, sin una visión global e integradora. Prueba de ello es que
hasta hace pocos años no existían principios generales y objetivos predefinidos a
los cuales responder dentro de una política ambiental.
Actualmente la figura de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS),
creada por la Ley Orgánica Nº18.902, es el organismo de Control de los Residuos
Industriales Líquidos (Riles) y una serie de Normas establecen los criterios y
márgenes para la Emisión de contaminantes asociados a las descargas de RILES
dependiendo del lugar de descarga de la empresa generadora de RILES. Estos
textos se complementan con disposiciones sobre muestreo y análisis de los
monitores efectuados por cada emisor de RILES.

19
 SEMANA 1

 Descargas a Alcantarillado.
Se encuentra vigente desde agosto de 1998 el D.S. MOP Nº 609 de 1998,
Norma que regula las Descargas a Sistemas de Alcantarillado. Existe una
modificación establecida por D.S. MOP N° 3592 del 18.08.2000, que se refiere
a una adecuación de los plazos originalmente establecidos

 Descargas a Aguas Marinas y Continentales Superficiales.

Regula todo tipo de descargas a Aguas Marinas y Continentales Superficiales
la cual fue aprobada mediante D.S. SEGPRES Nº90/2000 siendo publicada en
el Diario Oficial el 07.03.01.
Posteriormente, en abril del año 2002 CONAMA editó el Manual de Aplicación
de esta Norma. El dictamen de la Norma a través del D.S. 90/2000 también
regula las descargas a cursos superficiales provenientes de los efluentes de
plantas de tratamiento de aguas servidas de las empresas sanitarias, las que
previamente sólo debían cumplir con la Norma NCh 1333, Requisitos de
Calidad de Agua para Diferentes Usos.

 Descargas a Aguas Subterráneas (Infiltración)

Respecto de Aguas Subterráneas, se mantiene vigente la Norma Provisoria
SISS de 1992, que regula las Descargas de Riles a Aguas Subterráneas.

20
 SEMANA 1

En general, las atribuciones respecto de fiscalización de los diversos organismos

involucrados en este tema, se entienden distribuidas entre la Superintendencia,
DIRECTEMAR y los respectivos Servicios de Salud, según corresponda, aparte de
las concesionarias sanitarias. La Superintendencia entiende, en concordancia con
DIRECTEMAR, que la jurisdicción de esta última es territorial, vale decir, en sus
aguas; y que la jurisdicción de la Superintendencia y de los Servicios de Salud es
funcional, o sea, los Servicios de Salud deben intervenir cuando por una descarga
de Riles se afecte la salud pública, y la SISS velando por la observancia de las
emisiones.
Adicionalmente, a partir del año 1998, las Concesionarias Sanitarias cumplen el rol
fiscalizador sobre las descargas de Riles a sus redes recolectoras de aguas
servidas, para hacer valer la normativa que a ese respecto rige desde agosto de
dicho año. Este rol ha sido regulado por parte de la SISS a través del
Procedimiento de Control y Fiscalización de RILES (PROCOF), el cual establece
los procesos involucrados en el ámbito del Control y Fiscalización de RILES que
realizan las Empresas Sanitarias (ES).

21
 SEMANA 1

1.4. Tratamiento de Riles

Los recientes niveles de contaminación como consecuencia del acelerado
desarrollo industrial en los países desarrollados y la conciencia pública del
problema han permitido la adopción de medidas legales para la emisión industrial
de contaminantes.
El problema de la contaminación de las aguas por residuos líquidos
industriales, más conocidos como RILES, no fue tan grave sino hasta principios
del siglo XX, cuando las poblaciones de las capitales comenzó a crecer, producto,
en gran medida, de las migraciones campo-ciudad que comenzaron a registrarse
en ese entonces.
La mayor demanda de servicios y el progreso técnico e industrial, que no tenía
dentro de sus parámetros la amistad con el entorno, fueron factores cruciales en el
posterior deterioro de los cursos de agua en todas las regiones pobladas, siendo
Santiago ya en aquella época la más poblada del territorio nacional.
El tratamiento final de los riles involucra la reducción de carga contaminante
previo a su disposición final. El tratamiento de riles se pueden dividir en 4 grupos:
tratamiento preliminar, tratamiento primario, tratamiento secundario y tratamiento
terciario.

 Gestión de efluentes
Las nuevas legislaciones, cada vez más estrictas y punitivas, junto con un
aumento de la conciencia ecológica de la ciudadanía, han generado en los
últimos años un creciente interés por implementar tecnologías destinadas al
tratamiento de efluentes de alta carga orgánica, especialmente aquellos
provenientes del sector industrial. Sin embargo, al establecer una estrategia
para el control de esta polución, no existen soluciones estándar, ya que dentro
de lo general, cada problema posee soluciones particulares.
Lo que realmente existe es una serie de técnicas que se pueden utilizar en
cada caso y, por tanto, para establecer la estrategia a seguir, es recomendable
recopilar una serie de antecedentes con anterioridad al diseño de un sistema
de tratamiento de aguas, tales como el conocimiento del sistema medio
ambiental, los flujos de materia y energía y su impacto en la generación de
aguas residuales, factores políticos y sociales, etc.
A través de una adecuada gestión de efluentes, se propone una estrategia
previa a la selección y diseño de una planta de tratamiento, ya que existe un
gran riesgo cuando se aborda un problema de esta naturaleza sin el
conocimiento cabal de los caudales y cargas contaminantes de cada una de
las corrientes generadas. Sin embargo, esta situación es bastante común y
conduce a sistemáticos fracasos, lo que a su vez implica bajos índices de
depuración contribuyéndose a dar una falsa imagen de los sistemas de
tratamiento.
22
 SEMANA 1

Los pasos a seguir, para realizar una adecuada gestión de efluentes son:
• Caracterización de los vertidos: caudal y contaminantes.
• Determinar corrientes contaminantes.
• Separación de corrientes.
• Control estricto para disminuir focos de contaminación de los
efluentes.
• Recirculación aguas de proceso.
• Diseñar estrategia para disminuir contaminantes a tratar.

La estrategia global debe estar orientada a mejorar la calidad de agua y

reducir sus contaminantes, ojala reduciendo la concentración global de los
contaminantes que ingresan al tratamiento, disminuyendo de esta manera,
los costos del proceso de depuración.
Bajo este concepto, el agua debe ser tratada como un insumo que hay
que cuidar, y no como un efluente a tratar. Para ello, se deben realizar
estudios en las diversas industrias con el fin de delimitar cuáles son las
corrientes más contaminantes, recirculándose lo más posible el agua de
proceso. Así por ejemplo, el cierre de circuitos, la separación de aguas, la
recirculación interna y el control estricto son medidas que pueden hacer
disminuir la contaminación y/o caudal a tratar, con las ventajas económicas
que estas acciones derivan.

 Revalorización de efluentes
Concluida la etapa de gestión de efluentes, corresponde actuar sobre la
eliminación de los agentes contaminantes. De nuevo se tiene más de una
alternativa, por un lado el tratamiento directo y por otro lado la
revalorización de los efluentes, dándole un valor agregado mediante algún
tipo de transformación. En este segundo caso, se trata de estudiar la
valorización de subproductos agroindustriales relevantes, por ejemplo a
través de la acción específica de biocatalizadores sobre ciertos
componentes del subproducto que permitan mejorar sus propiedades
funcionales y nutricionales.
La biotecnología se ha consolidado en los últimos años como el conjunto
de tecnologías encaminadas a la producción de bienes y servicios mediante
la utilización de sistemas biológicos o sus productos. El área de impacto de
la biotecnología es amplia y diversa y crece cada día junto con el
conocimiento de la complejidad biológica. El ámbito de aplicación de la
biotecnología abarca el mercado farmacéutico, terapéutico, diagnóstico,
cosmético, minero, agroalimentario, agricultura, químico, energético y medio
ambiente.
En general los procesos biológicos contemplan biotransformaciones por
la acción de los cultivos celulares, principalmente de microorganismos o por
23
 SEMANA 1

reacción enzimática. Actualmente existen en el mercado una gran

diversidad de preparados enzimáticos de bajo costo que justifican la
aplicación en procesos industriales con el propósito de disminuir o mejorar
la recirculación de efluentes, valorizar residuos y reducir el uso de agentes
químicos contaminantes. La biotecnología enzimática es probablemente la
de mayor aplicación para al momento de contribuir con las tecnologías
limpias.

 Propiedades fisicoquímicas de los Riles.

El tratamiento físico-químico remueve material insoluble de los RILES,
vale decir, metales, sólidos suspendidos, aceites y grasas, que se
encuentren emulsionados o en estado coloidal en el Ril, por tanto la
filtración mecánica no permite su separación del agua que los contiene.
Para desestabilizar estas emulsiones y/o coloides se utilizan coagulantes
con lo cual los contaminantes se separan del agua conformando material
particulado muy pequeño, con ayuda de floculantes las pequeñas partículas
se aglomeran con lo que podrán extraerse del agua por flotación o
sedimentación.
El tratamiento fisicoquímico separa los RILES en dos productos: agua
tratada y lodo. El lodo es un fluido que contiene 90 a 95% de agua, para
disponer este producto en vertederos se requiere reducir la humedad a
valores por debajo de 70%, para ello se requiere de un sistema de
deshidratación.
Dependiendo del volumen diario de los RILES a tratar se especifican
sistemas de operación BATCH ó sistemas de operación CONTINUA, estos
últimos pueden ser sistemas de flotación ó sistemas de sedimentación. Esto
dependerá de las propiedades del ril.

 Tratamiento biológico de riles.

El tratamiento biológico del agua implica el uso de microorganismos para
descomponer contaminantes presentes en aguas residuales. Durante el
tratamiento biológico del agua los microorganismos descomponen la materia
orgánica del agua, nitratos y fosfatos.
La purificación del agua se lleva a cabo para disminuir la carga de
compuestos orgánicos disueltos. Son los microorganismos, principalmente las
bacterias, los que se encargan de la descomposición de esos compuestos. Así
las cosas, en este evento existen fundamentalmente 2 categorías de
tratamiento biológico del agua: tratamiento aeróbico y tratamiento anaeróbico.
En el caso del tratamiento aeróbico del agua se requiere la presencia de
oxígeno para efectos de la descomposición de materia orgánica. Es decir, el
agua es aireada con aire comprimido, incluso en algunos casos se realiza
solamente con oxígeno.
24
 SEMANA 1

El tratamiento anaeróbico, por su parte, realiza la descomposición de

materia orgánica por medio de microorganismos que no requieren oxígeno,
vale decir son sistemas que funcionan bajo condiciones libres de oxígeno.
En cuanto a la eliminación de amoníaco y nitratos, el proceso en cuestión
es un tanto más compleja por cuanto el tratamiento biológico del agua en éstas
condiciones requiere la concurrencia de la conversión tanto aeróbica como
anaeróbica para eliminar los contaminantes.
Estos dos procesos juntos se conocen comúnmente como proceso de
nitrificación, en virtud del cual en primer lugar, las bacterias nitrosomas
convierten el amoníaco en nitrito. Acto seguido, las bacterias nitrobacter
convierten los nitritos en nitratos.
Finalmente, el tratamiento biológico del agua mediante la eliminación de
fosfatos se realiza con el uso de una bacteria aeróbica, esto es oxígeno
dependiente.
Dada la complejidad y especialidad del tema, es preciso que el tratamiento
biológico del agua, conocido también como tratamiento y purificación de aguas
sea realizado por entidades competentes sólo así es posible garantizar la
efectividad de los mismos.

25
 MANEJO DE RILES Y RISES

UNIDAD I
GENERALIDADES DEL MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y RESIDUOS LÍQUIDOS.
 Semana 2

1.- Caracterización de los Rises

a).Partiremos definiendo lo que es un Ris.

Un Ris o Rises o RISes (En Plural), se refiere a "Residuos Industriales Sólidos", es

decir, un residuo sólido se define como cualquier objeto o material de desecho que
se produce tras la fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo
y que se abandona después de ser utilizado.

Diferentes Rises en un vertedero clandestino

Estos residuos sólidos son susceptibles o no de aprovechamiento o

transformación para darle otra utilidad o uso directo.

El origen de estos residuos se deben a las diferentes actividades que se realizan

día a día, pero la mayor parte de ellos es generada en las ciudades, más
concretamente en los domicilios donde se producen los llamados residuos sólidos
urbanos, que proceden de las actividades domésticas en casas y edificios públicos
como los colegios, oficinas, la demolición y reparación de edificios.

Por ejemplo, la actividad industrial de diversos tipos que se desarrolla en el país,

constituye una importante fuente de contaminación, debido a que sus desechos o
residuos industriales son evacuados directa o indirectamente al medio ambiente
acuático, constituido por el mar, los ríos y los lagos, en algunos casos sin ningún
tipo de tratamiento, o en otros con tratamientos deficientes o insuficientes,
ocasionando con ello consecuencias o daños graves al medio ambiente

Los residuos industriales sólidos (RISES) son todos los desechos sólidos o semi-
sólidos resultantes de algún proceso industrial, que no vayan a ser reutilizados en

2
 Semana 2
el mismo establecimiento industrial y que por sus características físicas, químicas
o microbiológicas no puedan asociarse a los residuos domésticos. También se
consideran como residuos sólidos aquellos productos de descarte que aun siendo
líquidos o gaseosos son almacenados y transportados en contenedores. En estos
casos el carácter de desecho sólido lo aporta el contenedor o recipiente que los
contiene.

En Chile los recursos naturales poseen una distribución que sigue en términos
generales la configuración geográfica del territorio, dividida en Zona Norte, Centro,
Centro-sur y Austral. De esta manera asociamos el norte con la actividad minera,
el centro con la actividad manufacturera y agrícola, el centro sur con la actividad
agropecuaria y forestal, y el sector austral con la acuicultura y la pesca extractiva,
cada una de estas actividades generando sus propios desechos y descargas al
ambiente

Si consideramos que la actividad productiva e industrial del país genera desechos

y residuos en mayor o menor grado, y que Chile depende en gran medida de sus
recursos naturales. Se puede relacionar las diversas fuentes de contaminación
existentes en el territorio, con las características geográficas propias del mismo, ya
que como se ha dicho, ellas determinarán en gran medida el tipo de actividad
industrial que sea posible realizar, de acuerdo al tipo de recursos que existan en
esas regiones

b). Origen y Clasificación de los Rises

El origen de estos residuos es el producto de las actividades humanas y

actividades industriales y que son considerados por sus generadores como
inútiles, indeseables o desechables. Residuos sólidos son los que se presentan en
estado sólido, semisólido o semilíquido (es decir, con un contenido líquido
insuficiente para que este material pueda fluir libremente)

Aunque basura y residuos sólidos sean la misma cosa, el término «residuos

sólidos», o «residuos», será lo que usaremos como concepto en este capítulo.

Existen varias formas posibles de clasificar los residuos sólidos. Por ejemplo:

 Por su naturaleza física: seca o mojada. Ósea por su Estado.

 Por su origen, esto es donde o quien los genera.
 Por su clasificación por tipo de manejo.

3
 Semana 2
Clasificación De Los Residuos Sólidos. (RISes).
Clasificación Por Estado
Un residuo es definido por estado según el estado físico en que se encuentre.
Existe por lo tanto tres tipos de residuos desde este punto de vista sólidos,
líquidos y gaseosos, es importante notar que el alcance real de esta clasificación
puede fijarse en términos puramente descriptivos o, como es realizado en la
práctica, según la forma de manejo asociado : por ejemplo un tambor con aceite
usado y que es considerado residuo, es intrínsecamente un líquido, pero su
manejo va a ser como un sólido pues es transportado en camiones y no por un
sistema de conducción hidráulica.
En general un residuo también puede ser caracterizado por sus características de
composición y generación.
Clasificación por origen
Se puede definir el residuo por la actividad que lo origine, esencialmente es una
clasificación sectorial.
Esta definición no tiene en la práctica límites en cuanto al nivel de detalle en que
se puede llegar en ella.
Tipos de residuos más importantes:
Residuo Sólido Comercial: residuo generado en establecimientos comerciales y
mercantiles, tales como almacenes, depósitos, hoteles, restaurantes, cafeterías y
plazas de mercado.
Residuo Sólido Domiciliario: residuo que por su naturaleza, composición, cantidad
y volumen es generado en actividades realizadas en viviendas o en cualquier
establecimiento similar.
Residuos Agrícolas: aquellos generados por la crianza de animales y la
producción, cosecha y segado de cultivos y árboles, que no se utilizan para
fertilizar los suelos.
Residuos Biomédicos: aquellos generados durante el diagnóstico, tratamiento,
prestación de servicios médicos o inmunización de seres humanos o animales, en
la investigación relacionada con la producción de estos o en los ensayos con
productos biomédicos.
De servicios de salud y hospitalarios Son los residuos sólidos producidos por
servicios de salud, tales como: hospitales, clínicas, laboratorios, farmacias,
clínicas veterinarias, puestos de salud, etc. Están constituidos por:
(I) Residuos comunes: papeles, restos de la preparación de alimentos, residuos de
limpiezas generales (polvos, cenizas, etc.) y otros materiales que no entran en

4
 Semana 2
contacto directo con los pacientes o con los residuos contaminados. Son
considerados como residuos domiciliarios.
(II) Residuos contaminados: agujas, gasas, jeringas, vendas, algodones, órganos
y tejidos extraídos y amputados, medios de cultivo y animales usados para
ensayos, sangre coagulada, guantes desechables, medicinas vencidas,
instrumentos de resina sintética, placas fotográficas de Rayos X, etc.
Residuos de Construcción o Demolición: aquellos que resultan de la construcción,
remodelación y reparación de edificios o de la demolición de pavimentos, casas,
edificios comerciales y otras estructuras.
Residuo Industrial: residuo generado en actividades industriales, como resultado
de los procesos de producción, mantenimiento de equipo e instalaciones y
tratamiento y control de la contaminación.
Residuo Sólido Especial: residuo sólido que por su calidad, cantidad, magnitud,
volumen o peso puede presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo
especial. Incluye a los residuos con plazos de consumo expirados, desechos de
establecimientos que utilizan sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o
pesados que, con autorización o ilícitamente, son manejados conjuntamente con
los residuos sólidos municipales.
Residuo Sólido Municipal: residuo sólido o semisólido proveniente de las
actividades urbanas en general. Puede tener origen residencial o doméstico,
comercial, institucional, de la pequeña industria, mercados, áreas públicas y otros.
Barrido: Son los residuos sólidos originados por los servicios de:
Higiene pública urbana, incluyendo todos los residuos del barrido de las vías
públicas, limpieza de playas, alcantarillado, cloacas, plazas y terrenos, restos de
poda de árboles, etc.
Limpieza de áreas de ferias, constituidos por restos de vegetales diversos,
envoltorios, cajas, etc.
Su gestión es responsabilidad de la municipalidad o de otra autoridad del
gobierno. Sinónimo de basura y de desecho sólido.
Residuos Biodegradables: todos los residuos que puedan descomponerse de
forma aerobia o anaerobia, tales como residuos de alimentos y de jardín.
Puertos, aeropuertos, terminales rodo y ferroviarias. Se consideran residuos
peligrosos, ya que contienen o pueden potencialmente contener gérmenes
patógenos traídos desde el extranjero a los aeropuertos, puertos y terminales ferro
y rodoviarias. Básicamente son originados por material de higiene, aseo personal
y restos de alimentos que pueden transmitir enfermedades provenientes de otras
ciudades, estados o países. También en este caso, los residuos comunes de estos
locales se consideran como residuos domiciliarios.

5
 Semana 2
Escombro: Residuos de la construcción civil: demoliciones y restos de obras, tierra
de excavaciones, etc. Los escombros generalmente son un material inerte, que
puede ser reaprovechado.
Clasificación por tipo de manejo
Se puede clasificar un residuo por presentan algunas características asociadas a
manejo que debe ser realizado:
Residuo peligroso: Son residuos que por su naturaleza son inherentemente
peligrosos de manejar y/o disponer y pueden causar muerte, enfermedad; o que
son peligrosos para la salud o el medio ambiente cuando son manejados en forma
inapropiada.
Residuo Sólido Patógeno: residuo que por sus características y composición
puede ser reservorio o vehículo de infección a los seres humano.
Residuo Sólido Tóxico: residuo que por sus características físicas o químicas,
dependiendo de su concentración y tiempo de exposición, puede causar daño y
aun la muerte a los seres vivientes o puede provocar contaminación ambiental.
Residuo inerte: Residuo estable en el tiempo, el cual no producirá efectos
ambientales apreciables al interactuar en el medio ambiente.
Residuo no peligroso: Ninguno de los anteriores. Se considera un residuo sólido
NO PELIGROSO a aquellos provenientes de casas habitación, sitios de servicio
privado y público, demoliciones y construcciones, establecimientos comerciales y
de servicios que no tengan efectos nocivos sobre la salud humana

c). Criterios de clasificación

Producción De Los Residuos Sólidos. (RISes).
La acumulación de residuos domésticos sólidos constituye hoy un problema
agobiante en las grandes ciudades, y en nuestro país este tema no está ajeno al
de las grandes urbes, en muchas ciudades el aumento de la población, junto con
el desarrollo del proceso de urbanización, el creciente consumismo, la intensidad
de la propaganda y publicidad, etc. determina un aumento incesante del peso y
volumen del desecho producido.
Los residuos industriales son los generados por grandes industrias. Tienen
características muy especiales, las que permiten una clasificación más detallada,
según su grado de: corrosividad, inflamabilidad, toxicidad, reactividad y
patogenicidad, pero los domiciliarios son los que se generan en mayor cantidad, y
es por ello que debemos tener criterios de clasificación.
Los residuos provenientes de actividades que se desarrollan en casas-habitación,
sitios de servicios privados y servicios públicos, demoliciones, construcciones,

6
 Semana 2
establecimiento comerciales y de servicios, así como residuos industriales que no
se deriven de sus procesos, son considerados como residuos sólido municipales.
Un día sin que los servicios de aseo de cada una de nuestras ciudades no
cumplan con el servicio de recolección, son toneladas de desechos o Residuos
Sólidos Urbanos (RSU), que quedan acumulados en la calle, veredas, sitios
eriazos, contenedores.
El uso y la eliminación de estos productos, contamina nuestro suelo, el agua y el
aire, nuestros alimentos y altera los ecosistemas de los que dependemos para
nuestra subsistencia. El 90% de la basura que producimos es arrojado en sitios de
rellenado de tierras, donde proliferan ratas, insectos etc., convirtiéndose en focos
de infección. Últimamente se han encontrado, en rellenos sanitarios, productos
biodegradables que no sufrieron la degradación esperada, lo que sería causado
por el elevado nivel de compactación que se hace y por la contaminación del
suelo.
El conocimiento de la composición de los residuos tiene gran importancia a la hora
de tomar decisiones para la elección del sistema de tratamiento. La composición
de los RSU es enormemente variable y en ella influyen una serie de factores muy
diversos.

Vertederos clandestinos
d). Características generales de los Rises, RSU.
Veremos primero la descripción Del Concepto de Basura Y Material Reciclable.
Los desechos son el resultado de las actividades humanas y el desgaste de los
productos en el tiempo. Estas actividades humanas están íntimamente
relacionadas con el consumo siendo parte de la vida cotidiana de las personas.
No obstante hay que considerar que no todo lo que en la actualidad se desecha es
basura, hay que diferenciar el material reciclable del resto de residuos que se
destinan ser desechados.
Basura es todo aquello que se considera inservible y por lo tanto requiere
deshacerse de ello. La basura es un producto al cual se le considera sin valor,
repugnante e indeseable por lo cual normalmente se le incinera o se le coloca en
lugares predestinados para la recolección para ser canalizada a tiraderos, rellenos
sanitarios u otro lugar.

7
 Semana 2
En el caso de las Industrias que tiene incorporados en sus programas las
Normativas Medio Ambientales y los Sistemas de Gestión Ambiental como ser la
Norma ISO 14.001, se emplean recipientes o receptáculos en los cuales se
segregan los diferentes materiales sólidos que en sus procesos son desechados.
La imagen muestra como lo tiene implementado la Empresa nacional de Minería en sus
plantas la segregación y disposición de Residuos Sólidos.

Ahora bien, existen otros materiales que se han dejado de utilizar pero que
podrían prestar alguna otra utilidad ya que podrían ser procesados nuevamente,
en forma total o parcial. A estos materiales se los conoce con el nombre de
“reciclables”.
Los Desechos Sólidos Urbanos (DSU) o también llamado “basura” se pueden
clasificar según el material del que se componen y de acuerdo a su
degradabilidad.
Según el material del que se compone los desechos pueden ser clasificados en
orgánicos e inorgánicos
Desechos orgánicos.
Los desechos orgánicos provienen de la materia viva e incluyen restos de
alimentos, papel, cartón y estiércol.
Desechos inorgánicos.
Los desechos inorgánicos provienen de la materia inerte como el vidrio, plásticos,
metales, y otros materiales.

8
 Semana 2
En cuanto a su degradabilidad se pueden clasificar según el tiempo que tardan
sus materiales en degradarse por la acción de las bacterias y hongos. Así, los
desechos se clasifican en biodegradables y no biodegradables
Desecho Biodegradable.
Los desechos biodegradables se descomponen en forma natural en un tiempo
relativamente corto. Por ejemplo: los desechos orgánicos como los alimentos,
tardan poco tiempo en descomponerse.
Desecho no biodegradable.
Los desechos no biodegradables no se descomponen fácilmente sino que tardan
mucho tiempo en hacerlo. Por ejemplo: el vidrio tarda unos 4.000 años, el plástico
tarda de 100 a 1.000 años, una lata de refresco tarda unos 10 años y un chicle
unos cinco años.
Entonces podemos decir que, los residuos sólidos pueden ser agrupados en las
siguientes categorías: orgánicos con un 77,41% del total, reciclables (papel,
cartón, plástico, vidrio, metales) con un 21,28% y otros residuos como las pilas,
maderas y gomas ocupan un 1.31% del peso total de los desechos urbanos
producidos. Las pilas, baterías, representan una cantidad baja, el 0.09%, los
restos de maderas representan el 1%, el resto se distribuye para desperdicios de
textiles y goma.
Qué porcentaje promedio de estos residuos están contenidos en los recipientes
que se disponen para su recepción.
Los Plásticos: aproximadamente el 4.65% del contenido de un cubo o recipiente
de basura está compuesto de plásticos. Generalmente los plásticos son en su
mayoría envases de un solo uso y por ejemplo se los utiliza como paquetes y
embalajes (botellas de PVC o Pet, bolsas de polietileno, bandejas y cajas).
Las Latas: aquí el 1.27% del peso total de los residuos urbanos producidos en
promedio corresponden a los metales y aproximadamente el 4,4% de su volumen
lo constituyen las latas, sean estas de bebidas, conservas, alimentos, etc.
Los vidrios: ocupan el 2.09% del peso de los residuos urbanos debido a su dureza
y estabilidad se los ocupan tanto para envasar líquidos y sólidos.
El papel y cartón: aproximadamente el 13.27% del peso total corresponde a
desechos de papel y cartón provenientes de la materia prima renovable como lo
son los árboles. Estos desechos se originan mayormente en las instituciones
educativas y en las oficinas de las empresas.
Ahora surge la siguiente pregunta, ¿Cuánto Tiempo Viven Los Desechos?
Es de suma importancia el conocimiento del tiempo en el que los desechos tardan
en volver a la naturaleza mediante la descomposición orgánica y química
respectiva, para tener noción de las consecuencias que se pueden producir por el

9
 Semana 2
irrespeto al medio ambiente y a las normas establecidas por las autoridades con
respecto a los desechos. Varios expertos en Medio Ambiente consultados por la
Revista Consumer han estimado un tiempo en el cual los desechos se
descomponen, esto depende de su degradabilidad, y del medio en el que están
expuestos.
Así tenemos los siguientes rangos en años para los distintos materiales:
1 año.
El papel, compuesto básicamente por celulosa, no le da mayores problemas a la
naturaleza para integrar sus componentes al suelo, si queda tirado sobre tierra y le
toca un invierno lluvioso, no tarda en degradarse. Lo ideal, de todos modos, es
reciclarlo para evitar que se sigan talando árboles para su fabricación.
5 años.
Un trozo de chicle masticado se convierte en ese tiempo, por acción del oxígeno,
en un material muy duro que luego empieza a resquebrajarse hasta desaparecer.
El chicle es una mezcla de gomas de resinas naturales, sintéticas, azúcar,
aromatizantes y colorantes. Degradado, casi no deja rastros.
10 años.
Ese es el tiempo que tarda la naturaleza en transformar una lata de gaseosa o de
cerveza al estado de óxido de hierro, por lo general, las latas tienen 210 micrones
de espesor de acero recubierto de barniz y de estaño. A la intemperie, hacen falta
mucha lluvia y humedad para que el óxido la cubra totalmente.
Los vasos desechables de polipropileno contaminan menos que los de poli
estireno (material de las cajitas de huevos), pero también tardan en transformarse.
El plástico queda reducido a moléculas sintéticas; invisibles pero siempre
presentes.
30 años.
Los envases tetra-brik no son tan tóxicos como uno imagina, en realidad, el 75%
de su estructura es de celulosa, el 20% de polietileno puro de baja densidad y el 5
por ciento de aluminio, lo que tarda más en degradarse es el aluminio. La celulosa,
si está al aire libre, desaparece en poco más de 1 año.
La aleación metálica que forma las tapitas de botellas puede parecer candidata a
una degradación rápida porque tiene poco espesor, pero no es así, primero se
oxidan y poco a poco su parte de acero va perdiendo resistencia hasta
dispersarse.
100 años.
De acero y plástico, los encendedores desechables se toman su tiempo para
convertirse en otra cosa, el acero, expuesto al aire libre, recién comienza a

10
 Semana 2
dañarse y enmohecerse levemente después de 10 años. El plástico, en ese
tiempo, ni pierde el color, sus componentes son altamente contaminantes y no se
degradan. La mayoría tiene mercurio, pero otras también pueden tener zinc,
cromo, arsénico, plomo o cadmio, pueden empezar a separarse luego de 50 años
al aire libre. Pero se las ingenian para permanecer como agentes nocivos.
100 a 1.000 años.
Las botellas de plástico son las más rebeldes a la hora de transformarse, al aire
libre pierden su tonicidad, se fragmentan y se dispersan, enterradas, duran más.
La mayoría están hechas de tereftalato de polietileno (Pet), un material duro de
roer: los microorganismos no tienen mecanismos para atacarlos.
Más de 100 años.
Los corchos de plástico están hechos de polipropileno, el mismo material de las
pajitas y envases de yogur, se puede reciclar más fácil que las botellas de agua
mineral (que son de PVC, cloruro de polivinilo) y las que son de Pet.
150 años.
Las bolsas de plástico, por causa de su mínimo espesor, pueden transformarse
más rápido que una botella de ese material, las bolsitas, en realidad, están hechas
de polietileno de baja densidad. La naturaleza suele entablar una "batalla" dura
contra ese elemento. Y, por lo general, pierde.
200 años.
Las zapatillas están compuestas por cuero, tela, goma y, en algunos casos,
espumas sintéticas, por eso tienen varias etapas de degradación. Lo primero que
desaparece son las partes de tela o cuero, su interior no puede ser degradado:
sólo se reduce.
300 años.
La mayoría de las muñecas articuladas son de plástico, de los que más tardan en
desintegrarse, los rayos ultravioletas del sol sólo logran dividirlo en moléculas
pequeñas. Ese proceso puede durar cientos de años, pero desaparecen de la faz
de la Tierra.
Más de 1.000 años.
Tiempo que tardan en desaparecer las pilas.
4.000 años
La botella de vidrio, en cualquiera de sus formatos, es un objeto muy resistente.
Aunque es frágil porque con una simple caída puede quebrarse, para los
componentes naturales del suelo es una tarea titánica transformarla, formada por
arena y carbonatos de sodio y de calcio, es reciclable en un 100%.

11
 Semana 2
También los Rises Mineros representan un problema a nivel País.
La consolidación del modelo de desarrollo en Chile, basado principalmente en la
industria extractiva de recursos naturales para la exportación, ha significado
fuertes impactos sobre las comunidades y los ecosistemas. Los ejes del sector
exportador minero, han provocado problemas de contaminación y degradación de
los recursos en todas las regiones del país, desde la primera Región hasta la
octava Región, afectando los ecosistemas, la salud y la calidad de vida de las
personas, vulnerando sus derechos de acceso a recursos básicos para una vida
digna.
Estos problemas resultan agravados por la deficiente fiscalización de las
actividades industriales y sus impactos; por el retraso de políticas públicas
orientadas a la protección del medio ambiente; y la falta de voluntad política de las
autoridades para enfrentar y resolver estos problemas.
La política gubernamental ha priorizado la explotación y comercialización de
recursos naturales para cumplir con metas de crecimiento macroeconómico
(expresado en términos de Producto Interno Bruto). Los acuerdos de integración
económica, en el marco de la globalización económica neoliberal han incentivado
la expansión de las industrias extractivas y el uso intensivo de recursos naturales,
(incluido el recurso hídrico, que es fundamental en la Industria Extractiva Minera
en Chile) agudizando la gravedad de los conflictos con la población y con otras
actividades económicas locales, en todos los sectores del modelo exportador.
La situación en la actualidad, al año 2015 en la zona norte (regiones de Tarapacá
y Atacama), que afectadas principalmente por los impactos de las actividades
mineras: problemas de sobreexplotación de recursos hídricos y acceso al agua
potable en la población, debido al uso intensivo del agua para minería en una zona
desértica con escasa disponibilidad de este recurso; y contaminación del agua, el
aire y los suelos, a causa de una deficiente gestión ambiental en el proceso
industrial y en el manejo de los desechos. Tal ha sido el caso de las ciudades de
Arica, Copiapó, Tierra Amarilla y Chañaral, donde los residuos mineros han
afectado gravemente, e incluso irreparablemente la salud de las personas y los
ecosistemas.
En la región de Atacama se concentra la mayor parte de las actividades mineras
del país, siendo este sector uno de los principales factores de deterioro ambiental
en la región. La minería de la zona reporta importantes ganancias a las empresas
públicas y privadas, pero la población de Atacama no es depositaria de estos
beneficios y por el contrario, resulta afectada por los impactos de la actividad
minera, cuyos costos no son asumidos por las empresas.
Las organizaciones ciudadanas de la región denuncian negligencia del Estado en
la gestión de los recursos de la zona y “compadrazgo” del gobierno con las
empresas mineras. A ello se agregan problemas sociales y políticos, tales como:
la falta de participación ciudadana e información pública a la comunidad sobre los
impactos reales de la minería; la debilidad del gobierno local frente a las

12
 Semana 2
decisiones del gobierno central; los altos índices de desempleo; los problemas de
acceso a recursos básicos, como el agua potable; la pobreza y el aislamiento de
las comunidades.
Impactos de la industria minera en la Región de Atacama
La minería es la principal causante de la contaminación regional: contaminación
del mar, de los ríos y del agua potable; contaminación del aire (por polvillo de
minerales en suspensión), y contaminación de los suelos.
Chañaral es una de las localidades más afectadas por la contaminación. Entre
1938 y 1990 se vaciaron en esta bahía más de 300 millones de toneladas de
desechos mineros en el medio terrestre y marino.
Los principales impactos de este proceso de acumulación de residuos mineros
son:
 Contaminación por vertimiento de desechos mineros en el Río Salado,
afectando la bahía de Chañaral; en el Río Copiapó, afectando a las
localidades de Copiapó, Paipote y Tierra Amarilla; y en el Río Huasco,
afectando las localidades de Huasco, Freirina y Vallenar.
 Acumulación de relaves en las playas y retroceso del borde costero en
Chañaral, por el depósito de riles de la empresa estatal CODELCO- Chile,
sin tratamiento previo.
 Muerte de prácticamente la totalidad de la biomasa en el borde costero de
Chañaral a causa de la contaminación por minera;
 Contaminación por transporte de ácido sulfúrico por vía férrea entre las
ciudades de Chañaral, Salado y Diego de Almagro;
 En 1997, la CONAMA declaró a Potrerillos y su área circundante como una
zona saturada de contaminación (SO y PM), y también sobrepasa las
recomendaciones del arsénico.
 Tierra Amarilla y Copiapó: contaminación por relaves de la empresa
“Hernán Videla Lira” de Paipote, la fundición de ENAMI y Mina Tránsito.
La contaminación generada por la industria minera destruye las actividades
productivas locales y su potencial, como la pesca, la agricultura o el turismo.
Además, genera severos impactos en la salud de las personas. Por ejemplo, en
Chañaral se presentan altos índices de cáncer, conjuntivitis, alergias, vómitos e
irritación de la piel y las vías respiratorias. Además, se realizaron estudios de
prevalencia de plomo y arsénico en 309 niños del sector más afectado, de los que
se han entregado los resultados del 50%, encontrándose 6 niños contaminados
por plomo y 191 por arsénico, los que aún no han sido atendidos por especialistas.
En el análisis de los relaves mineros depositados en la bahía de Chañaral se
encontró: Arsénico (0,05%), Azufre (3,5%), Bario (0,05%), Cobre (0,6%), Cloro
(0,2%), Estroncio (0,04%), Fierro (3,1%), Molibdeno (0,05%), Sodio (1%), Zirconio
(0,05%), Óxido de Aluminio III (20%), Óxido de Calcio II (0,5%), Óxido de
Manganeso II (0,02%), Óxido de Magnesio II (1,2%), Óxido de Potasio I (4,3%),
Óxido de Silicio IV (63%) y Óxido de Titanio IV (0,9%)7.
13
 Semana 2
Sólo en 1988, a raíz de un fallo judicial, Chañaral ganó el derecho a no recibir más
contaminantes. Sin embargo, las actividades de descontaminación han sido
totalmente insuficientes y los desechos de la minería sigue afectando a la ciudad.
Actualmente, estos desechos son vaciados en la Caleta Palitos, a nueve
kilómetros de Chañaral hacia el Norte, lugar que ya se encuentra contaminado y
pone en riesgo el Parque Nacional Pan de Azúcar. En estudios realizados al norte
del Parque, se han detectado excesos de arsénico en peces y jaibas; de cobre en
locos, algas, crustáceos, peces y caracoles; de molibdeno en peces y locos; y de
zinc en locos, jaibas y caracoles.
La región también se encuentra amenazada por futuros proyectos mineros, como
Aldebarán (de la Compañía Minera Cerro Casale). En la comuna de Tierra
Amarilla, 115 km al sudeste de Copiapó, se ubicarán las instalaciones principales
del proyecto. 165 km al noreste de Copiapó, se ubicará el campo de pozos
profundos para la obtención de 900 lt/seg de agua necesaria para la operación del
proyecto; y en la comuna de Caldera, contiguo al puerto de Punta Padrones, se
ubicarán las instalaciones correspondientes a la Planta de Filtrado y edificio de
almacenamiento de concentrado para su posterior embarque.

Rises Mineros
Pero a esta visión poco alentadora de la gran minería y en nuestro país
representado por Codelco, se ha preocupado por proteger y cuidar el medio
ambiente y para ello elaboró el documento «Directrices para una Gestión
Ambiental Adecuada de los Residuos Sólidos (RISes).
En él se establecen las orientaciones y principios necesarios para que las
Divisiones gestionen de manera adecuada los RISes que generan sus procesos
productivos. Para ello se crearán Centros de Manejo de Residuos, que
contemplan la edificación de obras para su almacenamiento, patios de
transferencia y lugares adecuados para su disposición final.
Todas las Divisiones trabajan en este sentido y presentan distinto grado de
avance. La División más aventajada en este sentido es Radomiro Tomic, que
construyó y habilitó áreas para el manejo, disposición y almacenamiento de
residuos peligrosos y no peligrosos, y obtuvo los permisos necesarios para la
puesta en marcha del Centro de Manejo de Residuos Sólidos.

14
 Semana 2
Como se sabe, la minería genera tres tipos de desechos industriales:
1.- Los Residuos Mineros Masivos (relaves, escorias, ripios y material estéril).
2.- los Otros Residuos Sólidos Mineros (generados en los procesos de obtención,
como los provenientes de sistemas de captación de emisiones al aire, barros
arsenicales, borras plomadas, residuos del proceso de extracción por solventes y
otros generados por los procesos y la tecnología utilizada.
3.- Finalmente, están los Residuos Industriales Sólidos, RISes (neumáticos,
envases, baterías, filtros, plásticos, chatarra, entre otros).
Pese a la heterogeneidad de los RISes, se avanzó en sistematizar la información
sobre ellos, clasificándolos respecto de sus características en:

 No Peligroso Comerciable (NPC)

 No Peligroso No comerciable (NPNC)
 Peligroso Comerciable (PC)
 Peligroso No comerciable (PNC)
 Y un pequeño remanente por clasificar (S/C).
Este cuadro representa la cantidad en toneladas de desechos peligrosos y no
peligrosos producidos en el año 2008 en las diferentes Divisiones de Codelco.

División Tipo de residuos

Peligroso No peligroso

Codelco Norte 34.458 36.659

Salvador 35.556 2.243

Andina 885 10.634

El Teniente 26.367 796

Ventanas 18.208 23.176

Total 115.474 73.508

Destino residuos sólidos 2008*

(en toneladas) Fuente: www.codelco.com/residuos-solidos.

15
 Semana 2
e). Parámetros físicos, químicos y biológicos de los Rises
Según sean las propiedades físicas, químicas y biológicas de los residuos sólidos,
se ha de seleccionar los procesos de transformación del mismo tipo. Las
propiedades son elementos fundamentales para las actividades de manejo integral
(Saéz & Galbán 2007).

 Propiedades físicas.
Peso específico: Definido como el peso de un material por unidad de volumen
(ejemplo Kg/m3). Para gestionar los residuos es necesario identificar tanto el peso
como el volumen, generalmente esta propiedad está dada para los residuos
sueltos (no compactos); y dependiendo de factores tales como: localización
geográfica, clima, y tiempo de almacenamiento se puede estimar una densidad
desde 178 Kg/m3 hasta 415 Kg/m3, siendo el valor típico de 300 Kg/m3
(Tchobanoglous et al. 1994). En el caso de los países de América Latina y el
Caribe, el peso específico o densidad alcanza valores de 125 a 250 kg/m3
(Jaramillo 2002).
Contenido de humedad: Puede expresarse de dos formas; con el método de
medición de peso – húmedo frecuentemente utilizado, en el que la humedad se
expresa como un porcentaje del peso del material húmedo; y con el método de
medición de peso – seco, referido a un porcentaje del peso del material seco
(Tchobanoglous et al. 1994). En el caso de los países de América Latina y el
Caribe, los residuos tienen un mayor contenido de materia orgánica y una
humedad que varía de 35 a 55% (Jaramillo 2002). La ecuación para encontrar el
contenido de humedad con el método peso – húmedo está dada por:

M = (w – d / w) x 100

Dónde: M: contenido de humedad en porcentaje

w: peso en Kg. De la muestra recolectada
d: peso de la muestra después de secarse a 105°C

Tamaño de partícula y distribución del tamaño: Tchobanoglous et al. (1994) afirma

que esta propiedad es importante especialmente en la recuperación de materiales
con medios mecánicos como cribas, tromel y separadores magnéticos; en donde
el tamaño del componente puede definirse por:

Sc = ( L * w * h) 1/3

16
 Semana 2
Dónde: Sc: tamaño del componente (m m)
L: largo (m m)
w: ancho (m m)
h: altura (m m)

Cuadro 1. Porcentajes típicos de humedad

Fuente. Tchobanoglous, G., H. Theisen, and S. Vigil 1994.

Gestión integral de residuos sólidos. McGraw-Hill.

Capacidad de campo: Se refiere a la cantidad de humedad que puede ser retenida

por una muestra de residuo sometida a la acción de la gravedad, es de gran
importancia para determinar la formación del lixiviado en sitios de disposición final.
Puede variar con el grado de presión aplicado y el estado de descomposición de la
muestra (Tchobanoglous et al. 1994).
Permeabilidad de los residuos compactados: Tchobanoglous et al. (1994) señala
que este tipo de permeabilidad se refiere a la conductividad hidrológica con que se
da el movimiento de líquidos y gases en los residuos en el sitio de disposición
final.

 Propiedades químicas
Conocer las propiedades químicas de los residuos sólidos permite aceptar o
rechazar algún tipo de tratamiento con el que puedan ser procesadas (Collazos
Peñaloza & duque Muñoz 1998). Tchobanoglous et al. (1994) afirma que el éxito
del tratamiento de residuos por incineración depende de sus características
químicas y considerando que son una combinación de materiales semihúmedos

17
 Semana 2
combustibles y no combustibles. Dentro de las propiedades químicas de los
residuos que van a utilizarse como combustible, están:
Análisis físico: Incluye los ensayos de humedad (pérdida de humedad cuando se
calienta a 105 °C durante una hora), material volátil combustible (pérdida de peso
adicional con la ignición a 950 °C en un crisol cubierto), carbono fijo (rechazo
combustible dejado después de retirar la materia volátil), y ceniza (peso del
rechazo después de la incineración en un crisol abierto) (Tchobanoglous et al.
1994).
Punto de fusión de la ceniza: Temperatura de transformación por fusión y
aglomeración en que la ceniza proveniente de la incineración de residuos sólidos
se convierte en sólido o escoria. Temperaturas típicas de fusión entre 1100 y
1200°C (Tchobanoglous et al. 1994).
Análisis elemental: El análisis elemental de los componentes de residuos sólidos
implica determinar el porcentaje de carbono, hidrógeno, oxígeno, nitrógeno, azufre
y ceniza (Tchobanoglous et al. 1994); entre otros análisis químicos de elementos,
comúnmente utilizados están el fósforo y potasio (Collazos Peñaloza & duque
Muñoz 1998).
Tchobanoglous et al. (1994) afirma que dentro del análisis elemental se incluye la
determinación de halógenos para evitar la emisión de compuestos clorados
durante la combustión; la composición química de la materia orgánica de los
residuos y la relación C/N apta para los procesos de transformación biológica
pueden definirse con los resultados del análisis.

Contenido energético: llamado también poder calorífico y se refiere a la capacidad

de la basura para producir energía calorífica; se determina generalmente en
laboratorio, utilizando un calorímetro adiabático (bomba de Mahler o de Parró), ó
con un cálculo teórico aproximado si se conoce su composición elemental (poder
calorífico superior e inferior, ver lección 10) (Collazos Peñaloza & duque Muñoz
1998).

18
 Semana 2
Cuadro 2. Poder calorífico por tipo de residuo

CEPIS, 2009 - Método sencillo de análisis de residuos sólidos. Citado por López.

Para los tratamientos biológicos de la fracción orgánica de los residuos sólidos es

importante conocer la fracción de nutrientes esenciales y otros elementos tales
como fósforo, potasio, zinc, calcio, magnesio, entre otros (Tchobanoglous et al.
1994).
Las propiedades químicas de los residuos los pueden caracterizar como
combustibles, pero también como peligrosos corrosivos, reactivos, explosivos,
tóxicos, inflamables y patógenos; a todos estos se los ha denominado como
CRETIP, y constituyen un grupo de desechos de especial importancia
precisamente por el peligro que representan en el ambiente y en la salud pública.

 Propiedades biológicas
Según Tchobanoglous et al. (1994) la característica biológica más importante de
los residuos orgánicos, es que casi todos sus componentes son susceptibles de
tratamiento biológico; la putrefacción de este tipo de residuos puede generar
olores y moscas. Si se excluye el plástico, la goma y el cuero; la fracción orgánica
de los residuos se puede clasificar según lo descrito en el siguiente cuadro.

f). Clasificación de los residuos sólidos

La gran cantidad y tipos de fuentes generadoras de residuos sólidos y las
características de éstos pueden ir desde inertes hasta muy peligrosos, hacen
necesario que se tenga en la legislación una clara definición y clasificación de los
residuos. Esto permite delimitar las responsabilidades de las instituciones
normativas y operativas del sector, de los generadores del desecho, del público
usuario y de las organizaciones de la sociedad civil.

19
 Semana 2
Se ha descrito la definición de los residuos sólidos así como los riesgos de salud
que puede acarrear el inadecuado manejo de éstos. Por lo que, se hace necesario
establecer una clasificación convencional en donde se citen las principales fuentes
generadoras y mencionen los residuos peligrosos como los no peligrosos, por
medio de su fuente de generación.

Clasificación de los residuos peligrosos y no peligrosos

Solidos No Peligrosos

 Comerciales
 Servicios
 Parque y jardines
 Municipales
 Áreas públicas
 Playas
 institucionales

Peligrosos

 Especiales
 Industriales
 Minería
 Terminales aéreas
 Terminales terrestres
 Biológico infecciosos

Fuente: Informe de la Situación General en Materia de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente 1993-
1994. pág.236. SEMARNAP.

En la siguiente tabla Clasificaremos los residuos en: no peligrosos,

potencialmente peligrosos y peligrosos

20
 Semana 2
Clasificación de los residuos sólidos municipales y sus fuentes.

Fuente Origen especifico Residuos

Institucionales escuelas básicas (preescolar a NO PELIGROSOS
secundaria) vidrio
educación preuniversitaria a papel
educación superior cartón
museos plástico
iglesias tetrapack
oficinas de gobierno chácharas
patrimonio histórico material inerte
bancos textil naturales
cárceles textiles sintéticos
residuos alimenticios
residuos de jardinería
enseres domésticos
material ferroso
material no ferroso
madera
hueso
flores (desecho)
Áreas y vías calles y avenidas
publicas carreteras
parques y jardines
áreas abiertas
balnearios
zoológicos
playas
áreas arqueológicas
parques nacionales

Comerciales y de mercados POTENCIALMENTE

servicio hoteles y moteles PELIGROSOS
oficinas excremento
restaurantes secreciones
tiendas toallas sanitarias
centros de espectáculos algodón contaminado
presentaciones artísticas aceites y grasas
circos autos abandonados
cines pañales
teatros envases plaguicidas
estadios, hipódromo envases aerosoles
parques deportivos material no ferroso
autódromo papel carbón
velódromo animales muertos
terminales marítimas

21
 Semana 2
autobuses PELIGROSOS
aéreas substancias químicas
talleres de laboratorios
residuos de
medicamentos
solventes
papel con excremento de
contagio
cuerpos de animales
muertos enfermos
medicinas caducas
alimentos enlatados o
a granel caducos

FUENTE PACHECO YAÑEZ JOSE LUIS, 1994. REUSO DE RESIDUOS SOLIDOS. TESIS UNAM, FAC. DE INGENIERIA.
MEXICO.

Ahora también la composición de los residuos varía debido a diversos factores,

entre los que se encuentran:
� El grado de urbanización e industrialización de la zona;
� Las costumbres sociales;
� Hábitos y costumbres alimenticias
� El status económico de los generadores;
� La época del año;
� El clima.
Debido a que los residuos Sólidos Urbanos (RSU) son un gran problema
actualmente a nivel país, nos detendremos y analizaremos más detenidamente
esta situación. Sin embargo, muchos de estos residuos se siguen vertiendo al río y
a sus riberas, se acumulan en vertederos clandestinos y producen un serio
impacto sobre el paisaje, la flora y la fauna de los lugares que habitamos.
Los problemas originados en el medio ambiente por los residuos sólidos urbanos
son los siguientes:
- Deterioro paisajístico.
- Producción de malos olores.
- Riesgos de incendios: los residuos fermentables son fácilmente autoinflamables.
- Posibilidad de contaminación de aguas superficiales y subterráneas.
- Facilitan la presencia de roedores e insectos portadores de enfermedades.

22
 Semana 2
El efecto de los residuos sólidos urbanos en el medio ambiente, se pude ver en las
calles de nuestras ciudades las cuales necesitan un cuidado especial en lo que
concierne a su limpieza y eliminación de residuos. Todo ello tiene como objetivo
mejorar la calidad de vida del hombre. El volumen de desperdicios generados en
las ciudades de nuestro país, ha crecido mucho en los últimos años y esto ha
generado problemas respecto a su recogida y eliminación.
Este problema se agrava año tras año debido a las siguientes causas principales
 Las características de la población: según sea urbana o rural, tenga
principalmente áreas residenciales, sea turística o industrial, etc.
 La época de producción de residuos: el clima y las estaciones influyen en la
composición de los residuos.
 El nivel social de la población.
 Los hábitos de consumo de la población.
 El crecimiento demográfico.
 La mayor utilización de bienes de rápido envejecimiento.
 El uso más generalizado de envases sin retorno fabricados con materiales
no biodegradables.
La cantidad de basura originada depende, además, de los hábitos de consumo y
el grado de consideración de los ciudadanos ante los problemas ambientales que
esos residuos causan.
La composición de este tipo de basuras en una ciudad revela lo siguiente: casi un
50% está formado por materia orgánica; el papel y el cartón suponen un 20%; el
vidrio casi un 8%; los plásticos un 7%; los metales un 4% y el resto lo forman
madera, textiles, cuero, goma, cerámicas, cenizas y productos diversos. Pueden
incluirse en este último apartado las pilas y las baterías, que es un foco de
contaminación muy importante para el medio ambiente, debido a su contenido en
plomo, cadmio, y otros metales.
Puesto que el volumen de residuos y su composición son factores que dependen,
básicamente, de los hábitos de consumo del ciudadano, la tendencia actual
pretende, como medida adicional, modificar estos últimos para atajar el problema
en su base.
Algunos de los productos que normalmente arrojamos a la basura en forma
desaprensiva:

 La pintura y sus derivados

 Neumáticos
 Pilas
 Bolsas de plástico
 Productos de limpieza e insecticidas
 Telas
 Los aditivos de los aceites lubricantes
 Producción de papel

23
 Semana 2
 Producción de vidrio
La cantidad de RSU producidos por la población es muy variable y depende, entre
otros factores, de los siguientes:
o Nivel de vida de la población: la producción de RSU aumenta con el nivel
de vida.
o Época del año: generalmente es mínima en verano para la misma
población.
o Modo de vida de la población: rural o urbano.
La principal causa de la existencia de este canal, sin ningún sentido proselitista, es
la falta de atención de gestiones anteriores y eso incluye a los Gobiernos de turno,
sin distinción, que como es una obra que luego de realizarla será olvidada y
también es de alto costo, no ha sido realizada.
Cuál es la principal Finalidad de este problema?
Nuestra principal finalidad es la disminución de residuos en dichos lugares. Y
estos lugares son los que no están determinados para la deposición de estos
Rises, como ser, calles, sitios eriazos, basurales clandestinos, bermas de
carreteras y calles, etc.
Y entonces cales son nuestros objetivos para eliminar el problema?
Objetivos:
A continuación detallaremos los objetivos para la eliminación de desechos:
 Lograr eliminar los altos niveles de residuos, ya sean sólidos, o líquidos ya
que también arrojan fertilizantes.
 Evitar que las próximas generaciones de niños que vivan en esta zona
tengan que seguir luchando con este problema.
 Lograr que tanto las autoridades municipales, como los vecinos de toda la
cuidad reflexionen sobre el daño que producen.
 Delimitar con alambrado los sitios baldíos que impida que continúen
arrojando basuras.
Y cuales son los recursos con los cuales debemos contar?
Recursos que se deben emplear:
 Humanos, personal que se encargara de la recolección de desechos.
 Maquinaria, camiones recolectores, retroexcavadoras, boocat.
 Especialistas en Contaminación, personal profesional.
 Los Organizadores de los proyectos, quienes ostentan jefaturas.
 Materiales, sean estos de oficina o de computacionales.
 Trípticos, dípticos, carteles, afiches de prohibiciones
 Alambrados y postes, para cercar y delimitar zonas expuestas a ser
ocupadas como micro basurales.

24
 Semana 2
 Videos, que expongan a la comunidad la problemática de la contaminación
por Rises.
Si vemos la cantidad de recursos que se deben emplear, podemos darnos cuenta
que el costo de ello es alto, y generalmente lo que se asigna principalmente a las
Municipalidades, no alcanza para cubrir en forma óptima esta tarea.
Metas:
La principal meta es que en un plazo de meses todos los micros basurales sean
eliminados.
Beneficiarios:
Los beneficiarios somos nosotros, los habitantes de las áreas o zonas Urbanas ya
que disminuirá la contaminación y aumentara la pulcridad de la zona y por ende de
nuestro entorno, haciéndolo más amigable para la convivencia diaria.
Estrategias:
Dar charlas educativas sobre contaminación, especialmente en los colegios de
enseñanza básica y media.
Repartir folletos info-explicativos, con el fin de que el mensaje dado, llegue a cada
uno de los hogares de las comunidades afectadas por el problema de la
contaminación de suelos y sitios aledaños a los conjuntos habitacionales.
Crear conciencia colectiva del daño al Medio Ambiente, a través de campañas
masivas, en que la participación ciudadana sea el principal actor.
Organizar con las juntas de vecinos y los organismos no gubernamentales
campañas orientadas directamente a crear una conciencia ecológica.

Terrenos usados como basurales

25
 Semana 2
Esto no debe suceder en nuestras ciudades, no es muy difícil encontrar este
tipo de situación, cada vez se ven más zonas contaminadas con desperdicios que
provienen de los habitantes, sobre todo en las periferias de las urbes

La clasificación de residuos orgánicos y sus componentes lo podemos ver en el

siguiente cuadro.

Fuente. Tchobanoglous, G., H. Theisen, and S. Vigil 1994. Gestión integral de residuos sólidos. McGraw-Hill.

El tratamiento de los rises emanados de los domicilios se efectúa a través de las

Plantas de tratamiento de aguas servidas
A las plantas de tratamiento de aguas servidas se les conoce también como
EDAR = Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales y, en su diseño se
incluyen las siguientes unidades:
I. Pre-tratamiento: una o más unidades para la separación física de sólidos
groseros (arena, basura) y flotables (aceites, grasas, etc.).
II. Tratamiento biológico: uno o más tipos de reactores biológicos en serie.
III. Clarificación, desinfección y post-tratamiento
IV. Tratamiento de lodos (Algunas EDAR no requieren tratamiento de lodos)
Aunque hoy en día existen numerosos reactores biológicos apropiados para las
plantas de tratamiento de aguas servidas atendiendo al proceso bioquímico, a la

26
 Semana 2
intensidad del proceso, al régimen operacional y a las características de la
biomasa, no es posible afirmar que una de estas tecnologías sea definitivamente
mejor que las otras, ya que cada una tiene sus ventajas y desventajas atendiendo
a los costos de construcción, costos de operación, uso de energía, tamaño,
facilidad de operación, estabilidad, confiabilidad, etc. Ciertamente, cada una de
ellas posee características que hacen que se adapte mejor a ciertas condiciones
específicas.
Un proyecto de una Planta de tratamiento de aguas servidas, es una de las más
difíciles tareas en el diseño conceptual, por lo cual debe procurar la perfecta
combinación de:
 Máxima protección a la salud pública y al medio ambiente
 Mínimos costos de construcción y operación
De la adecuada combinación de estos elementos depende que el diseño
conceptual de las plantas de tratamiento de aguas servidas integrado por
efluentes de buena calidad, operación simple y confiable, costos bajos e impacto
ambiental mínimo, represente o no un éxito técnico
Las características de las aguas servidas de origen domiciliario se encuentran en
la siguiente tabla.
SÓLIDOS ORGÁNICOS BACTERIAS
Suspendidos Proteínas Protozoos
Flotantes Carbohidratos Hongos
Sedimentables Lípidos Algas
Coloidales Agentes tenso activos

Disueltos Fenoles
Cationes Pesticidas
Aniones INORGÁNICOS
Neutros Cloruros
Temperatura Nitrógeno
Color Fósforos
Olor y sabor Azufre
Turbiedad Metales pesados
Materiales tóxicos
Alcalinidad
GASES
Oxígeno
Anhídrido carbónico
Amoníaco
Metano
Sulfuro de hidrógeno
Fuente: elaboración propia.

27
 Semana 2
4. Implicaciones económicas, ambientales y sociales sobre el manejo de
Rises y Riles.
Para darnos cuenta y ver las implicaciones en estos ámbitos, nos referiremos a
una Empresa que ha dado polémica en estos últimos años.
El proyecto de Agrosuper en Freirina es la máxima expresión de lo que ha sido la
expansión de esta empresa, que hace más de diez años ha venido en un período
de crecimiento y de instalación de estos planteles de crianza de animales, que
están causando serios estragos ambientales en los territorios donde se instala.
Está generando muchos perjuicios, sobre todo, en las comunidades concentradas
entre la Sexta, la Región Metropolitana y ahora en el Valle del Huasco.
Según ambientalistas, la necesidad de convertir a Chile en potencia
agroalimentaria y la falta de una institucionalidad de peso, han llevado a que siga
protagonizando acusaciones de contaminación.
Entre estas podemos mencionar denuncias de contaminación al río Tinguiririca y
el estero Las Cadenas en 2003, contaminación por aguas servidas en el Lago
Rapel el 2008, malos olores y sobreexplotación de agua en San Pedro de Melipilla
y la destrucción del patrimonio del humedal El Yali en San Antonio, son parte del
prontuario medio ambiental de la empresa Agrosuper, que se suma al conflicto
recientemente surgido en Freirina.
De hecho, lo sucedido en Freirina reflotó el conflicto en San Pedro de Melipilla,
donde los habitantes no solo denuncian malos olores desde la planta de
Agrosuper, sino también mal uso de las aguas, lo que habría llevado a esta
localidad a ser una de las más afectadas por la sequía de afecta a la zona central.
El conflicto en Freirina es una muestra más que la reciente institucionalidad
ambiental en Chile no está funcionando y debiera ser reformada. Que el Gobierno
se decida a hacer una nueva reforma donde de verdad se solucionen los
problemas ambientales o, por lo menos, se apunte a solucionar esos problemas,
con mayores competencias, con mayor financiamiento, con mayor apoyo a las
comunidades. Estamos muy en pañales para hablar que tenemos un marco
regulatorio adecuado, porque lo que es evidente hoy es que la institucionalidad
ambiental no funciona
Como podemos ver, el impacto es enorme y los daños severos, que no sólo
afectan a la comunidad, sino que se extienden al medio ambiente.

28
 Semana 2

Para reflexionar.
Un inminente estudioso de nuestro planeta, Jacques-Yves Cousteau, oficial naval
francés, explorador e investigador que estudió el mar y varias formas de vida
conocidas en el agua, dejo un pensamiento escrito en la década del 70, basta
leerla y darse cuenta que él tenía muy claro al problema que nos estábamos
enfrentando si no tomábamos una conciencia a nivel mundial.
“La capacidad de sustento del planeta Tierra varía fuertemente aunque sus límites
le fueron fijados para siempre. Esa capacidad debiera calcularse, pero vamos a
necesitar una ecuación sumamente complicada, con muchas variables, que
reaccionan entre sí de acuerdo con reglas específicas pero en constante cambio.
No debemos desanimarnos por semejantes complejidades. Nuestros cálculos
desesperados pueden simplificarse si recurrimos al sentido común, la buena
voluntad y el amor.”
Jacques-Yves Cousteau

29
 Semana 2

Preguntas de reflexión.

¿Qué diferencia a los Desechos Sólidos Urbanos (DSU) de los Desechos Sólidos
Domiciliarios (DSD)?

¿La generación de los Rises mineros, está lejos de ser una materia bajo control en
la Tercera Región?

El tiempo en el que los desechos tardan en volver a la naturaleza mediante la

descomposición orgánica y química varía en años y esto va a tener
consecuencias al medio ambiente. ¿Cree usted que las normas establecidas por
las autoridades con respecto a los desechos son lo suficientemente adecuadas?

30
 Semana 2

LINKGRAFÍA

Villa Leiva H. Apuntes Instituto Iplacex, Copiapó, 2013.

www.mch.cl/reportajes/los-desafios-frente-al-manejo-de-riles/

www.biobiochile.cl/

www.unap.cl

www.uchile.cl/documentos/memorias-2002-a-2005

31
 MANEJO DE RISES Y RILES

UNIDAD I
GENERALIDADES DEL MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y RESIDUOS LÍQUIDOS.
 SEMANA 3

1. Marco Legal Regulatorio

En Chile, la preocupación por el tema ambiental no es reciente. Desde el
punto de vista jurídico, a principios del siglo pasado ya se dictaron normas que de
una u otra forma tuvieron por objeto regular aspectos específicos de la actividad
humana, en cuanto ésta tiene incidencia ambiental.

Ya en 1916 se dictó la Ley sobre la Neutralización de los Residuos

Provenientes de Establecimientos Industriales (Ley 3.133, artículo 10, Diario
Oficial 07/09/1916) y D.S. Nº 351/92 del Ministerio de Obras Públicas. Aprueba
Reglamento para la Neutralización y Depuración de los Residuos Líquidos
Industriales a que se Refiere la Ley Nº 3.133, D.S. Nº 351/92, del Ministerio de
Obras Públicas. Posteriormente la Ley 19.821 de 2002: deroga la Ley 3.133 y
Modifica la Ley 18.902, en materia de Residuos Industriales Líquidos (Diario
Oficial, 24 de Agosto de 2002).

En Chile, en el año de 1995 se dictó el Reglamento para la Dictación de

Normas de Calidad Ambiental y de Emisión conforme lo dispuesto en los artículos
32 y 40 de la Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente de 1994. El
Reglamento establece el procedimiento para la dictación de normas de calidad
ambiental, considerando a lo menos las siguientes etapas: análisis técnico y
económico, desarrollo de estudios científicos, consultas a organismos
competentes, públicos y privados, análisis de las observaciones formuladas y una
adecuada publicidad. Esta norma establece además los plazos y formalidades de
cumplimientos requeridos y los criterios para revisar las normas vigentes.
Toda norma de calidad o emisión deben ser revisada por la Comisión
Nacional del Medio Ambiente a lo menos cada cinco años, aplicando el mismo
procedimiento antes señalado.

La Ley 18.902, Ley Orgánica de la Superintendencia de Servicios Sanitarios

(SISS), otorga a este organismo el Control de los Residuos Industriales Líquidos
(Riles). Este rol fue reafirmado mediante Ley 19.821 (publicada el 24.08.02) que
modificó la Ley 18.902. Mediante este nuevo texto se derogó la Ley 3.133 que
estaba vigente desde 1916 e incluyó nuevos conceptos acordes a un control de
los Riles por parte de la SISS orientado a resultados.

2. Tipos de Instrumentos Reglamentarios

Las regulaciones ambientales en Chile se encuentran contenidas en los

siguientes tipos de instrumentos normativos:

2
 SEMANA 3

Constitución Política: Ley fundamental de un Estado que define el

régimen básico de los derechos y libertades de los ciudadanos y los poderes e
instituciones de la organización política.

Ley: Es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la

forma prescrita por la Constitución, manda, prohíbe o permite.

Decreto: Es la orden escrita que dicta el Presidente de la República o un

Ministro por orden del Presidente de la República, sobre asuntos propios de su
competencia (Ley 19.880).

Resolución: Son los actos de análoga naturaleza que dictan las

autoridades administrativas dotadas de poder de decisión.

También están los Oficios, Circulares que son emanados por diversos
estamentos gubernamentales como ser los Municipios.

Desde el punto de vista operativo de la legislación ambiental se divide en

las siguientes categorías:

Legislación Ambiental General:

Establece el marco general de la legislación ambiental propiamente tal, en
Chile es la Ley Nº 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente, la que fija
la institucionalidad ambiental del país; instrumentos de gestión ambiental,
(Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, la Participación Ciudadana y el
Procedimiento para la Dictación de Normas Ambientales, etc.), así como el marco
dentro del cual se deben dictar las nuevas disposiciones legales ambientales y
revisar las existentes

Legislación Ambiental Específica:

Complementariamente a la Ley Nº 19.300 existe como legislación ambiental
específica un amplio conjunto de disposiciones de relevancia ambiental de
carácter sectorial (Ministerio de Salud, Ministerio de Agricultura, Ministerio de
Minería, etc.), aplicable a distintos elementos ambientales (aire, ruido, agua, suelo,
flora, vegetación, fauna, patrimonio arqueológico, histórico y cultural, etc.), las
cuales establecen requisitos o exigencias específicas, en general orientadas a
preservar o conservar aspectos de calidad del elemento ambiental y/o encargados
de establecer requerimientos de emisión.

Otras Regulaciones Ambientales:

Existen requisitos que si bien es cierto forman parte del Marco Regulatorio
aplicable a un proyecto, no tienen rango legal. Este tipo de requisitos constituyen
compromisos voluntario o obligaciones asumidas pelos Ministerios y sus empresas
de servicios, los cuales se derivan principalmente de políticas ambientales, buenas
prácticas o normas técnicas, las cuales han sido establecidas mediante manuales,
3
 SEMANA 3

procedimientos o instrucciones originadas en el Ministerio respectivo o en otras

instituciones del Estado o organizaciones internacionales.

Para cumplir la labor encomendada por Ley, la SISS genera Resoluciones,

Oficios, Instrucciones y Procedimientos sobre materias específicas respecto a un
tema de competencia regulatoria o que afecte a una empresa en particular.
Adicionalmente, es preciso tener presente el necesario cumplimiento que los
proyectos de plantas de tratamiento de Riles deben dar al Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental, definido por Ley 19.300, en que participa la SISS con su
opinión sectorial respecto de cada presentación (estudio o declaración de impacto
ambiental).

3. Instrumentos de gestión ambiental voluntarios aplicados en chile.

En este caso está la Norma ISO 14001 SISTEMA DE GESTIÓN

AMBIENTAL. Esta Norma ISO 14001, entrega a las organizaciones sean estas
Empresas Fiscales o particulares los elementos de un Sistema de Gestión
Ambiental (SGA) eficaz, no pretenden ser usadas para crear barreras no
arancelarias al comercio

Los SGA dominantes y más comunes son aquellos implementados de

acuerdo a la Norma ISO 14001. La norma ISO 14001:1996 → ISO 14001:2004
aplicable a organizaciones de todos los tipos y tamaños y adecuarse a diversas
condiciones geográficas, culturales y sociales son un modelo de mejoramiento
continuo que permite retroalimentar los procedimientos y objetivos del mismo.
El éxito de la implementación de este sistema, depende del compromiso de
todos los niveles de la organización, especialmente del nivel más alto de gerencia.

4. Normativa vigente para emisión de Rises.

En esta materia existen una gran variedad de Reglamentos sobre residuos,

emanados por diversos estamentos, desde Ministerios hasta Municipios.
Daremos a conocer los más relevantes para tener una idea global de que
en Chile el Marco Legal Regulatorio en esta materia está bien definido y
estructurado, reconociendo el compromiso de País con el problema Ambiental.

Ley Nº 19.300, promulgada el 1º de marzo de 1994, por el Presidente de la

República don Patricio Aylwin Azocar y publicada en el Diario Oficial el día 9 de
marzo de 1994. Modificada por la ley Nº 20.173. (D.O. 27.03.2007).
APRUEBA LEY SOBRE BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE

Disposiciones generales.
Art. 1. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la
protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación

4
 SEMANA 3

del patrimonio ambiental se regularán por las disposiciones de esta ley, sin
perjuicio de lo que otras normas legales establezcan sobre la materia.

Art. 3. Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley, todo el que culposa
o dolosamente cause daño al medio ambiente, estará obligado a repararlo
materialmente, a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en conformidad a la
ley.

Art. 4. Es deber del Estado facilitar la participación ciudadana y promover

campañas educativas destinadas a la protección del medio ambiente.

Art. 5. Las medidas de protección ambiental que, conforme a sus

facultades, dispongan ejecutar las autoridades no podrán imponer diferencias
arbitrarias en materia de plazos o exigencias.

Decreto Supremo 40 (12-ago-2013)

Aprueba reglamento del sistema de evaluación de impacto ambiental.

Decreto Supremo 38 (22-jul-2013)

Aprueba reglamento para la dictación de normas de calidad ambiental y de
emisión.

Decreto Supremo 143 (27-mar-2009)

Establece normas de calidad primaria para las aguas continentales
superficiales aptas para actividades de recreación con contacto directo.

Decreto Supremo 189 (05-ene-2008)

Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y de seguridad básicas en
los rellenos sanitarios.

Decreto Supremo 157 (30-jun-2007)

Reglamento de pesticidas de uso sanitario y doméstico.

Decreto Supremo 80 (26-ago-2006)

Establece la norma de emisión para molibdeno y sulfatos de efluentes
descargados desde tranques de relaves al estero caren.

Decreto Supremo 69 (22-may-2006)

Aprueba reglamento que contiene las condiciones generales para la fijación
de la tarifa de aseo que las municipalidades cobrarán por el servicio de
extracción usual y ordinaria de residuos sólidos domiciliarios.

Decreto Supremo 209 (15-mar-2006)

Fija valores de toxicidad de las sustancias para efectos del reglamento
sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
5
 SEMANA 3

Decreto Supremo 173 (23-ene-2006)

Aprueba reglamento de laboratorios privados de salud pública de
caracterización de residuos peligrosos.

Decreto Supremo 190 (31-oct-2005)

Sustancias cancerígenas manejo de residuos peligrosos.

Decreto Supremo 148 (16-jun-2004)

Aprueba reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Este
Reglamento establece las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a
que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte,
tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación
de los residuos peligrosos. (Art.1).
Artículo 2
Corresponderá a la Autoridad Sanitaria fiscalizar y controlar el cumplimiento
de las disposiciones del presente reglamento y del Código Sanitario en
estas materias, todo ello de acuerdo con las normas e instrucciones
generales que imparta el Ministerio de Salud.
Artículo 4
Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a la
clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh
2.190 of.93.- Esta obligación será exigible desde que tales residuos se
almacenen y hasta su eliminación.
Artículo 29
Todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos deberá
contar con la correspondiente autorización sanitaria de instalación, a menos
que éste se encuentre incluido en la autorización sanitaria de la actividad
principal.

Decreto Supremo 46 (17-ene-2003)

Establece norma de emisión de residuos líquidos a aguas subterráneas.

Decreto Supremo 90 (07-mar-2001)

Establece norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados
a las descargas de residuos líquidos a aguas marinas y continentales
superficiales.

Decreto Supremo 594 (29-abr-2000)

Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en
los lugares de trabajo. Establece las condiciones sanitarias y ambientales
básicas que deberá cumplir todo lugar de trabajo, a modo de obtener un
ambiente laboral seguro, grato y digno sin perjuicio de la reglamentación
específica que se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que
6
 SEMANA 3

requieren condiciones especiales. Establece: límites permisibles de

exposición ambiental a agentes químicos y agentes físicos, y aquellos
límites de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a riesgo
ocupacional.

Sobre las Condiciones Sanitarias y Ambiéntales Básicas en los Lugares de

Trabajo.
Condiciones Generales de Construcción y Sanitarias
De la Provisión de Agua potable
De la Disposición de Residuos Industriales (Líquidos y Sólidos)
De los Servicios Higiénicos y Evacuación de Aguas Servidas
De los Guardarropías y Comedores
De la Ventilación
De las Condiciones Generales de Seguridad
De la Prevención y Protección contra Incendios
De los Equipos de Protección Personal
De los Contaminantes Químicos, ruido, temperatura, vibraciones,
iluminación.
Art. 40º.- Se prohíbe a los trabajadores cuya labor se ejecuta cerca de
maquinarias en movimiento y órganos de transmisión, el uso de ropa suelta,
cabello largo y suelto, y adornos susceptibles de ser atrapados por las
partes móviles.

Decreto Supremo 609 (20-jul-1998)

Establece norma de emisión para la regulación de contaminantes asociados
a las descargas de residuos industriales líquidos a sistemas de
alcantarillado.

Decreto Supremo 1775 (19-jul-1995)

Establece normas para la aplicación del artículo 75 del código sanitario.

Decreto Supremo 298 (11-feb-1995)

Reglamenta transporte de cargas peligrosas por calles y caminos.
Establece las condiciones, normas y procedimientos aplicables al transporte
de carga, por calles y caminos, de sustancias o productos que por sus
características, sean peligrosos o representen riesgos para la salud de las
personas, para la seguridad pública o el medio ambiente. Además, señala
condiciones para los vehículos que transportan estas sustancias.

Decreto Supremo 351 (23-feb-1993)

Aprueba reglamento para neutralización y depuración de los residuos
líquidos industriales a que se refiere la ley n° 3.133.

7
 SEMANA 3

Decreto Supremo 144 (18-may-1961)

Establece normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos
de cualquiera naturaleza. Esta normativa indica que los sistemas
destinados a la incineración de basuras deberán contar con la autorización
de la autoridad sanitaria, aprobación que se otorgará cuando se estime que
la combustión puede efectuarse sin producción de humos, gases no
quemados, gases tóxicos o malos olores y sin que escapen al aire cenizas
o residuos sólidos. Además, prohibe dentro del radio urbano de las
ciudades, la incineración libre, sea en la vía pública o en recintos privados,
de hojas secas, basuras u otros desperdicios y establece que la denuncia
por infracciones a esta prohibición le corresponde a Carabineros y su
sanción a los Juzgados de Policía Local.

Decreto Supremo 4.740 (09-oct-1947)

Aprueba el reglamento sobre normas sanitarias mínimas municipales. Tales
normas establecen los requerimientos bajo los cuales deben ajustarse los
Reglamentos u Ordenanzas Municipales. Entre otros, en la parte relativa a
basuras, señala normas sobre: clasificación, recolección, transporte,
disposición, explotación y depósito de basuras. En lo referente a
clasificación de basuras, el decreto define a aquellas putrescibles y no
putrescibles. Asimismo, las clasifica según origen en: domésticas, viales,
residuos industriales y desperdicios hospitalarios. Respecto de la
acumulación y transporte de residuos de industrias insalubres o peligrosas,
el Decreto señala que en tales labores se deberán adoptar precauciones
estrictas con el fin de evitar inconvenientes sanitarios.

Decreto Supremo Nº 379 (1985). Ministerio de Economía, Fomento y

Reconstrucción. Aprueba reglamento sobre requisitos mínimos de
seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos
derivados del petróleo, destinados a consumos propios.

5. Normativa vigente para el tratamiento de Riles

Aquí la Ley 18.902, Ley Orgánica de la Superintendencia de Servicios

Sanitarios (SISS), otorga a este organismo el Control de los Residuos Industriales
Líquidos (Riles), que estén vinculados a las prestaciones sanitarias.

Para cumplir la labor encomendada por Ley, la SISS genera Resoluciones,

Oficios, Instrucciones y Procedimientos sobre materias específicas respecto a un
tema de competencia regulatoria o que afecte a una empresa en particular.

En relación al control de los RILES, esta Superintendencia controla la

normativa de emisión vigente, esto es, el DS MOP N° 609/98 que establece la
8
 SEMANA 3

norma de emisión para la regulación de descargas de RILES a sistemas de

alcantarillado.

Por otra parte, el numeral 7 del DS MOP N° 609/98 indica que

corresponderá a los prestadores de servicios sanitarios, la verificación del
cumplimiento de dicha norma, sin perjuicio de las facultades de fiscalización y
supervigilancia que corresponden a la Superintendencia de Servicios Sanitarios de
conformidad a lo dispuesto en la Ley N°18.902. A las Secretarías Ministeriales de
Salud, les corresponderán las atribuciones de orden general que en materia de
salud pública les confiere la ley. La misma Norma indica que lo dispuesto es sin
perjuicio de la facultad que el artículo 45 del D.F.L. N°382/88, que otorga a los
prestadores de servicios sanitarios la facultad para suspender la prestación del
servicio de recolección o disposición de aguas servidas.

En este tenor, el Dictamen de Contraloría General de la República N° 25248

de fecha 2 de mayo de 2012, señala que para el caso de los RILES, éstos se
encuentran vinculados a las prestaciones o servicios de las empresas sanitarias,
por cuanto de acuerdo al Numeral 2.1 del N°2 del artículo primero de dicha norma
señala "los límites máximos de contaminantes permitidos para residuos
industriales líquidos, descargados por establecimientos industriales a los servicios
de recolección de aguas servidas que indica", esto es, servicios prestados por la
respectiva concesionaria sanitaria. Por tanto, la supervigilancia de la fiscalización y
sanción por incumplimiento del aludido DS MOP N° 609/98, corresponde a la
Superintendencia de Servicios Sanitarios.

Por otra parte, la Ley 18.902 señala en su Artículo 11 B que: con a lo

menos noventa días de anticipación a la entrada en operación de los sistemas de
tratamiento, los establecimientos generadores de residuos industriales líquidos
deberán dar aviso por escrito a la Superintendencia de Servicios Sanitarios. Los
procesos y sistemas productivos tendrán el carácter de confidencial. Los insumos
peligrosos y los efluentes serán de conocimiento público. El aviso a que se refiere
el inciso primero informará acerca de los insumos, procesos y sistemas
productivos, el sistema de tratamiento de los efluentes y sus sistemas de control, y
tendrá por objeto sólo que la Superintendencia fije, mediante resolución, el plan de
monitoreo e informes periódicos respectivos al fiscalizador.

El Art. 11 C de la misma Ley, señala que: "Con el objeto de validar los

informes de autocontrol presentados por el establecimiento emisor, la
Superintendencia podrá fiscalizar los sistemas productivos, el sistema de
tratamiento de los efluentes y sus sistemas de control". Además, el Art. 11 D de la
misma Ley indica que: si de la fiscalización, de los informes periódicos que debe
emitir el generador de residuos industriales líquidos o de los muestreos y análisis
adicionales resultaren infringidas las normas de emisión o la normativa vigente, la
Superintendencia le dará un plazo para que subsane la situación, sin perjuicio de
las sanciones que le pueda imponer, de conformidad a la Ley 18902.
9
 SEMANA 3

Finalmente, la Ley N° 19880, que establece las Bases de los

Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los órganos de la
Administración del Estado, contempla una serie de requisitos básicos que debe
cumplir todo procedimiento administrativo, y este procedimiento, al ser uno de
ellos, debe respetar esas exigencias.

6. Quiénes deben cumplir la ley y normativa

Deben cumplir las disposiciones enunciadas las actividades económicas

que superen determinadas cargas contaminantes en sus efluentes, y que están
definidas en el DS MOP N°609/98. Dichas actividades serán calificadas como un
"Establecimiento Industrial" en el contexto de la referida norma de emisión.

Que entendemos por un Establecimiento Industrial

Es aquél en el que se realiza una actividad económica donde se produce

una transformación de la materia prima o materiales empleados, dando origen a
nuevos productos, o bien, en que sus operaciones de fraccionamiento,
manipulación o limpieza, no produce ningún tipo de transformación en su esencia.
Este concepto comprende a industrias, talleres artesanales y pequeñas industrias
que descargan efluentes con una carga contaminante media diaria superior al
equivalente a las aguas servidas de una población de 100 o 200 personas, según
el tamaño del sistema de alcantarillado, en uno o más de los parámetros
señalados en la norma.

a) En un servicio sanitario con población abastecida menor o igual a

100.000 habitantes:

El establecimiento deberá someterse al cumplimiento de la Norma si el

efluente generado tiene una carga media diaria superior al equivalente a las aguas
servidas de una población de 100 personas, en uno o más de los parámetros
establecidos en la Norma.

b) En un servicio sanitario con población abastecida mayor a 100.000

habitantes:

El establecimiento deberá someterse al cumplimiento de la Norma si el

efluente generado tiene una carga media diaria superior al equivalente a las aguas
servidas de una población de 200 personas, en uno o más de los Parámetros
Orgánicos que la Norma fija, y de 100 personas para los demás.

10
 SEMANA 3

7. Legislación y normativa

Existe variada legislación y normativa aplicable a las funciones que le

corresponde desarrollar a la SISS. Esta aquella aplicable al sector sanitario, que
regula los respectivos sistemas de concesiones y tarifas, y materias relacionadas.
Además, la legislación y normativa aplicable al control de residuos industriales
líquidos (Riles), y residuos líquidos en general, en el ámbito de competencia de la
SISS.
Veremos cuáles son estas normativas para darnos una imagen global de
esta legislación.

- Legislación y normativa sanitaria (Agua Potable y Alcantarillado)

La legislación, normativa y reglamentación sanitaria abarca todos los temas

referidos a los servicios de agua potable y recolección y tratamiento de las aguas
servidas, el otorgamiento de las concesiones y fijación de tarifas, hasta las
normativas que deben cumplir las instalaciones domiciliarias.

Aplicables a la SISS

 Ley de la Superintendencia de Servicios Sanitarios: Ley 18.902 de 1990 -

Publicada en D.O. el 27-ene-1990. - Modificada por Ley N°19.549 de 1998
y Ley N°19.821 de 2002. Texto incluye dichas modificaciones. Ley 18.902
de 1990 - Publicada en D.O. el 27-ene-1990

Aplicables a Tarifas

 Ley de tarifas de los servicios sanitarios

 Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº 70 de 1988 - Publicado en D.O. 30-

mar-1988. - Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº 70 de 1988 - Publicado en
D.O. 30-mar-1988.

 Reglamento de la Ley de Tarifas de los Servicios Sanitarios

 D.S. N°453 de Ministerio de Economía - Publicado en D.O. el 17-ene-1990.

- Aprueba el Reglamento del Decreto con Fuerza De Ley Nº70, de 1988, del
Ministerio de Obras Públicas, que establece, la Fijación de Tarifas de
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado.

11
 SEMANA 3

 Reglamento para Designación y Funcionamiento de Comisiones de

Expertos

 D.S. MINECON Nº385 de 2001 - Publicado en D.O. el 08-jun-2001. -

Aprueba Reglamento para Designación y Funcionamiento de las
Comisiones de Expertos Establecidas en el Art. 10º del D.F.L. MOP Nº
70/88.

 Ley de subsidio al pago del consumo de agua potable y servicio de

alcantarillado

 Ley Nº 18.778 de 1989 - Publicada en D.O. el 02-feb-1989. - Establece

subsidio al pago de consumo de agua potable y servicio de alcantarillado de
aguas servidas, que favorece a usuarios residenciales de escasos recursos.
Incorpora modificaciones de Nº 19.059 y Nº19.338.

 Reglamento de la ley de subsidio

 D.S. Nº195 de 1998. Publicado en D.O. el 17-jul-1998. - Ministerio de

Hacienda, actualizado hasta última modificación (D.S. N°493 de Ministerio
de Hacienda de 02-may-06).

Aplicables a Concesiones Sanitarias

 Ley General de Servicios Sanitarios

Decreto con Fuerza de Ley MOP Nº 382 de 1988 - Publicado en el D.O. el

21-jun-1989. - Texto actualizado a dic-2008, incluye ley N°20.307 (exime a
viviendas sociales de costo de conexión).

 Reglamento de la Ley General de Servicios Sanitarios

D.S. MOP N°1199, dic/2004 - Publicado en D.O. el 09-nov-2005. - Aprueba

el reglamento de las concesiones sanitarias de producción y distribución de
agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas y de las
normas sobre calidad de atención a los usuarios de estos servicios. D.S.
MOP N°1199, dic/2004 - Publicado en D.O. el 09-nov-2005.

12
 SEMANA 3

 Reglamento de Enajenación Forzada de Acciones

D.S. MOP Nº1305 de 2001 - Publicado en D.O. el 29-dic-2001. - Apruébese

el siguiente reglamento del artículo 71 del D.F.L. MOP Nº382/88, que
establece plazos, condiciones y forma en que se realizará la enajenación
forzada de acciones, cuando éstas contravengan las disposiciones
contenidas en los artículos 63, 64 y 65 del citado cuerpo legal.

 Reglamento de artículo 67° de DFL MOP 382/88

D.S. MOP N°214, marzo/2005 - Publicado en D.O. 06-jun-2005. - Establece

los requisitos a que deben sujetarse los procesos de licitación pública a que
están obligados los prestadores sanitarios, en virtud de lo dispuesto en el
artículo 67° de la Ley General de Servicios Sanitarios, DFL N°382/88, en
adelante la Ley.

 Resolución Triministerial

Resolución MINECON N°46 de 19-jun-09 - Modifica ResoluciónTriministerial

MINECON N°53 de 19-jun-09, incorporando Empresas Sanitarias.

 Resolución Triministerial

Resolución MINECON N°53 de 31-jul-2009 - Califica las empresas o

establecimientos que se encuentran en las situaciones previstas por el
artículo 384 del Código del Trabajo (declaración de huelga).

 Competencia de profesionales y no profesionales en Ingeniería

Sanitaria

Se detalla la facultad de todos los profesionales y especialistas que pueden

actuar en el campo de la Ingeniería Sanitaria, los cuerpos legales que
respaldan dicha competencia y el campo de acción de cada uno de ellos.

13
 SEMANA 3

Aplicables a Instalaciones Domiciliarias de Agua potable y

Alcantarillado (IDAA)

 Instaladores sanitarios no profesionales

La empresa sanitaria debe tener a disposición del público el listado SISS de

instaladores no profesionales autorizados, información que puede ser
solicitada por los interesados en cada oficina de Atención de Público que
dichas empresas sanitarias deben disponer en cada comuna.

 Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y

Alcantarillado (RIDAA)

D.S. MOP N°50 de 2003 - Publicado en D.O. el 28-ene-2003. - Texto

incluye últimas modificaciones realizadas por: Decreto MOP Nº 669 de
08.09.2008 (vigente desde el 13.03.2009), Decreto MOP Nº 130 de
20.02.2004 y Decreto MOP Nº 752 de 21.07.2003

 Anexos Reglamento de Instalaciones Domiciliarias de Agua Potable y

Alcantarillado (RIDAA)

Dispone que la servidumbre de alcantarillado en predios urbanos solo

puede adquirirse por medio de escritura pública inscrita en el conservador
de bienes raíces

Ley N° 6977 promulgada el 30-jun-1941, última versión: 21-nov-1974

- Legislación y normativa ambiental

La legislación y normativa ambiental se aborda en razón de la competencia

establecida para la SISS por la ley 18.902, la que le otorga el control de los
residuos líquidos industriales - Riles, descargados a la red pública de
alcantarillado.

14
 SEMANA 3

Legislación y reglamentación – Riles

 Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental

El D.S. Nº30 de 1997, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia,

Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, fue
modificado primero por el D.S. Nº95 de 2001, del mismo ministerio y luego
por el D.S. N°40 de 2013, del Ministerio del Medio Ambiente. A continuación
se presenta la versión vigente de dicho reglamento.

 Ley de Bases del Medio Ambiente

Establece Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Ley 19.300, de

1994
Crea la Superintendencia de Servicios Sanitarios y le otorga la facultad del
control de Riles. Artículo 2 Ley 18.902

Normativa ambiental - Riles y otras descargas

 Reglamento para el Manejo de Lodos Generados en Plantas de

Tratamiento de Aguas Servidas

 Decreto MINSEGPRES N°4 del 28.10.09 - Establece reglamento para el

manejo de lodos generados en las plantas de tratamiento de aguas
servidas (Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional)

 Norma que regula descargas de residuos líquidos a sistemas de

alcantarillado

 Decreto Supremo MOP N°609, de 1998 - Establece norma de emisión

para la regulación de contaminantes asociados a las descargas de
residuos industriales líquidos a sistemas de alcantarillado (Fuente:
Biblioteca del Congreso Nacional).

 Norma que regula todo tipo de descargas a aguas marinas y

continentales superficiales

 Decreto Supremo MINSEGPRES N°90, de 2000 - Establece la norma de

emisión correspondiente (Fuente: MINSEGPRES).

 Norma que regula las descargas de residuos líquidos a aguas

subterráneas
15
 SEMANA 3

 Decreto Supremo MINSEGPRES N°46 de 8 de marzo de 2002 -

Establece la norma de emisión correspondiente (Fuente:
MINSEGPRES).

 Norma Chilena 1333 de 1978 - Norma chilena sobre requisitos de

calidad del agua para diferentes usos

Fija criterio de calidad del agua de acuerdo a requerimientos científicos,

referidos a aspectos físicos, químicos y biológicos, según el uso determinado. las
normas chilenas pueden ser consultadas en el Instituto Nacional de Normalización
- INN

Instrucciones y circulares

En el uso de sus facultades, la SISS imparte instrucciones aplicables a los

entes fiscalizados, tanto del sector sanitario como industrial. Contienen un
resumen de la instrucción y el número y fecha del oficio mediante el cual se
dispuso cada instrucción

 ORD. Nº 512/03

La Superintendencia elaboró cuatro tipos de fichas temáticas que difunden

aspectos de la legislación y normativas que regulan las descargas de residuos
líquidos industriales en los sistemas de alcantarillado, en aguas marinas y
continentales superficiales e infiltración de riego y recirculación. ORD. Nº 512
de 19.03.03.

 ORD. N°1020/99, ORD. N°1116/99

A la SISS, corresponde elaborar anualmente las estadísticas oficiales del país

en lo que se refiere a coberturas de agua potable y de alcantarillado.

 (ORD. Nº 614/97, ORD. Nº 613/97, ORD. Nº 126/97, ORD. Nº 08/97, ORD.

N°1116/99)

Debido a las dificultades de los procesos de validación por la falta de

consistencia en el número de inmuebles de cada localidad, se ha de realizar
una verificación de información con el fin de facilitar la identificación exacta de
los inmuebles no conectados en las áreas de atención las concesionarias

16
 SEMANA 3

debiendo elaborar un catastro por sectores (ORD. N°1020/99, ORD.

N°1116/99).

 ORD. Nº1641/99

En cumplimiento art. 45 del DFL. MOP Nº 382/88, las empresas sanitarias son
responsables de evitar la descarga en un colector de alcantarillado de
sustancias que puedan dañarlos, por tal razón, deberán extremar su papel
revisor de dichos sistemas, velando por su correcta mantención y operación.
Lo mismo ocurre con los alcantarillados unitarios de aguas lluvias.

En cuanto a los sistemas separados de recolección de aguas lluvias, son de

responsabilidad del MOP y el MINVU de acuerdo con la Ley 19.525. (ORD. Nº
400/92 modificado por ORD. 2041/98).Se reitera que la fiscalización del
cumplimiento de la normativa relativa al Control Directo de Efluentes
descargados a las redes de alcantarillado, se ha realizar conforme a las
respectivas resoluciones que han determinado el número de controles anuales
a realizar, los cuales deben ser remitidos dentro de la fecha señalada en este
mismo oficio a la SISS. (ORD. Nº1641/99).

 ORD. N°1011/99

Esta materia implica determinar el alcance del art. 9º bis. del DFL. MOP. Nº
382/88. Esta norma constituye una excepción legal a la facultad municipal para
exigir el pago de derechos por las instalaciones o construcciones sanitarias que
concesionarios de estos servicios ejecuten en bienes nacionales de uso público.

Tal excepción sólo está referida a bienes nacionales de uso público y a la

ocupación para ejecutar trabajos relacionados directamente con la instalación
de infraestructura sanitaria.

La gratuidad a que se refiere la norma legal citada, considera una prerrogativa

legal de uso para instalar infraestructura sanitaria y por este concepto se
entiende la construcción original, la remodelación o reposición, incluso la
mantención y conservación cuando estas involucren, aunque sea parcialmente,
la construcción o reposición.

Además el beneficio comprende tanto el uso permanente como el transitorio de

los bienes de la referencia, en el marco de los fines señalados. En cambio, el
pago de derechos, por concepto de rotura y reposición de pavimentos, tiene un
fundamento diferente a la ocupación de bienes nacionales de uso público, razón
por la cual, no ha sido considerado dentro de la excepción de gratuidad del art.
9 bis citado. Tal criterio fue sentado por la Contraloría General de la República,
17
 SEMANA 3

interpretando la ley sobre pavimentación urbana, respecto de la cual la SISS no

tiene facultad interpretativa.

Finalmente ha de tenerse presente que en lo que respecta a la ocupación

misma del bien nacional de uso público, por parte de la concesionaria, esta
supone el acatamiento de las condiciones dispuestas por el ente municipal,
cuando tales instalaciones afecten el normal uso del bien.(ORD. Nº 1911/97).
(ORD. Nº 1359/97). (ORD. Nº 480/97). (ORD. Nº 183/97). (ORD. Nº 148/97).

Se incluyen en la excepción decretada por la Contraloría, los trabajos de mera

conservación o mantenimiento que no involucren, aunque sea parcialmente,
faenas de instalación o construcción. (ORD. Nº 183/97). (ORD. Nº 981/94).
(ORD. Nº 121/92).

Se acompaña el Dictamen N°12750/99, de la Contraloría General de la

República, que acoge la tesis de la SISS sobre la ocupación de bienes
nacionales con materiales y escombros y mantiene a firme lo expresado en
cuanto a la rotura y reposición de pavimentos. El Dictamen reconoce la
gratuidad consagrada a favor de las concesionarias sanitarias, en virtud de lo
prescrito en el art. 9° bis del DFL N°382/88, modificado por el art. 1° N°5° de la
Ley N°19549, no incluye las obras de remoción o rotura de pavimentos, pero sí
la ocupación de bienes nacionales de uso público por los trabajos realizados
para la ocupación de la infraestructura sanitaria. (ORD. N°1011/99).

 ORD. N°1020/99, ORD. N°1116/99

A la SISS, corresponde elaborar anualmente las estadísticas oficiales del país

en lo que se refiere a coberturas de agua potable y de alcantarillado.

 (ORD. Nº 614/97, ORD. Nº 613/97, ORD. Nº 126/97, ORD. Nº 08/97, ORD.

N°1116/99)

Debido a las dificultades de los procesos de validación por la falta de

consistencia en el número de inmuebles de cada localidad, se ha de realizar
una verificación de información con el fin de facilitar la identificación exacta de
los inmuebles no conectados en las áreas de atención las concesionarias
debiendo elaborar un catastro por sectores (ORD. N°1020/99, ORD.
N°1116/99).

 ORD. N°846/99

Se instruye sobre la necesidad que las empresas sanitarias establezcan un

registro metódico de la información que se refiere a:

18
 SEMANA 3

- Presiones de agua en las redes de distribución

- Continuidad del servicio de distribución del agua potable

- Continuidad del servicio de recolección de aguas servidas. (ORD.

Nº1392/98)

Igualmente, se requiere información acerca del tiempo promedio de

respuesta y número de reclamos, para cuyo efecto las empresas deberán
establecer un registro mensual por localidad y total empresa del tiempo promedio
de respuesta a reclamos escritos (ORD. Nº1960/98).

Con el objeto de que los usuarios conozcan de manera más efectiva la

información relevante, con el propósito de que puedan negociar de mejor forma
sus eventuales diferencias con el respectivo prestador; se ha definido un programa
de cooperación con las OCIC, para capacitar a los funcionarios en la primera
atención de reclamo básico y entrega de información general de los servicios
sanitarios (ORD. N°846/99).

 ORD. Nº985/99

La SISS ha definido como uno de sus objetivos la promoción de la

transparencia de del mercado, tal que sus participantes dispongan de la máxima
información y que su accionar esté guiado por reglas claras y suficientemente
difundidas. Por esto la empresa sanitaria debe cumplir con todos aquellos
servicios que están relacionados de alguna manera con la prestación. Con la
finalidad de lograr una acción conjunta entre la SISS y las prestadoras, se propone
la coordinación con cada prestador, con base en un acuerdo de cooperación, para
la difusión de una campaña con tal objeto. (ORD. Nº985/99).

Jurisprudencia SISS (Superintendencia de Servicios Sanitarios)

La ley le asigna a la SISS la facultad de interpretar su normativa sectorial,

de manera que desde la entrada en vigencia de la Ley N°18.902, se ha llevado un
registro con las principales interpretaciones de la legislación y normativa que esta
institución ha establecido.

Entre ellas tenemos las siguientes:

 Oficios Ord. N° 1126/93, Ord. N° 2962/99

No es legalmente procedente que las concesionarias de servicios aguas

servidas proyectadas o construidas a contar de la entrada en vigencia de la Ley
General de Servicios Sanitarios, DFL MOP 382/88, sin perjuicio de continuar
19
 SEMANA 3

explotando las que se encontraban en operación en esa oportunidad. De acuerdo

a lo dispuesto en el artículo 4º transitorio de dicho cuerpo legal, a los servicios
públicos de recolección de aguas servidas les corresponde continuar explotando
los alcantarillados unitarios en operación a la fecha de vigencia de esa norma. Se
impone a los servicios de recolección de aguas servidas la mantención y
operación conjunta, como un solo sistema, del servicio de recolección de aguas
servidas y aguas lluvias, cuando esa forma de operación era la existente a la
dictación del citado DFL.

 Oficios Ord. N° 85/05

No existe norma chilena que establezca que la válvula de pie de un grifo

deba quedar abierta o cerrada durante la operación de las redes públicas, sin
embargo, siempre se ha recomendado que ésta permanezca abierta debido a que
bomberos demora menos tiempo en obtener agua de la red, pues así no tiene que
ubicar la válvula y operarla. El cierre de la válvula no obsta que la gente la opere,
causándole daños que la podrían hacer inoperable en caso de incendio, lo
anterior, puede verse agravado si no se encuentra señalizado el ángulo de
ubicación de la cámara de la válvula y su distancia del grifo.

 Oficios Ord. N° 1450/99, Ord. N° 979/00

La legislación sanitaria contempla varias normas relativas a los grifos

ubicados en la vía pública, de las cuales emanan las características que se
enuncian a continuación: Por norma general, los grifos se emplazan en la vía
pública y se encuentran destinados exclusivamente a la extinción de incendios,
son los denominados grifos públicos. Se entienden como parte integrante del
sistema de redes públicas de distribución de agua potable de la concesionaria que
presta servicios en el área donde estos se encuentran ubicados y su mantención
corresponde al concesionario. El costo de su uso legítimo lo debe pagar la
municipalidad respectiva, sobre la base de las tarifas que le son fijadas por la
autoridad a la concesionaria cada cinco años, artículo 56º del DS MINECON
453/90, Reglamento Ley de Tarifas. Por otra parte, el uso indebido de grifos
públicos se encuentra sancionado, conforme al artículo 459º Nº1 del Código
Penal, con presidio menor en su grado mínimo y multa. Ahora bien, cabe tener
presente que existen también los grifos particulares, entendiendo por tales
aquellos que se encuentran emplazados en propiedades de particulares y que
pueden revestir dos categorías: A) Grifos particulares destinados exclusivamente a
la extinción de incendios por el Cuerpo de Bomberos, y B) Grifos de particulares
de uso múltiple. La normativa técnica vinculada a los grifos la constituye Norma
NCH Nº 691, que establece requerimientos específicos a nivel de conducción,
regularización y distribución, sobre inclusión en el gastos del consumo de incendio
y otros específicos, hasta el nivel de diámetro para conectar grifos.
20
 SEMANA 3

 Oficios Ord. N° 20/00

De acuerdo con la jurisprudencia administrativa de la Superintendencia, las

propiedades acogidas a la ley de copropiedad inmobiliaria deben considerar en
cada pasaje una cañería de 75 mm, los arranques de esta cañería a las viviendas
podrán ser dobles. Se deberá contemplar la instalación de un medidor común de
agua potable y sus correspondientes medidores remarcadores individuales. En
alcantarillado, debe existir una cámara naciente, con características técnicas
idénticas a la cámara pública de altura mínima, que asegure un correcto desagüe
de las viviendas, así como una diferencia de cota con las cañerías de agua
potable, para evitar interferencias o contaminación. El diámetro mínimo del
colector que va por los pasajes del condominio y al que se conectarán las
viviendas será de 175 mm. Existirá una conexión única a la red de alcantarillado
público, por medio de una sola unión domiciliaria.

 Oficios Ord. N° 150/00

La situación de obstrucción de alcantarillado de aguas servidas debida al

ingreso irregular de aguas lluvias a la red de colectores de aguas servidas provoca
una sobrepresión que termina por hacer colapsar este último sistema. Esta
situación, de común ocurrencia en períodos de precipitaciones, se ve agravada en
razón de diversas circunstancias, contándose entre las principales, la instalación y
conexión irregular de sumideros de aguas lluvias a los colectores de aguas
servidas por parte de las instancias encargadas de la pavimentación de las vías
públicas, por la acción de terceras personas que en días de lluvia abren las tapas
de las cámaras de inspección correspondientes a los colectores, y por los mismos
usuarios que insisten en conectar al sistema de alcantarillado domiciliario,
clandestinamente y fuera de reglamento, las piletas que reciben aguas lluvias
desde las techumbres de sus viviendas. En estos casos, la empresa sanitaria no
tiene otra responsabilidad legal que aquella relacionada con la prestación del
servicio de alcantarillado de aguas servidas, ya que de acuerdo a lo establecido en
la ley Nº 19.525/97, la solución al tema de las aguas lluvias recae en los
Ministerios de Obras Públicas y de Vivienda y Urbanismo.

8. Plan de reciclaje de los Rises

Para tener una claridad referente a los planes aplicados para el reciclaje de
Residuos Sólidos Domiciliarios, tomaremos como ejemplo la estrategia aplicada
en la Región Metropolitana.

21
 SEMANA 3

La generación de residuos sólidos domiciliarios (RSD) en la Región

Metropolitana se estima alcanzó en el año 2003, cerca de 213.000 toneladas
mensuales. De continuar con el incremento promedio generado de los RSD en el
año 2010 se generarán alrededor de 2.6 millones de toneladas al año y para el
año 2015 sobrepasará los 3.0 millones de toneladas al año, lo que trae consigo un
alto costo para los municipios, los que deben finalmente financiar el servicio de
recolección, transporte y disposición final de estos residuos, sin perjuicio de los
impactos ambientales que se encuentran asociados a esta actividad.

En la Región Metropolitana de Santiago, los RSD generados son dispuestos

prácticamente en un 100% en rellenos sanitarios de alto nivel tecnológico. Si bien
es cierto esto representa un logro a nivel latinoamericano al disponer los residuos
en sitios sanitariamente controlados, aún falta por dar un paso, el de la
sustentabilidad ambiental, para situar la gestión de los RSD de Santiago a nivel de
una capital de clase mundial.

La gestión pública de los RSD es compleja. Por una parte, constituye un

aspecto central en las condiciones sanitarias de la población y, a la vez, genera
efectos sobre el medio ambiente en prácticamente todos sus componentes
(biótico, abiótico y sus interacciones). Realizar una gestión integral de residuos
que incluya la estrategia de evitar, minimizar, tratar, disponer, es la clave para
lograr una gestión ambientalmente adecuada de los residuos.

El reciclaje de los residuos sólidos se enmarca dentro de la estrategia de

gestión mencionada. Sin embargo, se debe tener presente que el reciclaje en sí
mismo no debe ser considerado como un objetivo, sino que debiera ser la
respuesta a un objetivo mayor y que dice relación a la gestión ambientalmente
sustentable de los residuos.
Antes de diseñar un sistema de gestión basada en el reciclaje de los
residuos, se deben considerar todos los aspectos ambientales involucrados en
esta acción. El reciclaje debe ser la opción de gestión si el análisis del ciclo de
vida de los residuos analizados lo prioriza frente a otras opciones, como por
ejemplo, la disposición final en relleno sanitario. Otro aspecto importante de ser
analizado al momento de estudiar las opciones de gestión de los residuos sólidos,
es sin duda el aspecto económico.

Finalmente, durante muchos años se ha pensado que lo “ambientalmente

adecuado” en lo que respecta a la gestión de los RSD no va de la mano con lo
“económicamente conveniente”. Ha existido el prejuicio de que la opción del
reciclaje, si bien es justificable desde el punto de vista ambiental, no lo es desde el
punto de vista económico, comparado con la alternativa de la disposición final en
rellenos sanitarios.

22
 SEMANA 3

9. La Institucionalidad Vigente para la Gestión de los RSD

En nuestro país el tratamiento de los residuos sólidos domiciliarios está

reglado por un conjunto heterogéneo de leyes, decretos leyes, reglamentos y
disposiciones, teniendo competencia sobre su gestión y control un conjunto amplio
de ministerios y entidades públicas.
Es necesario destacar que el Ministerio del Interior actúa por medio de los
municipios. La responsabilidad de la gestión completa de los RSD, así como la de
los residuos generados por el comercio y en las vías públicas y lugares de
esparcimiento colectivos, recae de manera privativa en los municipios. Esto
implica que son los propios municipios los que deciden la forma en que sus
residuos serán gestionados, decisión que considera la inclusión o no de sistemas
de recolección selectiva para el reciclaje de ellos, sistemas de tratamiento y
elección de sistemas de disposición final.

Para entender que son los Residuos Sólidos Domiciliarios (RSD), los
definiremos.

Se entenderá por residuo sólido domiciliario, RSD, a la basura o desperdicio

generado en viviendas y en establecimientos tales como edificios habitacionales,
locales comerciales, locales de expendio de alimento, hoteles, establecimientos
educacionales, oficinas, cárceles, y basura o desperdicio provenientes de podas y
ferias libres. Por lo tanto, los RSD totales generados tienen una doble
componente, por un lado la fracción que sigue su curso a un relleno sanitario, y
otra que sigue su curso a reciclaje, tal como puede ser visualizado en el siguiente
esquema:

RDS a RELLENO
SANITARIO
RSD
GENERADOR

Totales RECICLÁJE

RDS a

Según este esquema, la fracción de residuos reciclados (FRR) corresponde

a;

FRR = RSD / RSD (a Relleno Sanitario) + RSD (a Reciclaje)

23
 SEMANA 3

En la R.M. la composición de los RSD totales se presenta en la Tabla

siguiente:

Tabla Nº1: Composición RSD en la Región Metropolitana

Componente Composición p/p (%)

Restos orgánicos 49,3

Papel y Cartón 18,8
Plásticos 10.2
Textiles y Cuero 4,3
Vidrio 1,6
Latas de Hojalata 2,1
Latas de Aluminio 0,2
Cenizas, Escorias y Loza 6.0
Residuos Especiales 0,1
Otros 7,4
Fuente: Estudio Composición y Proyección de RSD en la provincia de
Santiago. Universidad de Chile.

10. Estado del Reciclaje en la Región Metropolitana.

En la actualidad, son cada vez más los Municipios en la Región

Metropolitana que están incorporando al reciclaje dentro de sus contratos con las
empresas que realizan la limpieza de la comuna. Según estudios realizados por
CONAMA R.M.el reciclaje es la opción económicamente más conveniente para la
gestión de los RSD, comparada con la actividad de disposición final en relleno
sanitario. A esta conclusión se llegó luego de realizar un análisis económico de
ambas actividades, disposición final y reciclaje.

Al respecto, es importante señalar que para los residuos que no son

dispuestos en rellenos sanitarios, no sólo se evita el costo directo de su
disposición, sino también se evitan sus costos ambientales, como por ejemplo, la
potencial contaminación atmosférica e hídrica. Este ahorro puede ayudar a hacer
económicamente factible alguna de las operaciones de minimización.

24
 SEMANA 3

En lo que se refiere a los beneficios ambientales o ahorros ambientales del

reciclaje, lo central es que el ahorro de materias primas reduce la sobreexplotación
de los recursos naturales, además de utilizar menos cantidad de agua y energía.

Los Sistemas de Reciclaje y recolección de RSD disponibles en la Región

Metropolitana se categorizan por tipo de residuos, los cuales se encuentran en
estaciones de reciclaje. Este sistema utiliza contenedores tipo iglú, los cuales
están diseñados para introducir residuos específicos (botellas de vidrio, latas de
aluminio, cajas Tetra Pak, botellas de plástico PET, papel de periódico, etc.), los
cuales son ubicados en puntos estratégicos de una comuna como supermercados,
colegios, parques, plazas, etc. Estos residuos posteriormente son recolectados en
forma periódica por las empresas de reciclaje de cada tipo de material (vidrio,
papel, etc.), en una frecuencia que varía en función de la tasa de llenado de cada
contenedor.

Por lo general, estas campañas de disposición en Puntos de Acopio van

asociadas a alguna institución de beneficencia, siendo éste el principal incentivo
que tiene la ciudadanía para realizar la separación, transporte y posterior
disposición en estos puntos.

Contenedores tipo iglú.

25
 SEMANA 3

10.1. Separación en origen con recolección diferenciada.

Esta alternativa considera la separación en el hogar (origen) de los
residuos identificados con fines de reciclaje (botellas de vidrio, latas de
aluminio, cajas Tetra Pak, botellas de plástico PET, envases de plástico,
papel de periódico, cartones, chatarra domiciliara, metales, etc.), los
cuales serán posteriormente recolectados de forma también diferenciada.
Una alternativa factible de recolección es a través del servicio municipal, el
cual debe contar con un servicio de recolección diferenciada de los
residuos con fines de reciclaje del resto de los residuos sólidos
domiciliarios. Otra alternativa factible de implementar es que la recolección
la realice un tercero, como por ejemplo recolectores independientes, que
recolectan los residuos segregados y los transportan a algún centro
intermedio, o lo comercializa directamente en la empresa que realizará su
re-procesamiento.

10.2. Separación en origen con venta directa.

Al igual que el caso anterior, esta alternativa considera la separación en el
hogar o en otra fuente de generación (comercial, Industrial) de los residuos
identificados con fines de reciclaje, los que son posteriormente trasladados
por los propios generadores de dichos residuos a algún centro de venta
directa que las empresas recicladoras han establecido para la realizar la
comercialización de éstos. Este tipo de sistema para algunos residuos
reciclables exige un volumen mínimo para el servicio de retiro a domicilio o
entrega en la planta recicladora o recuperadora.

26
 SEMANA 3

10.3. La Política Regional de Residuos Sólidos Domiciliarios, Región

Metropolitana.
Esta Política Regional de Residuos Sólidos Domiciliarios, Región
Metropolitana, aprobada en marzo de 1999 por parte del Gobierno
Regional de la Región Metropolitana, establece como objetivo general el
desarrollar una gestión integral de los RSD, que minimice su impacto
ambiental, elimine los efectos negativos sobre la salud de la población y
sea social y económicamente eficiente y viable.

Por su parte, establece como objetivos específicos los siguientes:

o Hacer y poner en marcha un sistema de manejo y gestión de RSD,

gracias a un mejoramiento de las condiciones económicas,
tecnológicas y ambientales.

o Fomentar la participación y el compromiso de la gente para mejorar

la gestión y manejo de los RSD.

o Establecer un marco institucional regional para la gestión integral de

los RSD.

o Apoyar la capacitación de las personas en todos los niveles, dando la

mayor importancia a la participación.

o Incentivar la investigación científica para solucionar los problemas de

gestión de los RSD en la Región Metropolitana.

Para lograr los objetivos plantados, la gestión integral de los residuos debe
hacerse tomando en cuenta la Estrategia Jerarquizada de Gestión de los
RSD: Evitar – Minimizar – Tratar – Disponer.

11. Objetivos de la estrategia de reciclaje

11.1. Objetivo General:

 Fomentar la implementación de un sistema de reciclaje
masivo, permanente y autosustentable que permita lograr el aumento en %
de los RSD reciclados al año.

27
 SEMANA 3

11.2. Objetivos Específicos:

 Aumentar el reciclaje de la fracción inorgánica de los RSD,
promoviendo sistemas de reciclaje masivo, como recolección diferenciada,
campañas de beneficencia y venta directa en centros de acopio.

 Aumentar el reciclaje de la fracción orgánica de los RSD.

 Sensibilizar y educar para el fortalecimiento de los diferentes

sistemas de reciclaje, promoviendo cambios de hábitos y costumbres frente
al actual manejo de los RSD, favoreciendo su reciclaje.

 Sistematizar y entregar información de los resultados y

tendencias de los sistemas de reciclaje a nivel regional, que apoye la toma
de decisiones tanto de las instituciones públicas como privados.

11.3. Plan de acción

Para lograr el cumplimento del objetivo establecido en la Estrategia de
Reciclaje de Residuos Sólidos Domiciliarios de la Región Metropolitana de
Santiago, es necesario elaborar un Plan de Acción en conjunto con los actores
públicos y privados que participan en la cadena de gestión priorizada de RSD, que
permita implementar los objetivos específicos y las actividades asociadas a cada
uno de ellos. A modo de orientación para la elaboración de este Plan, se
consideran fundamentales al menos las siguientes etapas:

o Validación de la Estrategia con el sector público y privado.

Este proceso permitirá legitimar este documento con los actores

involucrados tanto del sector público como privado a través de la
incorporación de sus opiniones y observaciones en el ámbito de sus
competencias.

o Programa de Implementación de la Estrategia.

Este programa será elaborado en conjunto con el sector público y

privado y deberá contemplar los compromisos de estos sectores, definir
en cada caso responsables con plazos, presupuestos concretos, y
metas claras, así como las fuentes de financiamiento disponibles para
su ejecución.

28
 SEMANA 3

Este plan aplicado en la Región metropolitana ha dado sus frutos, es así

que el gran volumen de desechos emanados tanto del sector domiciliario, como
del sector industrial, hoy es entregado en las plantas recicladoras o
recuperadoras, como ser;

Latas de Aluminio…………… Empresa Copasur

Latas de Hojalata………….. Empresa Gerdau Aza

Vidrio…………………………. Empresa Cristalerías Chile

Envases de plástico…………Empresa Pet Recipet

Papeles y cartones…………..Empresa Recupac

Papeles y cartones……….….Empresa Sorepa

Retiro domiciliario de RSD.

29
 SEMANA 3

Conclusión.

A través de este estudio hemos visto y aprendido con preocupación el daño

que le estamos produciendo a nuestro planeta vemos con preocupación lo que le
estamos heredado a nuestras futuras generaciones y que al incorporarnos al
mundo laboral podemos ser un aporte en el control y combate de la contaminación
ya sea operando eficientemente nuestros equipos como incentivando el espíritu
dentro de nuestras empresas a cuidar el medio A principios de los 90' no había
regulación ambiental efectiva, en nuestro país, y esto era acompañado con un
gran desarrollo económico que no iba a la par con una conciencia ambiental. Ahí
se comenzó a trabajar en desarrollar las bases de una política económica que
fuera sustentable con el medio ambiente.

La Ley Nº19.300 aborda el medio ambiente desde una perspectiva de

gestión integral a través de principios básicos e instrumentos que aseguran, entre
otras cosas, la participación activa de la comunidad. La CONAMA es la institución
que debe promover la sustentabilidad ambiental del desarrollo y coordinar las
acciones de los distintos servicios públicos derivadas de las políticas y estrategias
definidas por el gobierno en materia ambiental.

Comentario aparte merece nuestro propio compromiso y conciencia

ambiental, que muchas veces olvidamos y que provoca un daño pequeño según
nuestra parecer, pero son millones los que piensan lo mismo que nosotros. Es
hora de actuar y querer el hermoso planeta que habitamos, que algún día puede
dejar de serlo.

30
 SEMANA 3

Pregunta de reflexión

El tema del manejo de los residuos tanto sólidos como líquidos en

nuestro País, ha ido evolucionando en el aspecto jurídico con las medidas
adoptadas por el gobierno en cuanto a la legislación vigente que existe hoy,
¿o aún falta por abordar en más profundidad el tema?

En la actualidad son cada vez más los Municipios que en Regiones de

nuestro País están incorporando al reciclaje dentro de sus contratos con las
empresas que realizan la limpieza de las comunas. Por lo que el reciclaje es
la opción económicamente más conveniente para la gestión de los RSD,
comparada con la actividad de disposición final en relleno sanitario. ¿Qué
opina usted, realmente está siendo efectiva esta medida adoptada por los
Municipios?

Dentro de las dos opciones que se plantean en el texto, del curso que
siguen los RSD, Residuos Sólidos Domiciliarios: Relleno sanitario y Reciclaje,
¿cuál de ellas estima usted que es la que se debería implementar en forma
progresiva por los Municipios y por qué?

Con la Normativa ambiental de Riles y otras descargas actualmente en

funciones, ¿estima que se da cumplimiento de ellas por las Empresas que los
generan?

31
 SEMANA 3

Bibliografía.

Apuntes personales Docente Héctor Villa Leiva, Instituto Iplacex, Copiapó,

2013.

32
 MANEJO DE RISES Y RILES

UNIDAD II
GENERACION DE RESIDUOS Y DESECHOS Y
SISTEMA DE MANEJO DE LOS RESIDUOS
 Semana 4

DETERMINACIÓN DE LOS DIFERENTES TIPOS DE RESIDUOS Y DESECHOS.

INTRODUCCIÓN

Como ya hemos visto por residuo sólido domiciliario, RSD, se entiende a la basura
o desperdicio generado en viviendas y en establecimientos tales como edificios
habitacionales, locales comerciales, locales de expendio de alimento, hoteles,
establecimientos educacionales, oficinas, cárceles, y basura o desperdicio
provenientes de podas y ferias libres, pero hay otros que provienen de los
Establecimientos de Salud, que por su constitución son de gran Riesgo para
quienes tienen contacto con ellos.

La inadecuada recolección, transporte, almacenamiento y disposición final de los

desechos hospitalarios puede provocar daños físicos serios e infecciones graves
al personal que labora en los hospitales, a los pacientes y a la comunidad en
general.

La manipulación de estos desechos incrementa el riesgo para el trabajador

hospitalario, que puede contaminarse la piel o las conjuntivas oculares, herirse con
objetos corto punzantes, inhalar aerosoles infectados o irritantes, o ingerir en
forma directa o indirecta, el material contaminado. Un mal manejo de desechos
puede facilitar la transmisión de enfermedades intrahospitalarias, causando un
aumento en el número de días de hospitalización, en los costos de tratamiento y
en la mortalidad intrahospitalaria.

Las heridas con corto punzantes pueden transmitir virtualmente todo tipo de
infección, aunque las más frecuentes son: hepatitis B y C (VHB), VIH/SIDA,
malaria, leishmaniasis, tripanosomiasis, toxoplasmosis, criptococosis, infecciones
por estreptococos y estafilococos. Adicionalmente, las sustancias químicas y
radioactivas utilizadas en los establecimientos de salud para el mantenimiento y
desinfección de las instalaciones y para el tratamiento de los pacientes, tienen un
riesgo químico importante.

Todo este riesgo infeccioso y químico puede ser controlado mediante un manejo
adecuado de los desechos hospitalarios y para ello está el Reglamento de Manejo
de Desechos en los Establecimientos de Salud (Registro Oficial No. 106, enero
1997) que es un estímulo importante para establecer políticas nacionales que
busquen la solución de este problema.

Los desechos producidos en los establecimientos de salud se pueden clasificar de

acuerdo a su riesgo en:

1.- Desechos generales o comunes

2.- Desechos peligrosos: infecciosos
3.- Desechos peligrosos: especiales

2
 Semana 4

1.- Dentro de los desechos generales o comunes tenemos los siguientes:

Son aquellos que no representan un riesgo adicional para la salud humana y el

ambiente, y que no requieren de un manejo especial. Tiene el mismo grado de
contaminación que los desechos domiciliarios como ejemplo: papel, cartón,
plástico, restos provenientes de la preparación de alimentos, etc. Constituyen el
80% de los desechos, en este grupo también se incluyen desechos de
procedimientos médicos no contaminantes como yesos, vendas, etc.

2.- Los Desechos infecciosos son aquellos que contienen gérmenes patógenos
y por tanto son peligrosos para la salud humana. Constituyen entre del 10 al 15%
de los desechos Hospitalarios y estos son:

Desechos de laboratorio, cultivos de agentes infecciosos y desechos biológicos,

vacunas vencidas o inutilizadas, cajas de Petri, placas de frotis y todos los
instrumentos usados para manipular, mezclar o inocular microorganismos.

Desechos anátomo-patológicos, Órganos, tejidos, partes corporales que han

sido extraídas mediante cirugía, autopsia u otro procedimiento médico.

Desechos de sangre, sangre de pacientes, suero, plasma u otros componentes;

insumos usados para administrar sangre, para tomar muestras de laboratorio y
paquetes de sangre que no han sido utilizados.

Desechos corto punzantes, agujas, hojas de bisturí, hojas de afeitar, puntas de

equipos de venoclisis, catéteres con aguja de sutura, pipetas y otros objetos de
vidrio y corto punzantes desechados, que han estado en contacto con agentes
infecciosos o que se han roto. Por seguridad, cualquier objeto corto punzante
debería ser calificado como infeccioso aunque no exista la certeza del contacto
con componentes biológicos. Constituye el 1% de todos los desechos.

Desechos de áreas críticas (unidades de cuidado intensivo, salas de cirugía y

aislamiento, etc.) desechos biológicos y materiales descartables, gasas, apósitos,
tubos, catéteres, guantes, equipos de diálisis y todo objeto contaminado con
sangre y secreciones, y residuos de alimentos provenientes de pacientes en
aislamiento.

Desechos de investigación, cadáveres o partes de animales contaminadas, o

que han estado expuestos a agentes infecciosos en laboratorios de
experimentación, industrias de productos biológicos y farmacéuticos, y en clínicas
veterinarias.

3
 Semana 4

3.- Los Desechos especiales, son generados en los servicios de diagnóstico y

tratamiento, que por sus características físico-químicas son peligrosos.
Constituyen el 4% de todos los desechos, y estos son:

Desechos químicos, sustancias o productos químicos con las siguientes

características: tóxicas para el ser humano y el ambiente; corrosivas, que pueden
dañar tanto la piel y mucosas de las personas como el instrumental y los
materiales de las instituciones de salud; inflamables y/o explosivas, que puedan
ocasionar incendios en contacto con el aire o con otras sustancias.

Las placas radiográficas y los productos utilizados en los procesos de revelado

son también desechos químicos. Deben incluirse además las pilas, baterías y los
termómetros rotos que contienen metales tóxicos y además las sustancias
envasadas a presión en recipientes metálicos, que pueden explotar en contacto
con el calor.

Desechos radiactivos, aquellos que contienen uno o varios núclidos que emiten
espontáneamente partículas o radiación electromagnética, o que se fusionan
espontáneamente. Provienen de laboratorios de análisis químico y servicios de
medicina nuclear y radiología. Comprenden a los residuos, material contaminado y
las secreciones de los pacientes en tratamiento.

Desechos farmacéuticos, son los residuos de medicamentos y las medicinas con

fecha vencida. Los más peligrosos son los antibióticos y las drogas citotóxicas
usadas para el tratamiento del cáncer.

Gráfico que determina los % de los desechos hospitalarios

Fuente: Fundación Natura / Lcda. Marcia Zabala / Comité Interinstitucional para el Manejo de
Desechos Hospitalarios.

4
 Semana 4

Desechos diferentes a los Hospitalarios.

Como vimos anteriormente, se describieron los desechos que son generados en

todo el ámbito de la Salud, pero ahora nos referiremos a los otros desechos.

Se dice que, Basura peligrosa es todo residuo, desecho, barro, líquido o cualquier
otro material desechable que, debido a su cantidad, concentración o
características físicas, químicas o infecciosas, pueda causar o contribuir
significativamente a un aumento en enfermedades serias e irreversibles, o con
incapacidad temporal; o presenta un riesgo inmediato o potencial para la salud de
las personas y el medio ambiente cuando se trata, almacena, transporta o dispone
de una manera impropia e inconveniente, que son generados por negocios e
industria.
En la siguiente Tabla se describe al generador y el tipo de basura.
Tabla N°.1. Ejemplos de basuras peligrosas generadas por negocios e industrias
Generador de basura Tipo de basura
Ácidos y bases fuertes, solventes usados
Industria química
desechos radiactivos
Soluciones de metales pesados, desechos de
tintas, solventes usados, desechos de anodizado o
Imprentas y afines
galvanizado, barros de tinta conteniendo metales
pesados
Manufacturas de cuero Desechos de tolueno y benceno
Desechos de pintura que contienen metales
Industria del papel pesados, solventes inflamables, ácidos y bases
fuertes
Industria de la Desechos de pintura inflamables, solventes usados,
construcción ácidos y bases fuertes
Manufactura de
Polvos con metales pesados, residuos inflamables
cosméticos y agentes de
solventes inflamables, ácidos y bases fuertes.
limpieza
Restos de pintura que contienen metales pesados,
Manufactura de metales residuos de cianuro, barros con metales pesados
ácidos y bases fuertes
Residuos de pintura en base a metales pesados
Talleres mecánicos residuos inflamables, baterías plomo/ácido usadas
solventes usados
Maderas y manufacturas
de muebles Basuras inflamables, solventes usados
/terminaciones
Fuente. Propia.

5
 Semana 4

La mayoría de los combustibles y solventes, son líquidos combustibles y deben

ser manejados en recipientes cerrados, sus vapores son inflamables y cuando se
mezclan con la cantidad conveniente de oxígeno, pueden ser explosivos; una
simple chispa es la que se necesita para encender los vapores y causar un
incendio.
Existen diferentes categorías de peligrosidad, y son: explosivos, comburentes,
inflamables, tóxicos, nocivos, corrosivos, irritantes, sensibilizantes, carcinogénicos
(cancerígenos), teratogénicos, mutagénicos, tóxicos para la reproducción y tóxicos
para el medio ambiente.

Como identificamos la basura Peligrosa, De acuerdo a criterios internacionales

(por ejemplo, los de la Agencia de Protección Ambiental, EPA, en los EE.UU), una
basura es peligrosa si exhibe una o más de alguna de las cuatro (4) características
que se describen a continuación.

Estas características de peligrosidad se agrupan en 4 apartados en función de sus

propiedades de la siguiente manera:

1- Por sus propiedades físico-químicas.

• Explosivos: Son materiales o dispositivos que funcionan con una liberación
instantánea de gas y calor.

Ejemplos: Dinamita, TNT, Bengalas, Cuerdas detonantes, Fuegos artificiales

• Comburentes: Materiales Oxidantes y Peróxidos Orgánicos, son sustancias que

producen oxígeno rápidamente estimulando la combustión de materias orgánicas
e inorgánicas.

Ejemplos: Nitrato de Amonio, Peróxido de Hidrógeno, Acido Peroxiacetico

.
• Inflamables dentro de los cuales: fácilmente inflamables y extremadamente
inflamables: Son los Líquidos inflamables

Ejemplo: Gasolina, Tolueno, Aceites Combustibles, Solventes.

Las basuras inflamables pueden crear incendios bajo ciertas condiciones.

Estas pueden ser generadas en talleres mecánicos, laboratorios , trabajos de
pintura, etc.

Ejemplos: líquidos, tales como solventes que pueden inflamarse, y sustancias

sensibles a la fricción.

6
 Semana 4

La pictografía o señalética es la siguiente para ser identificados.

2- Por sus propiedades toxicológicas.

• Tóxicos: Sustancia que produce daños seguros a la salud si no se utiliza
adecuadamente, o con factores, o exposiciones inadecuadas.

Ejemplo: Manipular un ácido, o un citotóxico sin guantes o gafas o mascaras.

• Muy tóxicos: Sustancia que produce daños seguros a la salud aun utilizando
medidas de protección siempre que no sean especiales y el tiempo de exposición
sea corto.

Ejemplo: Materiales radiactivos o venenos muy concentrados volátiles y de

eficacia al contacto con la piel.

• Nocivos: Sustancias que en circunstancias, tiempo de exposición u otros

factores puede producir daños a la salud

Ejemplo: El humo (Monóxido de carbono) de un vehículo en marcha en la calle o

en un garaje

• Irritantes: Sustancias que causan una temporal pero a veces severa inflamación
de los ojos, piel o tracto respiratorio.

Ejemplo: Ozono, Cloro.

7
 Semana 4

• Sensibilizantes: Sustancias que pueden causar reacciones alérgicas después

de varias exposiciones, la reacción puede aparecer varias horas después de
haberse expuesto al producto.

Ejemplo: Formaldehído, Níquel, Disocianato de Tolueno.

La pictografía o señalética es la siguiente para ser identificados.

3- Por sus efectos sobre la salud humana.

• Carcinogénicos o cancerígenos: Es un agente físico, químico o biológico
potencialmente capaz de producir cáncer al exponerse a tejidos vivos.

Ejemplo: El Benceno y el Asbesto.

• Mutagénicos: Un mutágeno es un agente físico, químico o biológico que altera o

cambia la información genética (usualmente ADN) de un organismo y ello
incrementa la frecuencia de mutaciones por encima del nivel natural.

Ejemplo: Rayos gamma, Rayos X, Radiación Ultravioleta,

• Teratogénicos: Un agente teratogénico es una sustancia, agente físico u

organismo capaz de provocar un defecto congénito durante la gestación del feto.

Ejemplo: Radiación ionizante, Talidomida, Virus de la Rubéola.

8
 Semana 4

• Tóxicos para la reproducción: Son aquellos xenobióticos, de origen químico o

biológico, que acceden al organismo por vía inhalatoria, vía oral o vía percutánea y
pueden producir o aumentar la frecuencia de efectos negativos en la
descendencia y afectar a la capacidad reproductora masculina o femenina

Ejemplo: Parvovirus humano B19, Herpes-Zóster, El cigarro.

La pictografía o señalética es la siguiente para ser identificados.

4- Por sus efectos en el medio ambiente.

• Los peligrosos para el medio ambiente tanto acuático como terrestre y aire.

Entre los peligros para el medio ambiente destacan, la toxicidad para los seres
vivos, la capacidad de contaminar el agua, la atmósfera o el suelo. Son
especialmente preocupantes las sustancias que son persistentes y
bioacumulativas.

9
 Semana 4

 Ecotóxicas: Tóxicas para los seres vivos, se dividen según sean dañinas
para organismos acuáticos o terrestres.

 Contaminantes del agua: Incluye las sustancias que favorecen el

crecimiento excesivo de algas o plantas dificultando la vida acuática
(sustancias eutrofizantes), Ej. Nitratos; y sustancias con capacidad de
disolverse o permanecer en el agua, Ej. plaguicidas.

 Contaminantes atmosféricos: Sustancias que forman las nieblas de

ciudades y zonas industriales, Ej. Contaminantes Orgánicos Volátiles
(COV); sustancias que acidifican el agua de lluvia Ej. Óxidos de azufre o
nitrógeno; sustancias que degradan la capa de ozono que protege la Tierra,
Ej. halones; y sustancias que provocan el cambio climático Ej. anhídrido
carbónico.

 Persistentes: Son sustancias que permanecen en el medio natural, no se

degradan fácilmente y por tanto permanecen en el agua o suelo durante
decenas de años, generando una amenaza para la salud.

 Bioacumulativas: Se acumulan en los tejidos grasos de los organismos y,

por tanto, en la grasa de las personas y de los animales que consumimos,
pudiendo provocar graves daños a la salud.

La pictografía o señalética es la siguiente para ser identificados.

10
 Semana 4

Definiremos algunos conceptos que están relacionados al tema de las Sustancias

Peligrosas.

Explosivos: sustancias y preparados que pueden explosionar por efecto de una

llama o del calor y que sean muy sensibles a los choques, roces o fricciones.

Comburentes: sustancias y preparados que en contacto con otras sustancias (en

especial con las inflamables producen una reacción fuertemente exotérmica)
desprenden calor.

Extremadamente inflamables: sustancias y preparados cuyo punto de ignición

sea extremadamente bajo inferiores a 0° C y su punto de ebullición sea inferior o
igual 35° C.

Fácilmente inflamables: sustancias y preparados que puedan calentarse e

incluso inflamarse en el aire a temperatura ambiente y sin aporte de energía.

Los líquidos cuyo punto de ignición sea igual o superior a 0° C e inferior a 21° C.
Las sustancias y preparados que en contacto con el agua y con el aire húmedo
desprendan gases extremadamente inflamables en cantidades peligrosas.

Inflamables: sustancias y preparados líquidos cuyo punto de ignición sea igual 0°

C y su punto de ebullición sea superior a 21° C y e inferior a 35°C.

Muy tóxicas: sustancias y preparadas que por inhalación, por ingestión o

penetración cutánea, en muy pequeña cantidad que puedan provocar efectos
agudos, crónicos, o incluso la muerte.

Tóxicas: sustancias o preparados que por inhalación, ingestión o penetración

cutánea en pequeñas cantidades provocan efectos agudos, crónicos o incluso la
muerte.

Nocivos: sustancias o preparados que por inhalación, ingestión o penetración

cutánea puedan provocar dolencias de gravedad limitada.

Corrosivos: sustancias o preparados que en contacto con tejidos vivos puedan

ejercer una acción destructiva de los mismos.

Irritantes: sustancias o preparados no corrosivos que en contacto breve,

prolongado o repetido con la piel o las mucosas puedan provocar una reacción
inflamatoria.

Sensibilizantes: sustancias o preparados que por inhalación, ingestión o

penetración cutánea puedan ocasionar una reacción del sistema inmunitario, de
11
 Semana 4

forma que una exposición posterior a esa sustancia o preparado dé lugar a una
serie de efectos negativos característicos.

Carcinogénicos o cancerígenos: sustancias o preparados que por inhalación,

ingestión o penetración producen cáncer.

Mutagénicos: sustancias o preparados que por inhalación, ingestión o

penetración cutánea puedan provocar alteraciones genéticas hereditarias o
aumentar su frecuencia.

Teratogénicos: sustancias o preparados que por inhalación, ingestión o

penetración cutánea que pueda inducir lesiones en el feto durante el desarrollo
intrauterino.

Peligrosos para la reproducción: sustancias o preparados que por inhalación,

ingestión o penetración cutánea puedan producir efectos negativos no hereditarios
en la descendencia, aumentar su frecuencia o afectar negativamente a la
capacidad reproductora.

Tóxicos para el medio ambiente: sustancias o preparados que presenten o

puedan presentar un peligro inmediato o futuro para uno o más componentes del
medio ambiente.

Estos agentes tanto físicos, químicos o biológicos ingresan a nuestro organismo y

para ello se valen de nuestras vías naturales que poseemos, veremos a
continuación cuales son ellas.

Vías de penetración.

Fundamentalmente las vías de penetración de los agentes químicos son 4:

1.- Vía respiratoria: es la más común de todas.

La inhalación de agentes químicos junto con el aire que respiramos en el medio

ambiente laboral es habitual.

Los filtros naturales de la nariz, boca y en general el aparato respiratorio no son

suficientes para frenar la entrada de lo que precisamente es peligroso: vapores,
polvos, gases y aerosoles.

2.- Vía dérmica: muchos agentes químicos penetran por la epidermis por el
simple contacto, al perderse la totalidad o parte de los aceites protectores por la
acción de los disolventes y penetrar hasta llegar al torrente sanguíneo.

12
 Semana 4

3.- Vía digestiva: la ingestión de agentes químicos puede producirse en el

aparato digestivo tanto por la dificultad de proteger esa vía como por los malos
usos del trabajador.

4.- Vía parenteral: es la forma más directa de contaminarse pero también la

menos habitual. Es necesaria la existencia de heridas o llagas para que pueda
tener lugar una infección de ese tipo.

¿Cómo identificamos estos agentes, con el propósito de alertarnos de la presencia

de un agente dañino?, a través de los Pictogramas.

Un Pictograma es un signo que representa esquemáticamente un símbolo, objeto

real o figura. En la actualidad es entendido como un signo claro y esquemático que
sintetiza un mensaje sobrepasando la barrera del lenguaje; con el objetivo de
informar y/o señalizar.

El procedimiento establecido por la normativa europea con el fin de obtener una

rápida identificación de los riesgos que tendrán los usuarios es que una vez
conocida la peligrosidad de una sustancia se le asigna el correspondiente
pictograma o símbolo identificatorio del riesgo, que figurara en el envase
correspondiente.

Como debe ser el Envasado, etiquetado e indicadores de peligro.

13
 Semana 4

La característica de los envases serán tales que solo podrán comercializarse los
productos químicos peligrosos cuyos envases cumplan los siguientes requisitos:

 Que estén diseñados y fabricados de manera que no se han posibles las

pérdidas del contenido.

 Que los materiales con los que estén fabricados los envases y los cierres
no se han atacantes por el contenido, y tan poco formen con él
combinaciones nocivas y peligrosas.

 Los envases y los cierres habrán de ser fuertes en todas sus partes y
sólidos con el fin de impedir aflojamientos y que respondan de manera
fiable a las exigencias normales de mantenimiento.

 Los recipientes con un sistema de cierre reutilizable habrán de estar

diseñados de manera que puedan cerrarse varias veces y sin pérdida de
su contenido.

 Los recipientes con capacidades igual o inferior a tres litros, cuando

contengan determinadas sustancias químicas peligrosas, Irán provistos de
cierres de seguridad.

Etiquetado.

 Las características del etiquetado para que cumplan la normativa son:

 La etiqueta debe ir fijada sólidamente en una o varias caras del envase, de

manera que las indicaciones puedan leerse posado de manera normal.

 Las dimensiones de la etiqueta serán proporcionales a la capacidad del

envase.

 La etiqueta debe ir adherida en toda la superficie al envase que contenga

directamente la sustancia peligrosa.

El color y presentación de la etiqueta será tal que el símbolo de peligro o

pictograma sea de color negro sobre un fondo naranja-rojizo, para que destaque
claramente.

 La etiqueta deberá estar redactada en la lengua oficial del país de destino.

14
 Semana 4

 Están prohibidas frases que puedan dar lugar a equívocos, por ejemplo: no
tóxico, inocua, etc.

 Hay excepciones en cuanto a la obligación de etiquetado, alguna de ellas

muy conocidas como la bombona de butano.

Contenido del etiquetado.

Todos los envases de sustancias químicas peligrosas deberán tener una etiqueta
en la que se informe de los siguientes términos:

 Nombre de la sustancia.

 Formula química de la sustancia (nomenclatura)

 Nombre, dirección y teléfono del fabricante, distribuidor o importador.

 . Símbolos de peligro (pictogramas)

 Indicadores de peligro: Frases R (riesgos específicos) y frases S (consejos

de prudencia)

Ejemplos de Frases R (riesgos específicos) y frases S (consejos de

prudencia)

 51- consérvense bajo llave

 52- Mantener fuera del alcance de los niños

 S45- En caso de accidente o malestar acudir inmediatamente al medico.

 Estos ejemplos son todos obligatorios para todas las sustancias muy
tóxicas, tóxicas o corrosivas.

 R36- Irrita los ojos

 R32- Irrita las vías respiratorias

 R35- Irrita la piel

 R45- Puede causar cáncer

15
 Semana 4

La gestión de residuos es:

“La recolección, transporte, procesamiento o tratamiento, reciclaje o disposición

de material de desecho, generalmente producida por la actividad humana, en un
esfuerzo por reducir los efectos perjudiciales en la salud humana y la estética del
entorno”

Aunque actualmente se trabaja no sólo para reducir los efectos perjudiciales

ocasionados al medio ambiente sino para recuperar los recursos del mismo.

La gestión de residuos puede abarcar sustancias sólidas, líquidas o gaseosas con

diferentes métodos para cada uno.

Para comprender la Gestión nos basaremos en la Jerarquía de residuo

La Jerarquía de residuo.

La jerarquía de residuos es un concepto que indica el tipo y prioridad de

tratamiento que debe recibir un residuo.

Su finalidad es proteger mejor el Medio Ambiente: para ello, los Estados miembros
adoptarán medidas para favorecer los diferentes tratamientos según esta
jerarquía.

Las administraciones competentes, en el desarrollo de las políticas y de la

legislación en materia de prevención y gestión de residuos, aplicarán para
conseguir el mejor resultado ambiental global, la jerarquía de residuos por el
siguiente orden de prioridad:

1. Prevención;

2. Preparación para la reutilización;

3. Reciclado;

4. Otro tipo de valorización, incluida la valorización energética; y

5. Eliminación.

16
 Semana 4

Ahora definiremos este orden de prioridades.

Prevención

Conjunto de medidas adoptadas en la fase de concepción y diseño, de

producción, de distribución y de consumo de una sustancia, material o producto,
para reducir:

1. La cantidad de residuo, incluso mediante la reutilización de los productos o el

alargamiento de la vida útil de los productos.

2. Los impactos adversos en el Medio Ambiente y la salud humana de los residuos

generados, incluyendo el ahorro en el uso de materiales o energía.

3. El contenido de sustancias nocivas en materiales o productos

Preparación para reutilización

Es la operación de valorización que consiste en la comprobación, limpieza o

reparación, mediante la cual productos o componentes de productos que se hayan
convertido en residuos se preparan para que puedan reutilizarse sin ninguna
transformación previa.

17
 Semana 4

Reciclado

Toda operación de valorización mediante la cual los materiales de residuos son

transformados de nuevo en productos, materiales o sustancias, tanto si es con la
finalidad original como con cualquier otra finalidad.

Incluye la transformación del material orgánico, pero no la valorización energética

ni la transformación en materiales que se vayan a utilizar como combustibles o
para operaciones de relleno.

Otro tipo de valorización, incluida la energética

Valorización es cualquier operación cuyo resultado principal sea que el residuo

sirva a una finalidad útil al sustituir a otros materiales, que de otro modo se
habrían utilizado para cumplir una función particular, o que el residuo sea
preparado para cumplir esa función en la instalación o en la economía en general.

Eliminación

Es cualquier operación que no sea la valorización, incluso cuando la operación

tenga como consecuencia secundaria el aprovechamiento de sustancias o
energía.

Por último, destacar que su para conseguir el mejor resultado medioambiental

global en determinados flujos de residuos fuera necesario apartarse de dicha
jerarquía, se podrá adoptar un orden distinto de prioridades previa justificación.

Los residuos se pueden clasificar en: domiciliarios, industriales, agropecuarios y

hospitalarios, cada uno de estos residuos se gestiona de modo distinto.

La gestión de residuos abarca también la gestión de residuos peligrosos.

La gestión de residuos difiere para países desarrollados y en desarrollo, para

zonas urbanas y rurales, residenciales, industriales y productores comerciales. La
gestión de desechos no peligrosos para zonas residenciales y/o en áreas
metropolitanas generalmente es responsabilidad del gobierno local, mientras que
para desechos no-peligrosos provenientes de la industria es responsabilidad del
propio generador de residuos.

18
 Semana 4

Técnicas de Manejo de Desechos

Las normas técnicas que deben cumplirse en cada fase del manejo de los
desechos Incluye los siguientes puntos:

 Tipos de Desechos: identificación

 Generación y separación

 Almacenamiento y transporte

 Tratamiento

 Disposición final

Tipos de Desechos

Los desechos producidos en los diferentes establecimientos sean estos de la

Industria, establecimientos de salud, domiciliarios se pueden clasificar de acuerdo
a su riesgo en:

Desechos generales o comunes

Desechos peligrosos: infecciosos y especiales

Generación y separación

En el caso de los establecimientos de salud estos producen desechos sólidos en

volúmenes variables. La cantidad depende de varios factores: capacidad y nivel de
complejidad de la unidad, especialidades existentes, tecnología empleada, número
de pacientes atendidos con consulta externa y uso de material desechable. Los
servicios de laboratorio, cirugía y cuidados intensivos son los que más desechos
peligrosos producen. Así como los desechos producto de demoliciones, agrícola,
de podas, etc., los cuales son separados dependiendo de su peligrosidad.

Reducción y Reciclaje

Se debe intentar reducir la generación de desechos y esto se consigue

especialmente mediante el reúso y el reciclaje.

Algunos objetos como tubos, guantes, sondas, en los establecimientos

hospitalarios, pueden ser reusados luego de una esterilización adecuada, siempre
que se establezca los niveles de seguridad efectiva para los pacientes y el
personal.

19
 Semana 4

El reciclaje consiste en recuperar la materia prima para que pueda servir como
insumo en la industria.

Los materiales que se pueden reciclar con mayor facilidad son el papel, el vidrio y
el plástico. La venta de éstos constituye un ingreso adicional que puede ayudar a
cubrir los gastos que demanda el manejo adecuado de los desechos. Algunos
tipos de plástico como el PVC no son reciclables y por tanto debe evitarse la
compra de artículos fabricados con este material.

Almacenamiento y Transporte

Los desechos, debidamente clasificado se colocan en recipientes específicos para

cada tipo, de color y rotulación adecuada y que deben estar localizados en los
sitios de generación para evitar su movilización excesiva y la consecuente
dispersión de ellos.

En el caso de los centros hospitalarios deberían existir por lo menos tres

recipientes en cada área, claramente identificados: para los desechos generales,
para los infecciosos y para los cortopunzantes. Pueden existir recipientes
especiales para almacenar desechos líquidos infecciosos o especiales, que deben
ser sometidos a tratamiento.

Se pueden considerar tres tipos de almacenamiento

Almacenamiento inicial o primario

Es aquel que se efectúa en el lugar de origen o generación de los residuos:

Almacenamiento temporal o secundario

Es aquel, que se realiza en pequeños centros de acopio, distribuidos

estratégicamente.

Almacenamiento final o terciario

Es el que efectúa en una bodega adecuada para recopilar todos los desechos de
la institución y en la que permanecen hasta ser conducidos al sistema de
tratamiento o hasta ser transportados por el servicio de recolección debidamente
autorizado, sea este recolectores de basura o recolectores de productos
peligrosos.

20
 Semana 4

Tratamiento de los desechos

En el caso de los centros hospitalarios el tratamiento de los desechos infecciosos

y especiales deberá ejecutarse en cada establecimiento de salud. El objetivo es
disminuir el riesgo de exposición tanto a gérmenes patógenos como a productos
químicos tóxicos y cancerígenos. Consiste en la desinfección o inactivación de los
desechos infecciosos y en la neutralización del riesgo químico de los desechos
especiales. Adicionalmente, existe la posibilidad de reducir el volumen, hacer que
su aspecto sea menos desagradable e impedir la reutilización de agujas, jeringas y
medicamentos.

Disposición final

Relleno Sanitario

Los desechos generales o comunes pueden ser depositados sin ningún riesgo en
los rellenos sanitarios de la ciudad. Lo mismo sucede con los desechos
infecciosos que ya han sido tratados mediante métodos antes de ser desechados.

Los desechos peligrosos: infecciosos y especiales, no tratados, requieren de una

celda especial en los rellenos. Algunos microorganismos pueden sobrevivir e
incluso multiplicarse durante meses en estas celdas, por lo que se exigen
controles estrictos.

La eficiencia de la gestión de este tipo de residuos consiste entre otras acciones,

en reducir al mínimo la cantidad de desechos enviados al vertedero. Estos
esfuerzos incluyen el reciclaje, convertir los desechos en energía, diseñando
productos que usen menos material, y la legislación que confiere por mandato a
los fabricantes se hagan responsables de los gastos de disposición de productos y
del embalaje (mirar la Administración de Producto y la Responsabilidad de
Productor Ampliada).

Por ejemplo en la ecología industrial, donde se estudian los flujos de materiales

entre industrias, los subproductos de una industria pueden ser una materia útil a
otra, lo que redunda en una disminución de los desechos finales.

Conceptos en la gestión de residuos.

Existen una serie de conceptos sobre la gestión de residuos, lo cuales puede

diferir en su uso entre diferentes regiones. Uno de estos es el conocido como;

Las 3Rs: Reducir, Reutilizar, Reciclar

21
 Semana 4

Clasifica la estrategia del tratamiento del residuo acorde con su conveniencia. Esta
jerarquía ha tomado muchas formas desde la pasada década, pero el concepto
básico se ha mantenido: estrategias para reducir los residuos.

El objetivo de la jerarquía del residuo es conseguir el máximo beneficio práctico

de los productos y en generar la mínima cantidad posible de residuos.

La Recuperación de recursos.

Una idea relativamente reciente en la gestión de residuos es tratar el material de

desecho como un recurso para ser explotado, en vez de simplemente como un
problema que hay que eliminar. Hay diferentes métodos según los recursos que
pueden ser extraídos de los residuos: los materiales pueden ser extraídos y
reciclados, o el contenido calorífico de los residuos puede ser convertido en
electricidad.

El proceso de extraer recursos de los residuos se denomina de varias formas:

recuperación secundaria de recursos, reciclaje, etc. La práctica de tratar
materiales de desecho como un recurso se hace más común, sobre todo en áreas
metropolitanas donde el espacio para nuevos vertederos se hace más escaso.

¿Cuál es el concepto de Reciclaje?

El reciclaje significa recuperar para otro uso un material que de otra manera sería
considerado un desecho. El significado popular de reciclaje en la mayor parte de
países desarrollados ha venido refiriéndose al almacenaje y reutilización de
artículos desechables de uso diario.

Estos se recogen y clasifican en grupos homogéneos, de modo que puedan

usarse otra vez su materia prima (reciclado).

22
 Semana 4

Imagen universal del reciclaje

En los países desarrollados, los artículos de consumo más comúnmente

reciclados incluyen:

Latas de bebida de aluminio, acero, alimento y latas de aerosol, HDPE

(Polietileno de Alta Densidad) y envases PET plásticos, botellas de cristal y tarros,
cartón, papel (periódicos, revistas, etc.).

Otros tipos de plástico (cloruro de polivinilo, LDPE, HDP) son también reciclables,
aunque a menudo no se recogen separadamente.

Por lo general, estos artículos se componen de un sólo tipo de material,

haciéndolos relativamente fáciles de reciclar en nuevos productos.

Las Técnicas para la gestión de residuos.

La gestión de los residuos urbanos, industriales y comerciales tradicionalmente

han consistido en la recolección, seguido por la disposición. Dependiendo del tipo
de residuo y el área, el proceso puede continuar con un tratamiento específico.

Este tratamiento puede consistir en reducir su peligrosidad, recuperar material

para el reciclaje, producir energía, o reducir su volumen para una disposición más
eficiente. Los métodos de recolección varían ampliamente entre países diferentes
y regiones, y sería imposible describir todos ellos.

23
 Semana 4

Por ejemplo, en España existen desde el típico cubo de plástico que es recogido
diariamente por un camión hasta un sistema de recolección neumática que aspira
los desechos a una velocidad de 100 km/h hasta un centro de transferencia donde
es recogida por los medios de transporte convencionales.

Muchas áreas, sobre todo aquellas menos desarrolladas, no tienen un sistema de

recolección formal en el lugar.

Los métodos de disposición también varían extensamente. En Australia, el método

más común de disposición de basura sólida son los vertederos, por ser un país
grande con una densidad de población baja. Por contraste, en Japón es más
común la incineración, al ser un país pequeño y con escaso terreno libre.

A continuación veremos los diferentes métodos empleados en la actualidad para la

disposición de la basura.

Vertederos.

La disposición en los vertederos es el método más tradicional de recogida de

basuras, y se mantiene como una práctica común en la mayor parte de países.
Históricamente, los vertederos se establecían en canteras en desuso, minas
abandonadas, etc.

Un vertedero correctamente diseñado y bien gestionado puede ser un método

higiénico y relativamente barato de eliminar materiales de desecho de una forma
que reduce al mínimo su impacto sobre el entorno local. Vertederos más viejos,
mal diseñados o mal gestionados pueden generar un impacto ambiental adverso
como la basura arrastrada por el viento, la atracción de insectos, y la generación
de lixiviados que pueden contaminar aguas subterráneas.

El Relleno Sanitario Santiago Poniente es uno de los más grandes de Santiago de

Chile. Desde el año 2001, este relleno opera en la zona de Rinconada de Maipú
en la zona sur poniente del Gran Santiago recibiendo los desechos urbanos de las
comunas de Cerrillos, Peñalolén, Estación Central, San Bernardo, Padre Hurtado,
Isla de Maipo, Peñaflor, Calera de Tango, El Monte y Cerro Navia.

24
 Semana 4

Otro subproducto de los vertederos es el gas de vertedero (compuesto sobre todo

de gas metano y dióxido de carbono), que se produce al descomponerse los
restos orgánicos de la basura. Este gas puede crear problemas de olor, mata a la
vegetación de superficie, y es un gas de efecto invernadero.

Las características de diseño de un vertedero moderno incluyen métodos de

contener lechadas, como la arcilla o el plástico que raya el material. La basura se
comprime para aumentar su densidad y se cubre, mediante capas de tierra, para
prevenir atraer animales (como ratones o ratas) y reducir la cantidad de basura
arrastrada por el viento. En muchos vertederos también se instala un sistema de
extracción de gas, mediante tubos perforados, después de su cierre para extraerlo
de los materiales en descomposición

Incineración.

La incineración es un método de recogida de basuras que implica la combustión

de la basura a altas temperaturas. La incineración y otros sistemas de tratamiento
a altas temperaturas son descritos como "tratamiento térmico". En efecto, la
25
 Semana 4

incineración de materiales de desecho convierte la basura en calor, emisiones

gaseosas y ceniza residual sólida. Otros tipos de tratamiento térmico incluyen
pirolisis y gasificación.

Una planta de generación de energía de residuos, o Waste-to-Energy (WtE), es un

término moderno para un incinerador que quema desechos en un horno de alta
eficacia para producir vapor y/o electricidad e incorpora sistemas de control de
contaminación del aire modernos y monitores de emisión continuos. A veces
llaman este tipo de incinerador una energía-desde-basura (energy-from-waste o
EfW).

Tecnología Residuo Cero.

Consiste en la construcción, puesta en marcha y auditoría de una planta

procesadora para la disposición final de Residuos Sólidos Urbanos. Los residuos
sólidos urbanos, se utilizan como insumos de un proceso productivo, en este caso,
materiales para la construcción, pavimentación, obras de infraestructura, etc.

En dicha planta, los R.S.U. se preseleccionan según su composición. Por un lado,

se apartan para su reciclado metales, aluminio, vidrios, papel, cartón, plásticos, y
por el otro, aquellos R.S.U. susceptibles de ser transformados en materiales de
construcción (orgánicos, escombros, maderas, gomas, etc.), mediante el método
de solidificación y estabilización de residuos.

26
 Semana 4

Compostaje y digestión anaerobia.

La materia orgánica se descompone por vía aeróbica (compostaje), con alta

presencia de oxígeno o por vía anaeróbica (metanización), con nula o muy poca
presencia de oxígeno.

El compostaje consiste en la descomposición aeróbica (con oxígeno) de residuos

orgánicos como restos vegetales, animales, excrementos y purines, por medio de
la reproducción masiva de bacterias aerobias termófilas que están presentes en
forma natural en cualquier lugar. El material orgánico resultante se puede reciclar
como abono para agricultura.

Hay una gran variedad de métodos de compostaje y metanización y métodos

híbridos con fases aerobia y anaerobia.

El mayor problema de este método, consiste en estar seguro de que los residuos
orgánicos sean limpios, es decir, que no contengan ninguna sustancia (metales
pesados) que pueda afectar a la salud si pasa a la cadena alimentaria a través de
la agricultura

Tratamiento mecánico biológico.

El tratamiento mecánico biológico (TMB) es un tipo de tecnología que combina la

clasificación mecánico y el tratamiento mecánico biológico de los residuos. TMB
también es llamado a veces TBM -Tratamiento Biológico Mecánico - aunque esto
simplemente se refiere al orden del tratamiento.

El elemento "clasificación mecánica" puede ser una cinta. Aquí se separan de ser
residuos peligrosos como aceites pilas de coches etc., elementos reciclables de la
cadena de residuos que pueden ser variados (como metales, plásticos y cristal) o
los procesa para producir un combustible de alto poder calorífico, denominado
Combustible Sólido Recuperado (CSR) que puede ser usado en hornos de
cemento o centrales eléctricas.

Pirolisis y gasificación.

La pirólisis y la gasificación son dos formas de tratamiento térmico en las que los
residuos se calientan a altas temperaturas con una cantidad de oxígeno limitada.
El proceso se lleva a cabo en un contenedor sellado a alta presión. Convertir el
material en energía es más eficiente que la incineración directa, se genera energía
que puede recuperarse y usarse, mucha más que en la combustión simple.

27
 Semana 4

La pirólisis de los residuos sólidos convierte el material en productos sólidos,

líquidos y gaseosos. El aceite líquido y el gas pueden ser quemados para producir
energía o refinado en otros productos. El residuo sólido puede ser refinado en
otros productos como el carbón activado.

Gestión de Residuos Peligrosos.

Podemos decir que los residuos peligrosos son dañinos para la salud humana y el
medio ambiente. Su gestión es bastante diferente a la de un residuo domiciliario
en que la acción digestora microbiana es el centro del tratamiento; para el caso del
Residuo Peligroso, la acción química conducente a inertizar los residuos
constituyen la base de los tratamientos.

El manejo de los residuos peligrosos incluye, en general, la prevención,

tratamiento y deposición final. La prevención consiste en la reducción de residuos
y su volumen; el tratamiento tiene como finalidad reducir su peligrosidad y
toxicidad; y la deposición final se refiere a los mecanismos adecuados para
prevenir riesgos al ambiente y a la salud humana.

Antes de efectuar la deposición de cualquier residuo peligroso se debe:

o Separar y concentrar los constituyentes peligrosos en un volumen reducido.

o Estabilizar y solidificar el residuo para evitar su liberación al ambiente.

o Disminuir la toxicidad del residuo, en lo posible

El adecuado manejo de los residuos peligrosos debe realizarse por empresas que
cuenten con personal debidamente capacitado y con equipos y la tecnología
necesaria para hacer un adecuado manejo y gestión de estos residuos, evitando el
riesgo para la población y el ambiente.

El manejo inadecuado de los residuos peligrosos representa importantes riesgos

al ambiente y a la salud de la población

Ejemplo de Empresas certificadas; Aenor, Disal.

28
 Semana 4

CONCLUSIÓN

Podemos concluir que la Gestión de Residuos es realmente importante para

mantener un ambiente sano y confortable, en donde toda la comunidad pueda
disfrutar de un Medio Ambiente libre de contaminación y así preservar nuestro
entorno lo más sustentable, que permita a nuestras futuras generaciones el poder
decir que nos preocupamos del problema ambiental y dejamos un legado que
perdure en el tiempo.

A nuestro planeta no le puede pasar esto……..

29
 Semana 4

Preguntas de reflexión.

Dentro de los desechos hospitalarios están los cortos punzantes que pueden
provocar heridas y transmitir virtualmente todo tipo de infección, como ser:
hepatitis B y C (VHB), VIH/SIDA, malaria, tripanosomiasis, toxoplasmosis,
infecciones por estreptococos y estafilococos. ¿Cree usted que existe un buen
control de gestión en el manejo de este tipo de desechos?

Las vías de penetración de los agentes químicos son 4, y la Vía Respiratoria: es la

más común de todas. Cree usted que la inhalación de agentes químicos junto con
el aire que respiramos en el medio ambiente laboral está bajo control

La jerarquía de residuos es un concepto que indica el tipo y prioridad de

tratamiento que debe recibir un residuo. Porqué la Prevención es la opción más
favorecedora.

BIBLIOGRAFÍA
30
 Semana 4

H. Villa Docente. (2012). Apuntes clases de Riles y Rises. Iplacex.

31
 MANEJO DE RISES Y RILES

UNIDAD I
GENERALIDADES DEL MANEJO DE RESIDUOS
SÓLIDOS Y RESIDUOS LÍQUIDOS
 Semana 5

INTRODUCCIÓN

1. Estrategias para la formulación de planes de acción para desarrollar el

sistema de manejo de residuos.

Para la formulación de Planes de Acción, para desarrollar un sistema de manejo

de Riles y Rises, lo veremos a través de lo implementado por la Empresa Chilena
Cultivos Marinos Chiloé, con más de 15 años de experiencia en el rubro
salmonero.
Gracias al compromiso con sus clientes, el medio ambiente y sus propios
empleados, ha logrado posicionarse entre los líderes mundiales de esta industria
Cultivos Marinos Chiloé está presente en todas las etapas del cultivo, alimento,
proceso y comercialización del salmón, lo que asegura la mejor calidad del
producto final, buscando satisfacer las necesidades de los clientes.
La empresa produce las tres especies principales de salmón; Salmón del
Atlántico, Trucha Arco iris y Salmón Coho, desarrollando productos especializados
y de valor agregado para los mercados más importantes: Estados Unidos, Japón y
Europa.
Hoy la empresa emplea más de 1500 personas, entre Santiago, X y la XI región de
Chile, los cuales todos trabajan bajo objetivos comunes, con el fin del desarrollo
integral de la Empresa y el cuidado del Medio Ambiente y para ello han
desarrollado un sistema de manejo de Riles y Rises con el objetivo de dar
cumplimiento a las normativas vigentes.

El proceso de pisciculturas genera diariamente materiales residuales,

comúnmente denominados “lodos”. Este material proviene del sistema de
producción y es básicamente el material fecal de los peces y restos de alimento no
consumido, los que son rescatados en las etapas finales del ciclo de flujo y/o en el
proceso final derecirculación y filtrado de aguas, que actualmente son
parcialmente tratados: una parte del agua componente se recupera por un proceso
de prensado y los sólidos con otro resto de agua es enviado a vertederos.

Como la capacidad de almacenamiento de los lodos en las plantas de piscicultura

es limitado, los residuos deben ser retirados. La normativa actual obliga a la
industria a disponer de estos materiales residuales en vertederos autorizados. En
la Región de Aysén no existe un vertedero que cuente con las condiciones
adecuadas para ello, y el uso del vertedero actual (Puerto Aysén) está
cuestionado ambientalmente, y su futuro como lugar de disposición está limitado.
Junto a lo anterior, la distancia desde los centros de producción acuícola
(pisciculturas de crianza) hasta el vertedero, junto al elevado contenido de
humedad de los lodos (sobre 93-99%), hacen de las alternativas de disposición
una posibilidad de muy alto costo operativo y cuestionable imagen desde el punto
de vista medioambiental

2
 Semana 5

Por lo visto anteriormente, se hace muy necesario de contar con un Plan de

manejo de estos lodos
Este Plan comprende una serie de etapas, las cuales las describiremos
brevemente para darnos una idea global de la implementación de este Plan.

Etapas:

1. Identificación de la empresa generadora de lodo

2. Objetivo y alcance

3. Responsabilidades

4. Definiciones

5. Política ambiental de cultivos marinos

6. Producción

7. Sistema generador de lodos

8. Extracción de lodo

9. Transporte de lodo

10. Disposición final

Además se deben tener en cuenta las Resoluciones Sanitarias respectivas que

autorizan tanto el transporte como la disposición final de estos “lodos”, lo cual lo
ejemplificamos con sus correspondientes autorizaciones que deben ser emitidas
por la Autoridad Sanitaria, en este caso el Servicio de Salud de la Región.

Anexos se verán en las páginas siguientes y estos son:

ANEXO 1. Resolución sanitaria Camión Transporte de Lodos.

ANEXO 2. Resolución sanitaria vertedero de residuos sólidos industriales.

ANEXO 3. Diagrama de flujo planta tratamiento de Riles.

ANEXO 4. Fotografías.

ANEXO 5. Plan de contingencia transporte de lodos

3
 Semana 5

1. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA

Datos que identifican a la Empresa y que se consignan en el Plan

Titular: Cultivos Marinos Chiloé Ltda.

R.U.T. de la Empresa: 79.777.030-2

Representante Legal: Erik Leonel Montes Lagos

R.U.T. del Representante Legal: 7.888.567-k

Actividad Industrial: Elaboración de pescado, crustáceos y otros productos

marinos y Elaboración de alimentos preparados para animales.

Dirección: Ruta 5 Sur Km. 1105

Teléfono: (65) 622005

Fax: (65) 62499

e-mail Representante Legal: emontes@cmch

Ubicación. La Planta de Alimento para peces, se ubica en la comuna de Ancud, en

el norte de la Isla de Chiloé a 1,5 Kilómetros de la ciudad de Ancud por carretera
Panamericana 5 Sur, Provincia de Chiloé, Región de los Lagos.

2. OBJETIVO Y ALCANCE

Proponer una metodología técnica para ejecutar la extracción, transporte y

disposición final de lodos de provenientes de sistema de tratamiento de residuos
líquidos de planta de alimentos para peces.

Este procedimiento se ejecutará con una mirada de conservación del medio

ambiente evitando que se generen focos de contaminación que dañen el entorno
del recinto, por efecto de las emisiones, olores y vectores de la gestión y con ello
proteger la salud de las personas.

4
 Semana 5

3. RESPONSABILIDADES

Gerencia General. Asignar los recursos para la correcta aplicación de este plan de
manejo de lodos.

Gerencia de Calidad y Medio Ambiente: Responsable de verificar y vigilar el

cumplimiento del presente plan. Responsable de hacer cumplimiento de la
reglamentación vigente en cuanto a las responsabilidades ambientales de la
empresa.

Responsable de la puesta en marcha, operación y control del sistema.

4. DEFINICIONES

Residuo Sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento sólido

resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales,
comerciales, institucionales, de servicios que el generador abandona, rechaza o
entrega y que es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo
bien, con valor económico o de disposición final.

Disposición final: Procedimiento de eliminación mediante el depósito definitivo de

los residuos, con o sin tratamiento previo.

Manejo: Conjunto de operaciones dirigidas a dar a los residuos el destino más

adecuado de acuerdo con sus características, con la finalidad de prevenir daños o
riesgos para la salud humana o el ambiente. Incluye almacenamiento, recolección,
transferencia, transporte, tratamiento, disposición final y cualquier otra operación
necesaria en cumplimiento con la normativa ambiental vigente.

Tratamiento: Proceso de transformación física, química o biológica de los residuos

sólidos para modificar sus características o aprovechar su potencial, a partir del
cual se puede generar un nuevo residuo sólido con características diferentes.

Vector: Ser vivo que puede transmitir enfermedades infecciosas a los seres
humanos o a los animales directa o indirectamente. Comprende a las moscas,
mosquitos, roedores y otros animales.

Almacenamiento: Se refiere a la conservación de residuos en un sitio y por lapsos

determinados.

5
 Semana 5

Acopio temporal: Acción de almacenar un Residuo Industrial, en tanto se envía a

su almacenamiento final.

Contenedor: Recipiente portátil de capacidad variable empleado para el

almacenamiento seguro de residuos sólidos. Autoridad competente: Organismo
público con competencia para fiscalizar el manejo de lodos generados en plantas
de tratamiento de aguas o riles.

Destinatario de lodo: Usuario de lodo o propietario autorizado para recibir y

manejar lodos no peligrosos. Generador de lodo: Empresa o planta de tratamiento
de agua potable, de aguas servidas o de residuos industriales líquidos que genera
lodos no peligrosos.

Lodo: Acumulación de sólidos orgánicos sedimentables separados en los distintos

procesos de tratamiento de aguas. Lodo crudo: Aquellos removidos durante las
distintas etapas de tratamiento de aguas y que no han sido objeto de proceso de
estabilización (no aptos para uso agrícola).

Lodo deshidratado: Aquellos sometidos a procesos de secado, logrando un

porcentaje de humedad igual o inferior al 70% por peso.

Lodo estabilizado: Aquellos sometidos a procesos de tratamiento para evitar la

putrefacción y la atracción de vectores.

Lodo no peligroso: Aquellos que no presentan ninguna característica de toxicidad,

toxicidad por lixiviación, reactividad, inflamabilidad o corrosividad.

Manejo Sanitario: Manipulación de lodos provenientes del tratamiento de aguas,

relativo a operaciones de almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento,
utilización y disposición final, con el objeto de evitar riesgos para la salud de la
población, a la flora, fauna y al medio ambiente.

5. POLÍTICA AMBIENTAL DE CULTIVOS MARINOS

Cultivos Marinos Chiloé Ltda., produce y procesa alimentos en armonía con el

medio ambiente, optimizando los procesos con el fin de lograr el mínimo impacto
posible, siendo consistentes y confiables en el tiempo, para lograr un desarrollo
sustentable de la actividad.

Los manejos ambientales deben desarrollarse dentro de los parámetros

conocidos, monitoreados y respetando la normativa legal vigente a través de
6
 Semana 5

sistemas de gestión que incluyan la capacitación y entrenamiento, para tener una

organización comprometida con el desempeño ambiental.

6. PRODUCCION.

Actualmente la Planta de Alimentos elabora 63.750Ton/año y su proyección es

85.000Ton/año de alimento extruido para peces.

Por otro lado la Planta de Proceso actualmente recepciona 40.000Ton/año y

pretende alcanzar el ingreso de 65.000Ton/año de salmón fresco para elaborar los
distintos productos que se procesan en dicha planta.

En base a la memoria de cálculo del sistema de tratamiento se realiza plan de

manejo para 2 escenarios, uno con la producción actual y dos, con la producción
máxima de alimento para peces.

7. SISTEMA GENERADOR DE LODOS.

El Sistema de tratamiento de Riles se denomina: Sistema Barredor de Grasas,

consta de dos estanques de flotación circular que permiten la reducción de
velocidad del ril, logrando la separación de grasas y la sedimentación de los
sólidos que no fueron retenidos en el proceso mecánico.

Construido en hormigón presentando en la superficie un par de paletas rotatorias

que empujan la grasa separada del ril hacia una tolva de donde es succionada y
es enviada junto con los restos de sólidos y restos de salmón retenidos
anteriormente por los filtros rotatorios.

Los lodos acumulados en el sistema de tratamiento serán deshidratados mediante

compactación mecánica a través de la contratación de servicios de deshidratación
móvil realizado por la empresa Ecovann, finalmente serán retirados y dispuestos
en un relleno autorizado. (Ver fotografías y diagrama en anexo 4)

7
 Semana 5

Estanque pre tratamiento

Filtro prensa

8
 Semana 5

8. EXTRACCIÓN DE LODO

Los lodos acumulados en el sistema de tratamiento serán extraídos mediante una

bomba de lodos de alimentación con diafragma insonorizada de operación
neumática, esta bomba funciona con el aire comprimido producido por medio de
un compresor, el cual impulsará los lodos al sistema de compactación mecánica
consistente en una planta de tratamiento de deshidratación.

La planta, deshidratará los lodos provenientes de los estanques por medio de un

filtro de prensa compuesto de 28 placas aproximadamente, con cierre manual,
bandeja colectora de gotas y bandeja para recoger filtrado. Esta deshidratación
reducirá la humedad de 94% a 65% aproximadamente. Las tortas de lodo
deshidratado son depositadas en una tolva y luego transportadas hasta un
vertedero de residuos sólidos autorizado por la autoridad sanitaria

9. TRANSPORTE DE LODO

 Se deben consignar los siguientes datos de la empresa de

transporte de Lodos:

Nombre: Sociedad Comercial Rexin Ltda.

Rut: 78.773.970-9

Domicilio: Ruta 5, km 1049, empalme a Calbuco comuna de Maullin

Fono: 65-293345

Fax: 65-277485

Se debe especificar la trazabilidad en el traslado del lodo.

La ruta del traslado de lodos será la siguiente: Extracción de lodos en Planta de

Alimento para peces, ubicada en la comuna de Ancud, en el norte de la Isla de
Chiloé a 1,5 Kilómetros de la ciudad de Ancud por carretera Panamericana 5 Sur,
Provincia de Chiloé, Región de los Lagos, para luego trasladar por Ruta 5 para
dirigirse a lugar de disposición final correspondiente a vertedero de residuos

9
 Semana 5

sólidos industriales autorizado ubicado en ruta 5, Km. 1049, empalme a Calbuco

comuna de Maullín.

 Datos del vehículo de transporte:

Tipo de vehículo: Camión mercedes Benz con contenedor de lodos hermético.

Patente: XY-9352

Capacidad: 16.730 Kg

Resolución: 1710 (anexo 1)

 Documentación y equipo permanente en el camión de

transporte, debe tener lo siguiente

1. Resolución del Servicio de Salud para transporte perteneciente al camión.

2. Guía de despacho otorgada por el centro de origen.

3. Planes de contingencia del transportista: Derrame de lodos en pavimento,

Derrame de lodos en tierra, Falla mecánica del camión de transporte, Falla de
bomba de extracción, etc.

4. Vestimenta de emergencia por derrames (traje de agua, botas y guantes).

5. Copia del seguro contra daños a terceros por derrame del camión de transporte.

6. Teléfono celular u otro medio de comunicación

 Equipo (EPP) requerido para el personal:

a). Guantes de nitrilo-vinilo

b). Zapatos de seguridad o botas

c). Overol

d). Mascarilla

10
 Semana 5

 Plan de contingencia transporte de lodos. (Ver en anexo

5).

10. DISPOSICIÓN FINAL.

La disposición final de los lodos provenientes del sistema de tratamiento de riles

será en vertedero de residuos sólidos industriales autorizado.

Se adjunta respectiva resolución (Anexo 2).

 Datos de la empresa que cuenta con vertedero de

residuos sólidos industriales autorizado:

Nombre: Sociedad Comercial Rexin Ltda.

Rut: 78.773.970-9

Domicilio: Ruta 5, km 1049, empalme a Calbuco comuna de Maullin

Fono: 65-293345 Fax: 65-277485

Resolución: 1453 (anexo 2) Superficie: 5 Hectáreas

Anexos

ANEXO 1. Resolución sanitaria Camión Transporte de Lodos.

ANEXO 2. Resolución sanitaria vertedero de residuos sólidos industriales.

ANEXO 3. Diagrama de flujo planta tratamiento de Riles.

ANEXO 4. Fotografías.

ANEXO 5. Plan de contingencia transporte de lodos

11
 Semana 5

Anexo 1: Resolución sanitaria Camión Transporte de Lodos.

12
 Semana 5

Anexo 2: Resolución sanitaria vertedero de residuos sólidos industriales.

13
 Semana 5

Anexo 3: Diagrama de Flujo Planta Tratamiento de Riles

14
 Semana 5

Anexo 4: Fotografías Planta de Tratamiento Móvil

Estanque lodo deshidratado

Lodo deshidratado

15
 Semana 5

Anexo 5: Plan de contingencia transporte de lodos.

1.- Transporte y Seguridad:

El transporte se realizará empleando camiones que cumplan con la RES-5081,

que establece el sistema de declaración y seguimiento de desechos sólidos
industriales, además de las siguientes condiciones:

El contenedor de los camiones será de tipo estanco, de un mismo color, de

manera de ser identificado fácilmente;

Los camiones llevarán un programa con las mantenciones y revisiones

técnicas al día;

Los camiones al entrar a la planta serán chequeados por un operador de la

misma planta. Los datos a chequear son: estado de neumáticos, luces, sirena
retroceso, estado del contenedor, licencia conductor, revisión técnica, el registro
de n° de patente, nombre chofer, hora de llegada y hora de salida de la Planta.

2.- Rutas y desplazamientos:

Por la ruta de circulación de los camiones de transporte de lodos, cada conductor

estará provisto de un sistema de radio o de un teléfono celular para que se
comunique con el encargado del transporte sobre cualquier anomalía dentro de la
ruta prevista.

Ante una contingencia, el supervisor de la empresa encargada del transporte

enviará un camión al lugar donde se encuentre el camión detenido, para
conectarse al contenedor, y proseguir el viaje hasta su destino final.

Al mismo tiempo, los mecánicos de la empresa de transporte se dirigirán

directamente al lugar de la contingencia para solucionar el problema y dejar el
camión nuevamente operativo.

3.- Accidente en Ruta:

En caso de ocurrir un accidente en ruta, el conductor, dependiendo de su situación

y de la complejidad del caso en el momento de la contingencia, deberá actuar de
acuerdo a lo siguiente:

16
 Semana 5

a). Identificación del problema. El conductor deberá dar aviso de la emergencia al

supervisor de la empresa de transporte, para que este active el plan de
contingencia, dando la alerta y coordinándose con el resto de la brigada y
organismos especializados que acudirán al lugar.

b). Operativo de apoyo en el lugar del evento. Una vez identificado el problema, el
supervisor de la empresa de transporte deberá dar curso al plan de contingencia.
Éste tendrá la responsabilidad de comunicar el evento a las empresas
involucradas que justifican el transporte del lodo. Las acciones a tomar serán las
siguientes:

En el lugar del evento se deberá desplegar la señalética de seguridad respectiva,

por ejemplo los conos reflectantes, los que deberán instalarse tanto en la parte
trasera como delantera del camión a una distancia de 40 metros.

Luego del aviso, el equipo de apoyo que auxilie deberá contar también con
señalética de seguridad para asegurar su implementación inmediata cuando llegue
al lugar de contingencia.

Se debe identificar la cantidad de producto comprometido, y verificar si existen

personas involucradas y comprometidas con la emergencia.

Además, se debe definir los medios necesarios para controlar la emergencia

(cargadores frontales, camión de reemplazo que recoja la carga, personal de
apoyo).

c) Operativo a desarrollar para la contención de derrames.

El procedimiento de control de derrames durante el transporte de lodos, considera

cinco aspectos principales:

 Identificación

 Contención

 Control

 Remoción

 Aseo y

 Limpieza

17
 Semana 5

Contención de un derrame de lodo

La primera respuesta previa a iniciar el procedimiento de control de derrames es la

alerta en incidente de derrames de lodos, donde llegarán al lugar los primeros
organismos, como:

 Brigadas de emergencias de la empresa.

 Bomberos (CBCH).

 Carabineros.

 Ambulancias (si procede).

Una vez identificando el problema como incidente de derrame de lodos, se

solicitará ayuda especializada.

18
 Semana 5

Sólo cuando se cumpla con esta etapa, se procederá a iniciar el procedimiento de

control de derrames de lodos.

2 Pasos para la formulación de estrategias.

Gestión de residuos peligrosos

La Gestión de residuos peligrosos está dada en la Normativa del Decreto Supremo

N° 148, del año 2003 del Ministerio de Salud. (D.S.148/2003) que es el
Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos.

Este “Reglamento Sanitario sobre el Manejo de Residuos Peligrosos” regula los

aspectos de generación, almacenamiento, transporte y eliminación de este tipo de
residuos, lo que implica que el sector público y el sector privado deben asumir
nuevas responsabilidades en la gestión de residuos peligrosos. El Reglamento
define que algunos generadores de residuos peligrosos deben presentar un Plan
de Manejo de Residuos Peligrosos ante la autoridad sanitaria

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 3 del DS N°148/03, se entenderá por

residuo o desecho a sustancias, elementos u objetos que el generador elimina, se
propone eliminar o está obligado a eliminar.

Por otra parte, en la “Política de Gestión Integral de Residuos Sólidos” se señalan

las siguientes prioridades:

Evitar – Minimizar – Tratar – Disponer.

Desde el punto de vista ambiental, la mejor alternativa de jerarquía para el manejo

de los residuos es:

Prevenir, evitando la generación del residuo.

Minimizar, reducir su cantidad y peligrosidad, reusar y reciclar.

Tratar, con el fin de disminuir o eliminar los riesgos asociados al residuo.

Disponer, en forma segura evitando conflictos ambientales presentes y futuros.

Según como se define en el D.S. 148, Residuo Peligroso es un residuo o una

mezcla de ellos, que presenta riesgo para la salud pública y/o efectos adversos
para el medio ambiente.

Nos aremos las siguientes preguntas y daremos respuesta a estas interrogantes

en forma breve y concisa.
19
 Semana 5

¿Qué es un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos?

Un Plan de Manejo es un estudio a través del cual se puede determinar, clasificar

y cuantificar los residuos que en la empresa, a través de sus procesos productivos
o de almacenaje, se generan. Este estudio tiene sus contenidos normados a
través del Reglamento Sanitario Sobre Manejo de Residuos Sólidos Peligrosos
D.S. 148.

¿Quién debe presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos?

Según el Art. 25 del Reglamento, se establece que aquellos generadores o

instalaciones, establecimientos o actividades, que anualmente den origen a más
de 12 kg/año de residuos tóxicos agudos o a más de 12 ton/año de residuos
peligrosos que presenten cualquier otra característica de peligrosidad.

¿Cuál es el contenido de un Plan de Manejo?

Descripción de las actividades que se desarrollan en el proceso productivo, sus

flujos de materiales e identificación de los puntos de generación.

Identificación de las características de peligrosidad de los residuos generados y

estimación anual de cada uno de ellos.

Análisis de alternativas de minimización de la generación de residuos

Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar, embalar,

etiquetar y almacenar los residuos

Definición del perfil del profesional o técnico responsable de la ejecución del plan,
como así el encargado de operarlo.

Definición de los equipos, rutas y señalizaciones que deberán emplearse para el

manejo interno de los residuos.

Hojas de seguridad para el transporte de los residuos peligrosos.

Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las instalaciones,
establecimientos o actividades donde se manejan Residuos Peligrosos

Plan de contingencia

Identificación de los procesos de eliminación a los que serán sometidos los

residuos.

20
 Semana 5

Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por la instalación o

actividad.

Identificación y clasificación de residuos

Los procedimientos recomendados a seguir por un generador de residuos

peligrosos para determinar si efectivamente esta obligado a presentar un Plan de
Manejo, consideran los siguientes puntos:

Determinar

Clasificar

Identificar las características de peligrosidad

Cuantificar

Diagrama de flujo simplificado para la determinación de generación de

residuos

Residuo sólido del

Flujos de Materiales: Lavado
Recipiente de
Fabricación 21
Res Pel: 100 kg/mes
 Semana 5

Productos: Es importante que el generador informe las cantidades anuales

producidas de cada uno de los productos elaborados, especialmente aquellos que
inciden en la generación de Residuos Peligrosos, sobre la base de una
información histórica existente en la instalación.

Residuos: El generador debe identificar los tipos de residuos peligrosos

generados en su instalación codificándolos de acuerdo a la nomenclatura
establecida en el Reglamento (Artículos, 18,88,89y 90, lista A, Artículo 26, letra a y
Artículo 26, letra b).

El generador además debe identificar como residuos peligrosos los envases y

recipientes que tengan remanentes de las sustancias químicas incluidas en los
artículos 88 y 89 del Reglamento.

Sistema de clasificación de residuos peligrosos

22
 Semana 5

Contenidos de las listas.

Vamos a seguir la secuencia del diagrama de flujo:

a) Ante cualquier residuo, lo primero es identificar si está incluido en la Lista B

“Residuos no Peligrosos” del Artículo 90 del Reglamento, si la respuesta es
afirmativa, entonces el residuo no es peligroso.

b) Si el residuo no está incluido en la lista B “Residuos no Peligrosos” el paso

siguiente es verificar si está en la Lista A “Residuos Peligrosos” del Artículo 90 del
Reglamento, si la respuesta es si entonces el residuo es peligroso.

c) Si la respuesta es no entonces se debe verificar si el residuo se encuentra en la

Lista I “Categorías de Residuos Consistentes o Resultantes de los siguientes
procesos”, del Artículo 18 del reglamento. Si la respuesta es si entonces el
residuo es peligroso.

d) Si la respuesta es no entonces se debe verificar si el residuo se encuentra en la

Lista II “Categorías de Residuos que tengan como Constituyentes”, del Artículo 18.
Si la respuesta es si entonces el residuo es peligroso.

e) Si la respuesta es no entonces se debe verificar si el residuo se encuentra en la

Lista III “Categorías de otros residuos”, del artículo 18. Si la respuesta es si
entonces el residuo es peligroso.

f) Si la respuesta es no, entonces se debe verificar si el residuo consiste en

sustancias listadas en los Artículos 88 y 89 de acuerdo a lo señalado en el Artículo
22 del Reglamento. Si el residuo está en uno de estos listados, entonces el
residuo es peligroso y si por el contrario si el residuo no está en ninguno de los
dos, se puede concluir que el residuo no es peligroso.

Las sustancias químicas incluidas en los artículos 88 y 89 se consideran tóxicas

agudas y tóxicas crónicas respectivamente. Cuando se trate de residuos que
contienen dichas sustancias, estos serán peligrosos cuando se cumplan las
condiciones establecidas en los artículos 12 y 13 respectivamente.

Las listas mencionadas son las siguientes

LISTA B: Residuos No Peligrosos (Art. 90)

B1 Residuos de metales y residuos que contengan metales.

23
 Semana 5

B2 Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que a su

vez puedan contener metales y materiales orgánicos (Ej: residuos que contengan
resultantes de actividades mineras, vidrios, escorias, cenizas, etc., no
dispersables)

B3 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que pueden

contener metales y materiales inorgánicos. (Ej. Residuos sólidos de material de
plástico, residuos textiles, etc.)

B4 Residuos que puedan contener componentes inorgánicos u orgánicos (Ej.

Residuos de pinturas de látex o con base de agua, plastificantes, etc.)

LISTA A: Residuos Peligrosos (Art. 90)

A1 Residuos metálicos o que contengan metales.

A2 Residuos que contengan principalmente constituyentes inorgánicos, que

puedan contener metales o materia orgánica. (ej. Residuos de vidrios de tubos de
rayos catódicos, residuos de asbesto, cenizas volátiles de centrales eléctricas de
carbón, etc.)

A3 Residuos que contengan principalmente constituyentes orgánicos, que puedan

contener metales y materiales inorgánicos. (Ej. Residuos resultantes de la
producción o el procesamiento de coque de petróleo y asfalto, aceites minerales,
etc.)

A4 Residuos que pueden contener constituyentes inorgánicos u orgánicos. (Ej.

Residuos resultantes de la producción, preparación y utilización de productos
farmacéuticos)

LISTA 1: Residuos Peligrosos (Art. 18)

Categorías de residuos consistentes o resultantes de los siguientes procesos

Algunos listados son: Residuos hospitalarios Resultantes de la producción de y
utilización de biocidas, productos fito farmacéuticos y plaguicidas. Mezclas y
emulsiones residuales de aceite y agua o hidrocarburos y agua. Residuo de
carácter explosivo.

LISTA 2: Residuos Peligrosos (Art. 18)

Categorías de residuos que tengan como constituyentes Algunos listados son:

24
 Semana 5

Metales carbonilos, Compuestos de Zinc, Soluciones ácidas o ácidos en forma

sólida, Cianuros orgánicos, Solventes orgánicos halogenados, Soluciones básicas
o bases en forma sólida, Fenoles.

LISTA 3: Residuos Peligrosos (Art. 18)

Categorías de otros residuos. Algunos listados son, Catalizadores usados

Envases o recipientes que contengan algunos de los constituyentes encontrados
en la Categoría II. Suelos o materiales resultantes de faenas de movimientos de
tierras contaminadas por algunos de los constituyentes de la Categoría II

Consideraciones:

El generador tiene la opción de desclasificar un residuo considerado peligroso,

pudiendo proponer a la Autoridad Sanitaria los análisis de caracterización de
peligrosidad.

La Autoridad Sanitaria podrá exigir análisis de caracterización adicionales para

corroborar la información entregada para estos fines, por el generador.

Una vez clasificados los residuos generados, se deberá identificar las

características de peligrosidad.

25
 Semana 5

Elementos importantes de cada plan de manejo de residuos peligrosos

El Reglamento en su art. 26, letra c, establece que el plan de manejo debe

contemplar un análisis de alternativas de minimización.

Definimos como minimización las acciones para evitar, reducir o disminuir en su

origen la cantidad y/o peligrosidad de los residuos generados.

Esta acción es acorde con el Objetivo 1 establecido en la “Política de Gestión

Integral de Residuos Sólidos”, el cual cita: “Minimizar los riesgos sanitarios y
ambientales producidos por el mal manejo de los residuos”

Jerarquización en la gestión de los residuos sólidos peligrosos

Evitar o reducir en el origen

Sustitución de las materias primas

Modificaciones en el proceso productivos

Modificación o incorporación de equipos auxiliares.

Sustitución o modificación del producto.

Segregación de los residuos

Buenas prácticas operacionales

Control de inventarios

Capacitación del personal

Reuso

El Reglamento define, en su art. 3, como REUSO: “Recuperación de residuos

peligrosos o de materiales presentes en ellos por medio de las operaciones
señaladas en el art. 86 letra b para ser utilizados en su forma original o previa
transformación como materia prima sustitutiva en el proceso productivo que les dio
origen”.

Ejemplo Recuperación o regeneración de solventes, Recuperación o reutilización

de aceites usados, Recuperación de componentes provenientes de catalizadores.

26
 Semana 5

En cualquier caso, el reuso debe ser informado previamente a la Autoridad

Sanitaria respectiva la cual tendrá la facultad de fiscalizar su correcto
funcionamiento.

Reciclaje

El Reglamento define, en su art. 3, como RECICLAJE: “Recuperación de residuos

peligrosos o de materiales presentes en ellos, por medio de las operaciones
señaladas en el Art. 86, letra b para ser utilizados en su forma original o previa
transformación, en la fabricación de otros productos en procesos productivos
distintos al que los generó”.

Ejemplo: Reciclaje de tambores usados, Reciclaje de solventes usados, Reciclaje

de baterías de automóviles para la recuperación de plomo., Recuperación de los
metales pesados contenidos en polvos de fundición.

En cualquier caso, el Reciclaje será autorizado por la Autoridad Sanitaria

respectiva cuando ello no implique riesgos para la salud pública ni para el medio
ambiente.

Transporte interno, etiquetado y almacenamiento

Por transporte interno se entenderá el traslado desde el lugar de generación del

residuo peligroso, hasta su lugar de disposición.

Consideraciones:

En el plan de manejo se deben definir las rutas de transporte interno

Durante el transporte se deben tomar todas las precauciones acordes al residuo

que se maneja y su peligrosidad.

El personal que realice este transporte debe estar capacitado y tener los medios
mecánicos necesarios para el transporte de los contenedores.

Etiquetado

Por etiquetado entenderemos la rotulación que debe ser dispuesta en los

contenedores de residuos peligrosos, dependiendo de las características de estos
y de acuerdo a la NCh 2190 Of.93

27
 Semana 5

Almacenamiento:

El Reglamento define como almacenamiento o acumulación a la conservación de

residuos en un sitio y por un lapso determinado de tiempo.

El lugar de almacenamiento debe ser diseñado por un profesional idóneo y debe

contar con un proyecto previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria.

El tiempo de almacenamiento de los residuos no podrá exceder a 6 meses. Sólo

en casos debidamente justificados, se podrá solicitar a la autoridad sanitaria una
extensión de dicho plazo por un plazo igual (6 meses)

3. Criterios para el aseguramiento de la eficacia y operatividad del sistema

Procedimientos a cumplir por el generador, transportista y destinatario

Desde que un residuo sale del establecimiento del generador, deberá llevar
permanentemente la Declaración que corresponde emitir al generador:

El generador debe:

Llenar el documento de Declaración

Entregar al transportista el documento de Declaración quien la llenará con sus

correspondientes datos.

Entregará al transportista, al momento de la carga, el original y tres copias.

Deberá retener para si la copia 5 por un periodo mínimo de 2 años

Deberá remitir a la Autoridad Sanitaria la copia 4, al momento de iniciar el

transporte.

28
 Semana 5

El transportista debe:

Retener para si la copia 3 por un periodo mínimo de 2 años

Entregar al destinatario el original y las copias 1 y 2

El Destinatario debe:

Completar con letra legible la información que le corresponde

Firmar el documento original y las copias 1, 2 y 3

Mantener para sí la copia 2 por un periodo mínimo de 2 años

Enviar al generador la copia 1 dentro de las 24 horas siguientes a la recepción de

los residuos

Remitir a la autoridad sanitaria respectiva, el original dentro del mismo plazo.

Preguntas para reflexionar.

No sólo el ser humano se ve afectado por derrames de sólidos o líquidos

peligrosos…. ellos también cuentan, que opina de estas imágenes?

El Decreto Supremo N° 148, según su punto de vista, es una herramienta eficaz

para la elaboración de un plan de acción.

29
 Semana 5

El Sistema de clasificación de residuos peligrosos a través del diagrama de flujo,

es explicativo para determinar que es o no es residuo peligroso.

Cuál es la diferencia entre reúso y reciclaje.

30
 Semana 5

BIBLIOGRAFÍA

H. Villa. Docente Apuntes año 2013, Riles y Rises instituto Iplacex,

Guía para la elaboración de planes de manejo, D.S.N° 148/2003, del Ministerio de

Salud.

http://www.soychile.cl/chiloe/temas/ventacultivosmarinoschiloe/28/55163/

___________ ______________ _________________________ _______

31
 MANEJO DE RISES Y RILES

UNIDAD III
FORMULACIÓN DE PLANES DE ACCION PARA
DESARROLLAR UN SISTEMA DE MANEJO DE RILES Y
RISES.
 Semana 6

INTRODUCCIÓN

El Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos, en vigencia desde

junio de 2005, señala que algunos generadores de residuos deberán presentar un
"Plan de Manejo de Residuos Peligrosos" ante la Autoridad Sanitaria.

La formulación de planes para desarrollar un sistema de manejo de Riles y Rises,

lo podemos visualizar en la estructura que debe tener y ser basada en el D.S.N°
148.
Para ello vamos a seguir la secuencia de su contenido, en el cual está la
metodología, Técnicas para la cuantificación de residuos, etc.

La elaboración de un Plan de manejo de Residuos Peligrosos es indispensable en

toda industria que de sus procesos resulten desechos o residuos que entren en la
categoría Peligrosos.

El contenido paso a paso en la forma en que se debe elaborar el PLAN DE

MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS con el propósito de ser entregado al
organismo fiscalizador que en este caso es la Autoridad Sanitaria, me refiero al
Servicio de Salud.

Contenido.

1. Introducción.
2. Objetivos.
3. Alcance.
4. Antecedentes generales.
5. Pertinencia para la presentación del plan de manejo de residuos peligrosos.

6. Descripción de las actividades que se desarrollan en el proceso productivo,

flujos de materiales e identificación de los puntos de generación de residuos.

6.1 Áreas de generación de residuos peligrosos.

7. Características de peligrosidad de los residuos generados, estimación de

la cantidad anual de cada uno de ellos .

8. Análisis de alternativas de minimización de residuos peligrosos y

justificación de la medida.

9. Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar, embalar,

etiquetar y almacenar los residuos.

9.1 Recolección de residuos.

2
 Semana 6

9.2 Transporte interno de residuos peligrosos.

9.3 Descripción del proceso de almacenamiento y etiquetado.
9.4 Manejo interno de residuos peligrosos.

10. Almacenamiento de residuos.

11. Identificación de los procesos de eliminación de residuos peligrosos.

12. Hojas de seguridad para el transporte de residuos peligrosos.

13. Capacitación del personal .

14. Definición del perfil del profesional o técnico responsable de la ejecución del
plan.

14.1 Profesional responsable.

14.2 Profesional operativo .

Además se requieren una serie de Anexos, los cuales se describirán al final de los
contenidos, los cuales son:

a. Plan de contingencia.

b. Sistema de registro y declaración de residuos peligrosos.

c. Hojas de seguridad para el transporte (hdst).

d. Definición de los equipos, rutas y señalizaciones de los residuos peligrosos en

conjunto con los planos.

e. Resoluciones empresas transportistas y destinatarias.

f. Certificados de título.

g. Rótulos para la etiquetación de residuos peligrosos.

h. Capacitación.
___

_______

3
 Semana 6

INTRODUCCIÓN

En la Introducción se debe describir el alcance del documento y se da una breve

explicación o resumen de éste. También puede explicar algunos antecedentes que
son importantes para el posterior desarrollo del tema central. Un lector al leer una
introducción debería poder hacerse una idea sobre el contenido del texto, antes de
comenzar su lectura propiamente dicha.

1. OBJETIVOS

Los Objetivos deben tener concordancia con el D.S Nº 148/03 del MINSAL, el
objetivo del Plan de Manejo es Establecer instrumentos de gestión que
permitan conocer y evaluar los residuos peligrosos, junto con ello proponer
alternativas de minimización de los residuos.

2. ALCANCE

El alcance del Plan de Manejo de Residuos Peligrosos se define exclusivamente

para los procesos (actividades) llevados a cabo en la Empresa.

3. ANTECEDENTES GENERALES
Aquí en este punto se deben consignar los datos de identificación de la
Empresa que es la generadora de estos residuos peligrosos, tales como:
 Razón social
 Giro
 Rut empresa
 Dirección
 Representante legal
 Rut representante legal
 Dirección instalación
 Dirección documentación
 Fono
 Fax
4
 Semana 6

4. PERTINENCIA PARA LA PRESENTACIÓN DEL PLAN DE MANEJO DE

RESIDUOS PELIGROSOS
Según se señala en el D.S. Nº 148, Artículo Nº 25:
“Las instalaciones, establecimientos o actividades que anualmente den origen a
más de 12 kilogramos de residuos tóxicos agudos o a más de 12 toneladas de
residuos peligrosos que presenten cualquier otra característica de peligrosidad
deberán contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos presentado ante
la Autoridad Sanitaria.”

En relación a lo citado anteriormente, las actividades desarrolladas en la

empresa califican respecto de la elaboración de un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos.

6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN EN EL PROCESO

PRODUCTIVO, FLUJOS DE MATERIALES E IDENTIFICACIÓN DE LOS PUNTOS DE
GENERACIÓN DE RESIDUOS
Descripción de este punto:

Proceso Productivo: Explicarlo y realizar un diagrama de flujo general

En relación a flujos de materiales, puntos de generación de residuos e

identificación de residuos peligrosos, se realiza un diagrama de flujo, como se
muestra en Flujograma Nº 1.

Flujo de materiales: Las cantidades anuales necesarias para el proceso

productivo de (EMPRESA GENERADORA)

Puntos de generación de residuos: Las cantidades anuales de producción de

(EMPRESA GENERADORA)

5
 Semana 6

Identificación de los residuos peligrosos generados: En este punto se identifican

los tipos de residuos peligrosos generados en cada instalación
Áreas Generadoras.

6.1. Áreas de Generación de Residuos Peligrosos

Las áreas en que se produce la generación de residuos, son las que a

continuación se describen, además se presenta un flujograma en el cual se
indican las materias primas y residuos peligrosos involucrados.

6.1.1) Descripción del área

Flujograma Nº 1:

Residuos Peligrosos Generados

Materias Primas
Proceso



7.-CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD DE LOS RESIDUOS GENERADOS,

ESTIMACIÓN DE LA CANTIDAD ANUAL DE CADA UNO DE ELLOS

De acuerdo a lo establecido en el artículo 11 del D.S.148/03, existen cuatro

clasificaciones para los residuos peligrosos, estas son; toxicidad (aguda, crónica y
extrínseca), corrosividad, inflamabilidad y reactividad.

6
 Semana 6

En la tabla Nº…X….Se muestra la clasificación de los residuos generados en las

instalaciones de empresa…………., además se presenta la estimación anual de
los residuos.

Tabla Nº X: Características de peligrosidad de los residuos generados,

estimación anual.
Cantidad Clasificación
Rótulo
Residuos Generada de
NCh. 2190
Kg/año Peligrosidad

Corrosivo
Batería Plomo
Tóxico
ácido
extrínseco

(Kg TOTAL/ año)

8.- ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE MINIMIZACIÓN DE RESIDUOS

PELIGROSOS Y JUSTIFICACIÓN DE LA MEDIDA

El Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos (DS Nº 148/03), en

su Artículo 26, letra c, señala que el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos debe
contemplar que el generador realice un análisis de alternativas de minimización y
segregación de residuos, por ello se proponen las siguientes alternativas:

8.1.- Sobre Evitar y Reducir

- Él ________________________________ debe realizar un estudio acabado de
los procesos que generan residuos peligrosos, realizar ensayos para sustituir
materia prima que generen los mismos.
- Se Capacita al personal para tener buenas practicas operacionales que tenga un
mínimo impacto ambiental.

7
 Semana 6

- Se sustituyen productos y procesos actuales que generan residuos peligrosos

- Se utilizan productos que tienen sello verde.

8.2.- Sobre el Reuso

- Él__________________ debe generar acciones para disminuir la cantidad de
residuos peligrosos generados.
- Implementar sistemas de filtración de los residuos peligrosos para su
reutilización.

8.3.- Sobre el Reciclaje

- El __________________ asegura que los residuos peligrosos emitidos son
dispuestos a una entidad que cumple con las normativas de la Autoridad vigente.
Ejemplo; Para ello dispondrá sus residuos de baterías de Plomo acidas a
Tecnorec quien hará un reciclaje de este residuo.

8.4. - Sobre la Segregación.

El encargado separa los Residuos Peligrosos según sus características de:
- Residuos Inflamables
- Residuos Corrosivos
- Residuos Tóxicos
- Residuos Reactivos

9.- DETALLE DE LOS PROCEDIMIENTOS INTERNOS PARA RECOGER,

TRANSPORTAR, EMBALAR, ETIQUETAR Y ALMACENAR LOS RESIDUOS

El ______________ designa a un encargado la responsabilidad de recoger,

separar, almacenar, rotular y disponer los residuos peligrosos.

El encargado emite un documento interno de Residuos peligrosos según el

Articulo 81 DS 148/03.
8
 Semana 6

A su vez debe llenar de Declaración y Seguimiento de Residuos Peligrosos (VIA

ELECTRÓNICA O PAPEL). Este documento debe llenarse con letra legible
consignando todos los datos de información que se requieren en su calidad de
generador de Residuos Peligrosos.

Luego el documento se entrega al transportista de la Empresa designada para

disponer de los Residuos peligrosos, quien debe completar la información que le
corresponda y firmar al momento de aceptar la carga.
El encargado debe entregar el original y las tres copias restantes al
transportista, luego debe remitir la copia N°4 a la Autoridad Sanitaria
correspondiente al momento de iniciar el transporte. Articulo 83 DS 148.

El proceso de almacenamiento y etiquetado incluye la generación de residuos, el

tránsito desde las unidades generadoras a las bodegas de residuos y el ingreso a
la bodega o jaula de almacenamiento.

9.1 Recolección de Residuos

Cada vez que una unidad operativa genere algún residuo peligroso, deberá
acopiarse única y exclusivamente en los lugares establecidos para él. En ningún
caso pueden existir mezclas de residuos No Peligrosos con residuos Peligrosos.
Al final de la jornada laboral, los contenedores transitorios de residuos peligrosos
serán derivados al sitio de almacenamiento de residuos peligrosos.
El encargado está capacitado y conoce las características de los Residuos
Peligrosos para su recolección.

9.2 Transporte interno de Residuos Peligrosos

Se consideró la elaboración de rutas optimizadas desde el punto de vista del
recorrido, riesgos, receptores de algún impacto y punto de generación,
presentadas en Anexo D. Ver Plano adjunto.

9
 Semana 6

9.3 Descripción del Proceso de Almacenamiento y Etiquetado

Es importante mencionar que acorde al D.S 148/03 en su Art.4 “todos Los
residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a la
clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial NCh 2.190
of.93. Esta obligación será exigible desde que tales residuos se almacenen y
hasta su eliminación”.

• Los residuos serán almacenados en forma ordenada al interior de la

bodega; el piso debe estar limpio y sin manchas.
• El tiempo de almacenamiento de los residuos no excederá los 6 meses.
Dicho control se llevará a cabo mediante la planilla “Registro Nº1 Movimiento en
Bodega de Residuos”.
• El lugar de almacenamiento deberá contar con una base continua,
impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
• Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que
impida el libre acceso de personas y animales.
• Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como
humedad, temperatura y radiación solar.
• Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la lixiviación y en
general cualquier otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que
pueda afectar a la población.
• Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior
al volumen del contenedor de mayor capacidad ni al 20% del volumen total de los
contenedores almacenados.
• El sitio de almacenamiento deberá tener acceso restringido, en términos
que sólo podrá ingresar personal debidamente autorizado por el responsable de la
instalación.
• El sitio de almacenamiento de residuos reactivos o inflamables, deberá
estar a 15 metros, a lo menos, de los deslindes de la propiedad.

10
 Semana 6

• Se respetará la zonificación (Anexo D) de los sitios de almacenaje,

separación, habilitación de áreas específicas dentro de cada jaula (sectores) y la
señalización de dichos sectores, conforme a lo indicado en la Tabla 9.1
El encargado almacena los Residuos Peligrosos en contenedores apropiados a
sus características físico-químicas y al volumen generado, que faciliten su
recolección. (Artículo 8 DS 148/03).

El encargado etiqueta los Residuos Peligrosos en conformidad con la norma NCh

2190 of.93; Articulo 4 DS 148.
Además en la etiqueta debe mencionar:
Nombre, dirección y teléfono de la Empresa
Fecha de envasado del residuo
(Ver Anexo G)

Tabla 9.1……..

ROTULO/ETIQUETADO
SECTOR RESIDUO
NCh. 2190

 Ejm:
1
 Baterías ácido-plomo

9.4 Manejo Interno de Residuos Peligrosos

El manejo de residuos peligrosos dentro de la empresa…….. Se ejecutará de

acuerdo a los procedimientos que se presentan en la tabla Nº...
Además todo traslado de residuos se realizará por las rutas establecidas para el
transporte de estos (Anexo D).

11
 Semana 6

Tabla….Manejo Interno de Residuos Peligrosos.

Residuo Manejo Interno

Este residuo, transitoriamente se acumulará en un Bins ubicado
fuera del taller de baterías, al término de la jornada laboral se
derivarán a los bins especialmente habilitados para ellas en la
Baterías ácido-plomo bodega de residuos. Se debe tener especial cuidado y
conservar las baterías tapadas, para prevenir derrames y
quemaduras.

10.- ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS

De acuerdo al emplazamiento de las instalaciones de empresa…………, se

procedera a Zonificar las bodegas de almacenaje de residuos peligrosos.

Las bodegas serán administradas por el profesional a cargo del plan de manejo de
residuos peligrosos, el cual contará con los debidos registros de los residuos
(Anexo B).

11.- IDENTIFICACIÓN DE LOS PROCESOS DE ELIMINACIÓN DE RESIDUOS

PELIGROSOS

Los procesos de eliminación de residuos que implementara empresa …….., son

los que a continuación se describen, en el Anexo D, se adjuntan las
Autorizaciones Sanitarias que respaldan el manejo de cada uno de los Residuos.
Según el art. 28 del D.S 148/03 indica que el Generador deberá establecer un
manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo son.

12
 Semana 6

Tabla…… Eliminación de Residuos

Caracterización Residuos Destino Final *

RESIDUO
Baterías (ácido-plomo) Tecnorec S.A
PELIGROSO
Otros….

RESIDUO NO Cartón no contaminado Recupac

PELIGROSO Otros….

12.- HOJAS DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE RESIDUOS

PELIGROSOS

Según establece el DS Nº 148 en su artículo 26, letra g, el generador de residuos

peligrosos debe contar con Hojas de Datos para el transporte. La tabla Nº…
muestra los residuos con sus respectivos números de Hojas de Seguridad, las que
se encuentran adjuntas en Anexo C.

Tabla Nº……: Hojas de Datos de Seguridad para Residuos Generados en

__________
RESIDUO Nº HDS
Baterías ácido-plomo 3
Otros……

La Hoja de Datos de Seguridad de Transporte (HDST) se compone de 10 sectores

que se indican a continuación:
1. Encabezamiento
2. Datos relativos al riesgo
3. Nombre de la sustancia química
4. Descripción general
13
 Semana 6

5. Naturaleza del riesgo

6. Elementos de protección
7. Medidas de primeros auxilios
8. Medios y medidas para combatir el fuego
9. Medidas para controlar derrames o fugas
10. Información complementaria

13.- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL

Empresa…. pondrá en práctica un programa de capacitación, en relación con el

manejo y transporte interno de los residuos peligrosos. Este programa involucrará
la capacitación teórica y práctica de la totalidad de los trabajadores involucrados
en dichos procesos, además se capacitara al personal encargado de la
coordinación de los planes de contingencia.

Los objetivos del programa serán:

Definir los pasos que (EMPRESA GENERADORA) sigue para identificar las
necesidades de capacitación y/o entrenamiento y proporcionarlos a todo el
personal que lleva a cabo actividades que afectan y/o que potencialmente tengan
un impacto en el medio ambiente.
Cumplir con lo señalado en el DS Nº 148 Artículo 26, letra “h”.
El programa de capacitación lo llevará a cabo el profesional encargado del Plan de
Manejo de Residuos Peligrosos. (Ver certificados de Título Anexo F).

14
 Semana 6

14. DEFINICIÓN DEL PERFIL DEL PROFESIONAL O TÉCNICO

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN Y OPERACIÓN DEL PLAN

14.1 PROFESIONAL RESPONSABLE

El perfil del profesional técnico del área de Ingeniería, Ciencias Químicas o
Prevención de Riesgos. Tener conocimientos de los procesos productivos
llevados en cabo en la instalación. Poseer conocimientos de aspectos técnicos-
ambientales de la Instalación.

14.2 PROFESIONAL OPERATIVO

El perfil de este profesional será comprender y seguir los procedimientos definidos
en el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos. Contar con conocimientos del
manejo y riesgos asociados a los residuos peligrosos, actuando adecuadamente
frente a emergencias.

Se ha definido al profesional nombre…………, profesión………….. Como

responsable del diseño e implementación del Plan de Manejo.

15
 Semana 6

ANEXO A
PLAN DE CONTINGENCIA

1. Objetivo

El propósito de este plan de contingencia es definir los pasos que (EMPRESA

GENERADORA) sigue para prepararse, prevenir y responder a accidentes y
situaciones de emergencia, particularmente donde pueda haber un impacto
significativo en el medio ambiente.

Este procedimiento se utiliza para asegurar que se identifiquen y prevengan los

accidentes y las situaciones de emergencia potenciales y que se disminuyan los
impactos ambientales serios.

2. Alcance

Este procedimiento se aplica en (EMPRESA GENERADORA) a todo el personal

de la organización en especial a aquel que realiza actividades que pueden afectar
negativamente el medio ambiente y en segundo lugar los que se pueden ver
afectados por un accidente o una situación de emergencia incluyendo
subcontratistas y visitas.

Dichas situaciones incluyen, pero no están limitadas a lo siguiente:

 Incendios
 Derrames de productos peligrosos
 Inundaciones, terremotos y otros desastres naturales
 Accidentes internos
 Escapes de gas
 Cortes de suministros
 Artefactos explosivos
 Explosiones

3. Responsabilidades

Las responsabilidades de este procedimiento están en la Gerencia General y en

todo el personal que trabaja en (EMPRESA GENERADORA), quienes deben
tomar acciones ante emergencias, y además respetar las normativas vigentes.

16
 Semana 6

4. Definiciones
Emergencia: Lapso en el cual se alteran las condicione de actividad normal en una
planta industrial, edificio, local, recinto, etc. y sectores adyacentes debido a un
siniestro.
Evacuación: Abandono masivo de una planta industrial, edificio, local, recinto, etc.
Ante una emergencia.
Plan de emergencia: Conjunto de actividades y procedimientos para controlar una
situación de emergencia en el menor tiempo posible y recuperar la capacidad
operativa de la organización. La probabilidad de éxito disminuye en la medida que
pasa el tiempo.
Plan de evacuación: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a
preservar la vida e integridad física de las personas en el evento de verse
amenazadas, mediante el desplazamiento a través y hasta lugares de menor
riesgo.

5.- Equipos y herramientas

No aplicable

6.-Actividades del Plan de Contingencia

Proceda al paso 6.1 para abordar los pasos de Preparación ante una Emergencia.
Proceda al paso 6.12 para abordar los pasos de Respuesta ante una Emergencia

PREPARACIÓN ANTE UNA EMERGENCIA

6.1.- (DEPTO DE EMPRESA RESPONSABLE) identifica las emergencias

potenciales e impactos ambientales que pueden ocurrir en (EMPRESA
GENERADORA).

17
 Semana 6

6.2.- Establece un Plan de Emergencia y prepara una Respuesta apropiada ante

situaciones de emergencia y prevención o mitigación de impactos ambientales
significativos, tomando los siguientes elementos en la planificación:

 Identificación y descripción de áreas en el lugar que almacene, maneje o

realice alguna actividad con sustancias peligrosas o residuos peligrosos.
 Identificación de vecindario, colegios, hospitales parques, hábitat silvestre, y
otras áreas alrededor de la organización que puedan ser impactadas por
sustancias peligrosas o residuos peligrosos fuera de control.
 Métodos de documentación usados en el lugar para determinar que ha ocurrido
una descarga de sustancias peligrosas o residuos peligrosos
 Descripción de métodos para evaluar áreas que pueden ser afectadas por una
descarga
 Instrucciones para usar el plan y registro de correcciones, incluyendo las listas
de las organizaciones e individuos que reciben el plan y las correcciones y
otros datos de la difusión del plan.

6.3.- Entrega los conceptos de operación, dirección y control a aplicar durante la

emergencia, como:

 Designación de un coordinador de emergencia en terreno, quién determinará

cuando implementar el plan en el lugar.
 Designación de personas claves entrenadas para comandar incidentes,
entrenamiento personal en respuesta a la emergencia, especialistas en
materiales peligrosos, personal médico, personal de seguridad, y coordinación
de la comunicación.
 Descripción de los métodos de comunicación usados entre los miembros del
Equipo de Respuesta a la Emergencia
 Descripción de los procedimientos para el Equipo de Respuesta a la
Emergencia para entrar y para abandonar el área amagada, incluyendo las
18
 Semana 6

precauciones de seguridad, monitoreo médico, procedimientos de muestreo, y

designación del equipo de protección personal
 Descripción de los procedimientos a seguir por el personal de operaciones en
el evento de descarga de sustancias peligrosas
 Descripción del mejor método para la recogida
 Información para identificar la asistencia externa, como el equipo de respuesta
ante la emergencia, cuerpo de bomberos, policía y asistencia médica.
 Números de las líneas de emergencia, y listas de números y nombres de
organizaciones de emergencia y agencias a las cuales se notifica en caso de
una descarga.

6.4.- Establece el manejo apropiado de los recursos necesarios en la emergencia,

como:
 Descripción del equipamiento de emergencia del lugar y el equipamiento en la
comunidad.
 Listado de recursos humanos disponibles para la respuesta a la emergencia
 Descripción del programa de entrenamiento del personal del lugar

6.5.- Establece, describe y dispone las medidas de protección y procedimientos de

evacuación, como:
 Descripción de los planes de evacuación desde los edificios y desde el lugar
del suceso
 Información sobre las precauciones de evacuación en especial de la población
e información de las instalaciones que proveen alimentos, refugio y primeros
auxilios a la población relocalizada.

6.6 .- Mantiene disposiciones para evaluación y revisión periódicas de los

procedimientos. Las evaluaciones siempre se deben iniciar después de ocurridos
los acontecimientos.

19
 Semana 6

6.7 .- Realiza pruebas periódicas para medir la eficacia del procedimiento de

Preparación y Respuesta ante la Emergencia

6.8 .- (EL EQUIPO QUE DESIGNE) lleva a cabo las acciones apropiadas
para prevenir que las emergencias potenciales y los impactos ambientales
identificados ocurran y para minimizar cualquier impacto ambiental que pueda
estar asociado con éstas.

Las actividades preventivas pueden incluir, pero no están limitadas a lo

siguiente:

• Formación de equipos apropiados, tales como equipos de control de

derrames y personal médico de emergencia de acuerdo con el
• Formación de respuestas ante una emergencia, procedimientos y planes
de evacuación apropiados, listas de sustancias peligrosas y análisis de
• Colocación de equipo protector para el personal, equipo de emergencia,
señales de emergencia e instrucciones apropiadas.
• Entrenamiento del personal de (EMPRESA GENERADORA) en la
preparación, respuesta, mitigación y evacuación ante una emergencia, que incluye
el entrenamiento para utilizar Materiales Peligrosos

Otras actividades que son solicitadas por la ley y/o agencias reguladoras
pertinentes.

RESPUESTA ANTE UNA EMERGENCIA

Cualquier empleado puede identificar y comunicar la necesidad de una respuesta

ante una emergencia al ponerse en contacto en cualquier momento con (EL
EQUIPO QUE DESIGNE).

6.12 (EL EQUIPO QUE DESIGNE) revisa la necesidad de una respuesta ante
una emergencia.

20
 Semana 6

 Si se requiere una respuesta ante una emergencia, diríjase al paso 6.14.

6.13 (EL EQUIPO QUE DESIGNE) notifica al solicitante que en este momento no
se necesita una respuesta ante una emergencia.

6.14 (EL EQUIPO QUE DESIGNE) invoca el Plan de Respuesta Ante una
Emergencia, o las Pautas Tácticas de Incidentes por Materiales
Peligrosos, según sea apropiado, desplegando los equipos apropiados de
respuestas ante una emergencia y/o poniéndose en contacto con las personas
apropiadas que responderán ante una emergencia.

6.15 (EL EQUIPO QUE DESIGNE) revisa los procedimientos de preparación y

respuesta ante una emergencia después de que ocurra y se mitigue el
accidente o la situación de emergencia.

LISTA DE CHEQUEO

Para evaluar el grado de preparación frente a una emergencia, deben existir

instrucciones de emergencia que contemplen acciones que respondan a las
características y requerimientos de cada organización en particular, que sean
conocidas por todos los involucrados y que hayan sido practicadas. Entre estas
acciones se cuentan:

Acciones Inmediatas

1. Evacuar las personas

2. Guardar / almacenar materiales, equipos, vehículos, etc.
3. Llamar a personas clave (lista de personal clave)
4. Llamar al servicio de emergencia
5. Evitar la propagación
6. Despejar el área
7. Decidir el nivel de acciones a distancia y esperar por ayuda

21
 Semana 6

Acciones de Limpieza
1. Conseguir información del químico actual (por ejemplo aceite).
Decidir las medidas y el equipo de protección para el personal

2. Pedir ayuda apropiada y equipamiento

3. Taponear la fuente usando equipamiento especial.

Detener las filtraciones.

Encerrar el área contaminada con muros de arena u otro material.
Tratar de evitar que los químicos fluyan hacia los cuerpos de agua como ríos,
lagos, etc. y los contaminen.

4. Limpiar al personal y el equipo usado

Comunicación:

1. Contactar a todos los involucrados de acuerdo con el listado telefónico del

Plan de Emergencia.
Contactar a las autoridades locales e informar sobre el incidente.

22
 Semana 6

ANEXO B
SISTEMA DE REGISTRO Y DECLARACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

ANEXO B
REGISTRO

En la siguiente planilla se mantendrá el registro de ingreso de cada uno de

los residuos en las respectivas áreas de almacenamiento.

CANTIDAD PELIGROSIDAD
ÁREA FECHA
RESIDU (PESO, * FECHA OBSERVACION
GENERADO INGRES
O UNIDAD O SALIDA ES
RA T C I O
VOLUMEN)

*Nota: T: Toxico; C: Corrosivo; I: Inflamable

23
 Semana 6

Será de exclusiva responsabilidad del profesional encargado del Plan de Manejo

De Residuos Peligrosos el mantener los registros actualizados.

Declaración de Residuos Peligrosos

El sistema de declaración de Residuos Peligrosos se llevará a cabo de acuerdo al

documento de declaración y seguimiento de Residuos Peligrosos y posteriormente
por Internet, a través de obtención del Código SIDREP, una vez presentado el
Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.
Documento de Seguimiento y Declaración de Residuos Peligrosos

24
 Semana 6

ANEXO C
HOJA DE DATOS DE SEGURIDAD DE TRANSPORTE

HDTS

HOJA DATO SEGURIDAD

TRANSPORTE

SECCION 1: BATERIA ACIDO PLOMO

TELEFONOS DE EMERGENCIA:
Marzo-08
BOMBEROS: 132
CARABINEROS: 133
AMBULANCIA: 131

SECCION 2: DATOS RELATIVOS AL RIESGO

CARACTERISTICA DE PELIGROSIDAD (SEGÚN D.S 148/2003): CORROSIVO Y
TOXICO EXTRINSECO
NOMBRE NU: "BATERIA PLOMO ACIDO ELECTRICOS DE ELECTROLITO LIQUIDO
ACIDO"
NUMERO NU: 2794
CLASE DE RIESGO (NCh 382 Of 2004): CLASE 8
GRUPO DE EMBALAJE: III

SECCION 3: NOMBRE DEL RESIDUO

BATERIA DE PLOMO ACIDO
COMPONENTES (REFERENCIALES)
NUMERO CAS % EN PESO
COMPUESTOS INORGANICOS DE:
PLOMO 7439-92-1 54-62
ANTIMONIO 7440-36-0 0,40
ESTAÑO 7440-31-5 0,16
CALCIO 7440-70-2 0,02
ARSENICO 7440-38-2 0,01
ELECTROLITO (SOLUCIÓN ÁCIDO
7664-93-9 26-40
SULFÚRICO/AGUA)
MATERIAL DE LA CAJA:
9003-07-0 5-12-000
POLIPROPILENO HULE DURO
MATERIAL SEPARADOR DE
9002-88-4 1-2-000
PLACAS: POLIETILENO
25
 Semana 6

SECCIÓN 4: DESCRIPCIÓN GENERAL (ELECTROLITO ÁCIDO)

Un líquido transparente con un olor fuerte, penetrante y acre.
La batería es un artículo sin olor aparente.

SECCION 5: NATURALEZA DEL RIESGO

RIESGOS MAS IMPORTANTES DE LAS SUSTANCIAS Y SUS EFECTOS:

RIESGOS MAS IMPORTANTES A LA SALUD

►RUTAS DE ENTRADA:
Electrolito: Dañino para todas las rutas de entrada
Compuesto de Plomo: La exposición peligrosa puede ocurrir solamente cuando el producto
se calienta por arriba el punto de fusión, se oxida, se daña o procesa de tal forma que se
crean polvos, vapores o humos.
►INHALACIÓN:
Electrolito: al respirar vapores o niebla de ácido sulfúrico puede causar irritación
respiratoria severa.
Compuestos de Plomo: La inhalación de polvos o humos de plomo puede causar irritación
del tracto respiratorio superior y de los pulmones.
►INGESTIÓN:
Electrolito: Puede causar irritación severa de boca, garganta, esófago y estómago.
Compuestos de Plomo: La ingestión aguda puede causar dolor abdominal, nausea, vómito,
diarrea, calambres severos .
►CONTACTO CON LA PIEL:
Electrolito: Irritación Severa, quemaduras y ulceración
Compuestos de Plomo: No se absorbe por la piel.
►CONTACTO CON LOS OJOS
Electrolito: Irritación cutánea severa, quemaduras, daños a las corneas, cegera.
Compuestos de Plomo: Pude causar irritación a los ojos
►EFECTOS SOBRE EXPOSICIÓN AGUDA
Electrolito: Irritación cutánea severa, daño a la cornea, puede causar ceguera e irritación al
tracto respiratorio superior.
Compuestos de Plomo: Anemia, neuropatía, particularmente de los nervios motores, caida
de la muñeca, daño a los riñones y cambios reproductivos en hombres y mujeres.

PELIGROS INUSUALES DE FUEGO Y EXPLOSION

26
 Semana 6

Durante su operación, las baterías generan y liberan gas hidrogeno inflamable. Siempre se
debe asumir que contienen este gas, el cual se enciende con un cigarro prendido, flama o
chispa, o puede causar la explosión de la batería con la dispersión de fragmentos de la
caja y del electrolito líquido corrosivo. Seguir las instrucciones del fabricante
cuidadosamente durante la instalación y servicio. Mantener alejadas todas las fuentes de
ignición de gas y no permitir que piezas metálicas toquen simultáneamente las terminales
positivas y negativas de la batería.
ESTABILIDAD Y REACTIVIDAD:
Condiciones a evitar: Sobrecarga prolongada a corrientes altas, fuentes de ignición.

INCOMPATIBILIDAD:
Electrolito: El contacto con combustibles y materiales orgánicos puede acusar fuego y
explosión. También reacciona violentamente con agentes reductores fuertes, metales, gas
trióxido de azufre, oxidantes fuertes y agua. El contacto con metales puede producir humos
tóxicos de dióxido de azufre y puede liberar gas hidrogeno inflamable.
Compuestos de Plomo: Es posible que las temperaturas por arriba del punto de fusión
produzcan humos, vapores o polvos tóxicos de metal; el contacto con ácidos o bases
fuertes o la presencia de hidrogeno naciente pueden generar gases de compuestos de
arsénico altamente tóxicos.
SECCIÓN 6: ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL

CONTROLES DE INGENIERIA Y PRACTICAS DE TRABAJO:

Almacenar y manejar en áreas bien ventiladas.
Si se usa ventilación mecánica, los componentes deben ser resistentes al ácido. Manejar
las baterías con precaución, sin inclinarlas para evitar derrames.
Asegurarse que las tapas estén bien puestas. Si la caja de las baterías está dañada, evitar
el contacto del cuerpo con los componentes internos.
Utilizar ropa de protección y protección para los ojos y cara cuando se manejen, carguen o
rellenen las baterías.
Protección respiratoria:
No se requiere bajo condiciones normales.
Cuando las concentraciones de niebla de ácido sulfúrico exceden niveles aceptables, usar
protección respiratoria.
Guantes protectores:
De hule o de plástico resistente al ácido que cubra hasta el codo.
Protección ocular:
Lentes de seguridad o careta resistente a los químicos
Otra Protección:
Delantal resistente al ácido. Bajo condiciones de exposición severa o de emergencia,
utilizar ropa resistente al ácido, guantes y botas
LAVADO DE EMERGENCIA:

27
 Semana 6

En áreas en que las soluciones de agua y ácido sulfúrico se manejan en concentraciones

mayores al 1%, deben proveerse estaciones de emergencia para lavado de ojos,
regaderas, con cantidades de aguas ilimitadas.
SECCION 7. MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS
►INHALACION
Electrolito: Lavar inmediatamente al aire fresco. Si la respiración se dificulta, dar oxígeno.
Compuestos de plomo: Retirar de la fuente de exposición, hacer gárgaras, lavar nariz y
labios.
Consultar al médico.
►INGESTION
Electrolito: dar grandes cantidades de agua. No inducir al vomito, consultar al médico

Compuestos de plomo: Consultar el medico inmediatamente.

►PIEL
Electrolito: Lavar con abundante agua durante 1 min y retirar la ropa contaminada, inclusive
los zapatos.
Compuestos de plomo: Lavar inmediatamente con jabón y agua
►OJOS
Electrolito y compuestos de plomo: Lavar inmediatamente con cantidades abundantes de
agua durante mínimo 15 min. Consultar al medico inmediatemente.
SECCION 8: MEDIDAS PARA COMBATIR EL FUEGO
Procedimientos especiales para combatir incendios:
Usar presión positiva, aparato autónomo de respiración. Tener precaución si salpica ácido
durante la aplicación de agua y usar ropa, guantes, y protección para cara y ojos
resistentes al ácido. Si las baterías están siendo cargadas, desconectar el equipo cargador,
pero tomar en cuenta que un grupo de baterías conectadas en serie pueden presentar un
riesgo de choque eléctrico aun si el equipo cargador esta apagado.
SECCION 9. MEDIDAS PARA CONTRIOL DE DERRAMES Y FUGAS
Detener el flujo del material, contener/absorber derrames pequeños con arena seca, tierra
y vermiculita. No usar materiales combustibles. Si es posible, neutralizar los electrolitos
derramados con bicarbonato de sodio, cal, etc. Utilizar botas, ropa, guantes y careta
resistente al ácido. No permitir la descarga del ácido no neutralizado al drenaje. El ácido
neutralizado debe ser eliminado de acuerdo al D.S 148/2003.
SECCION 10: INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA
Código de compatibilidad: B1

28
 Semana 6

ANEXO D
DEFINICIÓN DE LOS EQUIPOS, RUTAS Y SEÑALIZACIONES DE LOS
RESIDUOS PELIGROSOS Y PLANOS

ANEXO D
CAPACITACIONES

Este transporte se realizará desde las unidades generadoras a la bodega/jaula

de residuos.
El transporte interno de los residuos peligrosos se llevará a cabo diariamente al
término de la jornada laboral. Para esta labor se utilizarán los siguientes
medios:
 Mecánicos (Grúa Horquilla)
 Humanos
 El equipo a utilizar dependerá de la cantidad generada, del contenedor
a desplazar y del tipo de residuo a transportar. El máximo de peso
transportado por un operario será de 25 Kg.
 En todos los casos, el residuo será derivado a la bodega de
almacenamiento de residuos peligrosos correspondiente.
 El transporte de los residuos se llevará a cabo única y exclusivamente
por las rutas establecidas para dicho fin. (Anexo D)
 Cuando un residuo ingrese a la bodega, este será registrado, de
acuerdo al documento de registro. (Anexo B)
 Si durante el transporte de residuos peligrosos se produjese un
derrame, este será controlado según lo establecido en el Plan de
Contingencias.
 Si el transporte se realiza en forma manual, cada trabajador deberá
contar con los elementos de protección personal correspondientes.
 Cada vez que ingresen o egresen residuos peligrosos al recinto de
almacenamiento definido, se deberá completar el registro; “Registro Nº

29
 Semana 6

1: Movimiento en Bodega de Residuos” (Anexo B), el encargado de la

bodega revisará que los contenedores no presenten fisuras, manchas u
otras deficiencias. Cuando ello ocurra, registrará en la columna
denominada “Observaciones” la deficiencia detectada y dando aviso a
su superior inmediatamente, a fin de realizar las acciones pertinentes. El
encargado será quién resguarde dicho registro, en un lugar habilitado y
disponible tanto para auditorías internas como para inspecciones de la
Autoridad Sanitaria.

A través de los planos que se muestran a continuación, se observan las Zonas,

las rutas y señalizaciones.
(Colocar los planos respectivos de las rutas).

ANEXO E
RESOLUCIONES DE EMPRESAS TRANSPORTISTAS Y DESTINATARIAS

Aquí deben ir las resoluciones emanadas de la Autoridad Sanitaria.

ANEXO F
CERTIFICADOS DE TITULO

Se deben anexar los certificados de título de los profesionales.

30
 Semana 6

ANEXO G
RÓTULOS PARA LA ETIQUETACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

31
 Semana 6

REGISTROS DE INFORMACIÓN GENERAL DE RETIRO DE

RESIDUOS PELIGROS

Fecha Nombre Tipo Proceso que Código RP Cantidad RP Cantidad Característic

residuo residuo origino generados RP a
residuo Kg. Retirados peligrosidad
Categoría Lista A Kg. T R I C
RP

Nota:

RP: Indicar código RP según listas de categorías I, II, III.

Lista A: Indicar código RP según lista A (si corresponde)

T: Tóxico

C: Corrosivo

I: Inflamable

R: Reactivo

32
 Semana 6

ANEXO H
CAPACITACIONES

Anexo H: Capacitación

1. Objetivo
Definir los pasos que (EMPRESA GENERADORA) sigue para identificar las
necesidades de capacitación y/o entrenamiento y proporcionarlos a todo el
personal que lleva a cabo actividades que afectan y/o que potencialmente tengan
un impacto en el medio ambiente

2. Alcance

El procedimiento está dirigido a la identificación de las necesidades de

entrenamiento, a proporcionar los diferentes tipos de entrenamiento que permitan
preparar al personal para la ejecución de sus tareas basándose en la educación,
al entrenamiento y/o experiencia, y al seguimiento para verificar los resultados de
la capacitación/entrenamiento.

3. Responsabilidades

Identificación de la Capacitación y Entrenamiento.-

Responsable Jefe Depto. de Medio Ambiente y Seguridad (OPCIONAL)
Responsable de Apoyo Jefe de Recursos Humanos

Confección del Plan Anual para la Capacitación y Entrenamiento.-

Responsable Jefe Depto. de Medio Ambiente y Seguridad
Responsable de Apoyo Jefe de Recursos Humanos

Entrega de la Capacitación y Entrenamiento.-

Responsable Jefe Depto. de Medio Ambiente y Seguridad

Seguimiento.-
Responsable Jefe Depto. de Medio Ambiente y Seguridad

4. Documentos Aplicables

- Formulario Requerimientos de Capac. /Entrenam. en funciones

- Listado Funciones y personal que las desempeña
- Formulario Registro de Capacitación y Entrenamiento del personal
- Formulario de Solicitud de Capacitación y Entrenamiento
- Confección del Plan de Capacitación y Entrenamiento

33
 Semana 6

- Plan anual de Capacitación y Entrenamiento

5. Definiciones

Capacitación: Entrega de conocimientos teóricos

Entrenamiento: Entrega de conocimientos prácticos destinados a desarrollar

habilidades específicas.

Capacitación/Entrenamiento formal: Capacitación/Entrenamiento que requiere más

que una simple instrucción en el trabajo.

Seguimiento de capacitación /entrenamiento: Consiste en la observación del

desempeño del empleado recién capacitado.

6. Materiales y Herramientas

No Aplicable

7. Actividades

La necesidad de capacitación y entrenamiento se identifican y se generan por

situaciones tales como las siguientes:

a.- Contratación de empleados;

b.- Confección del Plan Anual de capacitación y entrenamiento

c.- Introducción de tecnologías nuevas;

d.- Cambios en la legislación o reglamento ambiental;

e.- Cambios significativos en procedimientos;

f.- Reasignación de trabajo/entrenamiento cruzado;

g.- Observación de problemas de desempeño;

h.- Solicitud de empleados;

i.- Revisión de desempeño de los empleados;

j.- Proceso de auditoría interna

k.- Procesos de acciones correctivas/preventivas;

l.- Proceso de revisión de gerencia.

34
 Semana 6

En los puntos que siguen se describe lo que la empresa hace para atender los
requerimientos de capacitación que se genera por las situaciones indicadas
anteriormente.

A.- Contratación de empleados.-

El Jefe de Recursos Humanos es responsable de asegurar que todo el

personal recién contratado reciba capacitación sobre el medio ambiente, la
calidad y la seguridad.

B.- Confección del Plan anual de capacitación y entrenamiento.-

La empresa establece una parte importante de sus requerimientos de

capacitación mediante una revisión anual de las necesidades que tienen las
diferentes áreas de la empresa.

Esta revisión se realiza en cada departamento de la empresa, una vez al año y da

origen a los planes de Capacitación de la empresa, uno por área y uno final
consolidado.

El proceso contempla además, revisiones mensuales para incluir peticiones sobre

capacitación y entrenamiento, que surjan por las situaciones mencionadas
anteriormente, las cuales se deberán documentar en el formulario de Solicitud de
Capacitación y Entrenamiento

35
 Semana 6

FORMULARIO DE SOLICITUD DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO

Fecha:
Fecha de Solicitud: ___________
Sección A: Inicio Nº Serie:
______________________
Nombre del Empleado ____________________________________________________
Departamento
__________________________________________________________________
Entrenamiento Solicitado (tipo, fecha(s), costo (si es apropiado)
__________________________________________________________________
________________________________________________________________________
____________________________________________________________
Motivos del
Entrenamiento______________________________________________________
________________________________________________________
Solicitado Por ________________________________________________________

Sección B: Aprobación
Jefe de Depto de Medio Ambiente y Seguridad
Aprobado ______________________________________
No Aprobado ___________________________________ Fecha __________
Motivo (si no se aprueba)
___________________________________________________
__________________________________________________________________
Jefe de Recursos Humanos
Aprobado ______________________________________
No Aprobado ___________________________________ Fecha __________
Motivo (si no se aprueba)
________________________________________________________
________________________________________________________________________
______
Se requiere la aprobación de Gerente General? Si No
Aprobado ______________________________________
No Aprobado ___________________________________ Fecha __________

Sección C: Entrega del Entrenamiento (Registros adjuntos)

Descripción del Entrenamiento
____________________________________________________
________________________________________________________________________
______
Entrenamiento Proporcionado por ________________________________ Fecha(s)
_________

Jefe de Recursos Humanos

Aprobado ___________________________________ Fecha __________________
36
 Semana 6

Sección D: Seguimiento

Descripción del Seguimiento

_____________________________________________________________
________________________________________________________________________
_______________________________________________________
Seguimiento Proporcionado por
_____________________________________Fecha__________

¿El entrenamiento fue eficaz? Si No

Si el entrenamiento no fue eficaz, describa las acciones a seguir
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Jefe Depto de Medio Ambiente y Seguridad

Aprobado ___________________________________ Fecha _______________

REGISTRO DE CAPACITACIÓN

REGISTRO DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL

Fecha :
Nombre : Función (Posición): Área:

CAPACITACIÓN / NIVEL EDUCACIONAL

Tipo Escuela Fecha de egreso

TITULO /CERTIFICADO PROFESIONAL

Título /Certificado Institución Fecha

ENTRENAMIENTO/EXPERIENCIA LABORAL
Experiencia Verificado
Si No

37
 Semana 6

CURSOS ESPECIALES

Materia Instituto Horas Fecha del curso

REQUERIMIENTOS DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN FUNCIONES

Fecha :

Función (Posición): Departamento:

CAPACITACIÓN / NIVEL EDUCACIONAL

Tipo:

TITULO /CERTIFICADO PROFESIONAL

Tipo:

ENTRENAMIENTO/EXPERIENCIA LABORAL

Experiencia requerida

Las Empresas para elaborar los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos, deben
tener en cuenta las Normativas documentales por las cuales se deben regir las
actividades de la empresa.
.

38
 Semana 6

Normativa vigente para el manejo de Residuos y Sustancias Peligrosas.

Decreto N°6/2009 – Reglamento sobre manejo de residuos de establecimientos

de atención de salud (REAS)

Decreto N°78/2009 – Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas

Decreto N°133/1984 – Reglamento sobre autorizaciones para instalaciones

radiactivas o equipos generadores de radiaciones ionizantes, personal que se
desempeña en ellas, u opere tales equipos y otras actividades afines

Decreto N°148/2003 – Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos

Normativa Vigente para el transporte de Residuos y Sustancias Peligrosas

Decreto N°298/1994 – Reglamenta transporte de cargar peligrosos por calles y

caminos

Decreto N°310/1984 – Aprueba reglamento de seguridad para el transporte de

combustibles líquidos por vía férrea

Normativa vigente para el Manejo de Combustibles e Inflamables

Decreto N°29/1986 – Aprueba reglamento de seguridad para almacenamiento,

transporte, y expendio de gas licuado

Decreto N°51/1987 - Autoriza empleo de gas natural comprimido como

combustible de vehículos motorizados en la duodécima región, en condiciones que
indica

Decreto N°52/1987 – Autoriza empleo de gas licuado de petróleo como

combustibles de vehículos motorizados, en condiciones que indica

Decreto N°90/1986 - Aprueba reglamento de seguridad para el almacenamiento,

refinación, transporte y expendio al público de combustibles líquidos derivados del
petróleo

Decreto N°254/1995 - Aprueba reglamento de seguridad para el trasnporte y

distribución de gas natural

39
 Semana 6

Decreto N°379/1986 – Aprueba reglamento sobre requisitos mínimos de

seguridad para el almacenamiento y manipulación de combustibles líquidos
derivados del petróleo, destinados a consumos propios

Decreto N°739/1994 – Reglamento de seguridad para la distribución y expensio

de gas de ciudad

Normativa vigente relacionada con la seguridad laboral

Decreto N°594/1999 – Aprueba reglamento sobre condiciones sanitarias y

ambientales básicas en los lugares de trabajo

Decreto N°16.744/2005 – Establece normas sobre accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales

40
 Semana 6

CONCLUSIÓN

Hoy en día la generación, manipulación y destino de residuos peligrosos por parte

de las industrias se ha convertido en un tema de interés generalizado producto del
giro que ha dado la forma en que atendemos nuestro hábitat.
Como hemos visto, la elaboración de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos
por Empresas generadoras de estos residuos, esta Normada en el D.S. N° 148.
La elaboración y aplicación de este plan es responsabilidad de cada Empresa, lo
que implica un compromiso con el medio ambiente y la comunidad.

Preguntas de reflexión.

Cree usted que las Empresas hoy en día cumplan con la creación de Planes de
manejo de Residuos Peligrosos.

La disposición final de estos residuos debe realizarse a través de Empresas

debidamente autorizadas por la Autoridad Sanitaria, se cumple esto a cabalidad

41
 Semana 6

BIBLIOGRAFÍA

H. Villa, docente (2012). Apuntes, Riles y Rises, Iplacex

Guía para la elaboración de planes de manejo, D.S.N° 148/2003, del Ministerio

de Salud.

42