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Señor
JUEZ MUNICIPAL DE CARTAGENA DE INDIAS D.T. y C. (Reparto)
E. S. D.
HECHOS:
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labores como docente en la institución y en aras a fomentar el crecimiento
y prosperidad de los moradores de la vereda Calle Larga, propuse al señor
NELSIDO BELTRAN en su calidad de Cacique del Cabildo Indígena La
Libertad, un Proyecto de vida del cabildo y un proyecto de reforestación
para presentarlos ante la empresa CERRO MATOSO en cabeza del señor
Juan Manuel Ruiseco, con la cual el Cabildo Indígena tiene un conflicto y
estaban entablando mesas de negociación.
Fue así como a raíz de dichos conflictos, el señor Nelsido Beltrán recibió
atentados y tiene esquema de seguridad, por lo que es muy posible que me
asocien con él en la elaboración del proyecto.
Desde ese lugar llamé al Inspector de Policía del pueblo, el cual redactó la
noticia criminal que presenté ante la Fiscalía el dia 10 de noviembre de
2016, donde comunicaba lo ocurrido.
Sentencia T-665/2010
“1. Protección constitucional reforzada de la población
desplazada.
1.1 El artículo 13 de la Constitución consagra que “El Estado promoverá
las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará
medidas a favor de grupos discriminados o marginados”. Además,
prescribe que “El Estado protegerá especialmente a aquellas personas
que por su condición económica, física o mental, se encuentran en
circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o
maltratos que contra ellas se cometan”.
(…)
1.2 La población desplazada ha sido considerada sujeto de especial
protección constitucional teniendo en cuenta que este fenómeno implica
un desconocimiento grave y sistemático de los derechos a la vida, la
integridad, la libertad de locomoción, la salud, la vivienda, la educación
y la propiedad, entre otros. La Corte ha constatado que estos derechos
se ven amenazados no solo en el momento mismo del desplazamiento,
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sino en los lugares de reasentamiento y reubicación en donde la
población desplazada se enfrenta a condiciones de vida precarias, y,
adicionalmente, ha resaltado la grave situación de exclusión y
marginalidad a la que se ven expuestos. Por esta razón, la Corte declaró
la existencia de un estado de cosas inconstitucional y ha protegido, de
manera reforzada, diferentes derechos propios de las personas en
condición de desplazamiento[3].
La condición de sujetos de especial protección constitucional implica
para el Estado la obligación de darles prioridad en las instancias de
atención al ciudadano, de crear programas diferenciados que respondan
a sus necesidades, y de incluirlos de forma prevalente y específica en los
planes de desarrollo y en los presupuestos. Además, también genera el
deber de aplicar conforme al principio de favorabilidad las normas
sustanciales y procedimentales en los casos en que corresponda.” 1.
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del Servicio Civil su inclusión en el Banco de Datos de empleados de carrera
desplazados por razones de violencia. En la solicitud se deberá anexar:
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de vida que demuestren la vinculación, el escalafón docente, situaciones
administrativas y demás documentación que conforme su historia laboral.
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documentos para hacer efectivo el decreto de incorporación y posesión del
cargo.
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traslado por parte de la Secretaria de Educación del Departamento de
Córdoba y de incorporación y posesión por parte de la Secretara de
Educación Distrital de Cartagena, sin que exceda de 60 días contado a
partir de la notificación del acto administrativo de traslado.
Una vez más queda claro que se dilata la solución del problema y que se
sigue PONENDO EN GRAVE RIESGO MI VIDA A PESAR DE ESTAR EN RIESGO
EXTRAORDINARIO Y ESTAR ORDENADO MI TRASLADO Y CUMPLIDOS LOS
REQUISITOS DE LEY PARA ELLO.
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16. VIOLACION GRAVE DE MIS DERECHOS FUNDAMENTALES: Hasta la
fecha de presentación de esta acción constitucional y con ocasión a los
hechos relatados en esta tutela, se me han vulnerado flagrantemente mis
DERECHOS FUNDAMENTALES a la VIDA, la LIBERTAD, la INTEGRIDAD y la
SEGURIDAD como educador y los de mi familia, y DERECHO AL TRABAJO y al
MINIMO VITAL, por el DISTRITO DE CARTAGENA y el DEPARTAMENTO DE
CORDOBA.
Sentencia T-704/2011
“4. Protección aplicada a través de la acción de tutela a los
docentes amenazados
La jurisprudencia constitucional no ha sido ajena a la triste problemática
adscrita al ejercicio de la profesión docente en Colombia. Reiterados
testimonios, muchos de ellos materializados en acciones de tutela que han
sido revisadas por esta Corporación[4], dan fe del contagio del que ha sido
objeto esta ocupación a manos de la violencia presente en gran parte del
territorio colombiano.
(…)
En la sentencia T-733 de 1998 la Corte estudió el caso de un docente de
matemáticas que fue desplazado por grupos armados y que remitió su caso
al “Comité Especial de Docentes Amenazados”, quien le ofreció un traslado
a un municipio que también tenía problemas de orden público. Para
resolver el caso, la Sala de Revisión se refirió al Decreto 1645 de 1992[5] y,
en particular, a la protección del salario aplicable a los profesores
desplazados. La sentencia en mención, argumentó lo siguiente:
“Esta Sala debe señalar al respecto que los docentes son servidores
públicos civiles y, a diferencia de los miembros de las fuerzas
armadas, no tienen el deber de arriesgar su vida en ejercicio del
cargo para el cual han sido nombrados. Precisamente por las
situaciones de alto riesgo a las que vienen siendo sometidos por los
grupos alzados en armas, se dictó el Decreto 1645 de 1992, en el
que se reguló la protección especial que debe otorgarles el Estado,
previéndose en ese estatuto el pago del salario de los docentes
desplazados hasta tanto les sea resuelta su situación en forma
definitiva. Es claro entonces que el actor, habiendo probado ante el
Comité Especial de Docentes Amenazados su situación, tenía derecho
a recibir regularmente su salario, sin que se le obligase a esperar
hasta tanto se le trasladará de manera definitiva y pudiera obtener la
certificación de estar nuevamente laborando. La Secretaría de
Educación de Antioquia violó sus derechos fundamentales a la vida y
al trabajo, porque ignoró los términos de la protección especial que
debía brindársele a Ayala Mosquera, y la orden de protección que
dieron los jueces de tutela en ambas instancias, en lugar de poner
término a esa actuación contraria al ordenamiento constitucional, la
acogió como debida; por tanto, tal orden hizo inane la tutela que en
ambas instancias se decidió otorgar”.
Posteriormente, en la sentencia T-028 de 2000 se reiteraron los argumentos
de la sentencia T-733 de 1998, se aclaró que el Decreto 1645 de 1992
reguló la figura extraordinaria de la reubicación y se agregó que debido a
su situación, los docentes amenazados hacen parte de la protección
especial que tiene el Estado en virtud del artículo 13 Superior. En esa
oportunidad se afirmó lo siguiente:
“Es claro entonces que el docente amenazado de muerte y forzado a
abandonar su sitio de trabajo y de residencia por cualquiera de los
diversos grupos levantados en armas que operan en el país, es una
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persona que ha sido sometida injustamente a un trato violento,
contrario al ordenamiento vigente y gravemente discriminatorio, por
lo que debe ser objeto, según lo establecido en el inciso segundo del
artículo 13 de la Carta Política[6], de una acción positiva de parte del
Estado. Precisamente para orientar la actuación de las autoridades
encargadas de administrar el servicio público de la educación en la
aplicación de esa clase de acción positiva, se expidió el Decreto 1645
de 1992, al que hace referencia la sentencia que se acaba de citar,
en el que se regula, no la figura administrativa ordinaria del traslado,
sino la extraordinaria de la reubicación de los docentes
amenazados”.
En el mismo orden de ideas, la sentencia T-1026 de 2002 hizo énfasis en el
tratamiento que las autoridades públicas deben aplicar a los casos de los
docentes amenazados, con el objetivo de apropiar verdaderas alternativas
para defender la vida de los profesores. De manera especial, en esta
providencia se advirtió que la tutela no es un medio apto para definir la
responsabilidad patrimonial derivada de estos hechos. Vale la pena
destacar las siguientes reflexiones:
“Que las autoridades estatales tengan esta obligación de protección
implica que para el juez constitucional es indiferente quien es el
sujeto que con sus actuaciones amenaza el derecho fundamental a la
vida, pues la obligación estatal de asegurar su inviolabilidad es en
cualquier caso exigible. En efecto, que la actuación ilícita provenga
de la delincuencia común, de grupos armados al margen de la ley o
incluso del propio Estado, no tiene trascendencia para efectos de
ordenar la protección del derecho fundamental del ciudadano, pues
como se resaltó en la Sentencia T-1206 de 2001, la solicitud de
amparo por vía de la acción de tutela no busca declarar
responsabilidades individuales por hechos punibles, ni declarar la
responsabilidad patrimonial por los daños antijurídicos generados con
la actuación, así como tampoco establecer la responsabilidad
disciplinaria de un servidor público. Teniendo en cuenta la naturaleza
de la acción de tutela, la finalidad del amparo es salvaguardar el
derecho a la vida exigiendo la protección estatal conforme a lo
establecido en los arts. 2, 5º y 11 de la Carta Política.[7]”.2
17. PERJUICIO IRREMEDIABLE – MINIMO VITAL PERSONAL Y
FAMILIAR: El Departamento de Córdoba ha interrumpido el pago de mi
salario y demás emolumentos a pesar de que:
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001529 de 2017, notificada el día 04 de julio de 2017, por tres meses
hasta el 04 de octubre de 2017;
(iii) NO HE SIDO INCORPORADO POR TRASLADO SIN SOLUCIÓN DE
CONTINUIDAD en la planta de cargos del Distrito de Cartagena.
Sentencia T-704/2011
“Posteriormente, la sentencia T-731 de 2007 reiteró las condiciones de
protección de los profesores desplazados y, teniendo en cuenta la
reglamentación definida en el Decreto 3222 de 2003[8], estudió las
condiciones de pago de los salarios de los docentes que han sido
reubicados. En ese fallo se estimó lo siguiente:
“En cuanto al deber de pagar los salarios a los docentes trasladados por
razones de seguridad, esto es, a quienes después de agotar el trámite
pertinente fueron declarados docentes amenazados o desplazados, el
artículo 3º del Decreto 3222 de 2003 dispone que mientras se logra el
traslado definitivo a otra entidad territorial o se supera la situación que
genera el peligro, la entidad territorial a la que se encuentra vinculado el
docente amenazado “continuará cancelando el salario y las prestaciones
sociales de los docentes que se encuentran ubicados transitoriamente
fuera de su jurisdicción por razones de seguridad”.
6. Resulta evidente, entonces, que la protección que el Estado otorga a
los docentes que se encuentran en especial situación de riesgo no sólo
involucra la protección de su derecho a la vida, en cuanto le permite y lo
apoya para desplazarse a otro lugar que le brinde seguridad, sino
también la garantía del derecho al trabajo y al mínimo vital personal y
familiar, porque asegura la continuidad en el pago de los salarios que le
permiten proveer las necesidades económicas personales y familiares
en un lugar distinto al de la sede. En síntesis, el derecho de los docentes
amenazados a recibir el pago de salarios en el lugar distinto al de la
sede constituye una consecuencia lógica del deber constitucional de
protección integral a la vida, el trabajo y al mínimo vital de los docentes
y su familia y, por consiguiente, su protección puede exigirse por medio
de la acción de tutela.”
Finalmente, la sentencia T-731 de 2007 concluyó que frente a los
docentes que hubieren sido declarados en situación de amenaza, el
Estado tiene la obligación de “regularizar su situación administrativa”,
es decir, debe adelantar los trámites necesarios para efectuar su
reubicación. Todo ello, indicó el fallo, sin perjuicio del pago de los
salarios correspondientes, los cuales tienen que seguir siendo pagados
puntualmente por parte de la entidad territorial respectiva.”3
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Consta en la Resolución 0901 de 2017 proferida por la Unidad Nacional de
Protección que mi nivel de riesgo es EXTRAORDINARIO por lo que con
fundamento en dicha calificación y en que se estaba adelantando el
convenio interadministrativo ya indicado, se me prorrogó la comisión por el
término de tres meses mediante Resolución 001529 de 2017, notificada el
día 04 de julio de 2017, siendo así extendida la comisión de servicios HASTA
EL 04 DE OCTUBRE DE 2017.
PETICIÓN
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PETICIÓN SUBSIDIARIA: Que el DEPARTAMENTO DE CORDOBA y
el DISTRITO TURISTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS,
CELEBREN un CONVENIO INTERADMINISTRATIVO en los términos
dispuestos en el artículo 22 de la ley 715 de 2001 y el decreto 1782 de
2013, a través del cual se proceda a AUTORIZAR EL TRASLADO POR SU
CONDICIÓN DE AMENAZADO DEL DOCENTE ARMANDO ARZUZA
SALGADO, identificado con cedula de ciudadanía No. 73. 570.588,
nombrado en propiedad mediante Decreto No. 1105 de 2011,
debidamente posesionado, en la institución Educativa José María
Cordoba del Municipio de Montelibano-Cordoba, en el nivel de Básica
Primaria, Inscrito en el grado de escalafón 2A, de conformidad con lo
ordenado por la Comisión Nacional de Servicio Civil mediante oficio con
radicado No. 20172000118871 del 23 de marzo de 2017, en una de las
vacantes para el cargo de docente en el nivel de Básica Primaria de la
Secretaria de Educación Distrital de Cartagena.
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contra del Docente ARMANDO ARZUZA SALGADO, identificado con
cedula de ciudadanía No. 73.570.588 y al finalizar estos, remitir a la
autoridad educativa dicho ente territorial la documentación sobre el
particular.
2.2.4. Pagar las asignaciones y demás beneficios y emolumentos
salariales a que tenga derecho el docente tutelante, a cargo de la
Secretaria de Educación del Departamento de Cordoba, Sistema
General de Participación, HASTA la fecha de posesión de éste como
docente de la planta global de cargos de docentes de la Secretaria
de Educación Distrital de Cartagena.
2.2.5. Como MEDIDA CAUTELAR a esta pretensión, se solicita
ORDENAR al DEPARTAMENTO DE CORDOBA, que en el evento de
haber interrumpido el pago de los salarios, asignaciones y demás
beneficios y emolumentos salariales a que tenga derecho el docente
tutelante, se proceda a PAGAR la totalidad de lo adeudado por tal
concepto como protección al mínimo vital personal y familiar del
docente.
2.2.6. Como MEDIDA CAUTELAR a esta pretensión, se solicita
ORDENAR al DEPARTAMENTO DE CORDOBA, que en el evento de
vencerse la comisión de servicios que me fuera concedida como
docente para ejercer mi cargo en propiedad en la I.E. El Planchón
del Municipio de Puerto Escondido (Córdoba) en virtud de la
Resolución 003078 de 30 de noviembre de 2016, prorrogada por
Resolución 001529 de 2017, notificada el día 04 de julio de 2017,
ésta sea prorrogada hasta la fecha de posesión como docente de la
planta global de cargos de docentes de la Secretaria de Educación
Distrital de Cartagena y se abstengan de iniciar procesos
disciplinarios por abandono del cargo en caso tal de no presentarme
justificadamente por la protección a mi vida, a la sede del cargo en
propiedad en la INSTITUCION EDUCATIVA JOSE MARIA CORDOBA del
corregimiento de “Pica Pica” municipio de Montelibano.
PRUEBAS
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Ruego señor juez que se tengan como medios de prueba:
NOTIFICACIONES
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1. Al Distrito de Cartagena-Secretaria de Educación Distrital de Cartagena
en la Alcaldía de Cartagena, Centro histórico, plazoleta Benkos Bioho,
Edificio Mariscal, Cartagena de Indias.
Correo de notificaciones:
notificacionesjudicialesadministrativo@cartagena.gov.co
2. Al Departamento de Córdoba-Secretaria de Educación Departamental de
Cordoba, en Montería, Cordoba, Palacio del Nain, Calle 27 No. 3-28.
Correo de notificaciones: notificacionesjudiciales@cordoba.gov.co
3. Al suscrito accionante en: En la Ciudad, Barrio República de Chile,
Manzana 71 Lote 16. celular: 310 5801648.
correo electrónico armandoarzuzasalgado@gmail.com
Respetuosamente,
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