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REVISIÓN 0
VOLUMEN 1 DE 1
OCTUBRE, 2013
N ú m e r o de R e v i s i ó n
LISTA DE DISTRIBUCIÓN
ÍNDICE DE MODIFICACIONES
Contrato: CT-2012-000080
NUMERO DE LA REVISIÓN 0 1 2 3
Nombre N. Jaramillo
Vo. Bo. INGENIERO EJECUTOR Firma
Fecha 2013-10-02
Nombre H. Hernández
Vo. Bo. COORDINADOR DEL
Firma
PROYECTO
Fecha 2013-10-02
Nombre E. García
Vo.Bo. DIRECTOR DEL
Firma
PROYECTO
Fecha 2013-10-02
3
EPM S.A. E.S.P.
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE CUADROS 5
LISTA DE FIGURAS 7
1 INTRODUCCIÓN 8
9 BIBLIOGRAFÍA 90
LISTA DE CUADROS
Cuadro 4.4 Funciones de los responsables de la Gestión del Riesgo para el proyecto...................22
Cuadro 5.4 Funciones de los responsables de la Gestión del Riesgo para el proyecto...................33
Cuadro 6.1 Resumen de la estructura de división del trabajo EDT para la matriz de riesgos fase de
diseño conceptual y detallado.................................................................................................. 46
Cuadro 7.7 Escala de consecuencias para los riesgos que afecten la variable tiempo del proyecto
en la fase de diseño................................................................................................................. 61
Cuadro 7.8 Matriz de valoración y evaluación del riesgo (Fase de Diseño Conceptual y Detallado)
................................................................................................................................................. 62
Cuadro 7.11 Lista de riesgos del proyecto (Calificación P-C, Ordenamiento de Riesgos)...............66
Cuadro 8.1 Plan de Tratamiento del Riesgo – Fase de Diseño Conceptual y Detallado..................69
LISTA DE FIGURAS
Figura 3.1 Vista general de la división del área de interés en nueve sectores.................................14
Figura 4.1 Estructura de descomposición de los trabajos (EDT) para cada grupo de trabajo fase de
diseño conceptual y detallado.................................................................................................. 25
1 INTRODUCCIÓN
El presente documento constituye el Manual de Gestión del Riesgo de los trabajos de consultoría
realizados por INGETEC S.A., para la ejecución del contrato
CT-2012-000080 - DISEÑO CONCEPTUAL Y DETALLADO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LAS CUENCAS EL HATO Y LA SEÑORITA – GRUPO 2.
En este manual se presenta con el fin de generar un Instrumento administrativo que contiene en
forma explícita, ordenada y sistemática información sobre objetivos, políticas, atribuciones,
organización y procedimientos; así como las instrucciones o acuerdos que se consideren
necesarios para la ejecución del trabajo asignado al personal en su etapa de diseño y construcción,
teniendo como marco de referencia los objetivos del proyecto en la gestión del riesgo para la
modernización del sistema de alcantarillado de las cuencas El Hato y La Señorita
La guía metodológica para la gestión integral del riesgo en proyectos de EPM, Versión 2011 fue
fundamental para desarrollar el presente manual.
Capítulo 3: Descripción del proyecto (localización y características generales de las áreas objeto
de estudio).
2.1.1 Definiciones
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, causado o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los
bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la identificación
de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y seguimiento del riesgo y
sus componentes y la comunicación para promover una mayor conciencia del mismo que alimenta
los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastre.
Evaluación del riesgo: Una metodología para determinar la naturaleza y el grado de riesgo a
través del análisis de posibles amenazas y la evaluación de las condiciones existentes de
vulnerabilidad que conjuntamente podrían dañar potencialmente a la población, la propiedad, los
servicios y los medios de sustento expuestos, al igual que el entorno del cual dependen.
Fuente de Riesgo: Individuo, grupo, entidad, proceso elemento físico, situación, circunstancia o
fenómeno del entorno interno o externo en el que se produce o que produce la causa.
del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir o evitar que se genere,
reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las situaciones de desastre,
así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas
acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de
las personas y al desarrollo sostenible.
Identificación del riesgo: Etapa de la gestión del riesgo que permite determinar qué, por qué,
cómo, dónde y cuándo podría suceder un evento que pueda afectar los objetivos del proyecto.
proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza,
cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención
dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del
riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de
mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes, la
infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y pérdidas en caso de
producirse los eventos físicos peligrosos.
La reducción del riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
Tratamiento del Riesgo: Etapa de la gestión del riesgo que permite identificar, evaluar y
seleccionar las medidas que permitan tratar los riesgos valorados en condición de inaceptable
inadmisible.
En la Cuadro 2 .1 se enumeran una serie de leyes, decretos y normas generales relacionadas con
la gestión del riesgo en un marco internacional, nacional y local.
Cuadro 2.1 Normatividad aplicable
NORMA DESCRIPCIÓN
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
(DIRDN, El Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales contribuyó a
1990-1999) incrementar la conciencia sobre las necesidades de reducir el riesgo
Lineamientos para la Prevención, Preparación y Mitigación de los Desastres
Estrategia de
Yokohama (1994) Naturales”, al igual que su Plan de Acción, han servido de plan original en el ámbito
internacional para la reducción de los desastres
Estrategia
Internacional para La Asamblea General de la ONU adoptó la Estrategia Internacional para la Reducción
la Reducción de de Desastres (EIRD) con el propósito de dar seguimiento a los logros del DIRDN y
Desastres (EIRD), facilitar la implementación de la reducción de los desastres a escala mundial.
(1999)
Conferencia La prevención y mitigación de los desastres naturales se ubican dentro de los veinte
Mundial sobre la temas más importantes y urgentes en el plano mundial durante el siglo XXI.
Reducción de
Desastres - CMRD La Asamblea General de la ONU adoptó la Resolución A/RES/58/214, estableciendo
(2003) objetivos de la conferencia.
Ley 46 del 2 de “Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
noviembre de Desastres SNPAD, se otorga facultades extraordinarias al Presidente de la República
1988 y se dictan otras disposiciones”
Decreto 919 del 1 “Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de
de mayo de 1989 Desastres y se dictan otras disposiciones”
Ley 99 del 22 de Crea el Ministerio del Medio Ambiente, Organiza el Sistema Nacional Ambiental
diciembre de 1993 (SINA)”
Ley 142 de 1994 Establece la Prestación continua e interrumpida, sin excepción alguna, salvo cuando
NORMA DESCRIPCIÓN
existan razones de fuerza mayor o caso fortuito o de orden técnico o económico que
así lo exijan.
Decreto 969 de “Por el cual se organiza y reglamenta la Red Nacional de Centros de Reserva para la
1995 Atención de Emergencias“
“Por la cual se crea el Sistema Nacional de Bomberos de Colombia y se dictan otras
Ley 322 de 1996
disposiciones”
Ley 400 de 1997 “Por la cual se adopta el Estudio General de Amenaza Sísmica de Colombia”
Realizar análisis de vulnerabilidad / Diseñar planes de contingencia para atender las
emergencias por la falta del servicio y para su recuperación / Realizar la intervención
RAS 2000 Titulo G de la vulnerabilidad para la reducción de los riesgos/. En general de todos los
sistemas de agua potable y saneamiento básico cubiertos por el alcance del presente
Reglamento, que estén en proyecto o en funcionamiento.
Decreto 926 de
“Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo resistente NSR-98”
2010
Decreto 93 de
“Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”
1998
Decreto 475 de
Ministerio de Salud " Normas Técnicas Calidad del Agua Potable"
1998
“Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 388/97” - Señala que las áreas de
amenazas y riesgos deben ser identificadas, delimitadas, adelantar acciones para
Decreto 879 de evitar la localización de actividades o asentamientos humanos en dichas zonas,
1998 reubicarlos según el caso, establecimiento de restricciones y sanciones por su
localización indebida, y la aplicación de acciones de manejo, recuperación y
prevención.
Ley 1523 de 2012 Gestión del Riesgo
NORMATIVIDAD DEPARTAMENTAL
Por medio del cual se crea el Sistema Departamental de Prevención, atención y
recuperación de desastres en Antioquia. Este constituye en un conjunto de entidades
públicas, privadas y comunitarias, que coordinadas por la gobernación de Antioquia,
desarrollaran planes, programas y proyectos en torno a la promoción de una cultura
de la prevención y apoyo de la atención y recuperación de las comunidades y el
medio ambiente afectados y/o amenazados por desastres. Está conformado por 6
comisiones que son de carácter asesor y operativo, integradas por funcionarios con
Ordenanza No 41 poder de gestión administrativa, técnica y financiera, estas son:
del 28 de
agosto de 1995
• Planificación y gestión del medio ambiente
• Salud, Búsqueda y Salvamento y Rescate
• Servicios e infraestructura
• Desarrollo Social y asistencia
• Educación
• Seguridad
NORMATIVIDAD INTERNA DE EPM
Decreto Interno
1573 del 13 de Por medio del cual EPM adoptó el MECI 1000:2005
marzo de 2006
Decreto 1596 de
Por medio del cual EPM adoptó la Norma NTCGP 1000:2004
agosto 17 de 2006
Decreto-1832 Actualización Política de Gestión Integral del Riesgo del Riesgo
NORMA DESCRIPCIÓN
Septiembre 15 de
2011
NORMAS TÉCNICAS COLOMBIANAS (NTC) Y NORMALIZACIÓN TÉCNICA INTERNACIONAL
NTC 5254 Gestión del Riesgo
NTC 1500 Código Colombiano de Fontanería
ISO 31000:2009 Evaluación del Riesgo Ambiental
ISO 73:2009 Gestión de Riesgos Vocabulario
Los diseños objeto de estudio para la optimización del sistema de alcantarillado comprende las
redes localizadas en las cuencas El Hato y La Señorita en el Municipio de Bello - Antioquia. Para
cumplir con este propósito y facilitar la ejecución del diagnóstico en la zona de estudio se divide el
área en nueve sectores que permiten la evaluación de las redes de alcantarillado de manera
independiente por áreas de drenaje, facilitando los estudios y diseños a ejecutar, los proyectos 1,
2, 3 y 4 se encuentran localizados en la subcuenca La Señorita, el Proyecto 6 se encuentra
localizado en la subcuenca La Guacamaya, , el proyecto 6 y el proyecto 7 en la subcuenca El Hato,
el proyecto 8 en las subcuencas Santa Ana y La Guzmana y el proyecto 9 en la subcuenca La Loca
Ver la Figura 3 .1.
Figura 3.1 Vista general de la división del área de interés en nueve sectores
Atiende las soluciones de los tramos localizados sobre la Avenida 39B que por continuidad fue
necesario analizar las soluciones de la siguiente manera:
2. La solución S-12, situada sobre la diagonal 67B entre la diagonal 67B y la Diag. 39B y que
según los estudios de Diagnóstico son redes que se encuentran en mal estado y deben reponerse.
3. La solución S-17, ubicada en la diagonal. 69B entre la diagonal 67B y la Avenida 39B. Según los
estudios de diagnóstico, son redes que se encuentran en mal estado y deben reponerse.
4. La solución S-18 que se encuentra en la diagonal. 69A entre la diagonal 67B y la Avenida 39B y
que según los estudios de diagnóstico, son redes que se encuentran en mal estado y deben
reponerse.
5. La Solución S-19 que está sobre la diagonal 68 entre la diagonal 67B y la avenida 39B. Y que
según los estudios de Diagnóstico son redes que se encuentran en mal estado y deben reponerse.
6. Los Resultados de la Revisión de Capacidad Hidráulica de las redes de alcantarillado que hacen
parte del Proyecto que se encuentran localizadas sobre la avenida 39B y que por continuidad sea
necesario analizar.
Se localiza en el noroccidente del municipio de Bello entre las Diagonales 67 y 65 por las Avenidas
44ª y 39ª, en la comuna siete (7), barrio Altos de Niquía (Maxikolbe), en este sector se ubica la
cuenca Sanitaria La Señorita; el proyecto contempla intervenir diferentes vías en su mayoría
peatonales y en menor cantidad vías vehiculares.
Se localiza al occidente del Municipio de Bello, entre la Diagonal 67 y Avenida 38 hasta la diagonal
49 A y desde la Avenida 40 hasta la Avenida 31, en la comuna siete (7), en los barrios Quitasol,
Hermosa Provincia y Ciudadela del Norte.
El proyecto contempla la propuesta de saneamiento de las soluciones S-6, S-7, S-10, S-11 y
conexión al ramal colector, las cuáles se localizan de la siguiente manera:
- Solución S-6, localizada en la Avenida 37 B No 64 -03.
- Solución S-7 ubicada en la Avenida 38 con Diagonal 57.
- Solución S-10, ubicada en la Diagonal 50 No. 37-107 hasta la Avenida 38.
- Solución S-11, ubicada en la Avenida 38 No. 50A-76 (junto al acceso de las escalas del metro
occidental.
La solución 11 está planteada con el fin de seguir la continuación del colector de la quebrada La
Señorita hasta la descarga al Río Medellín para ser conectado al futuro interceptor Norte
El proyecto contempla la propuesta de saneamiento de las soluciones G-1, G-4, G-5, Cruce
Batallón y Cruce Navarra, las cuáles se localizan de la siguiente manera:
- Solución G-1, localizada en la Diagonal 57 con Avenida 22.
- Solución G-4 ubicada en la Diagonal 54 con Avenida 20A.
- Solución G-5, ubicada en la Diagonal 57con Avenida 19.
- Cruce Batallón, ubicada en la zona de expansión del Batallón Pedro Nel Ospina), las tuberías
proyectadas cruzan la Autopista Norte y se conectan a la cámara denominada B20 del
interceptor de la PTAR Bello
Está conformado por redes de alcantarillado combinado en su totalidad, se identificaron 108 tramos
que requieren la revisión de la capacidad hidráulica.
- La solución EH-13: Se localiza entre la calle 52C entre avenida 55 y carrera 54
- La solución EH-14: se localiza entre la calle 52C entre avenida 54 y carrera 53A
En la zona del Proyecto 6 no se contempla la construcción de alivios debido a que toda la red es de
alcantarillado combinado.
se localiza en la parte central del Municipio de Bello, dentro de los límites de la cuenca El Hato, en
los barrios Espíritu Santo, Pérez, La Meseta, Centra, y Suarez. El Proyecto atiende las siguientes
alternativas para el saneamiento de las fuentes hídricas a las cuales se les está realizando el
vertimiento de aguas servidas:
- Alternativa de saneamiento EH 1: localizada entre las carreras 59 y 61 y entre calles 50 y
49 A,
- Alternativas de saneamiento EH 3-4-5: localizada entre las carreras 57 y 56 y entre la calle
49 A y la quebrada El Hato,
- Alternativa de saneamiento EH 6: localizada en la calle 49 entre las carreras 55 y 56,
- Alternativa de saneamiento EH 7: localizada en la calle 48 entre las carreras 55 y 53 B,
- Alternativa de saneamiento EH 8: localizada en la carrera 53 y la calle 47 A,
Está localizado en el municipio de Bello Antioquia y se encuentra dentro de los límites de la cuenca
denominada El Hato. El proyecto limita por el norte con la Calle 48, por el este con la Carrera 54,
por el oeste con la Carrera 60A y por el sur con la Calle 38
La planificación de la Gestión de Riesgos es el proceso de decidir cómo abordar y llevar a cabo las
actividades de un proyecto, es importante planificar y realizar una aproximación de las actividades
relacionadas con la Gestión del Riesgo del proyecto y realizar revisiones sobre dichas actividades
para determinar los riesgos, su iteración y evolución conforme al avance del proyecto,
posteriormente se priorizan evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de
dichos riesgos con el objeto de generar estrategias de respuesta que permitan monitorearlos y
controlarlos.
Realizar el Plan de Gestión del Riesgo donde se planeará, ejecutará, evaluará y ajustará de tal
manera que se garantice la prevención y manejo a los posibles eventos o sucesos que se
puedan presentar en la fase de diseño conceptual y detallado, dimensionando los riesgos en
las fases siguientes del proyecto de acuerdo con sus características técnicas, operativas y con
los objetivos del mismo en cuento a tiempo, costo, calidad, alcance, ambiente, personas e
imagen
Definir la Política de Gestión del Riesgo, con la cual se precisarán los lineamientos para
facilitar la priorización a las respuestas frente a eventos que comprometan los objetivos del
proyecto, las estrategias de manejo de riesgos y los controles a implementar.
“EPM realiza la gestión de los riesgos que inciden sobre su actividad y su entorno, adoptando las
mejores prácticas y estándares internacionales de Gestión Integral de Riesgos (GIR) como una
forma de facilitar el cumplimiento de los propósitos, la estrategia, los objetivos y fines
empresariales tanto de origen estatutario como legal1”.
Dentro de la política de EPM se contemplan áreas de impacto que corresponden a costo, tiempo,
alcance, calidad, ambiente y personas.
Ingetec está comprometido con la adopción de los principios de Gestión Integral del Riesgo de
EPM teniendo un enfoque receptivo y perceptivo a la solución de problemas de riesgo alineando
los objetivos del proyecto para maximizar las oportunidades. La política de gestión del riesgo para
el proyecto de El Hato y La Señorita específica lo siguiente:
Todas las actividades definidas en los lotes de trabajo del proyecto deben ser evaluadas antes
del riesgo y manejadas a lo largo de la duración de las mismas.
Toda la identificación de riesgos del proyecto, el análisis, la evaluación y el tratamiento debe
ser documentado y actualizado.
Los análisis cuantitativos de los riesgos y sus condiciones deben priorizar sus efectos sobre los
objetivos del proyecto (costo, tiempo, alcance, calidad, ambiente y personas), medir la
probabilidad y consecuencias de los riesgos.
Proporcionar una base sólida y clara para la toma de decisiones en los niveles de organización
de EPM para la fase de diseño.
Este cronograma comienza con las actividades que soportan la gerencia del proyecto, continúa con
la recopilación de la información existente de entidades, investigaciones y estudios del área de
interés y finaliza con las actividades de la fase de diseño conceptual y detallado. Ver Anexo Plano
– Cronograma de Actividades Fase de Diseño.
Cada aspecto social, ambiental y técnico de comunicación interna y externa, evaluara y enviara su
informe mensual a la coordinación del proyecto que integrará los mismos a los informes periódicos
1
Política formalmente aprobada por EPM en el Acta N° 1525 Noviembre 2 del 2010
INGETEC S.A. MANUAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
MODERNIZACIÓN ALCANTARILLADO – GRUPO 2 REV.0- OCTUBRE, 2013
MSAG2-IG-G-1.4-INF-P7-001-R0 NJC
20
EPM S.A. E.S.P.
que serán entregados a EPM, ver Cuadro 4 .2. El informe de riesgos incluirá resumen de
actividades, logros y descripción de eventos identificados de acuerdo a los aspectos mencionados
anteriormente.
En el Cuadro 4 .4 se presenta la metodología para cumplir con el objeto del proyecto a través de
herramientas y descripciones para cada proceso.
Cuadro 4.4 Metodología de la Gestión de Riesgos para el proyecto
FUENTES DE
PROCESO DESCRIPCIÓN HERRAMIENTAS
INFORMACIÓN
Planificación de
Elaborar plan de PMBOK EPM y equipo de gestión
Gestión de los
Gestión de los Riesgos NTC 5254 del riesgo
Riesgos
Identificar que riesgos
Check List de Riesgos. EPM, equipo de gestión
Identificación de los pueden afectar el
Ver Anexo I.1.1– Formato del riesgo y archivos
riesgos proyecto y documentar
identificación de riesgos. históricos del proyecto
sus características
Evaluación de los Evaluar la probabilidad Interrelación entre las Guía metodológica para
riesgos e impactos amenazas identificadas y gestión integral del
los lotes de trabajo del riesgo en proyectos.
Establecer la escala de proyecto (EDT)
importancia Estudio General de
Matriz de Probabilidad e Riesgos del Proyecto
impactos según la Hidroeléctrico de Porce
estructura de desglose del IV de EPM 2010
riesgo. (EDR)
FUENTES DE
PROCESO DESCRIPCIÓN HERRAMIENTAS
INFORMACIÓN
Los encargados de reportar el estado de los riesgos lo hacen con frecuencia mensual. En todos los
casos la valoración de probabilidad e impacto de cada riesgo está liderada por el Director del
Proyecto (ver Cuadro 4 .5).
Cuadro 4.5 Funciones de los responsables de la Gestión del Riesgo para el proyecto
Coordinador
actividades de Toma medidas operativas de mitigación de Riesgo
campo
Asigna recursos para gestionar el Riesgo
De acuerdo con la estructura de desglose de riesgos (EDR) se asigna para cada factor de riesgo el
rol y responsabilidad de acuerdo con la siguiente clasificación en la fase del proyecto:
4.5.2 Periodicidad
En el Cuadro 4 .6 se define la frecuencia con la que se realizara el proceso de Gestión del Riesgo
a lo largo del proyecto en su fase de diseño.
Para la ejecución de los trabajos del “diseño conceptual y detallado para la modernización del
sistema de alcantarillado de las Cuencas El Hato y La Señorita – Grupo 2”, se dividieron
establecido una estructura organizacional de redes de acuerdo con las áreas de drenaje.
Esta clasificación de las redes se combinó con la estructura de descomposición de los trabajos
(EDT) planteada por INGETEC para el desarrollo de los estudios, obteniendo el organigrama
presentado en la Figura 4 .2.
Figura 4.2 Estructura de descomposición de los trabajos (EDT) para cada grupo de trabajo fase de diseño conceptual y detallado
EPM -CONTRATO CT - 2012 - 000080
DISEÑO CONCEPTUAL Y DETALLADO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO DE LAS CUENCAS EL HATO Y LA SEÑORITA. GRUPO 2
GERENCIA DE PROYECTO INVESTIGACIÓN FASE 1 FASE 2
TRABAJOGRUPOS DE
G - 1.1.1 G - 1.1.2 G - 1.1.3 G - 1.1.4 G - 1.1.5
INVESTIGACIONES INGENIERÍA PARA
GERENCIA DEL PROYECTO DISEÑO CONCEPTUAL DISEÑO DETALLADO
COMPLEMENTARIAS CONSTRUCCIÓN
ACT - 1.1.1.1 ACT - 1.1.2.1 ACT - 1.1.3.1 ACT - 1.1.4.1 ACT - 1.1.5.1
ACTIVIDADES DE SOPORTE A LA REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LOS EVALUACIÓN HIDRÁULICA DE MODELACIÓN Y DISEÑOS DEFINICIÓN DEL MÉTODO
GERENCIA DEL PROYECTO DIAGNÓSTICOS REDES Y ALIVIADEROS HIDRÁULICOS CONSTRUCTIVO
ACT - 1.1.1.2 ACT - 1.1.2.2 ACT - 1.1.3.2 ACT - 1.1.4.2 ACT - 1.1.5.2
GEODESIA, CARTOGRAFÍA,
MODELACIÓN HIDRÁULICA DE PROGRAMACIÓN, COSTOS Y
GESTIÓN DE CALIDAD TOPOGRAFÍA Y CATASTRO DE DISEÑOS GEOTÉCNICOS
LA RED EXISTENTE PRESUPUESTOS
REDES
ACTIVIDADES DE TRABAJO
ACT - 1.1.1.3 ACT - 1.1.2.3 ACT - 1.1.3.3 ACT - 1.1.4.3 ACT - 1.1.5.3
PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL,
INSPECCIÓN DE REDES CON PLANTEAMIENTO DE DISEÑOS ESTRUCTURALES
GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTAL Y DE INTERVENCIÓN
CCTV ALTERNATIVAS (OPCIONALES)
DE VÍAS
ACT - 1.1.1.4 ACT - 1.1.2.4 ACT - 1.1.3.4
ESTUDIOS SOCIALES Y ESTUDIOS HIDROLÓGICOS
GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL
AMBIENTALES (OPCIONALES)
ACT - 1.1.1.5 ACT - 1.1.2.5
SEGURIDAD SOCIAL Y SALUD INVESTIGACIONES EN GEOLOGÍA
OCUPACIONAL Y GEOTECNIA
Nota: Esta estructura de trabajo se presenta para el Lote de Trabajo 1.1 - Colector y se repite para los Lotes de Trabajo 1.2 - Redes secundarias, 2.1 - Colector y 2.2 - Redes secundarias.
INGETEC S.A.
MANUAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
En la gerencia del proyecto recaerá la responsabilidad general del cumplimiento del contrato según
lo requerido en los documentos contractuales. Para tal efecto, organizará, impulsará, liderará y
controlará la planeación estratégica de las actividades fundamentales del diseño, así como la
elaboración y presentación de los documentos que requieren Las Empresas para ordenar y
aprobar los trabajos.
Este es un trabajo de campo que consiste en la limpieza e inspección de las redes de alcantarillado
en el sector de El Hato y La Señorita en Bello Antioquia. Se utilizarán equipos de succión tipo
Vactor y cámaras de alta resolución para ambientes de poca luz.
Se recopilo la información básica relacionada con la zona del estudio, incluyendo cartografía,
fotografías aéreas, estudios geológicos y geotécnicos de obras civiles existentes cercanas al sitio
del proyecto. La anterior información será consultada en entidades como la Secretaría del Medio
Ambiente de Medellín, Planeación Municipal, Área Metropolitana, Obras Públicas Municipales,
Empresa de Desarrollo Urbano EDU, Empresa del Metro y Metro Plus, toda la información que
reside en los bancos de información de Las Empresas sobre el proyecto de El Hato y La Señorita,
tal como antecedentes, descargas existentes, puntos críticos, base de datos e inspecciones con
CCTV. Se hace el reconocimiento de las condiciones de la red y obras complementarias
Posteriormente se realizó la investigación de campo para identificar las redes y los aliviaderos que
presentan aparentemente problemas en el sistema de alcantarillado del sector.
Se realizó un levantamiento dimensional de cada una de los aliviaderos que van a ser sometidas a
evaluación.
Se tuvo en cuenta los resultados de los estudios previos y la información relevante dada por las
Empresas, se planteó diferentes alternativas de diseño para los proyectos de sistemas de
alcantarillado, evaluadas dentro de un proceso de optimización técnica, ambiental, de impacto
comunitario y financiero, que permitió escoger las alternativas que presentaron las mejores
condiciones al menor costo.
La modelación del sistema de alcantarillado del área del Estudio se realizará a partir de la
modelación desarrollada para el diseño conceptual, y tiene como fin establecer cómo funcionaría el
sistema una vez se implementen las soluciones del diseño detallado.
Los diseños geotécnicos detallados, tienen como objetivo, realizar los diseños de detalle, definir las
recomendaciones de cimentación, planos de detalle, el cálculo de cantidades de obra y las
especificaciones de construcción de las obras que conformarán la reposición y optimización del
sistema de alcantarillado, a partir de las soluciones planteadas en el diseño conceptual de la Fase
I.
Teniendo en cuenta la información básica recopilada, los resultados de los estudios previos y las
necesidades detectadas, el consultor planteará la necesidad a la Gerencia de Proyectos de realizar
diseños estructurales de los elementos que se requieran, tales como muros de contención para
garantizar la estabilidad tanto de la red de alcantarillado proyectada, como de la red existente y las
demás estructuras adyacentes, viaductos para el cruce de quebradas o para el paso de la red por
taludes inestables o empinados y otras estructuras especiales que hacen parte de la red de
Teniendo en cuenta los diseños detallados de los sistemas de alcantarillado se definirá el método
constructivo que genere los menores impactos sociales y ambientales negativos a la comunidad
del Proyecto 7, teniendo en cuenta los aspectos técnicos de la normatividad vigente.
Producir y presentar a las Empresas los documentos para construcción de las obras civiles del
proyecto de manera oportuna, ajustada a las normas establecidas por Las Empresas y al plan de
calidad de INGETEC aceptado por Las Empresas, y de acuerdo con los criterios establecidos en
los Términos de Referencia.
Identificar y evaluar los impactos socioeconómicos y ambientales que se puedan generar durante
la construcción de las redes diseñadas, con este insumo se elabora el Plan de Gestión Social para
la construcción y los respectivos planes de manejo socioeconómico y ambiental, realizando el
debido acompañamiento para permisos o trámites de la construcción de las obras.
El presupuesto de la gestión del riesgo del proyecto se compone principalmente de los siguientes
recursos:
Recurso humano: Corresponde al equipo de riesgos compuesto por el director general del
proyecto, el ingeniero de diseño, el coordinador de calidad y seguridad, el gestor de riesgos, el
gestor ambiental y el gestor social.
Recurso físico: Corresponde a las locaciones, equipos e insumos con los cuales se desarrollaran
las actividades de la gestión del riesgo.
Recurso Económico: Corresponde al presupuesto anual que se deberá disponer para el buen
funcionamiento de los recursos anteriormente mencionados.
La planificación de la Gestión de Riesgos es el proceso de decidir cómo abordar y llevar a cabo las
actividades de un proyecto, es importante planificar y realizar una aproximación de las actividades
relacionadas con la Gestión del Riesgo del proyecto y realizar revisiones sobre dichas actividades
para determinar los riesgos, su iteración y evolución conforme al avance del proyecto,
posteriormente se priorizan evaluando y combinando la probabilidad de ocurrencia y el impacto de
dichos riesgos con el objeto de generar estrategias de respuesta que permitan monitorearlos y
controlarlos.
Realizar el Plan de Gestión del Riesgo donde se planeará, ejecutará, evaluará y ajustará de tal
manera que se garantice la prevención y manejo a los posibles eventos o sucesos que se
puedan presentar en la fase constructiva y que puedan impactar significativamente los
objetivos del proyecto en cuanto a tiempo, costo, alcance, calidad, ambiente, imagen y
personas.
Implementar la Política de Gestión del Riesgo, con la cual se precisan los lineamientos para
facilitar la priorización a las respuestas frente a eventos que comprometan los objetivos del
proyecto, las estrategias de manejo de riesgos y los controles a implementar.
Ejecutar el plan de comunicación y socialización
Identificar y valorar los escenarios del riesgo del proyecto para riesgos nuevos
“EPM realiza la gestión de los riesgos que inciden sobre su actividad y su entorno, adoptando las
mejores prácticas y estándares internacionales de Gestión Integral de Riesgos (GIR) como una
forma de facilitar el cumplimiento de los propósitos, la estrategia, los objetivos y fines
empresariales tanto de origen estatutario como legal2”
Dentro de la política de EPM se contemplan áreas de impacto que corresponden a costo, tiempo,
alcance, calidad, ambiente y personas.
El contratista debe estar comprometido con la adopción de los principios de Gestión Integral del
Riesgo de EPM teniendo un enfoque receptivo y perceptivo a la solución de problemas de riesgo
alineando los objetivos del proyecto para maximizar las oportunidades. La política de gestión del
riesgo para el proyecto de El Hato y La Señorita específica lo siguiente:
Todas las actividades definidas en el cronograma del proyecto deben tener una
identificación y documentación constante a los riesgos que no hayan sido previstos en la
fase de diseño.
Los análisis cuantitativos de los riesgos y sus condiciones deben priorizar sus efectos
sobre los objetivos del proyecto, medir la probabilidad y consecuencias de los riesgos y
estimar sus implicaciones sobre los aspectos técnicos, sociales, ambientales y
administrativos en caso de implementar nuevos controles.
Cada informe de gestión del riesgo de los proyectos planteados en El Hato y La Señorita presentan
sus respectivos cronogramas planteados por la empresa contratista. Ver Anexo Plano –
Cronograma de Actividades Fase de Construcción.
Cada aspecto social, ambiental y técnico de comunicación interna y externa, evaluara y enviara su
informe mensual a la coordinación de la obra que integrará los mismos a los informes periódicos
que serán entregados a EPM. El informe de riesgos incluirá resumen de actividades, logros y
descripción de eventos identificados de acuerdo a los aspectos mencionados anteriormente. En el
Cuadro 5 .7 se presenta el plan de comunicación y socialización para la fase constructiva del
2
Política formalmente aprobada por EPM en el Acta N° 1525 Noviembre 2 del 2010
INGETEC S.A. MANUAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
MODERNIZACIÓN ALCANTARILLADO – GRUPO 2 REV.0- OCTUBRE, 2013
MSAG2-IG-G-1.4-INF-P7-001-R0 NJC
31
EPM S.A. E.S.P.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
Reuniones
programada
s con estos
Difundir la Contratista Política de grupos Conocimiento
Política de administración específicos de la política Contratista
Gestión del Subcontratistas del riesgo para en mesas de
Riesgo el proyecto Otros trabajo
relevantes a
definir con
EPM
Descripción de Completar
eventos matriz de
Informar y Reuniones
técnicos, identificación
recoger insumos programada
Contratista físicos, de riesgos.
sobre el avance s con el
sociales, Ver Anexo Contratista
de los riesgos en equipo de
Subcontratistas ambientales, I.1.2–
la construcción riesgos del
Identificados Formato
del proyecto contratista
en el avance identificación
del proyecto de riesgos.
Actualizar al Charlas en
Socialización al
personal del Contratista lugares de
personal sobre Conocimiento
proyecto sobre reunión Contratista
los riesgos del riesgo
los eventos Subcontratistas Campo y/o
identificados
identificados oficina
Periodo de ejecución: Mensual
Reducir la
Reuniones
Probabilidad
programada
s por el
Reducir las Comunicar y
contratista
Implantar planes Contratista Consecuencias consultar el
Contratista
de tratamiento tratamiento
Mesas de
Transferir total del Riesgo
trabajo entre
o parcialmente
EPM y el
Contratista
Evitar
Periodo de ejecución: Cuando Aplique
En el Cuadro 5 .9 se presenta la metodología para cumplir con el objeto del proyecto a través de
herramientas y descripciones para cada proceso.
Cuadro 5.9 Metodología de la Gestión de Riesgos para el proyecto
FUENTES DE
PROCESO DESCRIPCIÓN HERRAMIENTAS
INFORMACIÓN
Planificación de
Plan de Gestión de los Manual de gestión del EPM y equipo de gestión
Gestión de los
Riesgos riesgo del riesgo
Riesgos
Identificar que riesgos Formatos Identificación
Identificación de pueden afectar la obra de Riesgo. Ver Anexo Actividades diarias según
los riesgos y documentar sus I.1.2– Formato cronograma de trabajo
características identificación de riesgos.
Interrelación entre las
amenazas identificadas y
los lotes de trabajo del
proyecto (EDT)
Matriz de Probabilidad e
Evaluar la probabilidad
impactos según la
e impactos Guía metodológica para
Evaluación de los estructura de desglose
gestión integral del
riesgos
Establecer la escala de riesgo en proyectos.
Tabla de probabilidad con
importancia
la que se pueden
presentar los riesgos de
EPM
FUENTES DE
PROCESO DESCRIPCIÓN HERRAMIENTAS
INFORMACIÓN
EPM, equipo de gestión
del riesgo y archivos
históricos del proyecto
Consejo Municipal
para la Gestión del
Riesgo de Desastres
Verificar la ocurrencia
Seguimiento y de riesgos. Supervisar
Anexo I.1.3 Reporte de EPM, equipo de gestión
control de los y Verificar
Emergencias del riesgo.
riesgos aparición de nuevos
riesgos
Los encargados de reportar el estado de los riesgos lo hacen con frecuencia mensual. En todos los
casos la valoración de probabilidad e impacto de cada riesgo está liderada por el Director del
Proyecto.
Los encargados de reportar el estado de los riesgos lo hacen con frecuencia mensual. En todos los
casos la valoración de probabilidad e impacto de cada riesgo está liderada por el Director de la
Obra (ver Cuadro 5 .10).
Cuadro 5.10 Funciones de los responsables de la Gestión del Riesgo para el proyecto
Ingeniero
Residente Toma medidas operativas de mitigación de Riesgo
De acuerdo con la estructura de desglose de riesgos (EDR) se asigna para cada factor de riesgo el
rol y responsabilidad de acuerdo con la siguiente clasificación en la fase del proyecto:
5.5.2 Periodicidad
En el Cuadro 5 .11 se define la frecuencia con la que se realizara el proceso de Gestión del
Riesgo a lo largo del proyecto.
Cuadro 5.11 Periodicidad de la Gestión del Riesgo
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
PERIODICIDAD
REGISTRO DE
INDICADOR FORMA DE EVALUACIÓN DE LA
CUMPLIMIENTO
EVALUACIÓN
Este proceso inicia con los ajustes y complementos del diseño, este proceso se da, ya que el
contratista puede diseñar o ajustar el diseño de los pozos según sus máquinas y/o sus procesos
constructivos, y también puede hacer modificaciones en los pozos por cambios de diámetros para
unificar tipos de máquinas. Esto se puede hacer siempre y cuando no se cambien los costos
pactados en la licitación.
A partir de los informes de las inspecciones con CCTV y la revisión de capacidad hidráulica en la
Fase I se determinó la calificación de los tramos identificados con el fin de proponer alternativas de
solución para el saneamiento de las quebradas. Se diseñaron estructuras de alivio, se
modernizaron las redes y se diseñaron redes nuevas con el fin de disponer el aporte de caudal
residual del sector en los colectores.
Luego se procede hacer el diseño hidráulico tomando como referencia las áreas tributarias de cada
uno de los tramos de alcantarillado, esto incluye el área aguas arriba del punto o tramo
de interés diseñado, así como el área propia del tramo considerado para cada
uno de los tramos del sistema de aguas lluvias, combinado y residual definidas en
el informe de fase I. Teniendo en cuenta los parámetros y criterios hidráulicos se plantean los
caudales de diseño para cada uno de los tramos. Adicionalmente, se realizó la comprobación del
diseño hidráulico de las redes en el software EPASWMM (es un modelo de flujo gradualmente
variado).
El análisis de las crecientes en el sitio del proyecto, llevado a cabo mediante tres
metodologías diferentes, a mencionar: el Método Racional, el Hidrograma Unitario de
Snyder y el Hidrograma Unitario del SCS.
Se lleva a cabo la modelación hidráulica sobre las quebrada, con énfasis en el sitio donde
se descargan las aguas lluvia para determinar los niveles del agua asociados a los
caudales para diferentes períodos de retorno.
Luego se procede hacer el informe geotécnico que contiene el estudio de suelos, la zonificación y
parámetros de diseño de cimentaciones.
Con los insumos anteriores se genera un informe de diseño estructural que contiene las estructuras
de alivio como los entibados para zanjas con el fin de describir las especificaciones técnicas,
cantidades de obra y presupuestos.
A juicio de la Interventoría, este programa podrá ser modificado luego de iniciarse la obra, sin que
tal modificación ocasione variaciones del plazo, valor y objeto del contrato.
Son todas las operaciones necesarias para secar y/o mantener en seco las excavaciones que se
ejecuten durante el desarrollo de las obras, construcción y/o mantenimiento de canales y redes de
acueducto y alcantarillado.
Si el tramo a instalar se localiza sobre una red existente, antes de realizar la demolición del tramo a
remplazar se deberán implementar medidas de manejo y control del caudal presente en la red para
evitar inundar la zanja lo cual puede ocasionar inestabilidades en los entibados y por consiguiente
en las paredes de la excavación.
• Ofrecer a los usuarios una señalización clara y de fácil interpretación, que les facilite la toma de
decisiones en forma oportuna, ágil y segura.
• Implementar rutas alternativas con elementos de control y operación del tránsito, para permitir al
transporte público, particular y escolar, la optimización de distancias y tiempos de recorrido de
acuerdo con el desarrollo de ejecución de las obras.
• Prestar atención continua a la seguridad en las vías dentro del área de influencia de la obra en
ejecución.
Es importante considerar la difusión de los trabajos por desarrollar, con el propósito de que se
tenga un conocimiento por parte de los usuarios de las vías y los habitantes de la zona
Se ejecutarán las demoliciones indicadas en los planos, en el formulario de propuesta y las que se
requieran con previa autorización de la Interventoría, retirando en forma inmediata los escombros y
demás materiales resultantes. Las Empresas se reservan el derecho de propiedad sobre los
materiales de valor que resulten de la demolición y podrán exigir al Contratista su reutilización o el
transporte de ellos hasta algún sitio, determinado por la Interventoría. Estos materiales deberán
retirarse o desmontarse y almacenarse con especial cuidado para evitarles daños que impidan su
empleo posterior.
Las demoliciones se ejecutarán de acuerdo con las normas de seguridad de las EE.PP.M.,
tomando las precauciones necesarias para evitar accidentes de los trabajadores o terceras
personas, y daños a las obras que se construyen o a propiedades vecinas. Además cumplir en su
totalidad con impacto comunitario y con la normatividad establecida por del Ministerio del Medio
Ambiente o la entidad competente sobre la disposición final de los escombros.
Este trabajo comprende la remoción del material necesario para la construcción de las redes de
servicios, también incluye la excavación requerida para las conexiones domiciliarias, cámaras de
inspección, cajas, apiques, nichos y cualquier excavación que en opinión de la Interventoría sea
necesaria para la correcta ejecución de las obras.
Una vez instalada la tubería se deberán reconstruir las superficies y se deberá dejar la zona objeto
de intervención de la misma manera en que se encontraba antes de ésta.
Las tecnologías sin Zanja que a continuación se explican, consisten en la instalación, sustitución o
rehabilitación de redes subterráneas con la mínima interrupción de la superficie. Estas técnicas y
métodos de construcción son y han sido utilizados con éxito para todos los servicios subterráneos
de aguas y se consideran como opciones de construcción especialmente atractivas en el sector de
Centro Parrilla en donde se tienen áreas urbanizadas con alto tránsito de vehículos, tránsito de
peatones, lugares históricos y numerosos servicios públicos subterráneos existentes.
La tecnología trenchless o sin zanja es una opción atractiva para redes sobre vías principales y
otras vías de transporte, también se puede utilizar para instalar, rehabilitar o sustituir redes de
servicios públicos ubicados en áreas ambientalmente sensibles y lugares donde el acceso por la
superficie sea restringido debido a la existencia de estructuras o de vegetación, además de ser la
menos destructiva. Para mayor detalle de la descripción de las actividades de construcción
remitirse a los documentos de Diseño.
El proceso más popular es el de “tubería polimerizada en obra”, también conocido como “tubería
endurecida en el punto de aplicación” o CIPP (Cured-In-Place Pipe). Este método es factible en la
región y la tecnología está disponible en las cercanías de la zona. Así mismo, debido al volumen de
la obra es más económico que importar alguna tecnología que se encuentre lejos del Proyecto.
En Colombia esta tecnología aplica para tuberías con diámetros de 200 mm hasta 1 800 mm, sin
embargo a nivel internacional esta tecnología aplica para diámetros de hasta 2 700 mm y para
secciones de tuberías ovaladas. Las longitudes oscilan de 30 m a 200 m en Colombia y hasta
900 m a nivel internacional.
Igualmente aplica para tuberías flexibles que presenten deformaciones menores del 7% y tuberías
en concreto con deformaciones menores del 10%.
Las resinas más comunes en este método son el poliéster no saturado, el éster de vinilo y la resina
epóxica (ésta última no contiene solventes tóxicos como el Estirene, el cual en concentraciones
pequeñas genera irritación en el olfato y la visión, además de posible contaminación de las aguas
subterráneas). Cada una de ellas tiene diferentes resistencias químicas a las aguas residuales
domésticas.
El método CIPP se puede aplicar para rehabilitar colectores con deficiencias como grietas, uniones
desfasadas y segmentos estructuralmente deficientes. El material de la resina fraguada
térmicamente se incorpora con los materiales de la tubería existente para formar un sellado de
mayor impermeabilidad que el de la mayoría de las otras técnicas de rehabilitación sin zanjas.
Los dos métodos CIPP principales son el de montacarga fijo y el de inversión en el punto de
construcción. Estos métodos son utilizados durante la instalación para movilizar el tubo dentro de la
tubería. El método de montacarga fijo arrastra el tubo de revestimiento a lo largo de la tubería,
después de ser arrastrado, el tubo de revestimiento se infla para que quede fijo contra las paredes
de la tubería.
Sí se usa ésta metodología con resinas de poliéster y vinilester no se puede mojar, debido a que
esto inhibe el proceso de curado; por tanto no sirven bajo niveles freáticos ó con alta infiltración sin
protección de preliner.
Figura 2.3 CIPP proceso de reversión
Fuente: http://www.istt.com/
- Proceso de construcción
El proceso constructivo a seguir para la instalación del CIPP en las tuberías de alcantarillado
existentes, será:
Limpieza: Limpieza de las redes de alcantarillado removiendo todas las grasas, sedimentos y
basuras incluyendo el corte y remoción de todas las raíces de árboles y demás elementos
penetrantes en las tuberías. Todos los materiales que sean lavados deben ser atrapados en las
Inspección: Antes de la instalación del CIPP se inspeccionará el tramo con cámara de cabeza de
paneo para revisar que el tramo de alcantarillado esté limpiado adecuadamente y listo para
recibir el CIPP.
Impregnación del tubo flexible de felpa con resina: El tubo flexible se impregna al vacío con resina
bajo condiciones controladas o, bajo la aprobación del ingeniero interventor, con otros medios
compatibles con el sistema empleado que puede escoger el contratista. El volumen de resina
utilizado debe ser suficiente para llenar todos los huecos dentro del material del tubo en un
espesor y diámetro normal. El volumen de la resina debe ser ajustado agregando del 5% al
10% de resina excedente para compensar el cambio en volumen de resina debido a la
polimerización y permitir cualquier migración de resina en grietas y juntas de la tubería original.
Instalación CIPP: El CIPP impregnado con resina debe ser insertado a través del acceso de la
cámara de inspección existente por medio de un proceso de inversión bajo la aplicación de
presión de aire ó de agua, la cual se controlará con medios mecánicos y elementos de control
como manómetros. La presión o la fuerza ejercida deben ser suficientes para extender
completamente el tubo hasta la siguiente cámara de inspección. La presión interna debe ser
suficientemente alta para expandir el tubo flexible llevándolo hacia la pared de la tubería
existente produciendo ligeras depresiones en las conexiones laterales.
Curado con circulación de agua caliente: Después de terminada la inversión, una fuente de calor
adecuada y un equipo de recirculación de agua son requeridos para hacer circular el agua
caliente por toda la tubería. El equipamiento debe ser capaz de presurizar el interior de la
tubería uniformemente para elevar la temperatura del agua que permita el curado de la resina.
La temperatura del agua en el CIPP durante el periodo de curado deberá ser la recomendada
por el fabricante de la resina.
La fuente de calor será equipada con monitores adecuados para medir la temperatura y presión
entrante y saliente del agua suministrada. Otro medidor deberá ser colocado entre el tubo
impregnado y la batea de la tubería existente al final de ésta para determinar la temperatura
durante el curado.
El curado inicial ocurrirá con la elevación de la temperatura y se completa cuando las partes
expuestas del CIPP parecen estar duras y sólidas y los sensores de temperatura indiquen que
la temperatura es de tal magnitud que permite realizar el curado exotérmico de la resina.
Después de alcanzar el curado inicial, la temperatura deberá elevarse después del curado a la
temperatura recomendada por el fabricante de la resina. La temperatura después del curado
deberá ser mantenida para un periodo recomendado por el fabricante de la resina, en este
tiempo con recirculación del agua y de ciclismo de la caldera se mantendrá la temperatura
continua. En el curado de CIPP se debe tener en cuenta el material de la tubería existente, el
sistema de resina, y las condiciones a su alrededor (temperatura, nivel de humedad, y
conductividad térmica del suelo).
El equipo de generación de vapor deberá contar con monitores adecuados para medir la
temperatura de salida del vapor. La temperatura de la resina al inicio del curado deberá ser
El curado inicial ocurrirá con la elevación de la temperatura y se completa cuando las partes
expuestas del CIPP parecen estar duras y sólidas y los sensores de temperatura indiquen que
la temperatura es de tal magnitud que permite realizar el curado exotérmico de la resina.
Después de alcanzar el curado inicial, la temperatura deberá elevarse después del curado a la
temperatura recomendada por el fabricante de la resina. La temperatura después del curado
deberá ser mantenida para un periodo recomendado por el fabricante de la resina, para que
durante éste tiempo la distribución y el control la temperatura del vapor se mantenga continua.
En el curado de CIPP se debe tener en cuenta el material de la tubería existente, el sistema de
resina, y las condiciones a su alrededor (temperatura, nivel de humedad, y conductividad
térmica del suelo).
Proceso de enfriamiento: Enfriamiento con agua fría después del curado con agua caliente: la
tubería nueva debe ser enfriada con temperatura por debajo de 100°F (38°C) antes de
disminuir la carga estática en la inversión de la tubería vertical. El enfriamiento puede ser
realizado por la introducción de agua fría dentro de la inversión de la tubería vertical al
remplazar el agua drenada por un hueco pequeño hecho aguas abajo. Se debe tener cuidado
al tomar la liberación de la carga estática de modo que un vacío no se desarrolle tanto que
puedan dañar la instalación.
Enfriamiento con agua fría después del curado con vapor: la tubería nueva debe ser enfriada con
temperatura por debajo de 113°F (45°C) antes de disminuir la presión interna en la sección. El
enfriamiento puede ser realizado por la introducción de agua fría dentro de la sección al
remplazar la mezcla de aire y vapor que se drenan por un hueco pequeño hecho aguas abajo.
Se debe tener cuidado al tomar la liberación de la presión de aire de modo que un vacío no se
desarrolle tanto que pueda dañar la instalación.
Pruebas y registro de las pruebas: El contratista dará a la Interventoría una notificación un día hábil
antes de llevar a cabo pruebas en cada tramo que haya sido rehabilitado.
Reinstalación de las acometidas domiciliarias y de sellado: Todas las acometidas domiciliarias del
alcantarillado en servicio deben ser reconectadas a la tubería rehabilitada por el Contratista,
empleando para ello métodos de reconexión sin excavación.
Inspección final: Después de la instalación del CIPP, se realizará una nueva inspección con CCTV,
con cámara de paneo para cada tramo de alcantarillado rehabilitado (entre cámaras de
inspección), para establecer que el CIPP se ha instalado y todas las conexiones de las
acometidas domiciliarias han sido reconectadas y selladas, y están operando como se había
especificado.
La tecnología sin zanja es Close Fit Slip Lining la cual es especialmente ventajosa en lugares
donde la tubería no es accesible o en áreas de tráfico pesado, en donde los pozos existentes
pueden ser usados. Close Fit Slip Lining está diseñado para ser una línea independiente capaz de
resistir todas las cargas por sí misma.
La disponibilidad en diámetros va de 200 mm a 525 mm, ya que no existe tubería manipulable para
éste tipo de tecnología con diámetros superiores a 525 mm (tubería existente) a menos que se
deforme en sitio, pero esto implica hacer trincheras de lanzamiento y ésta tecnología no está
disponible en nuestro país. Adicionalmente se debe tener en cuenta que hay una reducción
variable del diámetro dependiendo del espesor necesario de la tubería, sin embargo se mejora la
capacidad hidráulica mínimamente por su nueva superficie lisa o cambio de rugosidad. La
aplicabilidad de esta tecnología también sugiere que las deformaciones sean menores a 16% y las
obstrucciones menores al 2% del diámetro para que no haya necesidad de quitar la obstrucción y
las longitudes dependen del SDR de la tubería y del diámetro (Según tambor).
Fuente: http://www.istt.com/
Los materiales termoplásticos cambian su forma cuando se aplican fuerzas al material ya sea
mediante la aplicación de compresión o tensión, pero retornan a su forma original cuando la fuerza
externa se elimina o se aplica presión interna. Esta propiedad permite que la tubería de
termoplástico pueda ser deformada temporalmente e ingresada a la tubería vieja. Cuando la nueva
tubería ha sido colocada en la posición deseada, la tensión en la tubería ya no se aplica o la
presión interna se aplica y la tubería volverá a su forma original.
El proceso constructivo a seguir para la instalación del Close Fit Slip Lining en las tuberías de
alcantarillado existentes, será:
Limpieza: Limpieza de las redes de alcantarillado removiendo todas las grasas, sedimentos y
basuras incluyendo el corte y remoción de todas las raíces de árboles y demás elementos
penetrantes en las tuberías. Todos los materiales que sean lavados deben ser atrapados en las
cámaras de inspección aguas abajo y removidos, preferiblemente por métodos de extracción
de vacío.
Inspección: Antes de la instalación del CFSL se inspeccionará el tramo con cámara de cabeza de
paneo para revisar que el tramo de alcantarillado esté limpiado adecuadamente y listo para
recibir el CFSL.
Instalación CFSL: El CFSL se instalará en una operación continua. Para minimizar riesgos de
sobrecarga en las conexiones domiciliarias, solamente una longitud entre dos cámaras de
inspección será instalada a la vez a menos que se cuente previamente con la aprobación por
escrito de la Interventoría. Para mayor detalle de la descripción de las actividades de
construcción remitirse a los documentos de Diseño Detallado.
Pruebas y registro de las pruebas: El contratista dará a la Interventoría una notificación un día hábil
antes de llevar a cabo pruebas en cada tramo que haya sido rehabilitado.
Reinstalación de las acometidas domiciliarias y sellado: Todas las acometidas domiciliarias del
alcantarillado en servicio deben ser reconectadas a la tubería rehabilitada por El Contratista,
empleando para ello métodos de reconexión sin excavación.
Conexiones a cámaras de inspección: Todos los CFSLs deben ser sellados en ambas entradas a
las cámaras de inspección para proveer un permanente y hermético sello entre el exterior de
CFSL y el tubo existente para prevenir infiltración y ex-filtración. La composición del material
que conforma los sellos debe ser compatible con el material del CFSL y la cámara de
inspección. Pueden utilizarse sellos de tipo hidrofílico. El sistema de sellado no se debe confiar
en el uso de grouting de poliuretano.
El sello debe tener una vida de diseño igual que el del CFSL (50 años). Los detalles completos
de las metodologías de sellado de las cámaras de inspección deben ser provistas previamente
por el Contratista para aprobación de la Interventoría.
Inspección final: Después de la instalación del CFSL, se realizará una nueva inspección con CCTV,
con cámara de paneo para cada tramo de alcantarillado rehabilitado (entre cámaras de
inspección), para establecer que el CFSL se ha instalado y todas las conexiones de las
acometidas domiciliarias han sido reconectadas y selladas, y están operando como se había
especificado.
Limpieza después del tratamiento: Para completar los procesos de tratamiento, los alcantarillados
serán limpiados de cualquier material de desecho. Así, puede ser permisible permitir la
descarga de este residuo de desecho dentro del alcantarillado proveyendo que dichos
desechos reúnan los requerimientos de las normas admisibles para vertimientos en los
El presupuesto de la gestión del riesgo del proyecto se compone principalmente de los siguientes
recursos:
Recurso humano: Corresponde al equipo de riesgos compuesto por el director general del
proyecto, el ingeniero de diseño, el coordinador de calidad y seguridad, el gestor de riesgos, el
gestor ambiental y el gestor social.
Recurso físico: Corresponde a las locaciones, equipos e insumos con los cuales se desarrollaran
las actividades de la gestión del riesgo.
Recurso Económico: Corresponde al presupuesto anual que se deberá disponer para el buen
funcionamiento de los recursos anteriormente mencionados.
6 GENERALIDADES EN LA IDENTIFICACIÓN Y
VALORACIÓN DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO
Para definir la matriz de identificación de riesgos potenciales de la estructura de división del trabajo
presentada en el Cuadro 4 .2 y para facilitar su comprensión se presenta en el Cuadro 6 .13 el
resumen del EDT con las actividades de trabajo.
Cuadro 6.13 Resumen de la estructura de división del trabajo EDT para la matriz de riesgos
fase de diseño conceptual y detallado
GRUPOS DE TRABAJO ACTIVIDADES DE TRABAJO
Gerencia del Proyecto Actividades de soporte a la gerencia del proyecto
Geodesia, cartografía, topografía y catastro de redes
Inspección de redes con cctv
FASE 1
Investigaciones
Complementarias Estudios sociales y ambientales
Investigaciones en geología y geotecnia
Revisión Capacidad Hidráulica
Diseño Conceptual
Planteamiento de alternativas
Modelación y diseños hidráulicos
Diseño Detallado Diseños geotécnicos
FASE 2
Las amenazas de origen natural se presentan a partir fenómenos naturales de gran escala que
pueden materializarse en desastres. Estos eventos pueden ser terremotos, tsunamis, erupciones
volcánicas, huracanes, tornados, inundaciones, etc.
Estos eventos naturales se pueden presentar en las dos fases del proyecto. A continuación se
presenta una breve descripción de las amenazas identificadas:
6.1.1 Terremoto
Los niveles de aceleración a nivel de roca para los municipios del Valle de Aburrá obtenidos por los
estudios de microzonificación exponen que el principal aporte es dado por el sistema de fallas de
Romeral, con una distancia epicentral de 15 km al sur de la ciudad, evento superficial.
Departamento Antioquia
Municipio Bello
Total Registros 1
El impacto en las redes de alcantarillado puede ocasionar roturas en tubos o accesorios, desacople
de uniones, accesorios, aplastamiento o flexión de los tubos, etc. (con la consiguiente pérdida de
agua) por las aceleraciones producidas por el terremoto y las deformaciones del suelo.
6.1.2 Inundaciones
Este evento podría presentarse debido al trabajo de campo como por ejemplo; la topografía,
investigaciones con CCTV, e instalación de zanja impactando la variable tiempo. El área del
proyecto cuenta con dos cuerpos hídricos cercanos que son la quebrada El Hato y la quebrada La
Señorita, el cual registra eventos por desbordamiento y/o crecientes cerca a la zona del proyecto.
Estos eventos naturales se pueden presentar en las dos fases del proyecto.
6.1.3 Deslizamientos
Es un fenómeno- natural; socio-natural o tecnológico que actúa como el detonante de los efectos
adversos sobre las vidas humanas; la salud y/o la infraestructura económica y social de una
comunidad.
Normalmente las causas del desastre son una combinación de circunstancias propias del entorno
socio – cultural; económico; político e histórico; que se combinan con el evento detonante del
desastre; sea este un fenómeno de origen natural o antropico.
Una de las causas puede ser por la apertura de zanjas muy profundas o muy anchas en la fase
constructiva generando un gran volumen de tierras extraídas cuyo peso puede resultar excesivo
para la estabilidad del talud. La tierra amontonada en la proximidad del borde de la zanja produce
una sobrecarga que afecta su estabilidad. La capacidad de la pared de la zanja para soportarla
depende del grado de cohesión del suelo.
Los riesgos de origen antrópico, provienen de actividades humanas donde se involucran procesos
legales, económicos, sociales y políticos capaces de generar atrasos en el desarrollo proyecto, ya
sea por ausentismo de los recursos o por costos adicionales a los estipulados durante la fase de
diseño. Como en cualquier proyecto, las condiciones de pobreza, la violencia política, las
desigualdades sociales son factores que contribuyen a que se generen acciones hostiles,
premeditadas e intencionales contra el proyecto, algunas originadas por la ciudadanía como
protestas, mítines, paros cívicos, huelgas y otras organizadas por actores armados al margen de la
ley que hacen secuestros, extorsiones, terrorismo, etc. Estos eventos se pueden presentan en
cualquiera de las dos fases (Diseño o Construcción).
Involucra las acciones legales que se pueden presentar por parte de la comunidad hacia el
proyecto. Estas pueden involucrar desde quejas hasta demandas que puedan implicar la
suspensión de las actividades del proyecto. Se pueden originar por inconformismos de la
comunidad hacia las acciones del proyecto, por incumplimientos de acuerdos o por afectaciones
particulares del proyecto hacia la comunidad (deterioro de vías, accidentes, etc.).
Se refiere a actos de la comunidad en contra del proyecto, su ejecución puede estar organizada
por agrupaciones de diversa índole, ONG´s, asociaciones de trabajadores, representantes de
comunidades y en algunos casos grupos al margen de la ley.
El desarrollo de un paro cívico, puede manifestarse con acciones como bloqueo de vías, promoción
de huelgas entre los trabajadores del contratista, provocando atrasos en el cronograma del
proyecto y deterioro de las relaciones proyecto – comunidad.
El origen de las protestas también puede estar ligado a expectativas de otra índole no atendidas
por el ente correspondiente, encontrando en el proyecto una oportunidad para expresar la
inconformidad.
6.2.3 Terrorismo
Esta amenaza comprende acciones que atenten contra la propiedad del proyecto a través de
acciones violentas. Se debe contemplar algún tipo de acción terrorista, sabotaje y vandalismo que
impacte la variable tiempo en el proyecto y retrasen la ejecución de las obras.
Corresponde a eventos originados intencionalmente por el hombre o por una falla de carácter
técnico relacionada con la inspección de pozos, la inspección con CCTV o los equipos que serán
empleados durante las fases de diseño y construcción. Dentro de los efectos que se pueden
ocasionar producto de una amenaza se encuentran la pérdida de equipos, fallas o daños de una
red, roturas de tubería, o eventos que impliquen actividades adicionales a las inicialmente
contempladas en el plan de trabajo.
A continuación se presentan las amenazas de origen técnico, identificadas para las diferentes
fases del proyecto:
6.3.1.1 Reboses de las redes e inundaciones por alivios y transvases realizados para inspección
con CCTV
Para realizar la inspección con CCTV, en algunos casos, debido a los altos caudales trasportados
se hace necesario realizar trasvases a redes contiguas, que en caso de no tener la suficiente
capacidad o por presentar altos grados de sedimentación pueden presentar reboses y/o generar
inundaciones.
El personal que realiza la inspección de los pozos, por no realizar los procedimientos previstos,
puede aspirar gases tóxicos como ácido sulfhídrico. Por esto es necesario, antes de iniciar estos
trabajos realizar la medición de los gases con los respectivos equipos y permitir la ventilación de
los pozos de así requerirse.
Se pueden presentar bajos rendimientos en las inspecciones con CCTV, siendo un insumo
necesario para la evaluación de la capacidad hidráulica, atrasando las actividades de diseño e
impactando el objetivo tiempo del proyecto por encontrar pozos colmatados, inundados y en mal
estado.
Este riesgo hace referencia a la información registrada en la base de datos SIGMA, a la estimación
de dotación, a la proyección de la dotación y a la establecida en el POT (Plan de Ordenamiento
Territorial). Se pueden encontrar incertidumbres respecto a diámetros, longitudes y tipo de material,
localización de pozos, redes servicio que hagan interferencia con redes de alcantarillado que
afectan al cronograma de actividades y a los costos del proyecto.
Impacta el objetivo tiempo y costo del proyecto, retrasando la ejecución de las obras programadas.
En la fase constructiva por errores de la investigación en campo se puede alterar los caudales de
diseño por incremento proveniente de las aguas subterráneas lo cual genera impactos en tiempo y
costos.
En la fase constructiva se puede presentar la desestabilización de los terrenos por las aperturas de
zanjas o cámaras de trabajo para la instalación de la tubería.
Efecto desfavorable derivado del mal desarrollo del esquema fijado en su programa de trabajo
aprobado por EPM para la intervención de las redes en mal estado, en cuanto a compra e ingreso
de materiales, ingreso y suministro de equipos y/o contratación de mano de obra.
Un plan de contingencias mal ejecutado no permite activar las acciones preventivas y correctivas
para evitar posibles desastres naturales y antrópicos que afecten el proyecto.
Se pueden presentar bajos rendimientos en las inspecciones con CCTV, siendo un insumo
necesario para la evaluación de la capacidad hidráulica, atrasando las actividades de diseño e
impactando el objetivo tiempo del proyecto por encontrar pozos colmatados, inundados y en mal
estado.
Se puede presentar por la concentración de gases en las tuberías, o al romper una red eléctrica
por una falla humana puede generarse un corto circuito y como efecto secundario un incendio.
En los sectores de talleres de vehículos, estaciones de servicio o industrial este riesgo es mayor,
bien por eventuales fugas o por derrame intencional de combustibles disolventes y otros, que
generan gases que con el tiempo se acumulan. Esta condición es más delicada en sectores planos
de baja pendiente.
Se pueden presentar por daños derivados por la ejecución de las actividades de la obra de
construcción sobre otras redes de servicio público.
Se pueden presentar bajos rendimientos en las inspecciones con CCTV, siendo un insumo
necesario para la evaluación de la capacidad hidráulica, atrasando las actividades de diseño e
impactando el objetivo tiempo del proyecto por encontrar pozos colmatados, inundados y en mal
estado.
Las amenazas de origen logístico pueden surgir de una deficiencia en el proceso de planificación,
ejecución y control en el flujo de materiales, maquinaria, herramientas y personal. Las principales
afectaciones que pueden surgir en la fase de diseño y construcción son:
Esta amenaza hace referencia al potencial de daño a otras redes y servicios como consecuencia
de la presencia y de la alta densidad de redes de los diferentes servicios públicos (energía
eléctrica, gas natural, acueducto y telecomunicación).
Telecomunicaciones: Dejar sin servicio de teléfono, cable e internet por un tiempo prolongado a los
usuarios del sector.
Acueducto: Inundaciones y dejar sin servicio de agua potable a los usuarios del sector. Por la
presión y velocidad con la que sale el agua puede causar lesiones o muertes al personal del
proyecto y/o comunidad cercana.
Energía Eléctrica: Puede presentarse un corto circuito o paralizar el servicio de energía al sector
por cierto tiempo. Riesgo de electrocución para el personal que realiza los trabajos de perforación o
barreno.
Este proyecto se localiza en una zona donde se espera un impacto en los predios, por los posibles
daños al amueblamiento del barrio, andenes, sardineles y viviendas por el paso de maquinaria
pesada y/o excavaciones.
Los problemas que se puede presentar por daños a las tuberías de PVC pueden ser por un
inadecuado embalaje, por sobrepaso de la altura de la estiba, por el transporte con otros materiales
o con equipos pesados o por la descarga inadecuada. El reemplazo de esta tubería averiada tiene
implicaciones en tiempo y costo.
Se pueden presentar colapsos estructurales de los predios por no cumplir con las especificaciones
técnicas de excavaciones, transporte de maquinaria pesada e insumos, lo cual puede impactar los
objetivos del proyecto (tiempo, costo, personas e imagen de la empresa).
Estos accidentes se pueden generar por la falta de capacitación del personal en el montaje de los
equipos de las tecnologías sin zanja (Liner – Pipe Jacking), por el mal manejo o manipulación
irresponsable del mismo, impactando a personas o al mismo equipo.
Se puede presentar por el desconocimiento de las normas locales impactando el costo y calidad
del servicio prestado por parte del contratista, afectando la imagen de EPM. (Eventos implícitos en
las dos fases).
Debido a que el proyecto contempla el uso de la tecnología sin zanja, es necesario aclarar que en
el país no se cuenta con normas específicas de construcción para las tecnologías Liner utilizando
curado en sitio CIPP o Close Fit Slip Lining.
Se pueden presentar inconvenientes al momento de realizar un trámite ante una entidad pública.
En el desarrollo del proyecto, se puede presentar inconvenientes durante el trámite de permisos
ante la Secretaria de Infraestructura Física, debido a la claridad en la solicitud y diligenciamiento de
estos, impactando los objetivos del proyecto como tiempo y costo. (Eventos implícitos en las dos
fases)
Las demoras se pueden reflejar en efectos económicos derivados del incumplimiento de las
obligaciones contenidas en los planes de manejo ambiental, así como la demora en la obtención de
los permisos con autoridades locales para la ejecución de las actividades.
Se debe a las posibles interferencias que otras iniciativas como troncales de Metroplus, Tranvía, o
Renovaciones de Parques, etc. que puedan tener sobre el proyecto.
7 EVALUACIÓN DE RIESGOS
A partir de la identificación de amenazas descrita en los capítulos anteriores, los diferentes grupos
de trabajo de especialistas que han participado en los diseños del proyecto apoyaron la calificación
de las probabilidades y las consecuencias asociadas para cada una de las amenazas.
Para la construcción del cuadro de valoración y evaluación del riesgo, se tuvo en cuenta que no
siempre los objetivos del proyecto son vulnerables a todas las amenazas identificadas. La
calificación de probabilidad e impacto se realizó a partir de los cuadros de probabilidad y
consecuencias.
En el Cuadro 7 .15, se presenta la escala de probabilidad empleada para el análisis de riesgo del
proyecto, ajustada por INGETEC de acuerdo a su experiencia y tomando como referencia la tabla
de probabilidad de EPM expuesta en la guía metodológica para la gestión integral de riesgos en
proyectos.
FRECUENCIA
FRECUENCIA
PROBABILIDAD RIESGOS DE ORIGEN
RIESGOS DE
PROBABILIDAD DEFINICIÓN VALOR DE TÉCNICO,
ORIGEN
OCURRENCIA CONTRACTUAL Y
NATURAL
ANTRÓPICO
ocurrir en
circunstancias posibles mas
excepcionales
Debido a los diferentes objetivos que tiene un proyecto y a las posibles consecuencias que una
amenaza pueda producir a ellos, se realizó el análisis de riesgo para cada uno de los siguientes
objetivos:
Costo
Tiempo
Alcance
Calidad
Ambiente
Personas
Imagen
Se tomó como referencia los valores para alcance, calidad, costo y ambiente de las tablas de EPM
expuesta en la guía metodológica para la gestión integral de riesgos en proyectos, ver Cuadro 7 .
16 al Cuadro 7 .20.
INADMISIBLE/
INSIGNIFICANTE MENOR MODERADA MAYOR
CATASTRÓFICO
1 2 4 8
16*
diseño conceptual y detallado ajustado de acuerdo a los objetivos del presente estudio.
Reducción
Disminución del El elemento
Áreas del Áreas del del alcance
alcance apenas terminado del
alcance Alcance inaceptable
ALCANCE perceptible para proyecto es
secundarias principales s
Los objetivos del efectivamente
afectadas afectadas para la
proyecto. inservible
Gerencia
Solo las La reducción Reducción El elemento
Degradación de aplicacione de la calidad inaceptable terminado del
CALIDAD la calidad apenas s requiere para el proyecto es
perceptible muy aprobación patrocinado efectivamente
exigentes del r inservible
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MODERNIZACIÓN ALCANTARILLADO – GRUPO 2 REV.0- OCTUBRE, 2013
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EPM S.A. E.S.P.
INADMISIBLE/
INSIGNIFICANTE MENOR MODERADA MAYOR
CATASTRÓFICO
1 2 4 8
16*
se ven
patrocinador
afectadas
Ver Cuadro 7 .17 de consecuencias para el objeto impacto ambiente, tomado de Guía
AMBIENTE
Metodológica para la Gestión Integral del Riesgo
PERSONA Ver Cuadro 7 .18 consecuencias para el objeto impacto personas, Suministrada por
S EPM
Ver Cuadro 7 .19 consecuencias para el objeto impacto imagen, Suministrada por
IMAGEN
EPM
Nota (*): la calificación de catastrófica solo aplica para el objeto impacto ambiente.
VALO
CONSECUENCIA CRITERIO
R
asimiladas por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo,
debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesión ecológica
y de los mecanismos de auto depuración del medio
a. Genera consecuencias cuya duración en el entorno perdura entre uno y
tres años.
b. El impacto alcanza sus máximas consecuencias entre los 19 y 24 meses
después de su aparición.
c. La alteración del factor ambiental supone una incidencia superior al 20%
MENOR 2 e inferior al 40%, afecta en forma baja el componente ambiental.
d. El área de afectación del factor ambiental trasciende los límites de la
organización pero queda confinada en el área del proyecto, obra o actividad.
e. Los impactos son mitigables, es decir, pueden ser mitigados o
disminuidos de manera significativa, gracias al establecimiento de medidas
correctoras por la acción del hombre.
a. Genera consecuencias cuya duración en el entorno es inferior a un año.
b. El impacto alcanza sus máximas consecuencias en un tiempo superior a
los 24 meses.
c. La alteración del factor ambiental es igual o inferior al 20%, es decir,
genera una afectación o modificación mínima del factor considerado.
INSIGNIFICANTE 1 d. El área de afectación del factor ambiental queda confinada en las
instalaciones y sedes de la organización donde se materializa el riesgo.
e. Los impactos son recuperables, es decir, la alteración de la condición
ambiental puede ser eliminada completamente por la acción humana,
estableciendo las medidas correctoras; a su vez, se presenta cuando la
alteración que supone puede ser reemplazable.
Fuente: EPM.
Durante las reuniones realizadas con los Ingenieros de diseño y el Coordinador de las actividades
de campo, se acordó definir la tabla según el cronograma establecido para la fase de diseño
conceptual y detallado. Se ajustara con el avance del mismo y los resultados definitivos para la
valoración del tiempo en su fase de construcción.
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MODERNIZACIÓN ALCANTARILLADO – GRUPO 2 REV.0- OCTUBRE, 2013
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EPM S.A. E.S.P.
Cuadro 7.21 Escala de consecuencias para los riesgos que afecten la variable tiempo del
proyecto en la fase de diseño
De acuerdo al conocimiento del proyecto y de las condiciones en campo, como resultado de esta
evaluación, en el Cuadro 7 .22 se presenta la calificación de cada una de las amenaza utilizando
las escalas de probabilidad y consecuencias. Cuadro planteado en la guía metodológica para la
gestión integral de riesgos en proyectos de EPM, se adiciono la última columna para realizar la
cuantificación de la amenaza que más riesgo produce y la última fila para determinar el objetivo del
proyecto mas impactado.
Cuadro 7.22 Matriz de valoración y evaluación del riesgo (Fase de Diseño Conceptual y Detallado)
IMPACTO/CONSECUENCIA
FASE DEL PROYECTO: DISEÑO CONCEPTUAL Y DETALLADO RIESGO
COSTOS TIEMPO ALCANCE CALIDAD AMBIENTAL PERSONAS IMAGEN TOTAL
R (****)
TIPO DESCRIPCIÓN DEL EVENTO P (*) C (**) C R C R C R C R C R C R
(***)
Terremotos
Natural Inundaciones
Deslizamientos
Terrorismo
IMPACTO/CONSECUENCIA
FASE DEL PROYECTO: DISEÑO CONCEPTUAL Y DETALLADO RIESGO
COSTOS TIEMPO ALCANCE CALIDAD AMBIENTAL PERSONAS IMAGEN TOTAL
R (****)
TIPO DESCRIPCIÓN DEL EVENTO P (*) C (**) C R C R C R C R C R C R
(***)
(***) R: Calificación del Riesgo (R= P x C)
(****) Riesgo Total: Identifica la amenaza que más riesgo produce. Se calcula como el promedio de la suma de los riesgos de los eventos de cada tipo de amenaza
(*****) Objetivo más impacto: Identifica el objetivo del proyecto más afectado por la interacción con cada una de las amenazas. Se calcula como la suma de los riesgos originados por cada amenaza
IMPACTO/CONSECUENCIA
FASE DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN - TECNOLOGÍA CON ZANJA RIESGO
COSTOS TIEMPO ALCANCE CALIDAD AMBIENTAL PERSONAS IMAGEN TOTAL
C (****)
TIPO DESCRIPCIÓN DEL EVENTO P (*) R (***) C R C R C R C R C R C R
(**)
Terremotos
Natural Inundaciones
Deslizamiento
Terrorismo
Información entregada por la ingeniería básica y/o de detalle es incompleta
o inconsistente
Condiciones geológicas y geotécnicas particulares que requieran
medidas adicionales
Comportamiento del agua subterránea diferente a la estimada en el diseño
IMPACTO/CONSECUENCIA
FASE DEL PROYECTO: CONSTRUCCIÓN - TECNOLOGÍA CON ZANJA RIESGO
COSTOS TIEMPO ALCANCE CALIDAD AMBIENTAL PERSONAS IMAGEN TOTAL
C (****)
TIPO DESCRIPCIÓN DEL EVENTO P (*) R (***) C R C R C R C R C R C R
(**)
Afectación al flujo peatonal
Afectación al comercio
Afectación Forestal
(****) Riesgo Total: Identifica la amenaza que más riesgo produce. Se calcula como el promedio de la suma de los riesgos de los eventos de cada tipo de amenaza
(*****) Objetivo más impacto: Identifica el objetivo del proyecto más afectado por la interacción con cada una de las amenazas. Se calcula como la suma de los riesgos originados por cada amenaza
El mapa de riesgos permite visualizar la clasificación por orden de prioridad de acuerdo con los
efectos sobre los objetivos del proyecto según la identificación de un evento potencial.
Para determinar la importancia de la calificación de los riesgos realizada, se utiliza el mapa de
riesgos establecido por EPM para determinar su importancia en el proyecto. De acuerdo a la
valoración del riesgo, este se clasifica como Inadmisible, Inaceptable, Tolerable, o Aceptable (Ver
Cuadro 7 .24).
El seError: Reference source not found presenta la lista del orden de los riesgos evaluados para
las actividades de trabajo del proyecto El Hato y La Señorita en su fase de diseño y de
construcción. Teniendo en cuenta la identificación de riesgos que se presenta en la segunda
columna del mencionado cuadro, se presenta el Cuadro 7 .25, el cual contiene el Mapa de
Riesgos para el diseño del proyecto.
Cuadro 7.25 Lista de riesgos del proyecto (Calificación P-C, Ordenamiento de Riesgos)
TIPO ID RIESGO VALOR DEFINICIÓN
1.1 Terremotos
1. Natural 1.2 Inundaciones
1.3 Deslizamientos
2.1 Denuncias, imputaciones o demandas
2. Antrópico 2.2 Protestas, paros cívicos
2.3 Terrorismo
Reboses de las redes e inundaciones por alivios y
3.1
transvases realizados para inspección con CCTV
3.2 Errores en la información en campo
Vertimientos de aguas residuales no controlados
3.3
3. Técnico/ a las Quebradas
diseño/ Inhalación de gases tóxicos durante la inspección
3.4
Ingeniería de pozos
Alto grado de sedimentación en las redes de
3.5
alcantarillado
3.6 Explosión de gases inflamables (Gas)
Incertidumbre e inconsistencias en la información
3.7
suministrada
4.1 Afectación al flujo vehicular
4. Logística/ 4.2 Afectación al flujo peatonal
Suministro/
Acceso 4.3 Daños a otras redes existentes
4.4 Dificultades de acceso al sitio
Fallas en el conocimiento de las regulaciones
5.1
locales
Falta de claridad y demoras en la obtención de
5. Político 5.2
permisos y autorizaciones
Potencial Interferencia de otras iniciativas
5.3
políticas
Altamente
Probable (5)
Probable (4)
POSIBILIDAD
Ocasional (3)
Improbable
(2)
Rara (1)
Insignificante Inadmisible
Menor (2) Moderada (4) Mayor (8)
(1) (16)
CONSECUENCIA
Nota: La identificación dentro de la gráfica corresponde al Riesgo ID de la primera columna del Cuadro 7 .25
Se consideró que la probabilidad de la amenaza se mantiene constante para cada objetivo del
proyecto (costo, tiempo, alcance, calidad, ambiente, personas e imagen), se debe seleccionar
únicamente el mayor impacto de las siete afectaciones, ya que se asume que el manejo requerido
para tratar el riesgo identificado será el mismo para todos.
Cuadro 8.27 Plan de Tratamiento del Riesgo – Fase de Diseño Conceptual y Detallado
Registrar en los
informes
Recurso Humano:
Mitigación mensuales
Activar el Plan de Contingencias por Gestor
Deslizamientos y/o Cuando se materialice el evento (Físico y
eventos de remoción en masa ambiental Profesional área
Protección magnético),
Ambiental
Bitácora de
emergencia
Desarrollar e implementar los programas
de gestión social que involucran a la
comunidad en el área del proyecto.
Se debe:
Recursos Físicos:
Espacios para las
Logística/ charlas, reuniones
Suministro/ Señalizar y demarcar zonas de trabajo de Formatos de
Reducción del espacio para el flujo peatonal y capacitaciones
Acceso acuerdo con las especificaciones técnicas Preventivo Gestor Social Durante la ejecución de las actividades trabajo
Recursos
NEGC 1300 en campo
Materiales:
Folletos, vallas
informativas
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Tener en cuenta:
La localización planimétrica y
altimétrica de redes de otros
servicios y coberturas es una
información aproximada e indicativa
para el contratista quién deberá
verificar dicha información para
confirmar las interferencias y
realizar los ajustes que sean
necesarios.
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Falla de equipos (fabricante) Solicitar un monitoreo del estado Correctivo Ingeniero Durante la ejecución Recurso Formato
del proceso de fabricación de los Residente de las actividades Humano: Seguimiento
equipos. Realizar pruebas en Profesional en el calidad de
fábrica de los componentes que así área de los equipos
lo permitan. Ingeniería Civil
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- Permisos de tránsito /
Señalización de los frentes de
trabajo
de acuerdo al plan de manejo de
transito
- Uso de vallas y/o elementos
informativos, demarcación de las
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Recursos
Se debe tener en cuenta lo
Físicos:
siguiente:
Espacios para
las charlas,
Señalizar y demarcar zonas de Formatos de
Durante la ejecución de las reuniones y
Reducción del espacio para el flujo peatonal acuerdo con las especificaciones Preventivo Gestor Social trabajo
actividades capacitaciones
técnicas NEGC 1300 en campo
Recursos
Materiales:
Ejecutar el plan de Manejo de
Folletos, vallas
Transito PMT
informativas
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Formato
Contratar empresas con experiencia Recurso
Preventivo y Seguimiento
en el transporte de este tipo de Humano:
Daños en las tuberías de PVC durante el Medidas de Ingeniero Durante la ejecución de las calidad y
carga. Obtener pólizas de seguro Profesional en el
transporte transferencia Residente actividades suministro de
de transporte y verificar su área de
del riesgo los
cubrimiento. Ingeniería Civil
materiales
Recurso Formato,
Medidas de Humano: Bitácora de
Daños a la propiedad de terceros por las Obtener pólizas de seguro de daños Ingeniero Durante la ejecución de las
transferencia Profesional en el emergencia
actividades de la obra a terceros y verificar su cubrimiento residente actividades
del riesgo área de o daños a
Ingeniería Civil terceros
Concentración de residuos domésticos en puntos Identificar los frentes de trabajo y Preventivo Gestor Durante la ejecución de las Recurso Formatos de
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9 BIBLIOGRAFÍA
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN, Guía para la gestión integral del riesgo en proyectos,
Dirección aguas, Gerencia Metropolitana, Área normalización y soporte, Medellín: EPM Versión
Junio de 2011.
EMPRESAS PÚBLICAS DE MEDELLÍN, Pliego de Condiciones PC-2011-000439, Medellín: EPM,
2011.
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 1 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P1-01-R3, 2013. Informe fase 2 - diseño conceptual. Proyecto 1 Documento No. MSAG2-IG-G-
1 4-INF-P1-001-NB, 2013.
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 2 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P2-001-R3, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 2 Documento No. MSAG2-IG-G-
1 4-INF-P2-001-R1, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 3 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P3-001-R3, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 3 Documento No. MSAG2-IG-G1
4-INF-P3-001, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 4 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P4-001-R2, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 4 Documento No. MSAG2-IG-G-
1 4-INF-P4-001-R0, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 5 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P5-001-R2, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 5 Documento No. MSAG2-IG-G-
1 4-INF-P5-001-R0, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 6 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P6-001-R2, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 6 Documento No. MSAG2-IG-G1
4-INF-P6-001, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 7 Documento No. MSAG2-IG-G1.3-
INF-P7-001-R2, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 7 Documento No. MSAG2-IG-G-
1 4-INF-P7-001-R0, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 8 Documento No. MSAG2-IG-G-1.3-
INF-P8-01-R3, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 8 Documento No. MSAG2-IG-
G1.3-INF-P2-001-R2, 2013
INGETEC S.A., Informe fase 1 - diseño conceptual. Proyecto 9 Documento No. PROV MSAG2-IG-
G-1.3-INF-P9-001-R1, 2013. Informe fase 2 - diseño detallado. Proyecto 9 Documento No. MSAG2-
IG-G1.3-INF-P2-001-R2, 2013
INGETEC S.A.
MANUAL DE GESTIÓN DEL RIESGO
INGETEC S.A. Estudio General de Riesgos del Proyecto Hidroeléctrico de Porce IV de EPM 2010.
INGETEC S.A.
MANUAL DE GESTIÓN DEL RIESGO