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Cartagena de Indias, Septiembre de 2017

Señor
JUEZ MUNICIPAL DE CARTAGENA DE INDIAS D.T. y C. (Reparto)
E. S. D.

Referencia: Acción de Tutela ARMANDO ARZUZA SALGADO contra el DISTRITO


DE CARTAGENA y el DEPARTAMENTO DE CORDOBA.
CON MEDIDA CAUTELAR

ARMANDO ARZUZA SALGADO, mayor de edad, domiciliado en el


Departamento de Córdoba, identificado con cedula de ciudadanía N°
73.750.588 de Cartagena, por medio del presente escrito interpongo ACCIÓN
DE TUTELA contra el DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA
DE INDIAS (en adelante el Distrito de Cartagena) y el DEPARTAMENTO
DE CORDOBA, para salvaguardar mis DERECHOS FUNDAMENTALES a la VIDA,
la LIBERTAD, la INTEGRIDAD y la SEGURIDAD como educador y los de mi
familia, y DERECHO AL TRABAJO y al MINIMO VITAL, como a continuación paso
a explicar y solicitar:

HECHOS:

1. NOMBRAMIENTO EN PROPIEDAD COMO DOCENTE: A través de decreto


No. 1103 de 2011, proferido por la Gobernación de Córdoba, secretaria de
educación distrital fui nombrado en propiedad para desempeñar el cargo
de DOCENTE de educación básica primera de tiempo completo en la
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MARIA CORDOBA del corregimiento de “Pica
Pica” municipio de Montelibano.

Fui posesionado para el cargo el dia 13 de mayo de 2011 y de esta manera


venía desarrollando de manera normal mi rol como docente y a su vez
como colaborar para el desarrollo de la comunidad del corregimiento de
Pica Pica.

2. PRIMER ACTO DE AMENAZA: A partir del día 25 de octubre de 2016, un


grupo de personas desconocidas en el territorio, andaban preguntando por
mí, hecho este que me toma por sorpresa, ya que en primero momento lo
hicieron en el corregimiento de Campo Bello perteneciente al municipio de
Planeta Rica. Asaltado por el miedo me dirigí a la Inspección de Policía de
ese corregimiento y radiqué denuncia.

3. SEGUNDO ACTO DE AMENAZA: El día 8 de noviembre de 2016, en las


instalaciones de la INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MARIA CORDOBA, un par
de sujetos que desconozco su identidad, se acercaron hasta la oficina de
rectoría, donde fueron atendidos por el señor rector de nombre Juan Osuna
Avila, a quien en principio preguntaron por las matrículas y los cupos en la
institución educativa, empero adentrada la conversación, dichos sujetos
comenzaron a preguntar sobre mi identidad, que función cumplía en la
institución, cual era mi horario de trabajo, además que al salir de allí
también interrogaron a otros habitantes de la población. Hecho este que
fue puesto en mi conocimiento, toda vez que no me encontraba allí en esos
momentos.

ANTECEDENTES CONEXOS: Ahora bien, es preciso anotar que ante tales


hechos tengo mucho miedo, el cual se aumentó porque al iniciar mis

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labores como docente en la institución y en aras a fomentar el crecimiento
y prosperidad de los moradores de la vereda Calle Larga, propuse al señor
NELSIDO BELTRAN en su calidad de Cacique del Cabildo Indígena La
Libertad, un Proyecto de vida del cabildo y un proyecto de reforestación
para presentarlos ante la empresa CERRO MATOSO en cabeza del señor
Juan Manuel Ruiseco, con la cual el Cabildo Indígena tiene un conflicto y
estaban entablando mesas de negociación.

Fue así como a raíz de dichos conflictos, el señor Nelsido Beltrán recibió
atentados y tiene esquema de seguridad, por lo que es muy posible que me
asocien con él en la elaboración del proyecto.

4. TERCER ACTO DE AMENAZA Y DESPLAZAMIENTO: El día 09 de


noviembre de 2016 en la realización de la semana Cultural dentro de las
actividades académicas de la Institución, a la sede principal del colegio se
acercaron dos hombres miembros de grupo armado, hecho este que me fue
informado de inmediato por mis compañeros, fue así como en ese momento
me percaté de la situación y como a cuadra y media de dónde venían con
armas en mano, corrí por un callejón y me escondí en un matorral que
había por allí cerca, luego cogí por una quebrada y camine durante una
hora y media, hasta llegar a una finca de un amigo donde me refugié y pasé
la noche.

Desde ese lugar llamé al Inspector de Policía del pueblo, el cual redactó la
noticia criminal que presenté ante la Fiscalía el dia 10 de noviembre de
2016, donde comunicaba lo ocurrido.

Con un amigo me trajeron una ropa y también llame a mi familia que ya se


habían ido para Campo Bello, para luego encontrarnos en Planeta Rica y allí
nos desplazamos forzadamente hacia Cartagena como consecuencia de las
amenazas.

5. DECLARACIÓN COMO VICTIMA DE AMENAZA Y DESPLAZAMIENTO


FORZADO ANTE LA UAERIV: Ya estando en Cartagena, me dirigí hasta la
Personería Municipal de Cartagena el dia 23 de diciembre de 2016, donde
rendí declaraciones de lo ocurrido ante la Unidad Administrativa Especial
para la Atención y Reparación de las víctimas, fue así como en Resolución
No. 2017-33886 del 21 de marzo de 2017 fui incluido como víctima de
amenaza y desplazamiento forzado, es decir, reconocieron mi condición de
SUJETO DE ESPECIAL PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL.

 Sentencia T-665/2010
“1.       Protección constitucional reforzada de la población
desplazada.
 
1.1 El artículo 13 de la Constitución consagra que “El Estado promoverá
las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas a favor de grupos discriminados o marginados”.  Además,
prescribe que  “El Estado protegerá especialmente a aquellas personas
que por su condición económica, física o mental, se encuentran en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan”.
 (…)
 1.2 La población desplazada ha sido considerada sujeto de especial
protección constitucional teniendo en cuenta que este fenómeno implica
un desconocimiento grave y sistemático de los derechos a la vida, la
integridad, la libertad de locomoción, la salud, la vivienda, la educación
y la propiedad, entre otros. La Corte ha constatado que estos derechos
se ven amenazados no solo en el momento mismo del desplazamiento,

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sino en los lugares de reasentamiento y reubicación en donde la
población desplazada se enfrenta a condiciones de vida precarias, y,
adicionalmente, ha resaltado la grave situación de exclusión y
marginalidad a la que se ven expuestos. Por esta razón, la Corte declaró
la existencia de un estado de cosas inconstitucional y ha protegido, de
manera reforzada, diferentes derechos propios de las personas en
condición de desplazamiento[3].
 
La condición de sujetos de especial protección constitucional implica
para el Estado la obligación de darles prioridad en las instancias de
atención al ciudadano, de crear programas diferenciados que respondan
a sus necesidades, y de incluirlos de forma prevalente y específica en los
planes de desarrollo y en los presupuestos. Además, también genera el
deber de aplicar conforme al principio de favorabilidad las normas
sustanciales y procedimentales en los casos en que corresponda.” 1.

6. RECOMENDACION DE PROTECCION POR PARTE DE LA UNIDAD


NACIONAL DE PROTECCION: Seguido a ello, me dirigí hasta la UNIDAD
NACIONAL DE PROTECCION, donde radiqué solicitud de protección por las
amenazas y el desplazamiento forzado y, en consecuencia, a través de la
Resolución No. 0901 de 2017 fue determinado por el Grupo de Valoración
Preliminar que tengo NIVEL DE RIESGO EXTRAORDINARIO y resolvió adoptar
las recomendaciones emitida por el Comité de Evaluación del Riesgo y
Recomendación de Medidas-CERREM. Dicho Acto fue comunicado a la
Secretaria de Educación del Departamento de Córdoba y así mismo al
Ministerio de Educación Nacional.

7. REQUISITOS DEL DECRETO 1782 DE 2013: Reglamenta el Decreto 1782


de 2013 "los traslados por razones de seguridad de educadores oficiales de
las entidades territoriales certificadas en educación y se dictan otras
disposiciones", y dispone en los artículos 1, 2, 4 y 13, lo siguiente:

Artículo 1. Objeto. El presente Decreto tiene por objeto establecer los


criterios y el procedimiento para los traslados por razones de seguridad de
los educadores oficiales, de tal manera que se protejan los derechos a la
vida, la libertad, la integridad y la seguridad de estos educadores y los de
su familia, al igual que el derecho al trabajo de los referidos servidores.

Artículo 2. Campo de aplicación. El traslado por razones de seguridad se


aplicará a los educadores como servidores públicos que prestan sus
servicios en instituciones educativas oficiales de preescolar, básica, media y
ciclo complementario de las entidades territoriales certificadas en
educación. Las disposiciones definidas en este Decreto deben ser aplicadas.
En el marco de sus competencias. por la autoridad nominadora de los
educadores oficiales, la Unidad Nacional de Protección, la Unidad
Administrativa Especial para la Atención y Reparación Integral a las
Víctimas y la Comisión Nacional del Servicio Civil.

Artículo 4. Finalidad. El traslado por razones de seguridad tiene como


finalidad armonizar la garantía oportuna, ágil y eficaz de los derechos a la
vida, la libertad, la integridad y la seguridad del educador y su familia, y el
derecho al trabajo que ostenta este servidor, con los principios fundantes y
los fines sociales del Estado.

Artículo 13. Trámite cuando el traslado es a otra entidad territorial


certificada en educación. El educador que cumpla con lo previsto en el
inciso 10 del artículo 12 del presente Decreto, y aspire a ser trasladado a
otra entidad territorial certificada, deberá solicitar a la Comisión Nacional

1 Nota al pie original: [3] Cfr. sentencias T-025/04 y T-177/10.

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del Servicio Civil su inclusión en el Banco de Datos de empleados de carrera
desplazados por razones de violencia. En la solicitud se deberá anexar:

1. La certificación expedida por la entidad territorial nominadora en la que


se haga constar la vinculación en propiedad del educador, el grado o nivel
en el cual se encuentre inscrito en el escalafón docente, el cargo que
desempeña y el tiempo de servicio.
2. La propuesta de cinco (5) entidades territoriales, en orden de prioridad, a
donde aspira a ser trasladado.

Recibida la solicitud, la Comisión Nacional del Servicio Civil, dentro de los


dos (2) días hábiles siguientes, solicitará ante la Unidad Administrativa
Especial para la Atención y Reparación Integral a las Víctimas que certifique
la inscripción del educador en el Registro Único de Víctimas.

Una vez constada la inscripción de que trata el inciso anterior, la Comisión


Nacional del Servicio Civil, de acuerdo con el reporte de autorizaciones que
haya dado a las entidades territoriales certificadas para la provisión
temporal de empleos mediante la figura del encargo o el nombramiento
provisional, procederá en un plazo máximo de diez (10) días hábiles, y
teniendo en cuenta el orden de prelación dispuesto por el educador según
lo señalado en el numeral 2° del presente artículo, a expedir el acto
administrativo mediante el cual ordene a la entidad territorial certificada en
educación receptora la reubicación del educador, a través de los
procedimientos legales aplicables.

El acto administrativo de que trata el inciso anterior, deberá ser


comunicado por la Comisión Nacional del Servicio Civil a las entidades
territoriales certificadas de origen y de destino por cualquier medio idóneo
y expedito, sin que ello implique la publicación del mismo en la página Web
de la Comisión o la utilización de cualquier otro mecanismo que viole el
principio de reserva previsto en el numeral 9 del artículo 3 del presente
Decreto.

Así mismo, el acto administrativo al que hace referencia el inciso 3° de este


artículo, deberá ser remitido vía correo electrónico institucional a los
secretarios de educación respectivos, al educador, a los Procuradores y
Defensores de Pueblo Regionales, al Presidente de la Federación
Colombiana de los Trabajadores de la Educación o al presidente del
sindicato al cual esté afiliado el educador.

Parágrafo 1. Las entidades territoriales certificadas de origen y de destino,


EN UN PLAZO NO MAYOR A DIEZ (10) DÍAS a la comunicación de la
decisión de la comisión nacional del servicio civil, procederán a suscribir
el convenio interadministrativo de que trata el artículo 22 de la Ley 715
de 2001.

Parágrafo 2. Suscrito el convenio, en un plazo no superior a tres (3)


días, la entidad territorial certificada de origen, mediante acto
administrativo, ordenará el traslado por razones de seguridad del
educador, y la entidad territorial certificada de destino, previa escogencia
del educador de la plaza en la institución educativa donde exista vacante
definitiva, mediante acto administrativo, procederá a ordenar la
incorporación y posesión del educador sin solución de continuidad.

Parágrafo 3. La entidad territorial certificada de origen remitirá a la entidad


territorial certificada de destino, el acto administrativo de traslado del
educador y enviará copia de todos los documentos que reposan en su hoja

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de vida que demuestren la vinculación, el escalafón docente, situaciones
administrativas y demás documentación que conforme su historia laboral.

Parágrafo 4. El grado o nivel de escalafón en el cual se encuentre inscrito el


educador no será motivo para la no suscripción del convenio
interadministrativo de que trata el presente artículo.

8. CUMPLIMIENTO DE LOS REQUISITOS DEL DECRETO 1782 DE 2013:


Radique solicitud ante la Comisión Nacional del Servicio Civil con el objeto
de adelantar traslado de mi lugar de trabajo el día 10 de marzo de 2017,
entidad que mediante Oficio de 23 de marzo de 2017 respondió que
teniendo en cuenta el orden de prelación dispuesto por el educador
amenazado con riesgo extraordinario, existían nueve (9) vacantes en la
ciudad de Cartagena disponibles para ser trasladado.

La Comisión Nacional del Servicio Civil ofició a la Secretaria de Educación


Departamental de Córdoba, como entidad territorial certificada de origen, y
a la Secretaría Distrital de educación de Cartagena, como entidad territorial
certificada de destino, para que procedieran dentro del plazo de ley —no
mayor a 10 días— a suscribir el convenio interadministrativo
correspondiente.

9. PRIMERA SOLICITUD DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA AL


DISTRITO DE CARTAGENA PARA SUSCRIBIR CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO: En razón a lo informado por la Comisión
Nacional del Servicio Civil, desde el 25 de abril de 2017 la Secretaria de
Educación Departamental de Cordoba remitió la primera solicitud al Distrito
de Cartagena para suscribir el convenio interadministrativo.

El 19 de mayo de 2017 el Distrito de Cartagena manifiesta que se abstiene


de suscribir dicho convenio por ausencia de documentación en claro
incumplimiento de los parágrafos 2, 3 y 4 del artículo 13 del Decreto 1782
de 2013 y manifestando también que quien se desempeñaba en ese
momento como Secretario de Educación, lo hacía en calidad de encargado.

10. SEGUNDA SOLICITUD DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA AL


DISTRITO DE CARTAGENA PARA SUSCRIBIR CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO: Ante la nueva radicación de la minuta del
convenio radicada mediante Oficio JE No. 001907, el 13 de junio de 2017 el
DISTRITO DE CARTAGENA solicita nuevamente la corrección del texto
debido a un error formal dado que la Secretaria de Educación del momento
ya no ejercía en calidad de encargada sino en virtud de un nombramiento
ordinario para dicho cargo.

11. TERCERA SOLICITUD DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA AL


DISTRITO DE CARTAGENA PARA SUSCRIBIR CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO: Luego de la tercera radicación de la minuta ante
el Distrito de Cartagena, ésta entidad manifiesta el 23 de junio de 2017,
que devuelve sin suscribir el convenio y solicita corrección en el número de
mi documento de identidad (cédula de ciudadanía).

A este punto, es claro que la dilación del proceso está PONIENDO EN


RIESGO MI VIDA, dado que como expresé anteriormente ME ENCUENTRO
AMENAZADO DE MUERTE.

12. SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO INTERADMINISTRATIVO: El 01 agosto


de 2017, siendo Secretaria de Educación Distrital de Cartagena mediante
nombramiento ordinario la señora LESBIA BELEÑO DE PUELLO, el Distrito de
Cartagena remite al Departamento de Córdoba el convenio y solicita los

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documentos para hacer efectivo el decreto de incorporación y posesión del
cargo.

El “CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE TRASLADO DE DOCENTE


CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y EL DISTRITO DE
CARTAGENA” N° 000038, fechado el 14 de agosto de 2017, fue suscrito
por el Secretario de Educación Departamental de Córdoba, ABEL GUZMAN
LACHARME y la Secretaria de Educación Distrital de Cartagena, LESBIA
BELEÑO DE PUELLO, y es del siguiente tenor:

“PRIMERO: Autorizar el traslado por su condición de amenazado del


docente Armando Arzuza Salgado, identificado con cedula de ciudadanía
No. 73. 570.588, nombrad en propiedad mediante decreto No. 1105 de
2011, debidamente posesionado, en la institución Educativa José María
Cordoba del Municipio de Montelibano-Cordoba, en el nivel de Básica
Primaria Inscrito en el grado de escalafón 2A, de conformidad con lo
ordenado por la comisión Nacional de servicio Civil mediante oficio con
radicado No. 20172000118871 del 23 de marzo de 2017, en una de las
vacantes para el cargo de docente en el nivel de Básica Primaria de la
secretaria de Educación Distrital de Cartagena.

SEGUNDO: OBLIGACIONES DEL DISTRITO DE CARTAGENA-SECRETARIA


DE EDUCACION DISTRITAL. El Distrito de Cartagena se obliga a: 1)
Expedir Acto Administrativo de incorporación por traslado sin solución de
continuidad del Docente ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con
cedula de ciudadanía No. 73.570.588 a la planta global de cargos de
docentes de la secretaria de Educación Distrital de Cartagena. 2) Dar
posesión sin solución de continuidad al docente trasladado ARMANDO
ARZUZA SALGADO, identificado con cedula de ciudadanía No.
73.570.588. 3) Enviar copia del acto administrativo de Incorporación del
docente trasladado y Acta de Posesión, a la Secretaria de Educación del
Departamento de Córdoba a más tardar al dia siguiente de posesión, a
fin de legalizar de manera definitiva la situación administrativa del
educador trasladado. 4) Pagar las asignaciones y demás beneficios
salariales a partir de la fecha de posesión.

TERCERO: OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA: 1)


Expedir Acto administrativo de traslado sin solución de continuidad del
docente ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con cedula de
ciudadanía No. 73.570.588 a la planta global de cargos de docentes de
la secretaria de Educación Distrital de Cartagena. 2) Entregar
formalmente a la Secretaria de Educación Distrital de Cartagena, la hoja
de vida y demás documentos del docente ARMANDO ARZUZA SALGADO,
identificado con cedula de ciudadanía No. 73.570.588 que incluyan los
datos de inscripción y ascenso en el Escalafón Nacional de Docente. 3)
Informar a la secretaria de Educación distrital de Cartagena, sobre los
antecedentes disciplinarios y procesos en curso, si existiesen, en contra
del Docente ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con cedula de
ciudadanía No. 73.570.588 y al finalizar estos, remitir a la autoridad
educativa dicho ente territorial la documentación sobre el particular.

CUARTO: INCUMPLIMIENTO DEL CONVENIO: El incumplimiento por parte


de los entes territoriales o del docente del presente convenio
interadministrativo, acarreará las sanciones disciplinarias a que haya
lugar y se tendrá en cuenta como antecedentes para evaluar nuevas
solicitudes de traslado provenientes del ente territorial que incumpla.

QUINTO: DURACION: La duración del presente convenio será por el


término de necesario para que se expidan los actos administrativos de

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traslado por parte de la Secretaria de Educación del Departamento de
Córdoba y de incorporación y posesión por parte de la Secretara de
Educación Distrital de Cartagena, sin que exceda de 60 días contado a
partir de la notificación del acto administrativo de traslado.

SEXTO: SALARIOS: Los salarios y demás emolumentos a que tenga


derecho el docente objeto del presente convenio interadministrativo
pasaran a cargo de la secretaria de Educación Distrital de Cartagena,
Sistema General de Participación, a partir de que el docente tome
posesión del cargo, fecha desde la cual procederá la exclusión de la
plata de cargos del Departamento de Córdoba.

SEPTIMO: SUPERVISION DEL CONVENIO: La supervisión del presente


convenio estará a cargo de cada uno de los secretarios de Educación de
las Entidades Territoriales que suscriben el convenio interadministrativo,
quienes harán constar e incumplimiento del mismo en el evento que se
presentare.

OCTAVO: PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DEL CONVENIO: El


presente convenio se perfecciona con la suscripción del mismo por las
partes. Por tratarse de convenio entre entidades territoriales de
naturaleza pública, el presente convenio no requiere publicación ni
relación documental”. (Cursiva fuera del texto).

13. EXPEDICIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE TRASLADO SIN


SOLUCIÓN DE CONTINUIDAD DEL DOCENTE ARMANDO ARZUZA
SALGADO: Dando cumplimiento al decreto 1782 de 2013 y al convenio
interadministrativo antes transcrito, como entidad territorial certificada de
origen, el Departamento de Córdoba mediante Resolución No. 002297 de
2017 de 24 de agosto de 2017, proferida por el Secretario de Educación
Departamental, notificada al suscrito el 25 de agosto de 2017, ordenó mi
traslado sin solución de continuidad a la planta global de cargos de
docentes de la Secretaria de Educación Distrital de Cartagena, como
entidad territorial certificada de destino.

14. NEGATIVA DEL DISTRITO DE CARTAGENA A EXPEDIR ACTO


ADMINISTRATIVO DE INCORPORACIÓN POR TRASLADO SIN
SOLUCIÓN DE CONTINUIDAD DEL DOCENTE ARMANDO ARZUZA
SALGADO: No obstante lo anterior, el 11 de septiembre de 2017, el Distrito
de Cartagena por intermedio de su Secretaría de Educación, remite al
Departamento de Córdoba comunicación en la cual manifiesta que no da
cumplimiento a las obligaciones contenidas en el convenio
interadministrativo N° 00038 fechado el 14 de agosto de 2017 dado que a
la fecha quien fungía como Secretario de Educación era el señor JAIME
HERNANDEZ AMÍN, actual funcionario, razón por la cual desconocen el
convenio e incumplen sus deberes.

Una vez más queda claro que se dilata la solución del problema y que se
sigue PONENDO EN GRAVE RIESGO MI VIDA A PESAR DE ESTAR EN RIESGO
EXTRAORDINARIO Y ESTAR ORDENADO MI TRASLADO Y CUMPLIDOS LOS
REQUISITOS DE LEY PARA ELLO.

15. CUARTA SOLICITUD DEL DEPARTAMENTO DE CORDOBA AL


DISTRITO DE CARTAGENA PARA SUSCRIBIR CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO: EL 28 09 de 2017, El Departamento de Cordoba
radica ante el Distrito de Cartagena POR CUARTA VEZ, el convenio de
marras y reitera que la solicitud de mi traslado por razón de amenazas y
desplazamiento.

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16. VIOLACION GRAVE DE MIS DERECHOS FUNDAMENTALES: Hasta la
fecha de presentación de esta acción constitucional y con ocasión a los
hechos relatados en esta tutela, se me han vulnerado flagrantemente mis
DERECHOS FUNDAMENTALES a la VIDA, la LIBERTAD, la INTEGRIDAD y la
SEGURIDAD como educador y los de mi familia, y DERECHO AL TRABAJO y al
MINIMO VITAL, por el DISTRITO DE CARTAGENA y el DEPARTAMENTO DE
CORDOBA.

 Sentencia T-704/2011
“4. Protección aplicada a través de la acción de tutela a los
docentes amenazados
 
La jurisprudencia constitucional no ha sido ajena a la triste problemática
adscrita al ejercicio de la profesión docente en Colombia. Reiterados
testimonios, muchos de ellos materializados en acciones de tutela que han
sido revisadas por esta Corporación[4], dan fe del contagio del que ha sido
objeto esta ocupación a manos de la violencia presente en gran parte del
territorio colombiano.
 (…)
En la sentencia T-733 de 1998 la Corte estudió el caso de un docente de
matemáticas que fue desplazado por grupos armados y que remitió su caso
al “Comité Especial de Docentes Amenazados”, quien le ofreció un traslado
a un municipio que también tenía problemas de orden público. Para
resolver el caso, la Sala de Revisión se refirió al Decreto 1645 de 1992[5] y,
en particular, a la protección del salario aplicable a los profesores
desplazados.  La sentencia en mención, argumentó lo siguiente:
 
“Esta Sala debe señalar al respecto que los docentes son servidores
públicos civiles y, a diferencia de los miembros de las fuerzas
armadas, no tienen el deber de arriesgar su vida en ejercicio del
cargo para el cual han sido nombrados. Precisamente por las
situaciones de alto riesgo a las que vienen siendo sometidos por los
grupos alzados en armas, se dictó el Decreto 1645 de 1992, en el
que se reguló la protección especial que debe otorgarles el Estado,
previéndose en ese estatuto el pago del salario de los docentes
desplazados hasta tanto les sea resuelta su situación en forma
definitiva. Es claro entonces que el actor, habiendo probado ante el
Comité Especial de Docentes Amenazados su situación, tenía derecho
a recibir regularmente su salario, sin que se le obligase a esperar
hasta tanto se le trasladará de manera definitiva y pudiera obtener la
certificación de estar nuevamente laborando. La Secretaría de
Educación de Antioquia violó sus derechos fundamentales a la vida y
al trabajo, porque ignoró los términos de la protección especial que
debía brindársele a Ayala Mosquera, y la orden de protección que
dieron los jueces de tutela en ambas instancias, en lugar de poner
término a esa actuación contraria al ordenamiento constitucional, la
acogió como debida; por tanto, tal orden hizo inane la tutela que en
ambas instancias se decidió otorgar”.      
 
Posteriormente, en la sentencia T-028 de 2000 se reiteraron los argumentos
de la sentencia T-733 de 1998, se aclaró que el Decreto 1645 de 1992
reguló la figura extraordinaria de la reubicación y se agregó que debido a
su situación, los docentes amenazados hacen parte de la protección
especial que tiene el Estado en virtud del artículo 13 Superior.  En esa
oportunidad se afirmó lo siguiente:
 
“Es claro entonces que el docente amenazado de muerte y forzado a
abandonar su sitio de trabajo y de residencia por cualquiera de los
diversos grupos levantados en armas que operan en el país, es una

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persona que ha sido sometida injustamente a un trato violento,
contrario al ordenamiento vigente y gravemente discriminatorio, por
lo que debe ser objeto, según lo establecido en el inciso segundo del
artículo 13 de la Carta Política[6], de una acción positiva de parte del
Estado. Precisamente para orientar la actuación de las autoridades
encargadas de administrar el servicio público de la educación en la
aplicación de esa clase de acción positiva, se expidió el Decreto 1645
de 1992, al que hace referencia la sentencia que se acaba de citar,
en el que se regula, no la figura administrativa ordinaria del traslado,
sino la extraordinaria de la reubicación de los docentes
amenazados”.
 
En el mismo orden de ideas, la sentencia T-1026 de 2002 hizo énfasis en el
tratamiento que las autoridades públicas deben aplicar a los casos de los
docentes amenazados, con el objetivo de apropiar verdaderas alternativas
para defender la vida de los profesores. De manera especial, en esta
providencia se advirtió que la tutela no es un medio apto para definir la
responsabilidad patrimonial derivada de estos hechos. Vale la pena
destacar las siguientes reflexiones:
 
“Que las autoridades estatales tengan esta obligación de protección
implica que para el juez constitucional es indiferente quien es el
sujeto que con sus actuaciones amenaza el derecho fundamental a la
vida, pues la obligación estatal de asegurar su inviolabilidad es en
cualquier caso exigible. En efecto, que la actuación ilícita provenga
de la delincuencia común, de grupos armados al margen de la ley o
incluso del propio Estado, no tiene trascendencia para efectos de
ordenar la protección del derecho fundamental del ciudadano, pues
como se resaltó en la Sentencia T-1206 de 2001, la solicitud de
amparo por vía de la acción de tutela no busca declarar
responsabilidades individuales por hechos punibles, ni declarar la
responsabilidad patrimonial por los daños antijurídicos generados con
la actuación, así como tampoco establecer la responsabilidad
disciplinaria de un servidor público. Teniendo en cuenta la naturaleza
de la acción de tutela, la finalidad del amparo es salvaguardar el
derecho a la vida exigiendo la protección estatal conforme a lo
establecido en los arts. 2, 5º y 11 de la Carta Política.[7]”.2
 
17. PERJUICIO IRREMEDIABLE – MINIMO VITAL PERSONAL Y
FAMILIAR: El Departamento de Córdoba ha interrumpido el pago de mi
salario y demás emolumentos a pesar de que:

(i) NO HE SIDO EXCLUIDO de la planta de cargos del Departamento de


Cordoba;
(ii) ESTOY DESEMPEÑANDO MIS FUNCIONES en la I.E. El Planchón del
Municipio de Puerto Escondido (Córdoba) en virtud de la Resolución
003078 de 30 de noviembre de 2016, prorrogada por Resolución

2 Pie de páginas originales:


[4] Entre otras sentencias pueden revisarse las siguientes: T-733 de 1998, T-028 de 2000, T-258 de 2001, T-787 de 2003, T-539 de
2004, T-1132 de 2004 y T-731 de 2007.
[5] “por el cual se adiciona y modifica el Decreto 1706 de 1989 y se establecen mecanismos para la solución de la situación del
personal docente y administrativo de los planteles nacionales y nacionalizados, que se encuentren bajo situación de amenaza y se
dictan otras disposiciones”.
[6] "El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas a favor de grupos
discriminados y marginados" (subraya fuera del texto).
[7] “Teniendo en cuenta que la finalidad de la acción es proteger efectivamente los derechos fundamentales, la amenaza debe verse
como resultado de la concurrencia de un conjunto de circunstancias frente a las cuales las autoridades estatales tienen un deber de
protección, y no como resultado directo de una acción imputable a la guerrilla.  Como se dijo anteriormente, la obligación del juez no
está encaminada a establecer una responsabilidad subjetiva, sino a garantizar la eficacia de los derechos fundamentales, en estos
casos, en lo que respecta al incumplimiento de las obligaciones constitucionales de protección por parte de otras autoridades
estatales.” (negrilla del texto) Sentencia, T-1206 de 2001.

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001529 de 2017, notificada el día 04 de julio de 2017, por tres meses
hasta el 04 de octubre de 2017;
(iii) NO HE SIDO INCORPORADO POR TRASLADO SIN SOLUCIÓN DE
CONTINUIDAD en la planta de cargos del Distrito de Cartagena.

 Sentencia T-704/2011
“Posteriormente, la sentencia T-731 de 2007 reiteró las condiciones de
protección de los profesores desplazados y, teniendo en cuenta la
reglamentación definida en el Decreto 3222 de 2003[8], estudió las
condiciones de pago de los salarios de los docentes que han sido
reubicados. En ese fallo se estimó lo siguiente:
 
“En cuanto al deber de pagar los salarios a los docentes trasladados por
razones de seguridad, esto es, a quienes después de agotar el trámite
pertinente fueron declarados docentes amenazados o desplazados, el
artículo 3º del Decreto 3222 de 2003 dispone que mientras se logra el
traslado definitivo a otra entidad territorial o se supera la situación que
genera el peligro, la entidad territorial a la que se encuentra vinculado el
docente amenazado “continuará cancelando el salario y las prestaciones
sociales de los docentes que se encuentran ubicados transitoriamente
fuera de su jurisdicción por razones de seguridad”.
 
6. Resulta evidente, entonces, que la protección que el Estado otorga a
los docentes que se encuentran en especial situación de riesgo no sólo
involucra la protección de su derecho a la vida, en cuanto le permite y lo
apoya para desplazarse a otro lugar que le brinde seguridad, sino
también la garantía del derecho al trabajo y al mínimo vital personal y
familiar, porque asegura la continuidad en el pago de los salarios que le
permiten proveer las necesidades económicas personales y familiares
en un lugar distinto al de la sede. En síntesis, el derecho de los docentes
amenazados a recibir el pago de salarios en el lugar distinto al de la
sede constituye una consecuencia lógica del deber constitucional de
protección integral a la vida, el trabajo y al mínimo vital de los docentes
y su familia y, por consiguiente, su protección puede exigirse por medio
de la acción de tutela.”
 
Finalmente, la sentencia T-731 de 2007 concluyó que frente a los
docentes que hubieren sido declarados en situación de amenaza, el
Estado tiene la obligación de “regularizar su situación administrativa”,
es decir, debe adelantar los trámites necesarios para efectuar su
reubicación. Todo ello, indicó el fallo, sin perjuicio del pago de los
salarios correspondientes, los cuales tienen que seguir siendo pagados
puntualmente por parte de la entidad territorial respectiva.”3

18. PERJUICIO IRREMEDIABLE – FINALIZACIÓN DE COMISIÓN DE


SERVICIO: Mediante resolución 003078 de 30 de noviembre de 2016
expedida por la Secretaria de Educación Departamental de la Gobernación
de Córdoba, se reconoció mi condición de amenazado y desplazado, y me
concedieron COMISIÓN DE SERVICIO para que desempeñe el cargo en otra
institución educativa dentro de la jurisdicción del Departamento de
Córdoba, resolución que fue modificada por la Resolución No. 000744 de 07
de marzo de 2017, por la cual se me comisionó para desempeñar mis
labores por el término de tres meses en la I.E. El Planchón del Municipio de
Puerto Escondido (Córdoba).

3 Nota al pie original:


[8] “Por el cual se reglamenta el artículo 22 de la Ley 715 de 2001, en relación con traslados de docentes y directivos docentes de los
establecimientos educativos estatales”.

10
Consta en la Resolución 0901 de 2017 proferida por la Unidad Nacional de
Protección que mi nivel de riesgo es EXTRAORDINARIO por lo que con
fundamento en dicha calificación y en que se estaba adelantando el
convenio interadministrativo ya indicado, se me prorrogó la comisión por el
término de tres meses mediante Resolución 001529 de 2017, notificada el
día 04 de julio de 2017, siendo así extendida la comisión de servicios HASTA
EL 04 DE OCTUBRE DE 2017.

Quiere lo anterior decir que el derecho fundamental a mi vida no solo está


en RIESGO EXCEPCIONAL, sino que debe evitarse un PERJUICIO
IRREMEDIABLE dado que:

(i) No habiendo posibilidad de una segunda prórroga de la comisión de


servicios deberé regresar a mi lugar de trabajo en propiedad,
poniendo gravemente mi vida en riesgo;
o que,
(ii) Deberé mantenerme en el Municipio de Puerto Escondido y por
tratarse de un lugar cercano al Municipio de Montelibano, continúa en
riesgo grave mi vida.

PETICIÓN

Su señoría, como consecuencia de los anteriores HECHOS, solicito con todo


respeto:

1. Se protejan y tutelen mis DERECHOS FUNDAMENTALES a la VIDA, la


LIBERTAD, la INTEGRIDAD y la SEGURIDAD como educador y los de mi
familia, y DERECHO AL TRABAJO y al MINIMO VITAL, vulnerados
flagrantemente por el DISTRITO DE CARTAGENA y el DEPARTAMENTO DE
CORDOBA.

2. Como consecuencia, SE ORDENE a las entidades accionadas a realizar las


siguientes actuaciones administrativas, en la siguiente o similar forma:

2.1.Que el DEPARTAMENTO DE CORDOBA y el DISTRITO TURISTICO Y


CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, tengan por válidamente
celebrado el “CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE TRASLADO DE
DOCENTE CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y EL
DISTRITO DE CARTAGENA” N° 000038, fechado el 14 de agosto de
2017, suscrito por el Secretario de Educación Departamental de
Córdoba, ABEL GUZMAN LACHARME y la Secretaria de Educación
Distrital de Cartagena, LESBIA BELEÑO DE PUELLO, como quiera que mi
VIDA cada día está en riesgo inminente debido al proceder negligente
de dichas entidades públicas que por meros trámites formales que
están primando sobre lo sustancial, no han perfeccionado el CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO en los términos dispuestos en el artículo 22 de
la ley 715 de 2001 y el decreto 1782 de 2013, a través del cual se
proceda a AUTORIZAR EL TRASLADO POR SU CONDICIÓN DE
AMENAZADO DEL DOCENTE ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado
con cedula de ciudadanía No. 73. 570.588, nombrado en propiedad
mediante Decreto No. 1105 de 2011, debidamente posesionado, en la
institución Educativa José María Cordoba del Municipio de Montelibano-
Cordoba, en el nivel de Básica Primaria, Inscrito en el grado de
escalafón 2A, de conformidad con lo ordenado por la Comisión Nacional
de Servicio Civil mediante oficio con radicado No. 20172000118871 del
23 de marzo de 2017, en una de las vacantes para el cargo de docente
en el nivel de Básica Primaria de la Secretaria de Educación Distrital de
Cartagena.

11
PETICIÓN SUBSIDIARIA: Que el DEPARTAMENTO DE CORDOBA y
el DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS,
CELEBREN un CONVENIO INTERADMINISTRATIVO en los términos
dispuestos en el artículo 22 de la ley 715 de 2001 y el decreto 1782 de
2013, a través del cual se proceda a AUTORIZAR EL TRASLADO POR SU
CONDICIÓN DE AMENAZADO DEL DOCENTE ARMANDO ARZUZA
SALGADO, identificado con cedula de ciudadanía No. 73. 570.588,
nombrado en propiedad mediante Decreto No. 1105 de 2011,
debidamente posesionado, en la institución Educativa José María
Cordoba del Municipio de Montelibano-Cordoba, en el nivel de Básica
Primaria, Inscrito en el grado de escalafón 2A, de conformidad con lo
ordenado por la Comisión Nacional de Servicio Civil mediante oficio con
radicado No. 20172000118871 del 23 de marzo de 2017, en una de las
vacantes para el cargo de docente en el nivel de Básica Primaria de la
Secretaria de Educación Distrital de Cartagena.

Como MEDIDA CAUTELAR a esta pretensión 2.1., se solicita ORDENAR


que el DEPARTAMENTO DE CORDOBA y el DISTRITO TURISTICO Y
CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS, actúen de conformidad con
el texto que ya ha sido convenido entre ellas según la minuta del
“CONVENIO INTERADMINISTRATIVO DE TRASLADO DE DOCENTE
CELEBRADO ENTRE EL DEPARTAMENTO DE CORDOBA Y EL DISTRITO DE
CARTAGENA” N° 000038, fechado el 14 de agosto de 2017, suscrito por
el Secretario de Educación Departamental de Córdoba, ABEL GUZMAN
LACHARME y la Secretaria de Educación Distrital de Cartagena, LESBIA
BELEÑO DE PUELLO, MIENTRAS SE PERFECCIONA UN NUEVO
CONVENIO, como quiera que mi VIDA cada día está en riesgo debido al
proceder negligente de dichas entidades públicas que por meros
trámites formales que están primando sobre lo sustancial, no han
perfeccionado el CONVENIO INTERADMINISTRATIVO en los términos
dispuestos en el artículo 22 de la ley 715 de 2001 y el decreto 1782 de
2013, a través del cual se proceda a AUTORIZAR EL TRASLADO POR SU
CONDICIÓN DE AMENAZADO DEL DOCENTE ARMANDO ARZUZA
SALGADO, identificado con cedula de ciudadanía No. 73. 570.588,
nombrado en propiedad mediante Decreto No. 1105 de 2011,
debidamente posesionado, en la institución Educativa José María
Cordoba del Municipio de Montelibano-Cordoba, en el nivel de Básica
Primaria, Inscrito en el grado de escalafón 2A, de conformidad con lo
ordenado por la Comisión Nacional de Servicio Civil mediante oficio con
radicado No. 20172000118871 del 23 de marzo de 2017, en una de las
vacantes para el cargo de docente en el nivel de Básica Primaria de la
Secretaria de Educación Distrital de Cartagena.

2.2. Que el DEPARTAMENTO DE CORDOBA proceda a realizar las


siguientes actuaciones administrativas tendientes a dar cumplimiento al
artículo 22 de la ley 715 de 2001, al decreto 1782 de 2013 y al convenio
interadministrativo y proceda a:
2.2.1. Expedir Acto administrativo de traslado sin solución de
continuidad del docente ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado
con cedula de ciudadanía No. 73.570.588 a la planta global de
cargos de docentes de la Secretaria de Educación Distrital de
Cartagena.
2.2.2. Entregar formalmente a la Secretaria de Educación Distrital de
Cartagena, la hoja de vida y demás documentos del docente
ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con cedula de ciudadanía
No. 73.570.588 que incluyan los datos de inscripción y ascenso en
el Escalafón Nacional de Docente.
2.2.3. Informar a la secretaria de Educación distrital de Cartagena, sobre
los antecedentes disciplinarios y procesos en curso, si existiesen, en

12
contra del Docente ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con
cedula de ciudadanía No. 73.570.588 y al finalizar estos, remitir a la
autoridad educativa dicho ente territorial la documentación sobre el
particular.
2.2.4. Pagar las asignaciones y demás beneficios y emolumentos
salariales a que tenga derecho el docente tutelante, a cargo de la
Secretaria de Educación del Departamento de Cordoba, Sistema
General de Participación, HASTA la fecha de posesión de éste como
docente de la planta global de cargos de docentes de la Secretaria
de Educación Distrital de Cartagena.
2.2.5. Como MEDIDA CAUTELAR a esta pretensión, se solicita
ORDENAR al DEPARTAMENTO DE CORDOBA, que en el evento de
haber interrumpido el pago de los salarios, asignaciones y demás
beneficios y emolumentos salariales a que tenga derecho el docente
tutelante, se proceda a PAGAR la totalidad de lo adeudado por tal
concepto como protección al mínimo vital personal y familiar del
docente.
2.2.6. Como MEDIDA CAUTELAR a esta pretensión, se solicita
ORDENAR al DEPARTAMENTO DE CORDOBA, que en el evento de
vencerse la comisión de servicios que me fuera concedida como
docente para ejercer mi cargo en propiedad en la I.E. El Planchón
del Municipio de Puerto Escondido (Córdoba) en virtud de la
Resolución 003078 de 30 de noviembre de 2016, prorrogada por
Resolución 001529 de 2017, notificada el día 04 de julio de 2017,
ésta sea prorrogada hasta la fecha de posesión como docente de la
planta global de cargos de docentes de la Secretaria de Educación
Distrital de Cartagena y se abstengan de iniciar procesos
disciplinarios por abandono del cargo en caso tal de no presentarme
justificadamente por la protección a mi vida, a la sede del cargo en
propiedad en la INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MARIA CORDOBA del
corregimiento de “Pica Pica” municipio de Montelibano.

2.3.Que el DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE


INDIAS proceda a realizar las siguientes actuaciones administrativas
tendientes a dar cumplimiento al artículo 22 de la ley 715 de 2001, al
decreto 1782 de 2013 y al convenio interadministrativo y proceda a:

2.3.1. Expedir Acto Administrativo de incorporación por traslado sin


solución de continuidad del Docente ARMANDO ARZUZA SALGADO,
identificado con cedula de ciudadanía No. 73.570.588 a la planta
global de cargos de docentes de la secretaria de Educación Distrital
de Cartagena.
2.3.2. Dar posesión sin solución de continuidad al docente trasladado
ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con cedula de ciudadanía
No. 73.570.588.
2.3.3. Enviar copia del acto administrativo de Incorporación del docente
trasladado y Acta de Posesión, a la Secretaria de Educación del
Departamento de Córdoba a más tardar al día siguiente de
posesión, a fin de legalizar de manera definitiva la situación
administrativa del educador trasladado.
2.3.4. Pagar las asignaciones y demás beneficios salariales a partir de la
fecha de posesión como docente de la planta global de cargos de
docentes de la Secretaria de Educación Distrital de Cartagena.

2.4.Cualquier otra medida de protección que el señor Juez considere


conveniente para la protección efectiva e inmediata de mis derechos
fundamentales.

PRUEBAS

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Ruego señor juez que se tengan como medios de prueba:

1. Copia de la cédula de ciudadanía.


2. Decreto No. 1103 de 2011, por el cual se nombre en Propiedad de Educador
a ARZUZA SALGADO ARMANDO.
3. Acta de posesión de fecha 13 de mayo de 2011 de ARZUZA SALGADO
ARMANDO.
4. Tramite de solicitud de medida de protección de Policia Nacional
adelantando por la Fiscalia General de Nación el día 11 de noviembre de
2016.
5. Copia de resolución 0901 de 2017 de 21 de febrero de 2017 por medio de la
cual se adoptan recomendaciones del comité de evaluación de riesgos y
reconocimiento de medidas-CERREM.
6. Copia de Resolución No. 2017-33886 del 21 de marzo de 2017 mediante la
cual se incluye al señor ARMANDO ARZUZA SALGADO en el registro único
de víctimas.
7. Copia de oficio emitido por la Comisión Nacional del Registro Civil Dirigido a
la SECRETARIA DE EDUCACION DEPARTAMENTAL de Córdoba para tratar el
tema de mi traslado y suscribir convenio interadministrativo con la entidad
que tenga las vacantes.
8. Copia de RESOLUCION No. 001529 de 2017 por la cual se hace mención de
la comisión de servicios en razón de mi situación como amenazada y se
prorroga resolución No. 000744 de 07 de marzo de 2017 en la institución
Educativa el Peñón del Municipio de Puerto Escondido.
9. Copia de RESOLUCION No. 000238 de 2017 por la cual se ordena mi
comisión de servicios a la institución educativa de Piñalito del municipio de
Pueblo Nuevo-Cordoba.
10.Copia de Resolución No. 000744 No. 2017 por la cual se resuelve recurso de
reposición contra de RESOLUCION No. 000238 de 2017 por la cual se
ordena mi comisión de servicios a la institución educativa de Piñalito del
municipio de Pueblo Nuevo-Cordoba., toda vez que dicha Institución
educativa se encuentra en la zona de influencia de grupos armados.
11.Misiva de fecha 25 de abril de 2017 por la cual Secretaria De Educación
Departamental de Cordoba remite convenido inter administrativo a la
Secretaria De Educación Distrital de Cartagena.
12.Respuesta de la Secretaria De Educación Distrital De Cartagena de fecha 19
de mayo de 2017
13.Respuesta de la Secretaria De Educación Distrital De Cartagena de fecha 13
de junio de 2017
14.Respuesta de la Secretaria De Educación Distrital De Cartagena de fecha 23
de junio de 2017
15.Respuesta de la Secretaria De Educación Distrital De Cartagena de fecha 01
de agosto de 2017
16.Convenio interadministrativo de traslado de docente celebrado entre el
departamento de Córdoba y distrito de Cartagena no. 000038
17.Copia de resolución no. 002297 de 2017 por la cual se da traslado a
Armando Arzuza Salgado expedida por la Secretaria de Educación
Departamental de Córdoba
18.Respuesta de la secretaria de Educación distrital de Cartagena de fecha 11
de septiembre de 2017
19.Solicitud de la Secretaria De Educación Departamental De Cordoba a la
Secretaria de Educación Distrital De Cartagena de fecha recibida el 28 09
de 2017.

NOTIFICACIONES

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1. Al Distrito de Cartagena-Secretaria de Educación Distrital de Cartagena
en la Alcaldía de Cartagena, Centro histórico, plazoleta Benkos Bioho,
Edificio Mariscal, Cartagena de Indias.
Correo de notificaciones:
notificacionesjudicialesadministrativo@cartagena.gov.co
2. Al Departamento de Córdoba-Secretaria de Educación Departamental de
Cordoba, en Montería, Cordoba, Palacio del Nain, Calle 27 No. 3-28.
Correo de notificaciones: notificacionesjudiciales@cordoba.gov.co
3. Al suscrito accionante en: En la Ciudad, Barrio República de Chile,
Manzana 71 Lote 16. celular: 310 5801648.
correo electrónico armandoarzuzasalgado@gmail.com

Respetuosamente,

ARMANDO ARZUZA SALGADO


C.C. No. N° 73.750.588 de Cartagena

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