Sunteți pe pagina 1din 12

Patenta în comerț revine în agenda electorală [SONDAJ]

(/news_img/2016/10/24/news5_big.jpg)

Sistemul de activitate economică în bază de patente supraviețuiește datorită alegerilor

Joi, 08.11.2018 06:39 1489


BNS (?go=news&autor=BNS)

Subiectul desfășurării activităților în comerț în baza patentei de întreprinzător s-a


menținut constant pe agenda publică în ultimii ani, iar activismul în jurul temei
respective crește simțitor în preajma alegerilor.

În anul 2008 guvernarea comunistă a încercat să lichideze acest mod de activitate, dar
presiunea străzii și a alegerilor din 2009 a forțat guvernul condus de Zinaida Grecianîi să
prelungească valabilitatea patentei până la 1 ianuarie 2017. Ulterior, în anul 2016, guvernul
Filip a mai dat răgaz patentarilor din comerț să treacă la o altă formă de desfășurare a
activității până la finele anului 2018, oferindu-le și o alternativă prin activitatea individuală în
comerț.

Încă cinci ani pentru patentă

Acum însă, în preajma alegerilor din februarie 2019, cu inițiative de prelungire a dreptului de a
face comerț în baza patentei vin chiar comuniștii, dar și socialiștii, anume acei guvernarea
cărora impunea anterior termen de valabilitate la patenta din comerț. Aceste inițiative vin în
contextul în care până în prezent în medie doar 1 din 7 deținători de patente în comerț au
trecut la forma de activitate individuală.

Un grup de deputați socialiști încă din luna februarie a acestui an înregistrat cu o inițiativă
legislativă de prelungire a perioadei date până la finele anului 2022, iar în octombrie deputații
comuniști Vladimir Voronin, Elena Bodnarenco, Oleg Reidman și Maria Postoico au venit cu
un proiect similar de prelungire a patentei în comerț până la sfârșitul anului 2023.

Ce au spus comuniștii 10 ani în urmă și ce spun acum

Deputații comuniști afirmă în nota informativă că tentative de abrogare a dreptului de a


desfășura activitatea de comerț în baza de patentă au existat anterior, însă „statul până acum
avea o poziție fermă că patenta de întreprinzător este una din cele mai simple căi de
desfășurare a activității legale și de obținere a unui venit”.

Voronin și colegii lui de partid se fac a uita că zece ani în urmă au încercat să sisteze
valabilitatea patentelor la sfârșitul anului 2016, PCRM fiind autorul acestui proiect.

Argumente populiste neacoperite de date factologice

În susținerea propriei inițiative, autorii încearcă să acrediteze ideea că cei care practică
comerțul prin intermediul patentei sunt persoane „care la mijlocul anilor 90 al secolului trecut
au rămas fără locuri de muncă urmare a privatizării și închiderii mai multor uzine și fabrici din
țară”, precum și persoane cu dezabilități sau aflate aproape de pensie. Totuși, acest profil nu
este susținut de careva date factologice care să confirme acest fapt.

În suportul demersului lor legislativ, deputații accentuează că principalele îngrijorări ale


deținătorilor de patentă sunt legate de „lipsa cunoștințelor în domeniul contabilității, de
problemele tehnice ale aparatului de casă, care ar putea să se defecteze afară în perioada de
iarnă și ger sau de erori care ar putea exista în procesul de evidență a vânzărilor” și amenzile
aferente.

De asemenea, în viziunea autorilor, în cazul în care comerțul în baza de patentă va fi interzis


perspectivele pentru persoanele date vor fi sumbre întrucât „o parte din deținătorii actuali de
patentă mai tineri vor căuta soarta mai bună în alte țări, o altă parte din aceste persoane nu va
avea posibilitate de a deschide întreprinderea individuală și va activa ilegal, ceilalți vor rămâne
fără sursa de existență”.

Legiuitorii comuniști dau de înțeles că unica alternativă a patentei ar fi înregistrarea în calitate


de întreprinzător individual și omit faptul că începând cu anul 2017 a fost introdusă o nouă
modalitate de activitate în comerț și anume activitatea economică independentă, cu un
mecanism de impozitare simplificată a persoanelor fizice care practică comerțul fără a fi
înregistrați în calitate de întreprinzător.

În inițiativa din februarie a deputaților socialiști – Novac Grigore, Golovatiuc Vladimir, Lipskii
Oleg, Mudreac Radu, Savva Oleg, Furculiță Corneliu, – modificarea termenului de activitate în
bază de patentă până la 31 decembrie 2022 este, de asemenea, argumentată prin faptul că


nu ar exista o alternativă „agreată de micii antreprenori”, iar patenta este una din cele mai
simple căi de desfășurare a activității legale și de obținere a unui venit „avantajele fiscale ale
acesteia fiind mai mult decât evidente”.

Totodată, un alt argument al deputaților socialiști de prelungire a patentei în comerț este că va


contribui la „asigurarea creșterii volumului de vânzări pe piața internă de consum”, care
„conform informației operative cu privire la situația social-economică a Republicii Moldova la
31.12.2017 s-a diminuat cu 3,8% față de anul precedent”. Însă argumentul dat este cel puțin
curios, întrucât la momentul actual vânzările deținătorilor de patentă în comerț nu pot fi
cuantificate și respectiv nici nu pot fi prinse de statisticile naționale, fiind de facto un element
vădit de distorsiune a tabloului real al vânzărilor retail.

Autorii inițiativelor – fără argumente justificate economic

Pe de altă parte, în expertizele anticorupție aferente celor 2 inițiative legislative menționate


mai sus (aici și aici), Centrul Național Anticorupție (CNA) nu susține perpetuarea activităților
cu patenta în comerț constatând că deși se pretinde că prelungirea termenului pentru
desfășurarea unor genuri de activitate în baza patentei este în beneficiul cetățenilor Republicii
Moldova, „prelungirea repetată a acestuia va distorsiona stabilitatea economică din
considerentul regimului preferențial de practicare a activității de întreprinzător în baza
patentei”.

Totodată, CNA relevă menționează că autorii nu au prezentat în susținerea inițiativei


argumente, care să „justifice din punct de vedere economic care au fost condițiile ce au
determinat prelungirea termenului pentru practicarea unor genuri de activitate în baza
patentei” și, chiar dacă este reglementată activitatea de întreprinzător, „proiectul respectiv nu
este însoțit de analiza impactului de reglementare”.

Pe termen lung patenta e păguboasă pentru economie

Unul din riscurile remarcate de CNA constă în faptul că insuficiența mecanismelor juridice de
control și supraveghere, prezența facilităților fiscale, „generează riscul dezvoltării unor afaceri
complex dezvoltate sub protecția regimului juridic al patentei de întreprinzător” și chiar dacă
„proiectul va aduce beneficii pe termen scurt și doar pentru o anumită categorie de persoane,
pe termen lung va aduce prejudicii economiei Republicii Moldova”.

De asemenea, se costată că inițiativele date vin pe contrasens cu politicile economice ale


statului: prevederile proiectului nu corespund, în parte, obiectivelor stabilite de Strategia de
dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici și mijlocii pentru anii 2012-2020 aprobată prin
Hotărârea Guvernului nr.685/2013, conform căreia statul este obligat să ia măsurile necesare
în vederea dezvoltării sectorului întreprinderilor mici și mijlocii din Republica Moldova, „fiind
promovate ideile de încurajare a persoanelor de a desfășura activitatea de întreprinzător prin
obținerea unei forme organizatorico juridice”.

Discriminarea persoanelor ce practică antreprenoriatul 


Nu mai puțin important în opinia experților CNA este și caracterul discriminatoriu al acestor
inițiative „față de persoanele fizice înregistrate ca întreprinzători individuali sau care au
constituit societăți comerciale”, iar temerea acestui proiect constă în faptul că „poate genera
sentimente de nedreptate în societate și crea dubii în privința credibilității și imparțialității
politicienilor”.

În situația creată, decisivă și definitorie pentru viitorul patentei în comerț va fi poziția luată de
Guvern și majoritatea parlamentară. Dacă ne raportăm la anul 2017, când deputații socialiști
au mai avut o inițiativă de prelungire a termenului patentei, atunci Guvernul a dat aviz negativ.
În argumentarea avizului negativ executivul menționa că avantajele patentei de întreprinzător
în comerț sunt eclipsate de numeroase dezavantaje, cum ar fi lipsa actelor de proveniență
pentru mărfurile comercializate, incertitudinea calității mărfurilor comercializate, condiții
economice neechitabile și efecte de concurență neloială între operatorii pieței, iminența
evaziunii fiscale, comercializarea mărfurilor de contrabandă și a celor falsificate.

Aparatul de casă – sperietoarea numărul unu

La momentul actual problema dată este abordată pe platforma Guvernului și a Consiliului


economic al prim-ministrului, iar executivul pare decis să nu facă un pas înapoi cu prelungirea
termenului patentei. Marea miză însă este de facto utilizarea aparatelor de casă, care ar
permite reducerea evaziunii fiscale și sporirea treptată a încasărilor la buget. Guvernul pare
decis să mai facă concesii și să ofere facilități adiționale pentru activitatea independentă
precum „simplificarea evidenței contabile, reducerea controalelor, recalcularea în funcție de
perioada efectiv lucrată a impozitului achitat anual de antreprenori, precum și scutirea
acestora de taxe suplimentare”, însă utilizarea aparatelor de casă urmează să rămână o
condiție obligatorie.

Pe de altă parte, reprezentanții deținătorilor de patente „solicită prelungirea termenului de


valabilitate a patentei și practicarea comerțului cu amănuntul fără utilizarea aparatului de
casă”.

Advertisement

În acest context, Eugeniu Roșcovan, președintele Asociației micului business și unul din cei
mai activi susținători ai prelungirii patentelor în comerț a declarat pentru Logos-Press că ideea
activității independente, oferită ca alternativă de autorități, este corectă, însă „în Moldova nu
există condiții economice pentru aceasta”. Totodată, acesta a constatat că în stadiul
negocierilor încă nu s-a decis nimic întrucât ambele părți insistă asupra propriilor argumente.

Există o alternativă pe măsură

În aceeași ordine de idei, extrem de interesante sunt și cifrele prezentate de Serviciul Fiscal
de Stat potrivit cărora în aproape 2 ani de la intrarea în vigoare a modalității activității

independente, doar 1 500 de persoane din cei peste 10 mii de deținători de patente în comerț,
adică în medie 1 din 7, au trecut la noua formă de activitate, deși termenul limită până la care
pot activa în baza patentei expiră la finele acestui an.

Aceste cifre survin în contextul în care din punct de vedere al costurilor, activitatea
independentă este comparabilă cu costurile aferente patentei după cum afirma cu un an în
urmă și Veronica Vragaleva, la acel moment vice-ministră a Finanțelor: „Patenta poate
aparent pare mai ieftină, dar de facto dacă stai să calculezi tot ceea ce înseamnă o patentă ea
se dovedește un instrument fiscal destul de scump, iar activitatea independentă cu
impozitarea a 1% din vânzări este o alternativă pe măsură”.

În concluzie, deși regimul juridic al patentei de întreprinzător a fost instituit ca o treaptă inițială
a modului de legalizare a afacerii, de la care persoanele urmau să treacă la alte forme legale
a activității de întreprinzător, acesta este menținut și după 20 de ani de la instituire, chiar dacă
depășește realitatea și condițiile actuale impuse de legislație. Această formă învechită ar
trebui să își dea obștescul sfârșit la finele acestui an, însă rămâne de văzut dacă perspectiva
alegerilor din februarie va servi un nou catalizator ce va învinge raționamentele economice.

Acest articol poate fi republicat fără obligații financiare sau constrângeri legale, cu condiția citării sursei Mold-
Street.com și indicării hyperlinkului activ la articol.

Imprima in format A4
Tweet

Like 0
Like Share 30 people like this. Be the first of your friends.
Share

Teme: Legislația și reglementările (?go=news&tag=Legislația și reglementările )


Piața muncii (?go=news&tag=Piața muncii )
Reforme și politica economică (?go=news&tag=Reforme și politica economică)

Oportunitati

Money Trail training courses for journalists (?go=oportunitati&n=979)


 20 Noiembrie 2019  Training (?go=oportunitati&nt=2)

CJI și Internews oferă noi granturi (?go=oportunitati&n=978)


 19 Noiembrie 2019  Finanțare (?go=oportunitati&nt=3)

Fundația Soros-Moldova a anunțat concurs pentru angajarea managerului de comunicare (?


go=oportunitati&n=977)

 16 Noiembrie 2019  Joburi (?go=oportunitati&nt=1)
Nieman Foundation for Journalism at Harvard (?go=oportunitati&n=976)
 13 Noiembrie 2019  Training (?go=oportunitati&nt=2)

Apply for funding! Being 20: Young Activists (?go=oportunitati&n=975)


 31 Octombrie 2019  Finanțare (?go=oportunitati&nt=3)

Пражская медиашкола: осень-зима 2019 (?go=oportunitati&n=974)


 29 Octombrie 2019  Training (?go=oportunitati&nt=2)

Tender for the contracting of a short-term expert to provide advisory support to the
Parliamentary Commission on Environment and Regional Development (?
go=oportunitati&n=973)
 25 Octombrie 2019  Joburi (?go=oportunitati&nt=1)

Participă la nou experiment economic organizat de Expert-Grup în parteneriat cu laboratorul de


economie experimentală din Montpellier şi ASEM (?go=oportunitati&n=972)
 25 Octombrie 2019  Evenimente (?go=oportunitati&nt=8)

Cancelaria de Stat angajează director general adjunct al Agenției de Investiții (?


go=oportunitati&n=971)
 15 Octombrie 2019  Joburi (?go=oportunitati&nt=1)

Manager Parteneriate la Agenția de Guvernare Electronică (?go=oportunitati&n=970)


 14 Octombrie 2019  Joburi (?go=oportunitati&nt=1)

Mai multe Joburi (?go=oportunitati&nt=1)


Mai mult Training (?go=oportunitati&nt=2)
Mai multă Finanțare (?go=oportunitati&nt=3)
Mai multe Evenimente (?go=oportunitati&nt=8)

Advertisement


(https://stopfals.md/)

Analize


(?go=news&n=9774)

Почему социальная помощь не доходит до самых бедных (?go=news&n=9774)

(?go=news&n=9749)

De ce ajutorul social nu ajunge la cei mai săraci (?go=news&n=9749)

(?go=news&n=9766)

Сколько контрабандных сигарет продается в Молдове. Во Флорешть 27% сигарет составляет контрабанда
(?go=news&n=9766)


(?go=news&n=9765)

Obștescul sfârșit al Organizației Mondiale a Comerțului. Care sunt motivele și consecințele (?go=news&n=9765)

(?go=news&n=9753)

DOC В бытность премьером Юрие Лянкэ получил от миллиардера Стати десятки тысяч долларов (?
go=news&n=9753)


(?go=news&n=9750)

Украинский «Нафтогаз» может взять под контроль активы «Газпрома» в Молдове (?go=news&n=9750)

Mai multe (?go=news&nt=18#)

Advertisement

Sondaj

Cum credeți că vor proceda autoritățile cu patentele din comerț în pragul


alegerilor?
Vor prelungi patentele actuale cum au făcut și în trecut
70.73%

Vor menține termenul limită actual pentru valabilitatea patentelor


12.20%

Vor oferi alte facilități pentru activitatea independentă în locul prelungirii


17.07%

Total: 41 Vezi toate sondajele (?go=sondaje)

Cele mai noi Cele mai citite

Noul nume al lui Plahotniuc: Vladislav Novak. E căutat în SUA, România şi Marea Britanie (?go=news&n=9781)
Păzea! Ne aşteaptă o reducere a in aţiei (?go=news&n=9780)
Noi investiţii de la Gebauer & Griller (?go=news&n=9779)
Greva transportatorilor de pasageri (?go=news&n=9778)
Creşterea preţurilor s-a accelerat (?go=news&n=9777)
Почему социальная помощь не доходит до самых бедных (?go=news&n=9774)
Ajutoare de stat de sute milioane de lei. Cine sunt principalii bene ciari (?go=news&n=9776)
Aur pentru vinul în vrac din Moldova (?go=news&n=9775)
Cine sunt persoanele reținute de CNA în urma perchezițiilor la Primăria Chișinău (?go=news&n=9773)
Credite de 1,87 miliarde lei pentru Prima Casă (?go=news&n=9772)
Mai multe (?go=news&sz=y) 
Email

Parola

Intra
Ați uitat parola? (?go=user_resend)
Cont Nou (?go=user_new)

Utile

Despre (?go=page&p=2)

Politica de confidențialitate (?go=page&p=18)

Termeni și condiții (?go=page&p=17)

Înregistrarea (?go=page&p=20)

Agenda business (?go=page&p=19)

Contacte (?go=page&p=15)

Newsletter (?go=page&p=4)

Oportunitati

Joburi (?go=oportunitati&nt=1)

Training (?go=oportunitati&nt=2)

Finanțare (?go=oportunitati&nt=3)

Evenimente (?go=oportunitati&nt=8)

Proiecte

Jurnalismul economic și de investigație pentru transparența economică și guvernare responsabilă, 2019-20 (?

go=news&proiect=51)

Dezvoltarea capacităților video și producerea micro-documentarelor economice, 2019-20 (?go=news&proiect=50)

Reducerea efectelor negative ale manipulării prin mass-media, 2019 (?go=news&proiect=49)

Jurnalismul economic pentru integrare europeană și împotriva dezinformării în Moldova, 2018-19 (?

go=news&proiect=47)

Jurnalismul economic împotriva manipulării în scopuri electorale, 2018 (?go=news&proiect=48)

Promovarea responsabilității guvernării în Republica Moldova, 2017-18 (?go=news&proiect=45) 


Contracararea manipularii economice prin intermediul mass-media, 2016-17 (?go=news&proiect=44)

Jurnalismul de investigație pentru transparența finanțelor publice și integritatea guvernului, 2016-17 (?

go=news&proiect=43)

Jurnalismul de investigatie și economic pentru transparența și integrarea europeană a Moldovei, 2015-16 (?

go=news&proiect=41)

Dezvoltarea Jurnalismului de Investigație și Afaceri în Moldova, 2014 (?go=news&proiect=42)

© Copyright 2018 Mold-Street (index.php) Site by MoldaHost (http://www.moldahost.com)

Acest site web a fost dezvoltat cu susținerea European Endowment for Democracy
(https://www.democracyendowment.eu/) și National Endowment for Democracy. (http://www.ned.org)

(https://www.ihos
t.md/)

S-ar putea să vă placă și