Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
4
.411f,t.,..41a7t,:A.,1,'
?
f Ati Iktfttri,,,4 'IL
'41,124*.tt4
lit a
1;121'11
11.
leg! 4
11'.011tif01,,t
11.:4¡*124)
t ". )
t, 41
At it
i v.v.,S
,:.1
' t
WO. i 1. 'et' iAil 4;
14
;It.li, .V..i 1 ii.11iti SI'd 4 ?t, ,rilh
iyoSt' III
4111)1 tit ill in't/11
'''l'i il r,'
1.' '' PPY
t AM' li 'Ogt,i,1,
IA 1 fut,,
yli l'i ' 1141: ' tit
4gitire t' /1"t1t-"e,t'l (t,1 tittt -iti
't
A ;,,,,.,:.
...,.,,,t,
1,,, ..)..4A
- 1¡1; a
..,v,,<44.. 0.4,4.,.,,,,it,11Wi'l
itot.ohlilliPitelpAr,m....?Yvisv0..i.v.:/101,211'41,,,',..4
0,4 A.
4,4
.0,771:4P
't1 1.It41,4 i.it:,,,,tift,
4t4 t4 ?a,
q'1f),4,tif
.1. , 1 filllt
to
,I
0,10
le.14,,,4
.. l'iliINI(40.e0q1,,,,I,i
' " 1'.
i0,44'N?).Vi tIVAij:
\1140,l4.01Y1VA.,,v,.., 'itt b.,
,.,,,SNYA' N
'0?;:,:114;e \'il,'
4 ti 4.',Vi.V1`,1P?....1ti.
.', t,31'0%!,110:1,P
'0,1...ti'...*!N`:{V'',"'
"Ii.Ri,,,IVti.1:, ) s,tiive,
*));, ,
,1,,
INIII,P,.W.iftY'..;
;t114%,, :It,
AlliVMP,,,V,,
,0` k.',','
www.dacoromanica.ro ,1111
tf.
PUBL/CATIILE
INSTITUTULUI DE DREPT INTERNATIONAL
PUBLIC AL UNIVERSITATII MIHAILENE DIN IASI
No. 2-6
Inieresele o tirepiurile
Romaniei
IN TEXTE DE
DREPT INTERNATIONAL PUBLIC
cu un studiu int-roductiv de
N. DASCOVICI
IA$I
Tipografía concesionarfi Alexandru Torok, Marzescu 9
889
1936
www.dacoromanica.ro
INTRODUCERE
www.dacoromanica.ro
IV
tionale romfine, dar ele au rgmas simple incercAri
toare, lipsite de regularitate si de continuitate.
Astfel, in 1873 si 1875, In cele doul volume de Apen.
dice la colectiunea de legiuirile Romaniei, vechi i noi" a
lui I. M. Bujoreanu, au apgrut, odatg cu textele legisla.
tive nationale, si cAteva acte internationale mai insemnate
de curand incheiate, precum au fost conventiunile cu Rusia
din 1872 si cu Austro.Ungaria din 1874, pentru jonctiunea
cgilor noastre ferate cu cele vecine.
Tot cam in acela§ timp, la 1874, a apgrut cea d'intgi
colectie româneascl de texte conventionale internationale
sub titulatura de Collectiune de tratatele si conventiunile
Ronigniei cu puterile strAine dela anul 1368 si pAnA in
oilele n6stre", datoritg lui M. Mitilineu, secretar general
la ministerul afacerilor streine, in 365 pagini forrnatul
cgrtilor obisnuite de librgrie. In prefata volumului, Miti.
lineu vorbea de nevoia de a urma irnboldul dat in alte
tAri studiilor diplomatice, despre stiinta diplomaticg" si
despre cunostintele foarte variate, care sunt necesare o.
mului din carierl, pentru a trace incheerea cl s'a dus
vremea succeselor prin mici galanterii diplomatice". Ade.
vAruri elementare chiar de pe atunci si pe care timpul
n'a fgcut decgt sg le sublinieze intr'o rnAsurl covAr*itoare
pAnA astAzi. 51 mai constata Mitilineu, in prefatg, cA in
amp ce alte tgri au asemenea colectii, RomApia nu are,
iar textele numeroaselor conventiuni sunt rgspgndite pre.
tutindeni. Lipsa de colectionare metodicg era adAnc simtitA
chiar pe atunci, afirma Mitilineu, de organele noastre
administrative si judecgtore§ti, cu ocazia aplicgrii diferite.
lor acte internationale in viata noastrg nationalg.
Observatiile acestea sunt perfect valabile i astgzi, ha
inca intr'o ralsurl de necomparat mai mare daca tinem
seamg de transformarea hgrtii europene i de urmgrile e.
venitnentelor petrecute in viata noastrg nationalg.
A doua colectie in felul celei editail de Mitilineu, a a.
pgrut abia la 1888, sub ingrijirea unui harnic diplomat de
carierA, care a pArAsit lumea aceasta la sfarsitul anului
trecut, fiind pensionar de mai multi ani, Trandafir G.
www.dacoromanica.ro
V
Djuvara, sub titlul Tractate, conventiuni si invoiri inter.
nationale ale Romaniei actualmente in vigoare, publicate
din ordinul d.lui ministru al afacerilor streine". Volumul,
tipArit la Bucuresti in format mare de peste 1000 pagini,
cuprinde 71 texte de acte intemationale in originalul fran.
cez, insotit de traducerea rornAneascA, si a fost alcatuit
din insArcinarea lui P. Carp, in calitate de ministru al a.
facerilor streine, care a apreciat insemnatatea unei ase.
menea publicatii, precum spune Djuvara in studiul din
fruntea volumului intitulat Introducere la studiul dreptu.
lui conventional al Romanier. Colectia se prezintA ingrijitl,
metodica si poate fi folosita cu mare usurinta gratie celor
patru indexuri dela sfarsit : cronologic, in ordinea alfabetica
a tarilor contractante, dupa obiectul conventiunilor si in.
dexul general analitic.
Tinand seaml de data aparitiei, preocttparea sfäpdnifoare
in majorifafea convenfiunilor publica fe (de extradare, de co.
mert, pentru executarea sentintelor straine la noi si, mai
ales, cele consulare) era afirmarea suveranifcifii noasfre na.
fionale de Sfa(, a cArui independenta fusese de curand
recunoseuta la congresul de Berlin. Sfarsitul art. 49 din
tratatul dela Berlin (v. pag. 319) lasase o rezervA de
drepturi castigate din vremea capitulatiunilor otomane pen.
-tru ocrotirea unei categorii de supusi streini, aflati pe
pamantul principatelor romAne, rezerva care a dat mult
de lucru conducatorilor politicii noastre externe pentru
dobandirea renuntArilor contractuale prin conventiunile
consulare.
Numele lui P. Carp a ramas legat de afirmarea inde.
pendentei noastre prin aceste conventiuni.
Fireste cl deosebirea dintre vremurile de atunci si cele
-de astazi, pentru RomAnia, in conceriul international, nu
poate scApa nimAnui.*)
www.dacoromanica.ro
VI
www.dacoromanica.ro
VII
mareste necrutator de cAte ori am prilejul sa constat i.
mensitatea ignorantei noastre in cercuri unde ea n'ar
trebui sa fie ingaduita, ca un adevarat Neat de moarte,
cad este vorba de viata si relatiunile internationale, cum
si de situatia Romaniei in lume.
Desigur, tin sa fac imediat cuvenita rezerva pentru rea.
ua credinta a catorva, cari nu vor sa se documenteze sau
cari, chiar documentati s't intelegatori ai problemelor noa.
stre de politica externa, iau atitudini de neinteles din
calcule de politica interna pentru captarea curentelor sen.
timentale si pentru pescuirea voturilor.
Dar problemele care privesc politica noastra externa si
relatiunile internationale ale tarii, sunt Inuit prea com.
plexe si prea variate ca ele sa poata fi tratate empiric de
cliletanti sau de improvizati, si mult prea schimbatoare si
conditionate de repercusiunile evenimentelor din afara, ca
sa poata fi stapAnite si indrumate numai prin teoria to.
mutilor de specialitate, neexistente, si prin abstractia de
cabinet a savantilor, pe care nu.i prea avem.
Trebue, apoi, sa tinem seama, in materia aceasta asa de
delicata, si de greutatea mai mare a stabilirii directivelor de
politica externa ale tarilor mici si cu rol secundar in a.
facerile lumii,ceea ce nu e cazul marilor puteri cu rol
botarAtor, ale caror directive traditionale se intemeiaza pe
forta materiall si pe prestigiul dobAndit dealungul istoriei
E obiceiul sa se vorbeasca, ades, despre traditiile po.
liticei externe a imperiului britanic prin comparatie si prin
contrast cu lipsa de traditie a altora sau cu improvizatia
multora. E perfect adevarat ca exista linii mari, traditio.
nale, in directivele politicii externe engleze si a ele pot
fi -studiate, cu usurinta, de cercetatori gratie unui imens
material dat publicitatii in decursul timpurilor. In colectii.
le de discursuri ale oamenilor politici englezi privitoare la
politica externa, in monograffile despre politica marilor
barbati de Stat ai Angliei, ca *i in studiile consacrate di.
feritelor probleme de politica internationala interesand ce-
le cinci continente, se pot gasi, tu u*urinta, directivele
britanice si se poate spune, aproape cu precizie si dinainte,
www.dacoromanica.ro
VIII
care va fi atitudinea Angliei in fiecare problema ce s'ar
ivi. Avand stapaniri coloniale in toate continentele si puncte
de sprijin pe toate apele pamantului, Anglia si.a croit,
demult, directive potrivite pentru apararea intereselor sale
mondiale si va avea, totdeauna, atitudini conforme cel pu.
tin cu respectarea pozitiei dobandita de imperiu,sfafu
quoIn regiunea respectiva.
Puterea materiall, prestigiul moral si staruinta tacuta,
dar neinfranta, a poporului insular cand e vorba de apa.
rarea intereselor sale in lume, constituesc, toate laolalta
si fiecare in parte, avertismente indestulatoare pentru alte
State ca sa evite de a se lovi cu aceste interese. Nuroai
o lipsa de inforrnatie sau o gresita intelegere a pozitiei
britanice in diferitele probleme internationale, din partea
conducatorilor unui Stat strein, il poafe duce, pe acesta,
la raporturi incordate cu Anglia.
Prin contrast cu politica marilor pulen, directivele celor
mici sunt mult mai putin fixate sau sigure si se pot ur.
mad cu nesfarsite greutati prin valmasagul de interese ale
celor puternici, precum si prin jocul de echilibristica al
fortelor internationale. insasi directivele politicii interne a
tarilor cu rol secundar sunt si trebuesc subordonate, de
cele mai multe ori, consideratiilor de politica externa, in
vederea apararii intereselor permanente ale sigurantei /la-
tionale.
Facand aceasta constatare elementara si in privinta Po.
Moil exteme a Romaniei, voi trage incheerea ca proble.
mele puse de relatiunile noastre internationale trebuesc
sa ocupe un loc cat mai larg in institutiile noastre de In.
vatamant si de educatie nationall, iar cunoasterea lor sa
fie largita in cat mai multe cercuri, sus ca si jos. E o
nevoe urgenta si absoluta sa se sporeasca, la noi, inte.
resul public pentru cunoasterea stiintifica.documentara a
problemelor generale si speciale de politica externa pentru
ca oficialitatea sa se poata sprijini si pe o opinie publica
pregatita si intelegatoare a adevaratelor interese nationale.
Trebue largit cercul celor initiati, ca si al celor dornici sa
se documenteze, printio colaborare intre diferitele insti.
www.dacoromanica.ro
IX
tutii ale Statului care, prin natura lor, sunt indreptAtite
sg serveascd interesele nationale in aceastg materie. Lipsa
de coordonare mire diferitele servicii qi institutii de Stat.
and e vorba de slujirea intereselor obstesti, a*a de vg.
ditg in toate manifestgrile vietii noastre nationale, se poate
constata *i'n materia relatiunilor internationale ale Roma..
niei.
Datg fiind complexitatea problemelor de ordin juridic,
economic, istoric *i tebnic (practica diplomatia si consu.
larg) care, bate impreung, au ajuns azi la proportiile unei
adevgrate *tiinte a relatiunilor internationale depssind li.
muele restanse de odinioarg ale disciplinei dreptului ginti.
lor, e nevoe de colaborarea at mai multor forte spre a lgrgi
isvorul inspiratiilor, sugestiilor si observatiilor venite din
adgncul constiintei nationale.
Dictaturile, primejdioase in ordinea politicii interne prin
secarea oriaror posibiliati de rezerve la nevoe, sunt cel
putin tot asa de primejdioase in materiile de politia ex.
terna, dominante cum am vazut in viata Statelor mid, fi.
inda, odatg cu lipsa rezervelor de viitor, pot trezi simti-
ragntul de nesigurantg atAt inlguntru cgt *i'n afarg.
In vremuri de condamnare a diplomatiei secrete, mono.
polul taina si misterul pot destepta ingrijorgri foarte indrep.
¡Ake.
Ce am ',MU la eonferinta pacful generale gi dupfi aeries.
5i, apoi, fla alte observatii, rm.i deajuns sa amintesc
experienta noastrg dureroas1 incepfind dela conferinta pa-
cii generale ?
Lipsa de coordonare intre diferitele institutii ale Statu.
lui la momentul hotgator, at mai ales lipsa de cercetare
din vreme a problemelor *i de preggtire a oamenilor ne.
cesan, spre a evita improvizatia caracteristia in toate, la
noi, ne.au expus la multe neplgceri si necazuri, *i chiar
la daune, rezultgnd clintr'un tratament mai sever aplicat
Ron:di:del d. p. in privinta :
intinderii de aplicare teritoriall a tratatului de ocro.
tire a minoritItilor ; in privinta
ceateniei ronigne de plin drept a indigenatilor sta.
www.dacoromanica.ro
X
vechi, din teritoriile alipite noul, cdrora li.s'ar fi ref uzat
ceigtenia jugoslavg, cehoslovacg sau italiang dacg obtinuse.
rg indígenatul recent dupg o anumitg data, in teritoriile
alipite acelor State ; in sfar*it, in privínta
c) obtinerii scutírilor dela oblígatia de plata a bunuri.
lor cedate din acelea*i teritorii, asa cum au obtinut Po.
lonja, Cehoslovacia *i Jugoslavia, dar fgrg Romfinia. *)
5i ilia n'ara fi perdut termenul de ease luní din tratate
inlguntrul cdruia putea fi reclamatg executarea contracte.
lor dinainte de intrarea in rgsboi, cu supu*ii inamici,
In favoarea cetItenilor no*tri, invocand interesul general
rezervat prin execeptie dela regula anulgrii acelor contrac.
te prín efectul stgrii de rgsboi, prevgzutg in mod formal
prin textul tratatelor de pace (alin. b art. 229 Versailles
*i acela* aliniat din art. 251 St.Germain, 180 Neuilly *i
234 Trianon). Cand s'au trezit ai no*tri, termenul trecuse
demult, iar pagaba pentru economía nationalg nu s'a maí
putut indrepta !
Dar soarta cablului Constanta.Constantinopol ?
Cu preggtirea materialului pentru conferinta pgcii, pre.
cum *i cu lucrgrile de coordonare in privinta aplicdrii tra.
tatelor de pace,noi, cari aveam ceva de revendicat, am
rgmas in inarziere fatg cu cei mai marí, d. p. Anglia, Sta.
tele.Unite *i Franta, cari au luat, mult mai din vreme,
mgsurile preggitoare de pace. Probabil cd de aceea, dupg
incheerea plcii, am scapaf fermenele, ca in cazul de mai
sus, am fost prost tratati in materia reparafiunikr, prin gre.
*ala exagergrii conturílor prezentate, in sar*it n'ara isba.
tit, nici pAnd astAzi, sd obtinem toate resfifuirile cuvenite
pe temeiul tratatelor cu primejdia pierderii *i a termenu-
luí cel lung, de doug zed de ani *i nu de *ease luni, din
tratatul dela Trianon (art. 177).
Megalomania, stimulatg poate *ii din cercan i streine,
ne-a flcut, adesea, dupg pacea generala, mai mult rdu de.
www.dacoromanica.ro
XI
cat necunoasterea cuprinsuluí tratatelor de pace. Am pier.
dut momente favorabíle ori n'ara stiut .ä le pregatim si
ne-am inclaratnicit, cateodata, fara nici un folos, pentru
cauza pe care ne inchipuiam cA, o slujim.
Astfel, n'ara facut la fimp ce trebuia pentru ratificarea
tratatului dela Trianon de catre aliata noastra, Polonia,
§i n'am mai perseverat In actiunea de potolire a frictiuni=
lor dintre aceasta si Cehoslovacia.
Cu Rusia sovietica, am adoptat de iimpuriu formula
sugeratA nici un contact cu bolsevicii pana nu recunosc
cate,5,,oric unirea Basarabiei", dar am scapat, mereu, mo.
mentele potrivite ca sa desavarsim toate ratificarile nece.
sate ale tratatului dela Paris din 1920, pentru validitatea
luí juridica internationall. Daca d. maresal Averescu nu
desfasura actiunea politica din toamna anului 1926, la
Roma, e probabil cl ne-ar fi lipsit si pana astazi ratifi.
carea Italiei, adica a celei de a treia mare putere euro.
peanA, a*a cum ne lipseste a Japoniei.
Deci, lipsa totall de prevedere In privinta evolutiei si.
tuatiilor politice internationale.
Si aceii lipsa de prevedere ne-a facut sa perdem par.
tida In diferendul cu Germania invinsa" pe chestia des.
pagubirilor pentru emisiunea de lei hartie a Bancii Ge.
nerale, din timpul ocupatiei, cAci planurile de revizuire a
reparatiunilor au trecut, necrutatoare, peste drepturile
Romaniei".
Lipsa permanenta de prevedere e asa de vadita incat, o.
data, cineva a avut nenorocita inspiratie a trebue sl or=
panizAm o impunatoare manifestare romaneasca si anti=re.
vizionista, la granita noastra de Vest, ca sa raspundem
agitatidlor revizioniste maghiare, spríjinite pe atunci de
vestitul lord Rothermere in opinía engleza. Din aceasta
inspiratie a íesit congresul studentesc dela Oradea Mare,
cu turburarile rusínoase, care au putut oferi, prin toate
Imprejurarile pregatitoare ale congresului, cAt §i prin cele
intamplate pe urmA, argumente tocmai favorabile tezei re.
vizioniste maghiare. In definítiv, privitorul strein, nein.
format, nu putea trage concluzía c.A vandalismele antise.
www.dacoromanica.ro
XII
mite dela Oradea, provocate din lipsa de prevedere a au.
toritatilor, n'au fost decát reactiunea studentimei romine,
adunata acolo in congres, impotriva nazuintelor sau sim.
patiilor revizioniste ale populatiei locale ?
Dar nenorocita afacere a optantilor, nascuta din grese.
lile legislative si agravata prin abuzurile administrative-
toate ramase Earl sanctiune pentru cei vinovati 1n'a pus
la dispozitia Ungariei, cum a marturisit cu mandrie con-
tele Apponyi inainte de moartea lui, cel mai minunat pri.
leí de a intretine vie, in opinia internationall, cauza ne.
dreptatii" suferitä prin tratatul dela Trinon, gratie desba.
terilor prelungite la nesfarsit si din vina noastra ?
De aceea, am preferat in aceasta colectie de texte sa
dau uitarii afacerea optantilor...
In schimb, am &cut loc acordurilor privitoare la un alt
diferend prelungit la nesfarsit : acel pentru sectarul flu.
vial dunarean Braila-Galati, In care n'ara putut vedea,
niciodata, folosul Romaniei, dar in care am gasit, cu usu.
rinta, ponosul de a fi o tara ce nu mai sfarseste, cu pro.
cesele ei, pe dinaintea forurilor internationale existente
clupa pacea generala.
Palatul Sturza, sediul ministerului nostru de afaceri
streine, e departe de a fi laboratorul tacut §i statornic al
directivelor pentru apararea intereselor permanente ale
Statului roman, asa cum sunt palatele corespunzatoare
din alte capitale de taxi cu traditie diplomatica ; .Foreign
Office" la Londra, Quai d'Orsay" la Paris, Consulta" la
Roma, sediul din Wilhelmstr. la Berlin sau Ballplatzul
de odinioara la Viena.
Politicianismul national de diferite calitáti, chiar din a.
fara de partide, sta. in calea unei opere trainice O. intre.
tine discontinuitatea prin numirile de sefi de misiune din
afara de cariera, ca si cum noi am fi o tara in care cali.
Wile diplomat-ice se pot desvolta in chip natural, cum
creste papurisul pe balta. Si, cu toate acestea, numai
centraba ministerului nostru de afaceri streine este si tre.
bue sa fie malta scoall pentru formarea elementelor ne.
cesare, fara de care once opera serioasa nu se poate in.
www.dacoromanica.ro
XIII
deplini cu adevarat s'i fara de care nici un titular, oricat
de talentat, al departamentului, nu va putea savarsi ceva
temeiníc.
In privinta aceasta sa.mí fie ingaduit sa arnintesc ce
scría Sir John Simon pe cand era titularul afacerilor
streine ale Anglieí, intr'o prefata acordata unei monogra=
fu i despre Foreign Office.ul brianic. *)
De cate ori se intampla ca opinia publica sau Parla.
mentul (englez bine inteles) sa dea aprobad pentru o
treaba bung, scria Sir J. Simon, mínistrul titular al exter.
nelor britaníce are neplacutul sentiment ca florile ce i.se
ofera lui, la rampa, s'ar cuvení mai curand colaborato.
rilor anonimi din culise".
Desigur, e greu sa, al in Romania si'n genere In bate
Odle meridionale pretentía modestiei in vorbe srn gesturi,
care sl.si afle in schimb compensatia prin temeínicia si se.
riozítatea faptelor, ca in imperiul britanic si in genere ca
la popoarele nordice. Dar din observatiile ce am repro.
dus dupa prefata fostului mínistru britanic de afaceri
streine, ca si din experienta noastra proaspata, dela con.
ferinta pacii generale ei din perioada de aplicare si de a.
daptare a tratatelor de pace la realitatile vietii intematio=
nale, putem trage o concluzie plina de intelepciune si de
folos pentru interesele noastre nationale.
E nevoe sa punem, in conducerea afacerilor exteme
ale Romaniei, mai putine preocupad egoiste de succes
personal si de reclama, sau de ambitií exclusiviste, care
au vadit, candva, tainice pofte de dominatie In política in.
terna prín succese de politica externa, adesea barbe dis.
cutabile, pana ce le vom inlocui ca un spirit nou de sa.
crifíciu tacut, fara recompensa imediata pentru factorii va.
zuti, dar cu un spor de multumire sufleteasca pentru co.
laboratorií tacuti si anonimí.
Poporul roman fiind in adancurile luí alcatuit din oa
meni foarte modesti sí scumpi la vorba, care nu iubesc
*) The Foreign Office by Sir John Tilley and Stephen Gaselee
with an introduction by Sir John Simon, Secretary of State
for Foreign Office, London 1933.
www.dacoromanica.ro
XIV
nici galagia nici spectacolul exagerat si Cu repetitie, pens
tru ce am aparea, in ocbii atator streini necunoscatori,
intr'o lumina cu totul deosebita si tocmai opusa realitatei ?
Sunt destule imprejurarile cand greselile de to t felul
administrative, neindeplinirile de angajamente contractuale
sau nesiguranta noastra legislativa, din pricina maniei le.
giferatoare, ne creiaza o atmosfera de neseriozitate in a.
fara granitelor. Ar fi, deci, timpul sä facem o sfortare de mai
multa seriozitate fata de atatia ()chi prietenosi, dar mai
ales dusmanosi cari ne urmaresc cu staruinta.
Principiul na4iona1if4ilor consfintit la paces generalii.
Unitatee geograficit i istoricg a pAnaintului
nesc.Regimul apelor din basinul
rea fruntariilor noastre.
acum, dupa aceste observatii de caracter general des.
pre politica noastra externa, voi trece la examinarea pe
scurt a textelor reproduse in privinta principalelor pro.
bleme romanesti, rascolite cu prilejul marelui rasboi din
1914 si deslegate p1-in tratatele de pace si celelalte acte
internationale ce au urmat dupa 1919.
Cerand scuze cetitorilor pentru lipsa de grupare logica
sau cronologica a textelor reproduse, provenita din pricina
greutatilor de gasire a materialului si din graba de a
scoate acest volum pentru nevoile didactice ale unui curs
de drept international public, Ii rog sa priveascà tabla de
materie pentru a afla cele peste o suta de texte reproduse
indexul alfabetic amanuntit pentru orientarea mai u.
soara in principalele probleme internationale.
Desigur, cea mai insemnata problema romaneasca a fost
a unitatii nationale in granitele Daciei stravechi. Ceasul
istoric a fost prins in clipa proclamarii neutralitatii noas.
tre din 1914. Conventia ruso.romana de neutralitate in.
cbeiata in acelas an a insemnat prima recunoastere a drep.
turilor noastre la pamanturile romanesti dela Miaza noaptea
Apusul Romaniei mici. Textul tratatului de alianta din
1916 le-a precizat i declaratia noastra de rasboi, intemeiata
rnai categoric decfit declaratia italiana pe principiul natio.
www.dacoromanica.ro
XV
nalitatilor, a explicat lumei pentru ce ne aruncam in gro.
zavul vgrtej al mortii.*) Prabusirea tarismului rusesc, a.
laturi de alte stapiniri tiranice de nationalitati, a readus
In comunitatea nationalg romaneascl i pamantul dintre
Prut si Nistru, rgpit de doug ori in istoria noastrg de
catre vecinii rasariteni.
Tratatele de pace generala au consfintit principiul de
dreptate si de libertate In numele cgruia Romania luase
armele, la 1916, alaturi de marii aliati. Dei in textul a.
cestor tratate i nici in pactul S. N., care e asezat in
fi-unte, nu se vorbeste direct si categoric despre pincipiul
politic al nafionalifàfilor, totusi felul cum au fost trase
granitele cele noi ale bartii europene au insemnat o con.
sfintire tacitg a acestui principiu. Despre el s'a vorbit
inainte de Inceperea negocierilor de pace, In conditiile puse
de iluminatul presedinte Wilson sub forma autodetermi.
narii, s'a vorbit in timpul conferintei de pace, II ggsim in
textul scrisoarei Millerand catre delegatia ungarg la tra.
tatul de Trianon, cum si In preambulul tratatului dela
Paris "), care constata alipirea Basarabiei la Romania pi-in
actul de unire al Sfatului Tgrii. Consfintirea lui, la 1919,
n'a fost decgt urmarea fireascä sau, mai bine spus, apli.
carea principiilor de libertate individuala ale marei revo.
lutii la grupurile de indivizi legati intre ei prin comuni.
tatea limbei, obiceiurilor i simtirilor, a trecutului de su.
ferinte si a viitorului de ngzuinte, dintre oamenii cari se
simt legati, mire ei, alatuind un intreg mai mare si mai
trainic deck viata fiecaruia in parte. Aufodeferminarea
wilsoniang e forma superioara a nationalitgtii contienta
de ea Insasi, e forma sub care se afirma dreptul la libel..
tate al unei natiuni de a fi, singura, stapgna pe soarta
ei, algturi de alte natiuni tot asa de libere si de constiente
de drepturile lor.
Libertatea fiind privilegiul maturitatil de gindire, de
vorbg si de faptg, numai popoarele care au ajuns la con.
*) Vezi textele.
**) Vezi aceste texte mai departe.
www.dacoromanica.ro
XVI
§tiinta libertAtii lor §i au respect pentru libertatea altora,
pot cere beneficiile de aplicare ale principiului de natio.
nalitate.
Testele reproduse din tratatele dela Saint.Germain,
Neuilly, Trianon, Sèvres §i Paris consfintesc granitele
cele noi ale Romftniei, la Apus cu Ungaria i Jugoslavia
mai inguste deck acelea recunoscute nouA prin tratatul
de aliant6 din 1916, la Nord cu Polonia mai largi deck
acelea din actul de aliantl, iar la RAsArit 'Aril la Nistru,
cum nu putuserl fi prevazute in clipa legAturii cu Rusia
taristA, printr'o adevAratA minune a dreptkii divine. Gra.
nita dela Sud cu Bulgaria, din tratatul de Neuilly, nu.i
deck o confirmare a granitei mai veclai, desvoltatA prin
tratatul dela Berlin*) (1878) §i complectatl prin tratatul
dela Bucure§ti*) (1913). Cel dela Sèvres a impArtit intre
Statele mo*tenitoare, cu autoritatea conferintei de pace,
teritoriile cedate de fosta monarhie austro.ungarl.
Pe granitele consfintite din autoritate intemationall, la
conferinta pacii, s'au flcut, mai tarziu, .mici indreptAri,
convenite pe cale voluntarA cu vecinii i prietenii notri
din Mica Latelegere (Cehoslovacia *11 Jugoslavia) §i cu
Polonia pentru o delimitare mai potrivitA cu realitAtile
etnice, cu nevoile economice locale, cu cAile de comunica.
tie sau pentru salvarea unor proprietAti particulare tliate
de linia fruntariei.
Noua conforma fie feriforialii a Rometniei corespunde regu=
lilor geografice comandamenfelor isforice decurgeind din
rea si desvolfarea neamului roma'nesc.
Inir'adevdr, popor muntean, zknislit in adAposturile Car.
patilor dealungul unei istorii furtunoase, ne.am scoborftt
la vale pe ambele versante muntoase §i am urmat ase.
raeni cursului apelor vijelioase de primAvara la desghet,
drumurile spre cftmpiile Tisei, Nistrului §i ale DunArii
panA la marea NeagrA. IntreguI plmAnt cuprins intre cele
trei marl ape curgAtoare ale Europei i malul MArii Negre
spre care se indreapil in chip natural acele ape in cAuta
www.dacoromanica.ro
XVII
rea scurgerii lor, e pAmAntul natiei noastre intregite.
E desful arunci ochii pe o haría cu ameinunfe de
nivel cuprinzancl infreaga canalizare nafurala a apelor
din munfe peinei la mare, fie direct pe calea Du.
nArii, fie pe drumul ocolit al marilor ei afluenti Tisa,
tul, Shaul i Prutul, iar la marginea rAsAriteanA cea mai
depArtatA prin cursul Nistrului, ca sei vezi sel infelegi u.
ni/afea nafurald ci organicei a feriforiului Romelniei, pe care
isforia ades neprielnicei n'a pufuf.o sfeireima prin capriciul
,granifelor polifice impofriva legilor firii. Opera pAcii gene.
rale reconstituind aproape in intregime Dacia istoricA a
insemnat o adevAratl revansA impotriva istoriei neprielni.
ce a legilor geografice, potrivit cArora popoarele dela munfe
scoboarei $i sfdipeinesc campiile invecinafe, iar populafiile dela
isvoare scoboarà $i ele pe cursul apelor, la vale, $i ndizuesc
scl reishafei pdncl la vdirsarea lor din urme : la farmul märii.
In termenii cei mai simpli, granitele unui Stat sunt
geografice pentru cl se intemeiazA pe factorii naturali ai
pAmAntului, liniile firesc despArtitoare : cursurile mari de
apA, tArmul mArii, muntii foarte inalti ori nesfArsitele re.
giuni mlAstinoase. Dar ele sunt si isforice pentru cA tsi
trag origina din actiunea constientA i stAruitoare a omu.
lui, adicl a grupurilor omenesti organizate politic si ur.
mArind lArgirea spatiului necesar vietii individuale, ca si
celei colective. Rolul celor doui facfori in deferminarea gra=
nifelor din fíe Sfafe, peimiinful $i omul, variaza dealungul
foriei insemneifafea omului sporelfe pcincl a deveni hofdrd=
loare pe mdsurci ce se desvolicY miyloacele de comunicafii
se perfectioneazel fechnica producfiei civilizafe, adicl pe cAt
omul ajunge tot mai vrednic sl stApAneascA fortele natu.
rii, sA comande pAmAntului i sA-i sporeascA productivi-
tatea. Facforul isforic covdiriege fof mai mull facforul geo.
grafic $i granifele, in loc AI mai fie nafurale, devin poli/ice,
economice, sfrafegice, efnografice, adicà íráinicia ci crefferea
lor afeirnd fof mai mulf de vrednicia locuiforilor, de congi.
infa $i de pu/enea lor.
In privinta aceasta, se cuvine sl nottim cum pe granita
apuseanA a noastrA, ceimpia maghiard a incercaf in parle
2
www.dacoromanica.ro
XVIII
a isbufif sci peifruncld in munfele romcinesc gratie imprejura.
rilor politice prielnice si progreselor technicei moderne.
Ungurii s'au silit sa se aseze temeinic in campia Tisei si
prin mad lucrad de canalizare i de indiguire, spre a in.
latura inundatiile pustiitoare ale apelor ce vin primavara
pe valle scoboratoare din Caparti, au isbutit, in mai pu.
tila de o suta de ani, sa treaca piedeca naturall a mare..
lui fluviu si sa inainteze din campie spre regiunile
muntoase romanesti. Granita noastra, din pricina aceasta,
nu atinge, astazi, decat o foarte mica parte din cursul Ti.
sei spre Ceboslovacia, campia de mai la vale fiind cuce.
rita de populatia maghiara impotriva regulilor naturale
care faceau din ample spatiul de revarsare al locuitorilor
munteni.
Prevederile din tratatele pacii generale 0, apoi, conven.
¡file speciale Cu Ungaria si Jugoslavia, si tinele dispozitii
din aranjamentele cu Cehoslovacia, care desvolta pentru a.
manunte prevederile tratatelor de pace, au tocmai de scop
sa intretina i sa desvolte opera de progres inflptuita
clealungul vaiei Tisei si a afluentilor ei prin indiguiri, ca.
nalizari i impacludri. Aceste prevederi, toate laolalta,
poarta denumirea de regimul apelor din basinul Duncirii §i
constituesc o grea si serioasa sarcina de buna gospodarie
de mare raspundere pe seama Statelor mostenitoare in
genere, dar pe a României in special, dupd ce noile granife
polifice au sfairdmaf anua/ea polifico.adminisfrafivä a acesfui
basin. Once greseli sau neglijente in buna gospodarire a
regimului apelor din partea Romaniei printr'o lipsa de in.
telegere a problemei si de vigilenta, se pot transforma, cu
usurinta, in tot atatea argumente impotriva vredniciei ro.
manesti, a simtului nostru gospodaresc, a civilizatiei"
noastre si a drepturilor de stapanire asupra pamantului
dtrAmo*esc. Astfel, din pricina stramtoradi albiei Dunarei
In locul de trecere peste lantul muntos a/ Carpatilor, a-
colo unde se unesc cu Balcanii, in portiunea asa numita
a Portilor de fer i Cataractelor, apele fluviului nu se
pot scurge decat cu greutate, primavara, in timpul viitu.
rilor mad scoborate torential din regiunea muntoasa prin
www.dacoromanica.ro
XIX
nenumaratii afluenti ai Tisei din pamantul romanesc,
ceea ce, in vremurile moderne, a flcut ca mostenirea strä.
huna sa ne revina grevata de rele ipoteci. SI luan) a=
minte in vremurile de astazi, catad propfietatea privata,
din dreptul national, a luat tot mai mult un caracter
de functie sociald §i nu capata ocrotire legala decAt in
masura in care proprietarul corespunde indatoririlor fata
de societate,ca, sfdpdnirea polificd a Sfafelor, adicd suve=
ranifafea lor asupra peimanfurilor ce li-s' a u recunoscuf, in.
cope sa ja un caracfer de funcfie infernafionald, adini sfd=
pdnirea aceasfa esfe respecfafd, respecfabiki i garanfafd pe
mdsurd ce Sfaful suveran se dovedesfe a fi un factor acfiv de
progres si de civiliza fie in comunifafea infernafionald.
Cel mai bun antirevizIonism romanesc nu poate fi ah
tul decat munca noastra constructiva in grozava lupta de
concurenta pa§nica dintre popoarele civilizate ale lumei.
www.dacoromanica.ro
XX
sau unja despgrtitoare a apelor, divorfium aquarum,
pe cele doug, versante muntoase. Cát despre apele curgg.
toare, practica a consfintit unja mediana' *i fbalwepul fbc
sau mobil al fluviului, dupg intelegerea pgrtilor.
Creasta muntilor a fost unja de demarcare a granitei
din Carpati pe vremea cánd muntii nostri erau despgrti.
tori de tara romaneasca. A.sfel, gasim, mereu, creasta
muntilor ca linie despgrtitoare in conventia de delimitare
dela 1887, Cu Austro.Ungaria, când s'au verificat i deli.,
mitgrile mai vechi ale liniei de botar.
Fireste, astazi, pi-in schimbarea cu desgvársire a grani.
telor, crearía a incefaf sei mai fie una din principalele linii
de demarcare a bofarelor noasfre cad Románia se intinde
pe ambele versante muntoase. In protocolul final de de.
limitare cu Polonia, din anul trecut, se mai vorbeste de
,,linia fruntarie dealungul liniei crestelor muntilor" cea
mai apropiata in principiu de fosta linie cadastralg dintre
Galitia si Ungaria dinainte de rgsboi (pag. 564), deci unja
crestelor a ramas numai pentru o mica parte din granita
cu Polonia. Si, tot in reg,iunea muntoasg, a granitei noa.
stre, dar cu Cehoslovacia, gasim pentru o parte din ea
,,linia de despgrtire a apelor Batar la Nord si Tur la Sud
trecAnd prin cotele 238 si 582", cum 0 linia de despgr.
tire a apelor Tisei si Viso" (pag. 26) bine inteles acolo
uncle insa*i apele Tisei nu alcgtuesc unja de fruntarie.
Granitele noastre de ape curgatoare, la marele fluviu
care este Dungrea, au fost demarcate pi-in unja mediang,
adicg mijlocul fluviului, la apele mici, cand acestea curg
intr'o singurg albie, cu Bulgaria (pag. 194) sau din cursul
principal (albia) de navigatie, Cu Iugoslavia (pag. 28). Aceiasi
prevedere de mediana a bratului principal al cursului de
apg la Tisa, pe fruntaria cu Cehoslovacia In perioada ape.
lor celor mai joase (pag. 391), clt 0 pe fruntaria de apg
cu Polonia, pe páraul Muncelus, Pgralab i Ceremusul
alb si pe Nistru (pag. 564.565), fgrg sg se mai repete, de
data aceasta, perioada apelor scazute. and cursurile na.
turale de apg vor fi amenajate, atunci tot mediana cana.
lului va fi linia despgrtitoare spre Polonia (p. 564), ca si
www.dacoromanica.ro
XXI
spre Cehoslovacia, in cazul cAnd s'ar face lucrgri de canali-
zare a Tisei (pag. 397). Pentru cazurile de eventuale schim.
bgri ale cursului bratului principal, tot mediana ace stuia
va rArnfine linia de fruntarie, pe Tisa, spre Cehoslovacia,
cu precizia despre ce se intelege prin bratul principal:
,,acela prin care, in perioada apelor celor mai joase, se
scurge, intr'un anumit timp, cel mai mare volum de ape
(pag. 392).
Dar revenind la granita unui curs de ap5 de rnA.
rimea, insemngtatea i nestabilitatea Dundrii, constatAm cA
unja mediand nu mai esfe safisfeiciiloare dacd fluvial are mai
mulle brafe i acesfea variabile alcgtuind insule. In aseme.
nea caz, unul din aceste brate fiind principal, const ituind
ceea ce se chearaä thalweg.ul fluvial, mijlocul lui va fi
unja fruntarie. Dar thalweg.ul, termen de data relativ re.
centg, folosit, pare.se, pentru intgia oarg In tratatul dela
Luneville (1801) pentru fluviul Adige, si avand intelesul
de albie a curentului principal, nu.i tocmai usor de stabilit.
Comisia internationall, ins5reinatl pe urma tratatului de
Berlin sg determine acest thalweg la Dungre, pentru de.
limitarea teritorialg, s'a pomenit foarte incurcail si, dupg
mai multe propuneri din partea diferitilor delegati, a pri.
mit ideea delegatului englez, col. Hamley, ca sg se lase
In seama Statelor direct interesate treaba asta.
In sarsit, acestea, dupg oarecare greutlti, au isbutit
se inteleagl prin conventia pentru delimitarea fruntariei
fluviale pe Dungre din 27 Martie 1908 adoptand o defi=
nifie precisci a fbaltveg=ului si, lucru mult mai Insemnat,
principiul thalweg.ului mobil potrivit cu natura impreju.
rgrilor pe cursul Dungrii mijlocii (pag. 194 si urm.).Potri.
vit acestei definitii, e thalweg fluvial aceea din liniile
cursului Dungrii care, in once anotimp, are neintrerupt
cea mai mare adâncime, jar când sunt doug sau mai multe
brate navigabile, e socotit thalweg cel mai adânc dintre
ele ; in sfgrsit, cand deosebirile de adancime dintre ele nu
vor depgsi 15 cm., atunci va fi considerat thalweg bratul
Cu cea mai mare sectiune de apg sub nivelul etiagiului,
adicg apele cele mai scAzute.
www.dacoromanica.ro
XXII
Linia mediana a thalveg.ului astfel stabilit, este unja de
delimitare a fruntariei, si cum albia fluviului se schimba,
partile vor purcede, duo. fiecare zece ani, la o verificare
pentru recunoasterea thalweg.ului nou, deci adoptarea
principiului thalweg.ului mobil. Apele, insulele i bancLuile
aflatoare la stanga fruntariei astfel delimitata sunt roma.
nesti, iar cele din dreapta bulgaresti. Conventia stabileste,
apoi, amanuntele de verificare i procedura de urmat in
cazuri de schimbari de fruntarie, dar pana astazi nu s'a
implinit, niciodata, operatia aceasta urmand celei d'intai
cand s'a determinat fruntaria fluviala intre RomAnia si
Bulgaria.
Linia mediana a thalweg.ului fix a fost admisa de-
limitarea fruntariei clunarene intre Romania si Iugoslavia
(p. 510).
Pe unja conventionall de fruntarie, demarcata pe pamAnt
prin semne deosebitoare, precum borne, movile, pietre po.
ligonale sau plací de fer, conventiunile speciale pentru paza,
pastrarea i reconstruirea semnelor de &untarle, *) ca
statutul de fruntarie Cu Cehoslovacia, prevad obligatia
reciproca a partilor de a asigura vizibilifafea despcirli.
foare de bofar, pe o zona deschisa si absolut libera, chiar
necultivata, de 2 metri in camp deschis, de 4 metri in pa.
dure sí de 5 dealungul cursurilor mici de apa, care arata
fruntaria, cum si de a largi vizibilitatea la 4 metri, in loc
de 2, in dreptul bornelor, acolo unde s'a facut fie bornaj
alternativ fie bornaj dublu.
Distrugerea semnelor pentru demarcarea fruntariei se
pedepseste pe temeiul obligatiilor reciproce dintre Statele
contractante, transpuse si in textele legislative nationa/e,
cum sunt, la noi, prevederile despre paza graniteloe din
noua lege a ~flor dela 13 Aprile 1933 (cap. XI). Pentru
bud.getul anului 1936.1937 se anunta o masura huna in
aceiasi directie: infiintarea unei retele telefonice de Stat,
dealungul granitelor, pentru nevoile serviciului de paza,
www.dacoromanica.ro
XXIII
independenta de reteaua exploatata in concesiune de socie.
tatea cu capital arnerican.
Din textele reproduse se vede ca granitele noastre sunt,
asigzi, bine delimitate si demarcate atat pe temeiul tra.
tatelor generale, cat si'n virtutea conventiunilor directe cu
fiecare dintre vecini. Singura dificultate ce o mai avuse.
sem, din partea Ungariei, in urma protocolului de delimi-
tare dela Belgrad din 1923, cu Iugoslavia, prin care fa.
candu-se mici modifican i de traseu se schimba si punctul
comun de frontiera, triplex confinium, intre ambele State
si Ungaria, a fost inlaturata °data cu inregistrarea de ca-
tre Conferinta ambasadorilor a protocolului dela aceiasi
data privind punctul comun al celor trei fruntarii *) In
urma acestui fapt protocolul special romano.jugoslav din
4 Iunie 1927 semnat la Bucuresti si ratificat prin legea
din 29 Mai 1934, nu mai are ratiune de existen.
0 singura fruntarie a tArii si cea mai veche din istoria
neamului, fruntaria naturala a Nistrului, face pana acum
exceptie dela constatarea imbucurgoare de mai sus. In
adevar, afara de tratatul dela Paris din 1920, pentru consta.
tarea internationala a actului de Unire din Martie 1918
(p. 29.33) neratificat Inca de Japonia, nu exista nici un
act formal de reglennentare cu U. R. R. S., cel pain in
privinta navigatiei internationale pe Nistru, sau un pre.
ambul lamuritor in conventiile incheiate pentru restabi.
urea traficului feroviar direct prin Tighina.Tiraspol **).
Asupra acestei chestiuni voi reveni, putin mai tgrziu,
In chip special vorbind despre raporturile noastre cu ye-
cinii dela RdsArit.
Siguranfu Statelor : Societafea Na(iunilor 44 pactele
speciale, generale sau regionale.
Dar granitele unei tari, °data clobandite si recunoscute
prin acte internationale, cer acoperire de garantie pentru
viitor, chiar din cel d'intai ceas, mai ales and e vorba de
www.dacoromanica.ro
XXIV
granite sporite. Problema sigurantei Statelor, vecbe de
and e lumea si care strabate, dealungul veacurilor, ca un
fir rosu, plin de invkaminte, s'a pus la conferinta pacii
din Paris odata cu inceperea desbatetilor.
Ea a primit o deslegare generala prin infiintarea S. N.
ca si prin asezarea in fruntea celor d'intai patru tratate
de pace (Versailles, St. Germain, Neuilly si Trianon) a
pactului Societatii (26 articole), dupa care urmeaza indata
art. 27 despre noile fruntarii cu fiecare dintre fostii ina.
mici.
In textele ce urmeaza, in afara de pactul S. N., sunt
publicate si raspunsurile expertilor juristi, consultati de
Consiliul S. N. in 1923 cu prilejul conflictului italo.grec,
Cu privire la interpretarea catorva articole din pact, cum si
la alte chestiuni de drept international public.
Deoarece pactul S. N. inglobeaza, in acelasi timp, art. 10
pentru garanfia fruntariilor dintre Statele membre, cu ne.
cesarele prevederi de sane fiuni din art. 16 impotriva agre.
sorilor eventuali contra sigurantei acestor fruntarii, dar si
art. 19 care cuprinde o virtualitate, Inca neprecizata pang
astazi prin lipsa de aplicare practica, privitoare la revizu.
irea paInicd a actualelor fruntarii din lume, si cum acest
articol 19 este tot mai mult tinta preocupärilor revizioniste
ale celor interesati, am reprodus mai departe si circulara
guvernului francez catre cele trei guverne ale Statelor al.
catuind Mica Intelegere, cu prilejul iscalirii pactului celor
pains mari puteri, la Roma (pag. 445). Astfel, printr'un
document oficial, din partea unei puteri cu loc permanent
In Consiliul S. N., se da o interpretare de mare insemna.
tate regulei de unanimifafe din pactul S. N. pentru cazul
and s'ar incerca aplicarea prevederii de revizuire pasnica
din art. 19.
Institutia dela Geneva nefiind un supra=Stat, ci o libera
asociatie sau cooperativa de State conlucrand intre ele in
scopul interesului comun al pacii si al ordinei, pe temeiul
unei perfecte egalitati de drept, circulara guvernului fran=
cez nu face deck sa dea articolului 19 singura interpretare
logica si fireasca, decurgand din spiritul si din litera in.
www.dacoromanica.ro
XXV
tregului pact. linanimifalea este regula fundamentall in
toate hotararile organelor S. N. instituite pe temeiul
pactuluí si numai in chip cu foful excepfional, regula a.
ceasta a fost inlaturata lasandu.se pe seama unuí vot cu
majorifafe, simpla sau speciall, hotarArea de luat, cu efect
obligator pentru toata lumea, dar afunci pacful a preveizuf=o
In mod expres i membrii Societatii au admis.o prin sem.
narea pactului dela inceput sau prin aderarea lor ulterioara.
Acestea fijad principiile de baza ale S. N., pentru res.
pectarea earora s'au dat, de atAtea ori, lupte juridice haver.
sunate, la Consiliu, spre a se pastra regula unanimitatii in
chestiunile de fond, care.i privese pe Membrii Societatii,
nu mica mi.a fost surprinderea sa vad ce s'a intamplat
cu prilejul lucrarilor Adunarii din Octombrie 1935, când
s'au discutat i hotarât sanctiunile impotriva Italiei, de.
clarata vinovata de agresiune, deci de calcarea pactului,
prin actiunea razboiniel pornita impotriva unui alt Stat
Membru al Societatii, Abisinia.
Se stie cä atunci s'au gasit cateva State (Austria, Un-
gana si Albania) care, prin delegatii lor, vAdit rusinati sa
taggduiascl agresiunea italiana, au votat, totusi, impotriva
sanctiunilor invocAnd motive de prietenie, de recunostinta
sau de admiratie pentru marele popor italian. Desigur,
gestur-ile acestea au provocat mirare, poate chiar suparare
si au putut da loc la legitime ing,rijorari de viitor fiindel
vadeau marea greutate de functionare a mecanismului
pactului, din pricina regulei de baza a unanimitatii in ho.
tarari i, deci, a jocului foarte lesnicios, impotriva cauzei
pacii si a sigurantei internationale, pe care.I ofera aceasta
regula combinatiilor si intereselor polifice ale celor nemuh
tumiti cu actuala ordine internationall.
Dar cu principiile fundamentale, chiar chnd iti displac
sau iti stingheresc libertatea miscarilor, nu te poti juca , e
chiar foarte primejdios sä te joci cu ele.
Despre acest adevar, masa, nu pare convinsa Rusia so.
vietica, dupa cum dealungul istoriei se dovedise si ve.
chea Rusie ca nu se prea lasa miscata. Dovada acestei
atitudíni, care nu se incurca in principii fundamentale
www.dacoromanica.ro
XXVI
burgbeze", a fgcut.o reprezentantul U. R. S. S. in A.
clunarea dela Geneva, d. Potemicin, ambasadorul sovietic
la Paris, cgnd a luat cuvgntul, dupg declaratiile reprezen.
tantilor StateIor anti.sanctioniste fatg de Italia, si a ce=
rut, pe un ton de violenta indignare, votarea de sanc.
tiuni i impotriva acestor State. Adunarea a ascultat cu
simpatie discursul indi.s,,nat al reprezentantului sovietic
asa de zelos impotriva agresiunii altora, dar a ramas sur=
prinsa i tacuta, la propunerea de sanctiuni suplimentare,
flcutg cu atata lipsg de inteleg,ere a spiritului pactului si
a insusi caracterului institutiei dela Geneva. Afarg de d.
N. Titulescu, nu stiu daca in numele Romgniei sau ca
reprezentant al Micei Intelegeri si al Intelegerii balcanice,
nimeni n'a cerut cuvantul sa sustina erezia juridicg a de.
legatului sovietic, dar nici s'o combata si sa=l lgmureasca
pe d. PotemIcin, probabil dintr'un sentiment de inggdu-
intg fats, de U. R. 5. S. care, hind admisg de putin timp
ca Membru al S. N. n'a avut cfind sa se pgtrundg de
spiritul institutiei si nici sa=i priceapa caracterul.
Surprinderea mai mare a Adungrii a provocat.o, insa,
d. N. Titulescu, care, din motive ce nu le.am putut pri.
cepe si n'arn indrgsnit sg le bgnuesc, a socotit cs, putea
sa sustina propunerea ambasadorului sovietic impotriva
Statelor anti.sanctioniste. Mg aflarn in sirainaiate cánd
am stiut de interventia aceasta a ministrului nostru de
afaceri streine i toate incercgrile mele de a gasi o expli.
catie a atitudinei dela 10 Octombrie 1935 in Adunarea
S. N. au ramas zgdarnice. Voi aminti, de altfel, pentru
ca sa=mi explic mai bine nedumerirea, ca d. N. Titulescu
a sustinut o luptg frumoasg inaintea Consiliului S. N.
pentru respectarea regulei de unanimitate in botgrari, chiar
cu prilejul unei simple cereri de avis consultativ catre
Curtea permanenia de justitie intemationalg. Si, doar, nu
poate incapea nici o indoialg ca o botgrare de sanctiuni,
pe temeiul art. 16 din pact, e o hotgrgre de fond, in care
Statele si.au pastrat, netággcluit, rezerva de suveranitate.
Revenind la problema sigurantei Statelor, care se re.
zuma la urma urmelor in garantia fruntariilor actuale, pe
www.dacoromanica.ro
XXVII
langg textul pactului S. N. cu anexele pomenite, am dat
In colectia de fata intreaga serie de pacte speciale, locale si
direcfe ale Romeiniei cu alfe Sfafe, pacte menite sg, impli.
neascg, lipsurile sau slgbiciunile din pactul general al S.
N. and e vorba de siguranta noasfrii (Mica Intelegere,
pactele cu Polonia si cu Franta, Intelegerea balcanied si
tratatul cu Italia azi de o valoare istoricg documentara).
Dintr'un interes de curiozifate, spre a se intelege mai
bine ceea ce a fost fatd cu ce este, astgzi, problema si.
gurantei Statelor, am reprodus si tratatul secret odinioard
al Triplei Aliante cu anexa ei, alianta dintre Romania si
Austro.lingaria.
Am socotit, insd, cl ai5ia nu era deajuns ca sg, se vadd
cum stg problema sigurantei Romaniei actuale. De aceea,
am reprodus, apoi, si textele pacfelor de neagresiune sau
de asisten fa in scop de siguranfei pasnicci, incheiafe de priefenii
si aliafii nolfri cu alfe Sfafe. Astfel, se va putea pricepe
mai bine propria noastrd sigurantg, direcfci si indirecfci, prin
siguranta prietenilor nostri. (Polonia.Franta, franta.Iugo.
slavia, Franta.Cehoslovacia, Polonia.U. R. S. S., Polonia.
Germania, Franta.II. R. S. S. si Cehoslovacia.U. R. S. S.)
Am reprodus pang si textul aliantei Italia.Albania, care
priveste de aproape numai Iug,oslavia, Statul legat cu noi,
dar care, in acelas Limp, intereseazA intreaga situatie din
peninsula balcanicg de unde Romania nu poate fi absenta
prin nepAsare sau lipsl de veghere si documentare.
Fiindcg, insA, nici asa nu erau complect lgmurite in.
fgtiserile problemelor de sigurantd, pentru Romania, am
reprodus mai departe textul principalelor pacte sau acfe de
inferes general si chiar mondial penfru pacea lumei, cum si
penfru condamnarea reisboiului cainsfrumenf al polificei
nafionale. E dela sine inteles c; numai prin rezolvi.
rea problemei generale a sigurantei din lumedacg aceasta
va putea fi, odatg, atinsavom ajunge sl trlim linistiti
in privinta sigurantei noastre proprii. (Acordurile dela Lo.
carno, pactul Briand.Kellogg, protocolul dela Moscova,
conventiunile pentru definirea agresiunii, pactul dela Rio=
de.Janeiro etc.).
www.dacoromanica.ro
XX VIII
www.dacoromanica.ro
XXIX
Dar sa nu ne lasam numai pe seama acestui mijloc de
garantie a sigurantei nationale !
In judecata chibzuita a oricarui om de bun simt, pac.
tomania aceasta, tot mai la moda, se aseamana foarte mult
cu pactele curente dintre avocatii partilor, in procese, surs
prinsi la termenul de judecata cu afacerea clientilor ne.
studiata, si dorind sa amane la o viitoare infatisare des.
baterea cu speranta, fiecaruia in parte, ca, pana atunci,
va putea pregati serios pledoaria. Printr'o complicitate
lesne de inteles isvorand din obisnuinta nepregatirii din
vreme a proceselor, avocatii cad, cu usurinta, la invoiall
sa amae judecata, iar clientiisaracii, ei cari platesc totul !
convin i ei la amanare caci n'au incotro, chiar daca ar
vrea altfel, dar si cu tainica speranta cä amanarea le va
aduce, mai sigur, castig,area procesului.
Toate pacLele de neagresiune sau de amicitie cu terz
men, incheiate de SEatele natural dusmanoase, intre ele,
prin mostenirile trecutului, prin geloziile prezentului, ca
prin nazuintele concurente ale viitorului, nu sunt alt=
ceva decat simple amanari ale termenului de judecata, ale
zilei celei mari si grozave cand Statele sunt puse sa faca
dovada inaintea istoriei, supremul lor judecator, ca au
stiut si au putut pregati, din vreme, pledoaria, ca sl cas.
tige procesul prin vrednicia lor.
Dar daca rasboiul vine si gaseste nepregatirea partiala
sau totall atunci toate amanarile de termen din trecut se
dovedesc ca n'a u folosit la nimic. Statele nepreggiie platesc
pretul grozav al greselilor conducatorilor mai mult decat
al rautatii sau dusmaniei streinilor din afara I
Raporturile noastre et' U. R. S. S.
Dar problema sigurantei directe sau indirecte a Româ.
niei, In granitele unitatii nationale, nu se poate intelege,
In toata intinderea i gravitatea ei, fara o cunoastere
destulatoare a raporturilor noastre cu vecinul dela I2s5.=
rit, care a jucat *i va mai juca un rol covarsitor pentru
destinul istoric al natiunii romane.
Experienta trecutului sta martora cat am avut de sufe.
www.dacoromanica.ro
XXX
rit din partea rAsAriteana. Chiar cgncl ne.a venit dintea.
colo si ceva bine, acela a fost din intgmplare i fgrg voia
vecinilor, mai curAnd din priciná ca norocul nostru botg.
rrise ca rgul care ni se dorea sg se intoarcg 'in bine pen.
tru soarta noastrg. Simple constatgri, care nu privesc nu=
mai cleat chiar pe vecinii de astgzi, dela granita Nistru.
lui, ci e vorba de toti vezinii, mai vechi sau mai noi, cu
cari am fgcut cunostintg dealungul veacurilor sub forma
ngvglirilor si a atacurilor nenumarate, cu scop de cutro=
pire. Nu frebue seí se uife cei pe granifa sfraiveche a Nisfru=
lui, noi ne=am gásil, decdungul isforiei, ca mull inainfe ca ve=
cinii de asfcizi sei fi ajuns pcinci prin part& noasfre. Noi
suntem cu mult mai vechi aid si nu pretindem decat
drepturile de intlietate pe stlpgnirile strgmosesti.
Cgnd in locul Tgtarilor si al celorlalti pgggni" am it=
mas in atingere neintreruptg cu vecinii pravoslavnici" si
ne.am increzut in vorba lor ademenitoare, ca sa facem to.
vArAsie impotriva dusmanilor crucei si al credintei cres.
tine, experienta dela Rgsgrit n'a flcut decgt sl ne spo.
reascg amargciunile. Atat Domnii Oda, cat i poporul
moldovenesc, de cgte ori au flcut gresala sg se algture
in lupta impotriva dustnanului comun, paganul", cu spe.
ranta unor zile mai bune, n'au cules decgt amgraciune si
inselare. S'a abuzat de bung credinta si de naivitatea
noastra in nenumgrate randuri, ceea ce l'a fgcut pe bung
dreptate pe Take Ionescu sa spuna, in expunerea de mo.
tive cgtre Parlament la textul tratatului de Sévres pentru
ratificare, dar care e tot neratificat pana astazi : era sor.
iit ca de acolo (dinspre Rasarit) sa nu ne poatà veni nici
un bine".
Raptului din 1812, al tinutului dintre Prut i Nistru
dupg ce in atatea rgnduri Domnii Moldovei luptaserg a.
laturi de Tarii Rusiei pravoslavnice impotriva Turcilor,
i.a urmat restituirea partialg a judetelor din Sud pe ur.
ma rgsboiului Crimeei incheiat prin tratatul deba Paris.
Dar Rusia n'a renuntat la planurile ei cuceritoare spre
Bosfor, peste trupul tgrii noastre.
In rgsboiul din 1877.78, am fost tarati de Rusi, fgrg
www.dacoromanica.ro
XXXI
nici un ajutor de nicleri, cici Europa, impIrtitg in tabere
clusmAnoase dupg rgsboiul franco-german, uitase de o.
pera ce incepuse, la 1856, in problema orientalg si la gu.
rile Dungrii. O soartg norocoasg ne-a mAntuit, si atunci,
pentru cg la congresul de Berlín ni s'a recunoscut for-
mal independenta, cu pretul raptului pentru a doua
oarg al Basarabiei de Sud, -fgrg nici o rusine din partea
Rusiei tariste pentru jaful teritorial sgvArsit impotriva u.
nui tovargs credincios de luptg. impotriva Turciei (vezi
textul tratatului p. 316.320). Toate protestgrile noastre in
numele moralei, a ajutorului militar dat in cursul rgs=
boiului si pe temeitil uncí conventii speciale pentru frece=
rea frupelor rusesfi pe la noi, Prin care ni-se aggduia so.
lemn .respectarea integritgtii teritoriale", au rgmas zAdar=
nice si fgrg ecou in constiinta guvernantilor unui Stat cu
apucAturi extra.europene. Basarabia sudicg ne.a fost ra-
pitg, a doua oarg, cu forta brutall i noi am fost nevoiti
sA ne resemnlm, neputinciosi, in fata loviturii care ne
venea tot dela Rgsgrit.
Guvernantii nostri au fAcut ce le-a stat in putintg : au
refuzaf sa inchee once fel de franzacfie, once fdrguiald me=
»it'd sd acopere, cel pu fin din puncful de vedere sfricf formal,
acful de brigandaj international seivarsif impofriva neamului
romeinesc. E drept cA partea sudicg a Basarabiei ce fusese
ocupatg militgreste de catre Rusi, Inca din primgvara a.
nului 1878, mai inainte ca hotargrile congresului din Ber.
lin sg dea aprobarea pretentiilor rusesti, fArg nici un fel
de respect pentru drepturile noastre, la noi acasg. CAnd
s'a vgzut cg once rezistentg fusese zgdarnicg, dupg in.
cherea tratatului de Berlin, auforifeifile romane, din jude=
jfele ocupa fe cu forfa de frupele rusesti, au fosé refrase pe fa'=
cute, in chip discref, fdrif sei infre in afingere cu auforifcifile
imperiale desfinafe sei le inlocuiascd. Toate mgsurile au fost
luate ca sd nu se indeplineasca nici acel minimum de forme
de predare a feriforiului pe care Rusia le=ar fi ¿orlé ca un
fel de consimfdmdnf oficial din parfea noastrei la acial de
rapt ce se seivd r¡ia. S'a evitat orice act scris.
De altfel, Camera a primit intr'o sedintg de noapte ho.
www.dacoromanica.ro
XXXII
tarlrile congresului dela Berlin, cu 83 voturi contra 27,
iar motiunea de aprobare avea un continut cu desavar.
*ire rezervat *i. plin de inteles. *)
Desigur, nu.i locul sd amintim de toate jignirile sae.
rite, chiar din prima zi cand trupele ruse*ti au trecut pe
pdmAntul tarii, incepand cu prodamatia marelui duce a.
dresata direct populatiei, ca *i cum n'ar fi existat auto.
ritati constituite, *i sfar*ind cu amenintarea de dezarmare
a armatei romane and s'a vazut hotararea noastra de a
nu primi raptul pamantului tdrii fail rezistenta..
Dar istoria se spune cd, se repeta. Experienta aceasta atat
de dureroasa, ne.a fost dat s'o repetam *i in timpul mare.
lui rasboi, cand imprejurarile ne.au salt din nou, la 1916,
ca *Via primdvara anului 1877, sd deschidem drum arma.
telor ruse*ti pe la noi, spre frontul dobrogean, *i sa in.
tram in rasboi ca aliati ai Angliei, Frantei *i Italiei, dar
*i al. Rusiei. Documentele publicate in colectie (conventia
de neutralitate din 1914, alianta din 1916 *i conventia mili.
tara cu Ru*ii ca anexa aliantei) vadesc simtimantul de re.
zervd si de neincredere, care ne stapaneau in dipa legamin.
telor ce puteau sd fie, iarasi, pline de surprize neplacute, ca
in tot trecutul nostru, din partea vecinului rdsdritean. Si
semnele prieteniei adevarate a acestui aliat nu s'au &cut
mult asteptate prin masurile de instalare ca pe o lungl
durata, pentru asa zise lucrad hidrotechnice, *i de biuro=
un i de poeta, in delta Dunarii, unde nu era vorba de
lupta impotriva Centrablor, ca *i prin reaua vointa vadita
a comandamentului rusesc de pe frontul dobrogean, prin
intarzierea de actiune militara, prin vorbire neprieteneasca
In toate imprejurarile, in sfar*it prin tinuta chiar a sim.
www.dacoromanica.ro
XXXIII
plilor soldati, cari intelegeau sa.si ja aere de stapani
de protectori ai nostri, in propria noastra tara.
Cand Rusia tarista n'a mai putut rezista rasboiului, ca
In toata istoria ei, care nu e tocmai plina de biruinte
de vitejii, atunci au esit la iveala planurile de pace sepa.
rail cu puterile centrale, pe socoteala noastra, cu impar.
tire noua de pamant romanesc.
Revolutia care a urmat i incheerea pacii separate dela
Brest.Litowsk, au fost, si ele, pline de urmari neplacute
pentru noi. Guvernantii cei noi, revolutionarii, intelegeau
dela inceput i intr.° masura mai larga decat taritii, sa
se amestece in treburile noastre launtrice i sa ne
puna forma de guvernare bolsevica. Masurile luate atat
impotriva acestui amestec neingaduit, cat si contra actelor
de jaf si de distrugere, la care se dadeau trupele rusesti
bolsevizate, in restul de tara ce nu fusese ocupat de ina.
mic, au dat loc la incercarea de agresiune a guvernului
revolutionar impotriva Romaniei, prin arestarea ministru.
lui nostru la Petrograd, prin declaratia de rasboi si con.
fiscarea tezaurului roman evacuat la Moscova (vezi p.
288.290 si 281.287). Dezarmarea trupelor rusesti bolsevi.
zate si puse pe jaf, din teritoriul romanesc, s'a facut cu
sacrificiul multor vieti de soldati de ai nostri, fiindca, in
unele regiuni din Nordul Moldovei, ca i in partea su.
dica a frontului, aproape de Galati, Rusil incercand sa o.
puna rezistenta au dat loc la adevarate lupte in primele
zile, Cu perderi de ambele parti. Pe urma, este drept, ho.
tarfirea i Indarjirea noastra de a pune randuiall la noi
acasa, le.a taiat pofta rezistentei i dezarmarea a mers
usor, chiar foarte usor, daca tinem seama de multimea
trupelor rusesti aflate pe pamantul nostru.
Poate ca norocul imprejurarilor mai mult decat preve.
derea oamenilor ne=au ajafaf, si de data aceasfa mai bine
ca la 1877=78, Ai sceipcim (ara de Rusi.
Dar dusmania vecinilor a ramas í chiar a crescut pentru
cä,mn decursul revolutiei lor, Rom Anil basarabeni s'au destep.
tat la realitatile vietii nationale si, punand in aplicare in-
sasi prodamatia primului guvern revolutionar rusesc, s'au
3
www.dacoromanica.ro
XXXIV
organizat aparte, intr'o republica, moldoveneasca de sine
statatoare, pentru ca, dupa aceia, sa se alipeasca Ro=
maniei, potrivit principiilor moderne de libera autodeter.
minare a popoarelor. 5i de data aceasta, pornirile de cuee.
rire si de asuprirea altora au esit la iveall prin protestarile
In contra unirii Basarabiei cu Romania, ale guvernantilor
revolutionari bolsevici, asemändfori infra foful cu fosfii gu=
vernanfi farisfi.
Propaganda in opinia internationall contra Romaniei,
din pricina acestei uniri naturale, n'ai mai cunoscuf niel o
Emile!' in decurs de peste un deceniu jumatate, desi gu.
vernantii bolsevici cunosteau perfect adevarul in privinta
caracterului romanesc al pamantului dintre Prut si Nistru,
si dei acest pamant nu in,seamn.1 mare lucru pentru Rusia
sovietica din punct de vedere militar sau economic. Tex.
tele arata, in !Duna parte, cum s'au desfasurat raporturile
de vecinatate, pe Nistru, intre noi í bolsevici (ofertele
bolsevice de pace, ofertele romane de neagresiune, proto.
colul dela Moscova cu rezerva formulata, conventiunile
dela Londra pentru definirea agresiunii).
Guvernantii cei noi dela Moscova, duo. ratifica rile date
iratatului dela Paris din 1920 de Anglia, Franta si Italia,
dupa dovezile nenumAraie servite opiniei internationale
despre caracterul romanesc al Basarabiei, au sfdrsif prin a
se agdfa de o chesfiune curaf formald penfru recunoasferea ac.
fului de unire cu Romdnia plebiscitul sub garantie inters
nationalà, ca si cum cele cloud' rapfuri anferioare ale peimcia.
fului nos fra s'ar fi Pica cu czsemenea forme moderne. Ei, cari
ilgaduesc once continuitate de spirit, de nazuinte si de
respectare a obligatiunilor internationale cu vechii condu.
catori tari§ii, au luat, totusi, asupra lor, exploatarea asa
zisei chestiuni basarabene spre a pdstra in Orienful Europei
un mofiv cje cearfd si de furburare a granzfelor, o porfifd pe
unde s dí poafci, cdndva, incerca realizarea visului ce! mare : scobo.
reirea spre Consfanfinopole, dealungul tarmului Mari Negre.
Dar dupa ce politica internationall a evoluat prin ame.
nintarea tot mai serioasa a Japoniei in Orientul foarte de.
partat, iar in Europa prin schimbarea regimului politic
www.dacoromanica.ro
.din Germania si ruperea legaturilor germano.bolsevic.e, in=
cepute °data cu instalarea regimului revolutionar maxima.
list prin pacea separata dela Brest.Litowsk si consolidate
prin tratatul dela Rappallo (1922),guvernantii dela Mosa
cova au schimbat limbajul agresiv la adresa strainatatii si
au inceput sa se dea de partea frontului conservator al
ordinei internationale.
Protocolul dela Moscova a insemnat primul pas, iar
conventiunile dela Londra pentru definirea agresiunii, in.
cheiate din initiativa bolsevica, au desavarsit evolutia po.
liticei exteme a vecinilor de peste Nistru.
Reluarea raporturilor diplomatice dintre Romania si
U. R. S. S. prin schimbul de scrisori si note facut intre
d.nii Titulescu.Litvinof (vezi p. 450.452) in vara anului
1934 si intrarea U. R. S. S. in S. N. din toamna n'au fost
aliceva decat continuarea cursului cel non in politica ex-
terna a bolsevicilor, determinat de nevoi simtite i fart
nimic senzational.
Evenimentele au impresionat, totusi, luand in cele d'in.
tai momente, la noi, o aparenta senzationala. Pentru multi
din oamenij nostri de bung credinta, ca sa nu le spun
naivi, vecinii de peste Nistru s'ar fi cumintit í s'ar fi
schimbat, in once cas Statul /or n'ar mai avea nimic din
apucaturile rAmase mostenire dela vechiul regim, distrus
cu desavarsire printr'o noul educatie nationala.
Ce bine ar fi sa fie asa I Care Roman nu s'ar bucura,
adevarat, dupa un vis urAE, lung de veacuri, care ne
pandete, meren, dela Rasarit ?
Cine s'a obisnuit, Insä, cu invatamintele adanci ale istoriei,
acela stie cA popoarele nu.si schimba firea si pornirile toc.
mai asa de usor, intr'o singura generatie, i ca nu ajunge
transformarea organizarii constitutionale a Statului pentru
ca imboldurile stravechi ale istoriei si ale geografiei sa fie
parasite, mai ales de catre un popor foarte numeros
prin aceasta, foarte increzut in ,,misiunea i in puterile
lui. Misticismul Rusiei pravoslavnice a renascut in cel al
Rusiei sovietice.
La conferinta de pace dela Lausanne, dupa rasboiul
www.dacoromanica.ro
greco.turc, cand a venit in desbateri chesfiunea regimuluf
Sframforilor Mârji Negre, reprezentantii guvernului bol.
§evic, in cap pe atunci cu d. Cicerin, comisarul afacerilor
streine, au avut atitudinea comandata de inainta§ii lor ta.
ri§ti in problema Mari Negre, sub aparenta de aparatori
ai intereselor turce§ti. Parca inviau vremurile tratatului
secret ruso.turc dela Unkiardskelessi, din veacul trecut.
Ceea ce l'a §i facut pe lordul Curzon, care prezida des.
baterile, sa spuna cu bumorul englezesc : la toate m'a§
fi a§teptat, dar numai sa.1 vac' pe d. Cicerin purtand fes,
nu V'. Era pe vremea and noul regim din Turcia nu con.
damnase inca portul fesului §i inlocuirea lui obligatorie
prin palarie.
Dela Lausanne pana azi, Rusia sovietica nu §i.a des.
mintit atitudinea §i n'a tradat comandamentele inainta§ilor
tari§ti, de cate ori s'a ivit imprejurarea ce parea prielnica
unei schimbari a regimului Stramtorilor Bosfor i Darda.
nele. Intr'adevar, repimul acesta, rezultat al unei tranzactii
intre doul puncte de vedere extreme : rusesc i englez
este, in once cas, destul de satisfacator pentru riveranii
cei mici din basinul Marii Negre, Romania §i Bulgaria,.
cAci asigurA deschiderea Stramtorilor neintrerupta atat va.
selor de comed cerf çi celor de räsboi §i recunoa§te clreptul
Statelor neriverane sA trirnitA vase de rasboi in Marea
Neagra, la once nevoe. Statele riverane din regiunea Steam.r
toriIor n'au voe sl ridice fortificatiuni intr'o anumita zona-
§i nici sl ingrAmddeascl forte militare, afarl de cele strict
necesare mentinerii ordinei, in aceasta zonl demilitarizata
cuprinzand i anumite insule,ca masuri de prevedere
pentru garantia libertatii de trecere prin Stramtori (p. 34.45).
Turcia nu e multumitä cu mäsura iar Rusicr
sovieficei ar fi dorit, la Lausanne, §i mai dore5fe, desigur,
un regim care ar inferzice infrarea vaselor de reisboi ale ne=
riveranilor in Marea Neagrei i ar ingadui actuaba libertate
de navigatie Intre aceasta mare §i Mediterana numai Sta.-
telor riverane din basinul Marii Negre. Anglia, care a avut
un rol hotarator in stabilirea regimului actual, se opune
la modificarea lui in sens restrictiv i aceasta opunere fo.
www.dacoromanica.ro
loseste celor mici din Marea Neagra in prima linie. Cine
nu pricepe ca libertatea cgt mai desAvArWl de navigatie
prin Stramtori, pentru noi earl n'avem alta esire maritimg,
inseamng garantia libertatii polifice prin siguranta libertatii
economice, duna cum inchiderea Stramtorilor prin transfor.
marea Mari Negre intr'un lac interior turcesc, dui:a cu.
cerirea Constantinopolului de sultanul Mahomet II, a in.
semnat sgrAcia, ruina *i pierderea independentei politice a
principatelor romanesti ?
0 actiune diplomatica inceputa foarte de pe departe s'a
lamurit, abia mult mai tarziu, ce scopuri trebuia sg. ser.
veascg.
Da conventiunile dela Londra pentru definirea agresiu=
nil, care, pe urma invecingrii semnaturilor Romaniei si U. R.
S. S. pe acelas act international, au fosf fendenfios infàfi.
safe opiniei publice rorminesfi drepf o recunoasfere bolyevicci
liniffifoare a frunforiei Nisfrului, s'a pornit vorba, in chip foar=
te sgomotos, despre largirea frontului puterilor anti.revizio.
niste din Europa. Idee foarte simpaticl in Romania, cu
atat mai mult Cu cat, in acelas an cand se infiinta Liga
anti.revizionista romAng din initiativa ziarului Universul",
parea sa fie vorba de o respectare infegraki a ordinei in.
ternationale actuale. Intrunirile anti.revizioniste pornite in
cele trei tad ale Micei Intelegeri, cu vorbitori schimbati
intre Praga, Belgrad si Bucuresti, la adunarile tin ute con.
comitent, pareau cl pregAtesc adevarate mobilizari nation
nale impotriva unei primejdii ce nu era, pentru moment,
cleat mai curand o sperietoare,intruniri care puteau, cel
mult, sg sporeascA indirect, in opinia intemationala, im.
portanta si ecoul vaicarelilor revizionismului maghiar. No
igm ca la intrunirea cea mare anti.revizionista dela Bel.
grad a vorbit in sarbeste d. G. TAtArAscu din partea Ro.
maniei.
Tot in 1933 a inceput si actiunea pentru apropierea in.
tre Wile balcanice inclusiv Turcia, fostul Stat inamic,
pentru lgrgirea frontului puterilor anti.revizioniste. Ac=
tiunea aceasta putea pomi si cu mai mult succes daca ar
fi avut la temelie, de pilda, ideea unei sincere si reale a.
www.dacoromanica.ro
propieri intre Iugoslavia, Bulgaria si Romlnia, singurele
trei State pe atunci In care se pgstrase forma monarhicg
si Dinastiile domnitoare.
Deci, o indoitg actiune anti=revizionistg si de consoli.
dare a principiului rnonarhic.
S'au i intgmplat, chiar in decursul acelui an, schimburi
de vizite si îritâlniri intre cei trei suverani ai Statelor mo.
narhice din Sud.Estul european MM.. LL.. regii Carol 11,
Boris 0 regretatul Alexandru, asasinat la Marsilia in anul
urm gto r.
Din toate acestea a esit Infelegerea balcamcci, fara.
gana si fcirdr Albania, Intelegere care s'a unit frontului
anti.revizionist langg Mica Intelegere si, fireste, algturi
celelalte puteri anti.revizioniste, in randurile clrora tocmai
lua se loc, cu sgomot, Rusia sovieticg.
Dela cele dintgi manifestgri unde reprezentantii Statelor
au fost nevoiti sl vorbeascg, n'a fost prea greu sg se vadg
jocul si sg se int.eleagg dedesupturile.
Tarda, fosé inamic, in fronful anfi=revizionisf, urmeiria
cava, care nu pu fea dedil scl miro ase a revizuire.
Intr'adevgr, Inca la sedinta din 24 Martie 1933 a con.
ferintei de dezarmare dela Geneva, reprezentantul Tur.
ciei pusese chestiunea inlgturgrii actualului sistem de de.
militarizare a Str3.mtorilor Mgrii Negre, socotit supArAtor
pentru Statul riveran. Atunci reprezentantii Frantei *ir
Angliei au riispuns negativ adgugand a o asemenea ce.
rere inseamn1 revizuirea" tratatului de pace dela Lausanne.
Dupg reluarea raporturilor romgno=bolsevice, a pornit
dela Ankara proectul unui pact al Mgrii Negre" de in.
cheiat numai intro cele patru State riverane (Sovietele,
Turcia, RomAnia si Bulgaria), eventual si cu participarea
Greciei, poate si a Italiei, ca neriveranii cei mai de aproa.
pe interesati la regimul Stamtorilor. Scopul acestui pact
trebuia sit fie un acord colectiv la ideea inlgturgrii demi.
litarizgrii Strâmtorilor din conventia dela Lausanne, ur.
mat, apoi, de cererea riveranilor MATH Negre de a lua a.
supra lor grija si rgspunderea libertgtii internationale a
navigatiei prin Bosfor i Dardanele.
www.dacoromanica.ro
XXXIX
Propunerea era turceascd fiindca venea dela Ankara,
dar ideea curat muscäleasc I cu mult mai veche !
Iata pentru ce.
In preajma deschiderii conferintei de pace dela Lau=
sanne, d. Cicerin trecand prin Berlin a dat unui ziar ger-
man un interview prin care propunea formula mandatu-
lui riveranilor Marii Negre pentru garantarea libertatii
ternationale a Stramtorilor. Un asemenea mandat avea
toate aparentele de legitimitate i propunerea putea sl fie
ispititoare, pentru riveranii mai mici, daca te adresai amo=
rului lor propriu spunandu.le : ce au sa caute altii in
marea noasfrei daca ne punem, cu totii si in chip cinstit,
de acord ca s gospoddrim împreun i sl asip,urdm
¿mea in Marea Neagra ?"
E lesna de infeles, însd, penfru oricine, cei in Marea Nea.
gra $i la Sfrelmfori nu.i bine sci rámâi Mire pafru ochi 7211=
mai ca Rusia sovieficd, dar cd te sitnti cu atat mai bine
mai in siguranta cu cat, alaturi de ea, ne vom gdsi in
marea noasfrii, in tovarasia unui numAr tot mai sporit de
State neriverane i incd dintre marile puteri navale ale
lumei.
Sunt sigur cd pretul platit de Ronnania, cu prilejul cd.
latoriei d.lui Titulescu la Ankara si al incheerii Intelegerii
balcanice, a fosf fcigöduiala car' nu se va opune la revizuirea
regimului Sfra'mforilor. Vizita d=lui Herriot, tot la Ankara,
cam in acelas timp, a trebuit sd aduca Turciei si o faga-
duiala de bunavointa franceza in acelas sens, dar care
corespunde in prima linie intereselor soviet-ice.
A mai trecut ceva timp. Turcia tot n'a renuntat la ideea
de revizuire, care o intereseazd, pentru ca. a pus=o, din
nou, in forme destul de abile, in sedinta dela 17 Aprilie
1935 a Consiliului S. N. cand s'a rostit condamnarea mo-
raid a Germaniei pentru violarea tratatului dela Versailles
prin reinarmarea ei (vezi p. 492=494). Vorbind cel din un
md, In calitate de presedinte in functiune al Consiliului,
ministrul de externe turc, d. Rustu Arras, a pus chesfiu.
nea demilifarizárii Sframforilor in legeifurei ca clauzele mili.
fare ale frafafului dela Versailles. A staruit special in pri.
www.dacoromanica.ro
XL
vinta tratamentului impus Turciei, la Lausanne, ca Stat
suveran al Strgmtorilor, prin obligatia de demilitarizare a
zonei impreung cu anumite insule, dei Turcia n'a primit
'in schimb o compensatie garantatoare a sigurantei sale in
genul celei cuprinse in pactul renan dela Locarno, in fa.
voarea Germaniei, pentru zona demilitarizatg a Rhin-ului
din tratatul de Versailles (vezi p. 430 si nota). Dar s'a
grgbit sg adauge ca guvernul slu, nu tntelegea sA facg
gesturi unilaterale, nerespectuoase fatg de obligatiile din
tratate, nici sl pung chiar atunci in desbateri fondul ches-
tiunii, ci a tinut numai sl foloseascg prilejul pentru a re.
peta cererea Turciei adgu.5,Tand cA libertatea Strgmtorilor
nu poate suferi vre.o atingere prin reexaminarea clauze.
lor militare ale regimului.
Delegatii englez si italian, John Simon si baronul Aloisi,
au fgcut toate revervele In privinta problemei pusA de
reprezentantul Turciei ; iar in numele Frantei, d. Laval a
tinut sl lgmureascg, doar, dorinta Turciei de a beneficia,
In sfArsit, de un sistem colectiv de sigurantg, care ar tre.
bui inflptuit si 'n acele pArti ale Europei. Aluzie vgditg
la proectatul pact oriental de sigurant5 europeang. La urnal,
d. Litvinof in numele U. R. S. S. a declarat cg nu vedea
nid o piedecg la implinirea dorintei expusg. de scumpul
sAu amic", d. R. A., reprezentantul Turciei.
Si cu aceasta, tree la examinarea unei alte infltisAri, tot
a actiunii de anti.revizionism cu colaborarea U. R. S. S.
E vorba de pacful orienfal, adica de un pacf colecfiv al Eu.
ropei reiscirifene penfru garanfia frunfariilor act uale, cu parfici.
parea fufuror, marl si mici. Pactul acesta urma sl cuprincla
si siguranta granitelor Ronagniei, cel putin asa strecu=
rau stirile din presa noastrA.
Perfect : sg ne bucurgm.
Dar s'au opus Germania si Polonia, iar pactul a cAzut.
PAcat sí regretabil.
Ideea a reapeiruf, fofusi, sub allá forma', mai reclusa: a
doug tratate de ajutor mutual impotriva vre.unei agresiuni
europene, intAiul intre Franta si U. R. S. S., al doilea
www.dacoromanica.ro
XLI
www.dacoromanica.ro
XLIII
ref ugiatilor basarabeni, cu coperta i continut care nu
numai ca sunt lipsite de prietenie, dar nu se potrivesc de.
loc nici cu obligatiile reciproce din scbimbul de scrisori
si note Titulescu.Litvinof. Acelas lucru in privinta ser.
!Aril solemne a implinirii celor zece dela infiintarea Re.
publicei autonome socialista sovietica moldoveneasca" de
peste Nistru, in cursul anului 1934. Volumul jubilar des.
pre aceasta serbare, tiparit In romaneste la Tiraspol, ub
titlul Zece ani RASSM, sesia jubilara a CEC RASSM",
tocmai la sfarsitul anului, deci dupa ce se reluasera ra.
porturile diplornatice, cuprinde texte de cuvantari foarte
putin prietenesti fata de Romania si destul de nelinisti=
toare din punctul de vedere al gandurilor bolsevice privind
pamantul nostru dintre Nistru si Prut.
Ciudafe lucruri 1 au mai pefrecuf in politico noasfrif ex=
fermi incepcincl ca semnarea convenfiunilor dela Londra pen fru
definirea agresiunii f In tara, afacerea a fost prezentata ca
o recunoastere implicita a granitei Nistrului, ca si cum
ar putea fi vre=o legatura mire o declaratie principiala
pentru stabilirea cazurilor concrefe de agresiune si o ne.-
Intelegere pur forn2alci invocata dintr'o parte pentru o
tuatie de fapt vi de drept incbisa pentru partea cea.
labia. Ce au aface o legiferare de viifor cu caracter interna.
tional si o situatie prezenfdi consfintita prin faptele
nite care, si ele, s'au desfasurat in forme, la vremea
oricat ar fi de contestate formele acelea si fara ca acest
contestator sa fi avut vre.o recunoastere din partea noas.
tra pentru raptul savarsit, mai inainte, tocmai al aceluias
bun al nostru.
Ciudata si graba de semnatura in numele Micei Inte.
legeri, cum mai ales impingerea la reluarea raporturilor
diplomatice cu U. R. S. S. din panca Romaniei, cand un
Stat slay al M. I., Jugoslavia, nu se arata grabita debe
la asemenea gest,tocmai dimpotriva.
Regretatul mare rege Alexandru al Jugoslaviei, educat
In scolile militare rusesti dinaintea revolutiei, trait multi
arxi la curtea Tarului Nicolae i inconjurat, acum, In pa.
trie, de multi vecbi prieteni rusi, refugiati de grozaviile
www.dacoromanica.ro
XLIV
bolsevísmului, era cu totul impotriva unei grgbiri de ra-
porturi diplomatice. Lesne de inteles i demne de cei mai
.adgnc respect simtimíntele personale ale regelui erou in
materia aceasta.
Ce demon al perversítgtíi ca in povestirile luí Edgar
Pöe sau ce fortg ocultA putea sa impingg dela spate Ro-
mAnia in grgbirea unor astfel de raporturi diplom atice ?
Nu aveam nimic de astigat daa nu venea cel putin o
recunoastere formalg a granitei Nistrului si ni-se oferia
cel mai minunat prilej ca s'o lgsgm moale, cel putin din
menajament i pentru Jugoslavia. Valoarea moralg si poli.
fica a conventiunilor dela Londra pentru defin.irea agresiunii
In privinta Micei Intelegeri afama, pentru U. R. S. S., in
prima linie de semngtura Romgniei, Stat terítorial vecin,
-cu celelalte doug neavand fruntarie comung. Si, apoi, Mica
Intelegere, ca un bloc, n'a mai obtínut succese reale in
política internationalg, dar al cAror folos s'a inampiat
fie numaí al unuía singur dintre membrií componenti,
and s'a ivit prilejul potrivit ? E destul sà amintesc de
scordul cu Ungaria pentru reclamatii pe urma ocupgrii
Budapestei. Dar asa nici un succes si niel un folos, afarg,
doar, de reclama personalg i de ceea ce este mai grav :
inducerea in eroare a opiniei noastre publice. Nu mg fe.
resc de tAria cuvintelor cand misa fost dat sà citesc pfing
si in manuale scolare scrise de universitari academicieni
cA prin reluarea raporturilor din 1934 vecinii au recunos-
cut granita Nistrului.
Intuítia adevgratei situatii am avut-o in clipa and
tdzut in m5nA volumul apgrut la Paris sub titlul de U.
R. S. S., bilan 1934", in care sunt publicate rapoartele
fgcute celui de al XVII-lea congres al partidului comu.
nist rusesc, intrunit in Ianuar 1934. Raportul chlui Lit.
*) In manualul de geografie Romcinia pentru cursul superior
de liceu al d.lor Gheorghiu si I. Simionescu, acest din urmA
autor cunoscut universitar i membru al Academiei Romane, se
apune la pa. 20: Dela rAsboi, de abia in anul acesta (1935)
am reluat raporturile dela vecin la vecin, dobandind totdeodatA
<lela actualii conducgtori recunoasterea st5pAnirii noastre asu.
pra Moldovei dintre Prut i Nistru".
www.dacoromanica.ro
XLV
i luarea de contact ctr
vinof despre clefinitia agresiunii
grupul Statelor din Mica Intelegere cuprindea un pasar
plin de antec. Dar nu era motiv de alarmare daca se
tinei seamg de nevoile politicii interne din once tara in
chestiuni de politicg externg si de prezentarea unor sue-
cese, fie si aparente. Probabil d. Litvinof a avut nevoe sA
infgtiseze congresului unele succese externe cgnd ingrijo.
rarea din Extremul Orient sporea. Probabil, mi.am spus,.
si d. Titulescu avea euno*tinta de acest raport,tipgrit
In frantuzeste si la Paris Icancl a flcut schimbul de
scrisori si note, din 1934, pentru reluarea de raporturi di=
plomatice, in numele RomAniei.Lucrurile erau aranjate si
trebuia numai sä lgsgm timpului sg.si implineascg opera
säasteptgm momentu. I oportun. Dar acesta se fAcea prea
mult asteptat.
atunci, la sarsitul anului, am ridicat in presg ches.
tiunea navigatiei pe Nistru. *) Din moment ce reluarea
raporturilor cu U. R. S. S. insemna i recunoayferea uni.
ni Basarabiei, càd a $a fuseserei prezenfafe lucrurile prin presa
noasfrei, feírci niel un acf oficial categoric, Nis fral, ca aper
despdfrfifgare d0 Sfafe, era un fluviu international $i frebuia
pus sub regimul convenfiei dela Barcelona. Aceasta se pre.
vAzuse, de altfel, si in tratatul dela Paris din 1920 care-
constata actul unirii cAci impune Romaniei obligatia (art..
7, alin. II, la pag. 32) sA aplice, pe Nistru, regimul stabir
lit In paragr. I al art. 332 si in art. 333.338 din tratatul de
pace dela Versailles, rang ce se va incheia conventia ge-
neralg pentru regimul international al ailor de comuni.
catie pe apg, care a si fost incheiaig la Barcelona (vezi.
p. 228.245).
Fatg cu tgcerea oficialitgtii, au pus prin presg o intre.
bare categ,oricg despre no (ura raporturilor reluate cu
R. S. S. *4) Trebue sg adaug cA, dupg 1 Ianuarie 1935,.
am inceput, la lucrgrile practice pe langg cursul de drept
international public dela Universitatea din Iai, cu stu.
) Argus, 29 Decembrie 1934.
*) Cu U. R. S. S. am reluat raporLurile de drept?" articof
semnat f n Argus, 18 Februarie 1935.
www.dacoromanica.ro
XLVI
<lentil mei, dintre cari multi basarabeni cunoscAtori de ru.
sesie, sa luam cunostintl informativg despre natura aces.
-tor raporturi diplomatice din colectia revistei Basarabia
rosie". Numgrul acesteia cu data chiar de 1 Ianuarie 1935
publica, in frunte, un arEicol intitulat Doug aniversgri" §i
vorbea despre perderea" Basarabiei ocupatg cu forta"
de Romani. Ceea ce era mai interesant, in articol, era
.caracferizarea felului cum fusese prezenfafei opiniei publice
-din Romania reluarea raporfurifor ci desminfirea cafegorica"
.a caracferului de recunoasfere penfra acful de unire din
frlarfie 1918 al fratilor basarabeni. In sfar0E, acelas numgr,
mai bogat ca pentru un inceput de an nou, cuprindea
un alt articol sub titlul N'am uitat, nu vom uita, nu
vom erta" care, 0 prin continut, amintea formula revi.
zioni0ilor unz,uri Nem, nem, soha !" (Nu, nu, niciodatg !)
Cum in U. R. S. S. regimul presei nu cunoaste
-tatea opiniilor, asemenea articole nu putean fi scrise nu.
mai pentru pazglirea cetatenilor bol§evici §i, desigur,
aveau nici un interes sa ni.le trimitg in Romania. Singura
-concluzie era ca d. Titulescu fusese pacglit de d. Litvinof,
pentru odatg, caci nu-mi puteam inchipui ca amatidoui se
puseserg de acord ca sg pacgleascä opinia publica roman
neascA, a*a de simtitoare la normalizarea" raporiurilor
cu vecinii sovietici,
In urma articolului interogativ despre natura raporturi.
lot reluate cu U. R. S. S., am primit o invitatie telefonicg
§i numai dupg ce mi-a fost flcutg scris, in numele
rninistrului nostru de afaceri streine, m'ara dus in ziva
de 23 Februarie 1935 la o convorbire cu d. N. Titulescu.
Am comunicat i eu ce am putut d.lui ministru primind
in schimb multe interesante informatii, dar nu 0 rgspun.
surile pe care le-a' fi dorit.
In privinta revizuirii regimului Stramtorilor mi.s'a co-
municat cä se opine Anglia, lucru cunoscut.
Despre lipsa de vigilentg §i perderea momentelor pen.
obtinerea ratificgrii japoneze a tratatului dela Paris
din 1920, rgspunsuri vagi cu o singura precizare cg din
moment ce am reluat relatiile diplomatice cu U. R. S. S.,
www.dacoromanica.ro
XLVII
pi-in aceasta avem recunoasterea, care dubleaza sau no=
veazii tratatul nedesgvlirsit- dela Paris, ce vream mai mult ?
Fireste, nu pot avea i n'arn nici o pretentie, dar de
oarece novatia este un act juridic expres in dreptul pri.
vat, cum s'ar putea concepe o novatie facifd in dreptul
international public ?
Nedumerire foarte justificatg prin desmintirile brutale
din cealaltg parte a Nistrului argand cg reluarea rapor=
turilor diplomatice nu inseamng si recunoasterea granitei
basarabene.
De altfel, in problema relugrii navigatiei pe Nistru, ati=
tuclinea vecinilor vgdeste grija lor, ca /of ce s'ar face sg
nu insemne o recunoastere a caracterului infernafional al
fluviului despgrtitor de State. Asupra aceluias subiecE
am rev enit prirnind ecouri simpatice din Polonia *), tara
interesatg la drumul de apg al Nistrului. Subiectul a fost,
apoi, tratat si de d. prof. Gheron Netta dela Academia
Comercialg din Bucuresti.") Am spus mai inainte cg
textul conventiei de cale feratg, pentru restabilirea tran=
sitului peste podul refgcut intre Tighina i Tiraspol, ca
celelalte acorduri insotitoare nu cuprind nici un pream=
bul introductiv, cum se obisnueste si pi-in care pgrtile isi
spun reciproc cate ceva dacg au ce.si spune.
Ce vor fi insemnand mutismul í rezerva aceasta, din
partea guvernantilor bolsevici, in privinta raporturilor
noastre juridice pe granita Nistrului, nu.i prea greu de
ghicit si, marturisese, 13)6 nu ma turburg deloc. Dimpo.
trivg. E foarfe bine venu i foarfe kmurifor in privin(a a.
clever:rate/or gdnduri ale vecinilor fafc1 de noi i ne desvidue
un adevcir pe care multi dinfre ai nosfti, naivi, necunoscá.
fori ai isforiei neinfelegalori ai mefodelor orlen/ale de
gcind ascuns pcincl la mornenful pofrivif, nu f ar fi pufuf pri.
cepe nici crede. Rusia sovieticg, pi-in atitudinea ei de
astgzi, care vi-ea sa fie o imitatie a atitudinei noastre ¿eta
www.dacoromanica.ro
XLVIII
1878, cand ne.a rapit, prin brutalitate si neomenie, SuduI
Basarabiei, dupa un rasboi victorios facut In tovarasie si,
pe deasupra, Cu violarea unei conventii garantatoare a
integritatii noastre teritoriale, nu face decat sa ne des=
chi& ochii. E foarfe lesne de in (eles ce ar insemna pdfrun.
derea armafelor bolsevice pe peimeinful ramdnesc, sub prefez=
ful unei asisfenfe mi/liare decurgiind din vre.un pací, cdnd
la 1878 ni,s'a reipif din feriforiul a ceirui infegrifafe ne fu.
sese, dinainfe, formal garanfafd.
Se mai pomenesc despre formula garantiei supreme a
granitelor noastre cu Ungaria prin prietenia i Cu ajutorul
U. R. S. S.? E foarte adevarat ca, in ultimele luni din
1935, a inceput transitul pe calea pungrii din U. R. S. S.
spre Ungaria, iar dupa 18 Octombrie, cand s'a deschis si
traficul feroviar direct, prin Tighina, acest transit se face_
si pe calle noastre fez-ate, pe la Ad.jud, Ghimes spre Un.
garia. Trec, mereu, insemnate cantitati de fer vechi si nou
din U. R. S. S. pentru Ungaria, probabil in vederea ga.
rantarii" fruntariilor noastre din tratatul dela Trianon...
Cu toate acestea, temerile intemeiate pe svonuri des.
pre incercarile de a incheia prin surprindere un pact cu
U. R. S. S. prevazand clauza trecerii armatelor sovietice
prin teritoriul roman, spre Cehoslovacia, in eventualitatea
unei agresiuni, neluand sfarsit pana spre sfarsitul anului
trecut, in Octombrie cl.nii G. Bratianu i Vaida Voevod
au cerut, cel d'intai printr'o interpelare, i cel de al douilea
prin declaratii f acute la Cluj, lamuriri linistitoare din par.
tea ofidalitatii. Un comunicat din 16/X al ministerului de
afaceri streine a desmintit negocierile cu U. R. S. S. pen.
tru trecerea armatelor sovietice pe la noi, in legatura cu
tratatele de asistenta incheiate intre acel Stat si aliatele
noastre, Franta i Cehoslovacia.
Cu toate acestea, tirile din presa romana au continuat
sa intretina ingrijorarea oamenilor cari aveau destula in.
telegere despre primejdille ascunse intr'un pact de asis.
tentA cu U. R. S. S. Se spunea, intr'adevar, ca pactele
noastre de siguranta cu Franta i Cehoslovacia, pe deo.
parte, iar pe de alta pactul S. N. prin dispozitille art. 16,
www.dacoromanica.ro
XLIX
ne=ar obliga sä deschidem frontierele pentru trecerea ar.
matelor bolsevice in cazul de agresiune avut in vedere
prin noile tratate de asistenta, din 1935, incheiate de
Franta cu U. R. S. S. si de Cehoslovacia cu U. R. S, S.
Desbaterile dela Geneva in privinta sanctiunilor contra
Italiei, pe temeiul art. 16 din pactul S. N., erau aduse, si
ele, ca un argument in acelas sens i anume, cei am fi
feirà nici un drepf de discufie prealabilá, feirei nici o
rezervei de suveranifafe, sci punem feriforiul nosfru la dispo.
zifia unei armerle sfreine, penfru frecere, numai in virfufea
unei simple hofeirdri o Consiliului dela Geneva, luafei indi.
ferenf cum, fie chiar si Cu simplex' majorifafe. Poatecine
stie ?chiar dacg votul Romaniei n'ar face parte din acea.
sta majoritate de hotgrare !
Asemenea pgreri sau sugestii sunt aberatii in dreptul
public international, care recunoaste chiar prin alin.
art. 15 din pactul S. N. rezerva de suveranitate a State.
lor membre, iar la noi, in special, ele apar cu 301 mai
grave cu cat nu tin seam5, de inteleapta prevedere con.
stitutionala (art. 123), care spune cä nici o trupa armata
streinA nu poate fi primita in serviciul Statului, nici in.
tra sau trece prin teritoriul nostru decat in virtutea unei
legi speciale pentru fiecare caz.
Mai mult incl, rezerva alin. VIII art. 15 din pactul S. N.
are cazul de recunoasfere expresg in afacerea insule.
lox Aaland cand expertii juristi consultati au rAspuns
ca dispunerea de teritoriul Statului este un atribut esen.
tial al suveranitAtil nationale".
SA fie vre-o legAturl intre stirile din presa romAnl a.
vand intelesul de mai sus si atitudinea d.lui N. Titulescu,
la Geneva, in sedinta in care, singurul, a sustinut farg
ecou punctul de vedere bolsevic al ambasadorului Potem.
kin, de a se aplica sanctiuni impotriva Statelor care vo.
taserg contra sanctiunilor fatg de Italia ? Ca ci mice s'ar
crede de oamenii lipsiti de preggtire si de intelegere, drep.
tul international public ca i prevederile din pactul S. N.
nu sunt lipsite de logicl, de bun simt §i de elementarul
respect cuvenit suveranitatii Statelor membre.
4
www.dacoromanica.ro
Dupg redeschiderea Parlamentului, d. Brgtianu a pro.
vocat declaratii categorice negative din partea ministrului
de afaceri streine*) in ce priveste negocierile din trecut,
dar cu o rezervä de viitor destul de ingrijitoare cand cu.
noastem adevgrul despre natura si caracEerul raporturilor
diplomatice reluate cu U. R. S. S.
La discutia Mesajului Regal in Senat, d. N. Iorga vor.
bind despre problemele romanesti s'a ocupat si de situa=
tia noastrg fatg de U, R. S. S., pentru a ajunge la ace.
iasi incheere categoricg : n'au ce cciufa frupele bolsevice prin
(ara noastrá '49 i, deci, nu poafe fi vorba de un frafaf de a=
sistenici Cu vecinul de per fe Nisiru.
Lg.muririle provocate prin interventia celor cloui profe.
son de istorie, d.nii N. Iorga si G. I. Brgtianu au fost
foarte fericite pentru luminarea opiniei publice asa de usor
sapacita prin coloane de ziare ce par lipsite de simtul istoric
si national.
Un pact cuprinzand clauza de asistenta militara cu U.
R. S. S., dupg atitudinea care ne desvglue adevgratele
sentimente ale vecinilor, e indoit de primejdios: intai, din
punctul de vedere al eventuahlor aliatji Insasi, cari vcidesc
confinuarea ncauinfelor isforice de cucerire spre Balcani prin
www.dacoromanica.ro
LI
infrefinerea voifd a unor furburi sifuafii juridice, prefind ei,
ad:ica" viifoare pretexte de anexiuni feriforiale ; al douilea, din
punctui de vedere al eventualiIor dusmani cari ar fi mag.
netic atrasi de tara manoasa a gurilor Dungrii si a isvoa=
relor de petrol ca scl deskisoare ccimpul marilor bei fail vii.
loare, pe piimcinful nosfru. Isioria din fericire ne.a invatat
ce inseamna sa fli camp de batglie pentru altii.
Odatg reluate raporturile corecte de vecinatate Cu U. R.
S. S., se cuvine sa ne ferim si de izolarea dela 1877. A.
vem interesul sa nu slabim prietenia cu un alt Stat vecin
care se aflg intr'o situatie asemanatoare La de U. R. S. S.,
e vorba de aliata noastrg Polonia, la adresa cgreia au a.
parui, deseori, in presa romaneasca notite informative sau
comentarii scandaloase ce nu pot fi aprobate, cred, de nici
un Romgn.
Ocrofirea minoritatilor, dupe' texicle conventionale, si
procedure de aplicare, dupe' rezolutiile Consiliului S. N.
Pacea din 1919, care a pus capgt marelui rgsboi, in.
seamna, fgrg indoialg, o cotitura in istoria omenirii
nu numai prin schimbarile ce a impus hartii, dar si prin
randuelile noi si indrgstiete ce a stabilit in comunitatea
internationall a Statelor, limitandu.le acestora drepturile
absolute de suveranitate si supungndu.le unui control in.
ternational juridic organizat.
Ocrotirea minoritgtilor etnice e una din infgtiserile cele
noi ale vietii intemationale, de dupg 1919, prin sistemul
de garantie instituit, sub controlul Consiliului S. N., in
favoarea minoritgtilor de alta, origina, de altg limba sau
de alta credintg deat ma joritatea populatiei din Statele
Europei centrale sau rasaritene, care au fost cbemate la
viata nationala proprie ori si.au vazut implinit idealul uní.
tgtii lor nationale.
Ocrotirea a fost, din primul moment al instituitii sale,
corolarul logic si necesar al revizuirii hartei europene po.
irivit principiului nationalitgtilor, cum am vazut mai sus,
de oarece in amintitele parti ale bgtranului continent era
cu neputinta sa se tragg fruntariile cele noi in perfecta
www.dacoromanica.ro
LII
concordanta cu principiul national recunoscut, in sfarsit, de
clreptul international public. Scrisoarea de trimetere a tra-
tatului dela Trianon catre delegatia ungarl, iscAlitl de cl.-
A. Millerand, in calitate de presedinte al conferintei de
pace, o spune in chip categoric spre a curma obiectiile
unguresti impotriva granitelor noi : imprejurgrile etnogra.
flee din Europa centralg fac cu neputinta ca fruntariile
politice noi sA coincidg perfect cu cele etnice (v. pag. 46.50).
De uncle, nevoia absoluta a formulei de compromís intre
dorintele legitime de a respecta in chip ríguros principiul
nationalitgtilor si realitgtile vietii din Europa centrall :
granite nationale, dar cu garantie de ocrotire pentru mi.
noritgtile de origing streinl inglobate in aceste granite.
Textul scrisorii Míllerand, citit Cu atentie, arata cum s'a
hotIrAt problema fruntariilor europene noi si nu indrep-
tlteste propaganda revizionistA maghiarg s'o invoace drept
argument pentru scopurile ce urmareste. Dimpotrivg chiar.
Dar principiul ocrotirii e mult mai vechi deck pacea
generala. Am reprodus, de aceea, in colectie si texte de
mai inainte care privesc Romania si natiunea romAnA, pre-
cum sunt :
prevederile de respectare fgra nici o limita sau ex.
ceptie a liberEgtii religioase din tratatul dela Berlin (p.318),
pusci drepf conduje penfru recunoasferea independenfei Sta.
&LI ronuin ;
prevederile mai desvoltate, de libertate scolarg si re.
ligioasa pentru Cuto.Vlahii din Statele balcanice, deci de
ocrotire a minoritgtilor romanesti din acele State din punct
de vedere religios sí efnic, obtinute de Romania cu prí.
lejul pacii balcanice dela Bucuresti din 1913, din partea
Bulgariei, Greciei 0 Serbiei (p. 321.322), dar care au rA.
mas numai pe hartie, simple dorinte neirnplinite, din pri-
cing ca a lipsit garantia si controlul international, ca si
pentru prevederile tratatului anterior.
In cazul neindeplinirii obligatiilor luate prin tratatul dela
Berlín, am platit mai scump trebuind sl primim prevede-
rile tratatului special de ocrotire din 1919 (p. 112417) si
care, in prima luí forma, cand Romania se prezentase di--
www.dacoromanica.ro
LIII
-naintea conferíntei de pace printr'o delegatie avInd in
frunte pe L I. C. Brgtíanu, fiul aceluia care ne reprezen.
tase la Berlin si avusese cuvgntul hotgrator la revi.
zuírea Constituttei noastre din 1879, pentru a fi pusg in
concordantg cu tratatul de Berlin, puna un preambul
jignítor prín repunerea in díscutie a independenteí Ro.
manieí (pag. 112 nota). Prin retragerea luí I. I. C. Brg.
tianu dela conferinta pgcii, tratatul de ocrotire a fost, cum
se stie, semnat in numele Romgniei de d. A. Vaida Voe.
vod, care a obtinut inlgturarea preatnbulului jignitor, cum
alte neinsemnate modifican.
Am mai reprodus prevederile speciale, deosebite fatg
de tratatul cu Romgnía, din tratatele de ocrotíre incheiate
la pacea generalg cu Polonia, Cehoslovacía, Iugoslavía sí
Grecia.
In sarsit, lucru foarte important, am adunat sí am re.
produs, laolaltg, foafe rezolutiunile Consiliului S. N. in.
cepand cu textul raportului Títtoni, care este documentul
fundamental in materie, privitoare la procedura de aplicare
a tratatelor de ocrotíre.
In felul acesta, oricíne putand avea la indemang bate
textele, care alcgtuesc dreptul minoritar In vigoare, cu
procedura luí de aplicare inaiontea forului international
dela Geneva, sper cg nu voi mai avea, pe víitor, neplg.
-cerea sa constat adanca noastrg ignorantg in materíe,
chíar and e vorba de persoane canora nu le este erial
sa vorbeascg fgrg sa stie despre ce este vorba.
Liberiatea comunicafiunilor *i a fransitului iniernati.
onal pe spit', pe useat i in aer.
Problema libertgtii omenestí, individualg sí colectiva,
veche de cgnd e lumea, apare si reapare, mereu, in toate
imprejurgrile uncle e vorba de organizare jurídicg si de
garantia dreptului impotriva fortei brutale. Ca un bles.
tem ramas din siramo*i, peniru vgrsgrile de sange i rasn
bungrile neimplinite, oamenii, dornici pretutindeni de
bertate, nu stiu sau mai curgnd nu pot, totdeauna, sg
respecte libertatea ahora. De aci, permanenta fgrg de sfgr.
www.dacoromanica.ro
LIV
sit a conflictelor si a rlsboaelor, dar si sfortarea repetatl
cu speranta, niciodatä perdutl, intr'un viitor mai bun al
omenirii, de dreptate Lara violenta, prin libertatea si ea.
litatea recunoscuta tuturor.
Libertatea comunicatiunilor si a transitului internatio.
nal s'a consfintit cu pretul multor jertfe si dupl lungl
trecere de timp.
D'intli, a trebuit sa fie castigat principiul libertltii ma.
rilor, dupl multe s'i grele lupte cu acei cari intelegeau sl
foloseascl, numai ei, drumul eften al apelor plmantului.
Pe urma, s'a castigat sí principiul libertAtii de naviga-
tie pe raurile cele mai mari, ca o prelun gire fireascl a li.
bertAtii máxilor. Congresul dela Viena (1815) inseamnl
din punct de vedere istoric consfintirea libertltii de na.
vigatie pe marile fluvii europene, sub control sau garan.
tie internationall. Inceput fericit si idee norocoasl, strans
legata printr'o fireascl inrudire cu bate ideile mari de li.
bertate desvoltate de revolutia francezl.
Libertatea navigatiei s'a intins si s'a precizat prin pi-e.
vederile tratatului dela Paris la Dunlre (1856), iar data
aceasta se stie ce inseamnl 'in istoria noastrl nationala.
Consfintirea si desvoltarea liberiltii de navigatie pe Du.
nare, a fost semnalul de redesteptare nationall româneas.
ca, de inchegare si de crestere continua a Romaniei mo.
derne. Bine inteles si pe masura ce beneficiul libertltii
mlrilor s'a intins la mlrile interioare, inclise din bale
pgrtile, intre altele cu deschiderea libertAtii de trecere
prin Stramtorile Bosfor si Dardanele, la pacea de Adria.
nopole (1829).
Cu libertatea comunicatiunilor terestre si dreptul de
trecere prin teritorii streine, adevlratl servitute interna.
tionall, pana la tlrmul marii ori al unui fluviu intemati.
onal, a mers ceva mai greu si mai incet. In primul rand,
technica comunicatiunilor sí a transporturilor, pe uscat, a
ramas mult In Intarziere, pana acum aproape un veac,
fata de corespunzltoarea technica a drumurilor de apl.
Vantul, care umfla panzele corabierilor inlocuind forta
vaslelor, a impins din vremuri foarte departate omul pe
www.dacoromanica.ro
LV
drumul apelor, mult mai cu usurinta decfit in tinuturile
salbatece si necunoscute ale uscatului. .Drumul fara pulp
bere", adica drumul apei, precum i.a spus poporul nos.
tru in limba lui inflorita, a fost si a ramas un drum mult
mai eften, un drum oferit de agata de natura, prin coma
paratie Cu clrumul de uscat, care trebue sa fie facut Cu
munca si cheltuiala multa si care mai cere, pe deasupra,
sa fie intretinut. Si, apoi, dela stravechiul car, intemeiat
pe nascocirea roatei, pentru usurarea transporturilor de
uscat, omenirea nu mai inventase nimic deosebit pentru
drumurile pamfintului. Carul stravechi si Cu tractiunea
animall a ramas, pAnä la aparitia locomotivei de cale fe.
rata, mijlocul clasic de comunicatiuni si de transporturi
pe uscat, greoi, incet si prea scump.
Clile ferate abia au implinit un veac, automobilul doar
cateva decenii, lar autostrada, concurenta drumului de fer
e si mai noul. In sfarsit, avionul n'a intrat in randul
mijloacelor perfectionate de comunicatiuni si transport, care
dubleaza toate mijloacele mai vechi si pe uscat si pe apa,
decat abia dui:4 automobil, exact abia dupa desavarsirea
technica de constructie a motoarelor mici, dar cu putere
mare. Progresul technic a fost, insa, de data aceasta, mult
grabit din pricina marelui rasboi, care a biciuit spiritul
inventiv al natiunilor luptatoare pentru satisfacerea nevoi.
lor de distrugere a dusmanului.
Tratatele pacii generale, cum si toate actele internatio.
nale care au insotit si au complectat noua randuiala din
lume, s'au oc.upat, de aproape si amanuntit, de libertatea
comunicatiunilor si a transitului. Cum printre cauzele a.
Eland ale marei drame skigeroase din 1914-1918 fusese
si impiedecarea transitului, cu scopuri de inabusire eco.
nomica si de monopol, prin suprimarea concurentilor, cAnd
ei nu aveau libera esirea la mare din pricina unei proaste
asezari geografice, factorii hotaratori ai ordinei noi au dat
o deosebita atentie acestei probleme prin tratatele de pace
si prin actele complimentare.
De aceia, multimea ametitoare de prevederi amanuntite
privind libertatea comunicatiunilor si a transitului inter.
www.dacoromanica.ro
LVI
national de toate felurile : pe aps, pe uscat i aerian, din
tratatele de pace, desvoltate, apoi, prin conventille speciale
dela Barcelona si Geneva. Am csutat sa distribui materia
pe cat a fost Cu putintS sub fitluri aparte, spre a feri
cititorul de impresia zApScitoare a prevederilor care au,
toate, un fir conducStor : liberfafea egalifafea de frafa.
menf, sub garanfia confrolului international.
Prevederile din tratatele de pace le-am grupat sub titlul
de prevederi cu caracter general (p. 135) si cele cu carac.
ter special (p. 144) mentionand, la fiecare, numSrul artico-
lelor corespunzatoare din diferitele tratate. Tratatul spe.
cial din 9 Decembrie 1919 inch eiat de puterile aliate
asociate cu Romania, cunoscut in genere sub numele de
tratatul de ocrotire, cuprinde in capitolul II (p. 117-120)
prevederi despre libertatea comunicatiunilor si a trae.
sitului, ca i despre tratamentul echitabil al comerLului. Toa.
te acestea au primit ultimele desvoltSri, conform tratatel or
de pace, prin conventia i statutul dela Barcelona pentru
libertatea comunicatiunilor 0 a transitului (p. 220-227).
Dreptul fluvial european destul de desvoltat i pans. la
1914, a dobandit prin tratatele de pace o reglementare de
caracter general privind laolaltS Elba, Oder, Niemen si
Dunare (p. 151-155), osebit de clauzele pentru Rhin si
Moselle (p. 158.161), si de prevederile speciale pentru El.
ha, Oder si Niemen deoparte (p. 156.157), iar de alta numai
pentru Du:Are (p. 163-165). La acestea, se adaugl prevede.
rile din conventia, statutul i protocolul aditional dela Barce.
lona privitoare la regimul cSilor navigabile de interes interna.
tional (p. 228.244). Osebit de aceste re4-glementari, fiecare
mare fluviu european are problemele lui particulare care au
primit deslegari potrivite. Astfel, in colectia aceasta, ne-am
limitat numai la reglementarile 'speciale Dunarii, care ne
intereseazl de aproape, si am reprodus Statutul definitiv
dela Paris (p. 166-182), apoi acordul dintre C. I. D.,
Romania si Jugoslavia pentru constituirea serviciilor spe.
ciale din sectorul Podilor de fer (p. 591-611) cu aranja.
mentele privind politia navigatiei í funcLionarea servicii.
lor din acel sector (p. 183-186), cum si conventia pentru
www.dacoromanica.ro
LVII
politia navigatiei pe restul Dungrii alcgtuind fruntaria
intre Romania §i Jugoslavia (p. 189-193). In sfarsit, am
reprodus §i modus.vivendi dela Semmering privitor la sec.
torul BrailaGalati pentru inchiderea vechiului conflict
al nostru cu C.E.D. (p. 187-188).
Dar toatA reglementarea amAnuntitl a dreptului fluvial
international in genere si a celui dungrean, in special, nu
are laid o valoare *i nu poate servi scopului urmArit dacA
marile, in care se revarsg fluviile respective, sunt mAri
inclaise, de pildg prin stramtori lipsite de garanfia liberfd.
fii de frecere in once vreme Ii a egalifdfii de frafamenf pen.
fru bale pavilioanele, Rini nici o cleosebire. Cum gurile Du.
narii s'a spus pe bung dreptate a sunt la Bosfor ai Dar.
danele, toate prevederile de libertate internationala a co.
municatiunilor *i transitului dunarean i§i capAtA depliiaa
lor valoare, prin regulile eonventiei dela Lausanne privi.
toare la regimul Stramtorilor Mari Negre (p. 34.45). Am
arAtat mai inainte, cand am examinat raporturile noastre
cu U. R. S. S., pentru ce Romania nu poate sA=§i dea
consimtAmAntul la revizuirea regimului militar al StrAm=
torilor fiindcl ar insemna sA nu.§i inteleaga propriile in=
terese vitale la Marea Neagrg sau c.5, asteapta numai din
partea ahora, mai putin interesati decat noi, precum e
Anglia, impiedecarea unei revizuiri urmdrifd de Turcia ,si
de U. R. S. S.
Dispozitiile de transit terestru, se intelege feroviar, *)
din tratate, §i.au primit, potrivit trimeterilor din primul
moment, desvoltarea in textul conventiei, statutului si al
protocolului de semnAturA deja Geneva despre regimul in.
ternational al cailor ferate (p. 245.263).
In sfar*it, progresele aviatiei au impus atentie redacto.
rilor tratatelor de pace ca sA. inscrie anumite mAsuri prin=
ire prevederile generale de libertate a comunicatiunilor si
a transitului aerian, iar adevgratul statut ca sl=i spun aaa
al navigatiei internationale aeriene a fost statornicit prin
conventia speciala dela Paris din 1919 (p. 207.219).
*) N'am dat textele conventionale privitoare la desvoltarea
automobilismului international.
www.dacoromanica.ro
LVIII
Regimul acesta unitar si, intr'adevar, nou prin infatisa.
rea lui organica i armonica, fata de situatia dinainte de
1914, consta dintr'o liberfafe a comunicatiunilor 0 a tran.
sitului international, garantata printr'o egalifate de frafa=
menf mire toate pavilioanele, cu urmarile logice decurgand
din acest principiu de egalitate.
Astfel, s'a admis dreptul la pavilion chiar tarilor lipsite
de coasta maritima dandu.li.se putinta sa se foloseasca de
libertatea marilor pe picior de egalitate cu Statele asezate
la 01-mu' mar%
S'au interzis tarifele diferentiale la transit, daca nu e
vorba de alte contra.servicii, ce trebuesc platite fata de
Statul transitat, spre a se impiedeca, pe viitor, folosirea
mijloacelor de transit, decurgand dinteo norocoasa ase.
zare geografica sau din alte imprejurari, ca arma econoff
mica in lupia de concurenta internationala. Aceasta intera
zicere merge asa de departe incat chiar cand un Stat
practica incurajarea industriilor nationalesi care n'o face
in vremea noastra ?trebue s'o faca numai prin subventii
ori prin ridicarea taxelor vamale, dar nu prin jocul capri.
cios al tarifelor de transport.
Se intelege ca aceste principii, care se aplica in transi=
tul terestru feroviar, se vor impune cu atat mai mult in
regimul de navigatie al fluviilor de interes international,
unde taxele trebue sa corespunda exact cheltuelilor facute
pentru usurarea navigatiei (dragaje, lucrari de cheiaj, e.
ventual spargatoare de ghiata pe timp de iarna) fara nici
o deosehire intre pavilioane i cu o singura exceptie : a
cabotajului national rezervat intre porturile aceluias Stat.
In limitele acestui regim general, Statele vecine au li.
bertatea sa organizeze, potrivit imprejurarilor si prin con.
ventii bi.laterale, transitul terestru, fluvial sau aerian din.
ire ele, dar fara sa contravina sau sa stinghereasca inte.
resele transitului international, ci tocmai sa.I serveasca
mai bine. In acest sens, am reprodus textul conventiei de
transit roman pentru legaturile din Nordul tarii prin Po.
lonja i Cehoslovacia (p. 575.589), a celei de transit pc).
Ion prin teritoriul roman (p. 590), conventia pentru fol.
www.dacoromanica.ro
LIX
sinta drumului de apg pe fruntaria fluvialg dintre Polo-
nia si Romania pe Ceremus (p. 635=639) ori a celui de pe
Tisa intre Romania 0 Cehoslovacia (p. 384 si 398), in
sfarsit conventiile pentru traficul direct de cale feratg
organizarea ggrilor de fruntarie Cu Ungaria (p. 612=634)
si cu Rusia sovieticg (p. 640=645), dei titlul acesteia din
urma este diferit, cum se poate observa.
Le=am reprodus pe cele mai caracteristice si mai inte=
resante dintre conventiiie de transit feroviar peste grani=
tele noastre cele noi, dela Apus si dela Rgsgrit, fiindcg am.
bele ne amintesc doug, conventii asemanatoare vechi, una
din 18 Mai 1874 cu Austro.Ungaria, alta din 6 Mai st.
v. 1872 cu Rusia taristd. Cea d'intai, organiza transitul
prin ggrile de fruntarie pe liniile ferate romane i austro=
ungare in punctele Varciorova, Predeal i Burdujeni.It.
kani stabilind obligatia reciproca de a mai face o jonc=
tiune, pang in patru ani, prin Oituz sau Palanca.Ghimes,
cum si alta prin Turnu Rosu, dar aici fgrg termen fixat.
Adoua conventie, era privitoare la jonctiunea liniilor fe.
rate ale celor doug tgri intre punctele terminus pana
tunci, Chisingu si Iasi, ale liniilor Octessa.Chisingu si
Suceava.Iasi.
Dar fiindcg am vorbit de transitul fluvial international,
iar Dungrea, dupg, pacea generala, a fost declaratg fluviu
international dela Ulm si pana la varsarea in mare, se Cu.
vine sa stim i sa accentuam ce este fluviul international".
Potrivit definitiei adoptatg in diferitele acte de drept
international public, este acel curs de apg care, dela is=
voare si pang la varsarea in mare, desparte sau strgbate"
doug sau mai multe State.
E tocmai cazul Nistrului, granita cea mai veche a nea=
mului nostru, dela Rgsgrit, caruia urmeaza, sa i=se aplice
regulile dela Barcelona, cum am spus mai inainte cand
m'am ocupat de raporturile cu U.R.S.S. Chiar dacg, pang
astgzi, vecinul dela Rgsgrit, de curand venit la S. N., n'a
aderat la toate actele internationale, care alcatuesc noua
ordine europeana de pace, de colaborare prieteneascg
de siguranta obsteasca, impotriva oricaror acte sau gan-
www.dacoromanica.ro
LX
cluri ascunse ori fatise de agresiune,el va trebui sa a.
clere la regulile dela Barcelona daca s'a alipit, cu adeva.
rat si in chip sincer, frontului conservator al pdcii §i al
ordinei européne. Once alta atitudine de rezervd inseam=
nd cA declarafiile lui de anfi.revizionism nu sunf sincere, ci
urmciresc sc.:" ascundcl scopuri ce nu pof fi miirfurisife pe fagi.
Intregul regim actual de libera circulatie si transit in.
temational a fost pus sub supravegberea Comisiunii de
cornunicatiuni si transit a S. N., pentru cazurile eventu-
ale de neintelegere intre Statele participante, cu recurs
final la judecata Curtii permanente de justitie intemati-
onala dela Haga, and organul de Impaciuire dela Gene.
va nu va fi isbutit sa determine acordul. E un sistem
unitar, Cu putinta finall de lichidare a conflictelor prin
interventia justitiei internationale, inspirat din practica
anglo.saxonA in materia tarifelor de transport ale marilor
companii particulare de cale ferata.
Incheind aceste observatii generale despre transitul in-
ternational, se cuvine sd aminiesc, numai in treacli §i fara
a sidrui, alid greall ce s'a facut indata dupa pacea ge.
nerall, igre*ald care complecteaza tabloul rezumat de mai
'nainte. E vorba de rdscumpirarea cAilor ferate particu.
lare din tinuturile alipite Romaniei, in special de acelea
din teritoriile de peste Carpati potrivit prevederilor art. 304
din tratatul dela Trianon (p. 146). In Romania, facandu.se
o politica de Stat in materie de cdi ferate, rascumpararea
liniilor particulare din teritoriile ce ne.au fost atribuite,
precum si reorganizarea administrativatechnica a ziselor
retele trebuia sa fie facuta prinWo intelegere cu compa-
niile concesionare, potrivit principiilor juridice de respec.
tare a d.repturilor private, dar cu recurs la arbitrii desem.
nati de S. N. in caz de divergenta. In primele timpuri de
nesiguranta j cbiar de panicd, proprii imprejurarilor ce
urmeaza la sarsitul unui mare rasboi, inclaeiat prin schim.
bari teritoriale insemnate, multe societal concesionare,
cu sediul la Budapesta, au voit samsi strdmute sediul in
Romania si sd se nationalizeze potrivit Codului nostru de
-corned spre a se adapta de indata. situatiilor politice noi.
www.dacoromanica.ro
LXI
Au facut, grabite, cereri in regula, dar s'au isbit de pie=
dici in privinta fransformarii capitalurilor din coroane in
leí. Actionarii intelegeau sa faca aceasta transformare de
capital pe cursul de egalitate intre coroana si leu, pe cand
organele noastre competente le=au conditionat admiterea
cererei de naturalizare de primirea aceluias curs de schimb
ca si pentru hartia moneta retrasa din circulatie din teri=
toriile noi, adica un leu egal clouà coroane. Gresala de
perspectiva si exagerare de conditii daca tinem seama ca,.
de data aceasta, nu era vorba de un simplu schimb de
moneta hartie in circulatie, ara. acoperire sau garantie su=
ficienta, ci de capitaluri reprezentate prin imense valori,
sub forma terasamentelor, materialului rulant ,si de cale,
constructii de gari sí ateliere, etc. Ramase in majoritate
mai departe sub forma unor societati capitaliste stre;ne,
cu sediul afara din Romania si cu putinta de instreinare
a actiunilor in mainile unor detinatori cu puternic sprijin
diplomatic si legaturi intemationale, aceste societati con=
cesionare de cli ferate au isbutit, in urma, sa ne sileasca
la rascumparari mult mai oneroase. Socotind limita mi=
nima de 14 fr. elvetieni pentru suta de coroane din a=
cordurile ulterioare, e vadit ca rascumpararea ne-a costat
cel putin de ease ori mai scu.mp decat ar fi fost cazul
rascumpararilor de societati nationalizate la cursul de ega=
litate al coroanei cu leul, pentru capitalurile lor. Aceasta
fara a mai socoti avantajul discutiilor la noi acasa, intre
Stat sí companiile concesionare romanizate, inainte de a
fi silit sa mer.5,d in fata expertilor sLreini.
Apianares conflicielor ii. justia interna¡ionalii.
De altfel, procedurile pentru aplanarea conflictelor in=
ternationale si prevenirea rasboiului au facut un foarte
mare pas inainte, prin opera pacii generale din 1919. De
unde, odinioara, nu aveam decat un singur act general cu
caracter legislativ international, care era conventia dela
Haga pentru aplanarea conflictelor (p. 70-89), duna 1910
avem pactul S. N. cu prevederile de arbitraj vechi si cele
noi, de impaciuire prin recursul la Consiliu sau la Adu=
www.dacoromanica.ro
LXII
nare, dar avem mai ales cea d'intgi Curte permanentg de
jusfifie internationalg, pe care si.a dat-o omenirea in do.
rinta de a se feri de vgrsgrile de sgnge si de ruinele rds=
boiului (vezi statutul C. P. J. 1. p. 90-105),
Am reprodus i protocolul din 1929 dela Geneva (p.
106-109) care desteptase speranta adergrii americane la
C. P. J. I., dar care nu s'a implinit prin refuzul Senatu.
lui din Washington, la data de 29 I 1935, de a ratifica prorn
punerea presedintelui (7 voturi au lipsit pentru atingerea
majoritgtii necesare de doug treimi). De asemeni, am re.
produs i textul de aderare a Romgniei la clauza faculta.
tiva de arbitral obligator din Statutul Curtii (p. 110-111).
Din economie de spatiu, n'am redat nici unul din tex.
tele conventiilor de arbitraj incheiate la Locarno, intre
Statele vecine participante la sistemul de siguranta, cu
garantie, inaugurat prin pactul renan si tratatele de asis-
tenta reciproca Incheiate de Franta cu Polonia *i
lovacia (p. 435.436). i nici textul conventiei de arbitraj
Franta.Romgnia, ca anexg la conventia de amicitie din 1926.
Legile rfisboiului i controlul comertului de arme.
Cu toate preocupgrile de pacifism si cu toate pactele
incheiate sau care se inchee, mereu, precum am constatat,
primejdia rgsboiului amenintg omenirea parcg mai mult
(keg oricInd. Daca, in Europa, lini*tea de bine de rail
se pastreaza, in afarg de vechiul continent, conflictele sgn.
geroase continua sa, se desfgsoare, oarecum sfidgtoare fatg
cu neputinta 5. N. de a interveni, cu autoritate, ca sg
opreasca pe turburgtorii ordinei internationale,
Rgsboiul din Extremul Orient cu expansiunea Japoniei
pe continentul asiatic, impotriva vointei celorlalte mari pu=
teri interesate, in Mongolia si in China, a fost cea mal
puternicg rechemare la realitate. I.a urmat, in 1935, ac.
tiunea ofensiva a Italiei, putere europeang, in Abisinia,
Stat membru al S. N. Conflictul este in curs de desfg.
§urare la aparitia rgndurilor de fa tg nu se stie ce ne
va mai aduce viitorul. Un ecou al acestui conflict l'am dat
In textul rgspunsului Angliei la intrebarea Frantei despre
www.dacoromanica.ro
LXIV
cerea un rgspuns grabnic, Cu avertismentul ca In ca a con.
trar se va intrebuinta forta pentru implinirea celor cerute
prin ultimatum.
Aceasta din pricing cg, nesocotind prevederile armistitiu.
lui dela 3 XI cu comandamentul austro-ungar, care nu lasa
trupelor germane decat un amp foarte scurt de trecere
pzin monarbia dualista. comandamentul german, In loc sg
evacueze teritoriul romAn, îi sporise contingentele i con.
struise noi fortificatii determinand armatele aliate, ce Ina.
intau din Balcani dupg armistitiul bulgar, sg concentreze
forte la Dungre i sg bombardeze orasele rom5nesti. Te-
ritoriul roman era amenintat sg deving, astfel, camp de
bAtglie, contrar angajamentelor comandamentului german
fatg de guvernul romin, cgruia Ii ceruse sg interving pe
lAngg aliati spre a impedeca Inaintarea trupelor aliate pe
teritoriul romAn (p. 20). In urma acestui ultimatum, Ro.
mfinia a reluat armele contra Germaniei, cu cAteva ore ina.
hate de armistitiul general din 11 XI, dar nu invocAnd vi.
olarea tratatului de pace din primdvarl, dela Bucuresti,
cu puterile centrale, tratat ce nu fusese ratificat, cum se
serie probabil dintr'o gresalg, in marea istorie a confe.
rintei de pace a lui Temperley publicatg de Institutul re-
gal de afaceri strgine din Londra. *)
Interesant i acordul nostru cu Ungaria, la Comisia de
reparatiuni, pentru despggubirile ce ni se cereau in urma
campaniei de pe Tisa i ocuparea Budapestei, care ne.au
fost impuse prin gtacul bruscat al armatelor maghiare in
timpul guvern5rii bolsevice prezidatg de Bela Kun. Din
victime ale atacului, eram pusi, deodatg, In lumina unor
agresori, cum relese, de altfel, din tratatul dela Trianon
*) A Hisfory of the Peace Conference IV pag. 221: ,War was
re.dedared on the Germany on the ground that the latter had
violated the Treaty of Bucharest by increasing her troops in
Walachia beyond the agreed strengthan unfort-unate conten.
tion, for it supported the wiew that the Treaty of Bucharest
was a valid act, and that consequently the 1916 alliance had
been destroyed. But in the excitement of the moment legal
considerations were forgotten. The Roumanian troops had time
to cross the frontiers into Bukovina ad Transylvania before_
the Armistice of Spa".
www.dacoromanica.ro
LXIII
limitele de aplicare a sanctiunilor din pactul S. N. (p.
646.649).
In cazuriie de rasboi isbucnite pang acum, dar faia o
dedaratie prealabila, fatisa si cavalereasca, atat din par=
tea japoniei, cat 0 dintr'a Italiei, s'a vadit o procedura
noul de deschidere a ostilitatilor fara forma,-0 aceasta
clintr'un calcul politic al Statelor agresoare. Ele se feresc
de a viola in chip direct fie pactul S. N., fie pactul dela
Paris, pe care le.au semnat, adica se silesc sa respecte
formalismul pacifist al vremurilor.
Socotind, decí, mai departe, rasboiul, ca o dureroasa
realitate a vietii internationale, am reprodus conventia
deja Haga despre legile rasboiului terestru cu regula.
mentul.anexa (p. 528.541) si incercarea de franare dela
Geneva In spiritul pactuluí S. N. sub forma conventiei
pentru controlul comertului privat de arme, munitiuni si
material de rasboi, dar care duo, un deceníu incA n'a in=
irat In vigoare din lipsa numarului necesar de ratificari
(p. 542.562).
Arrnisii¡iile din 1918 *.i. reluarea armelor de Romlinia,
ocuparea Budapesiei, datoria de liberare, AdanKaleh,
cablul marlin, Concordatul, Incheerealg rafificarea con.
ven¡iunilor In Romania.
Pentru valoarea lor documentara, am reprodus textul
armistítiului dela Buftea din primavara luí 1918 incheiat
de Romania cu puterile centrale, dupa ce Rusia cazuse
in bolsevism (p. 513=514); arrnistítiul general din toamna
aceluias an, Cu Germania (p. 515.523) si cel dela Bel.
grad, cu Ungaria (p. 524.527).
Inaintea acestor doua din urmA armistitii, dar dupa cel
incheiat de comandamentul austro.ungar cu Italia, la 3
Noembrie 1918, 0 anume la data de 10 XI st. n., guver.
nul roman dela Iasi a dat comandamentului german din
teritoriul ocupat, la Bucurestí, un ultimatum de evacuare
In 24 ore, dupa care urmau sa fie predate armele. Gu=
vernul german era facut raspunzator pentru once distru.
gen i sau acte de violenta din partea trupelor ocupante. Se
www.dacoromanica.ro
LXV
care, fiind definitiv redactat dupg campania de pe Tisa, a
inscris data de 3/XI 1918 vgdit impotriva Romgniel.
5tergerea datoriei de liberare si pentru bunurile cedate
prin acordul dela Haga din 1930 restabileste, e drept tran.
zactional, in favoarea Romaniei, o situatie nedreaptg cgt
si o sarcing dela implinirea cgreia, cum am amintit, dele.
gatii nostri nu obtinuserg nici un [el de exceptie din a.
celea acordate altor teritorii (p. 269.279).
Insula Ada.Kaleh, dupg o soartg foarte frgingntats de.
alungul veacurilor, din pricina pozitiei sale strategice foarte
insemnatg in trecut, a fost atribuitg flomâniei de Consiliul
suprem al conferintei de pace la 28 Tulle 1919 (p. 312.314).
Mica insulg dungreang a constituit, in istoria politicg.
diplomaticg a Europei, un subiect interesant prin peripe.
tiile soartei sale. De altfel, cu prilejul lucrgrilor din vara
anului 1884 ale comisiunei pentru delimitarea fruntariei
dintre Romania si imperiul austro.ungar, delegatii nostri
au ridicat obiectii in protocolul No. 13 din 16/28 VII 1884
cu privire la neutralitatea absoluta a ampului din fata
insulei de pe tgrrnul dungrean stIng, in virtutea preve.
derilor art. 2 din tratatul de pace dela 5istov, care redase
Turciei insula, dar prevgzuse un teritoriu neutru, ce nu
apartinea nici Austriei, nic,i Turciei, teritoriul din fata in.
sulei, adicg sesul sang al Cernei, si sesul dintre munte
si Dungre, pgng la pgrAul Babna. In aceastg parte, astfel
delimitatg, nu avea nimeni voe sg clgdeascg, sg locuiascg
ori sg cultive ceva. Dar delegatii austro.ungari au invocat
actul de delimitare dela Scgrisoara (1792) pentru aplicarea
tratatului dela 5i*tov si care a modificat prevederea tra.
tatului insusi, incgt obiectiile delegatilor romgni n'au mai
fost tinute in seamg.
Interesele noastre in cablul marin Constanta.Constanti.
nopole au fost nesocotite prin tratatul deIa Lausanne, care
a urmat cgtiva ani mai tarziu dupg tratatele de pace dela
Paris (p. 315).
Concordatul cu Vaticanul face, de asemeni, parte din.
tre actele de drept international public, data fiind pozitia
internationalg a Capului bisericei universale catolice in
5
www.dacoromanica.ro
LXVI
lume, si a trebuit sa se inchee, dupa multa intarziere,
pentru a se reglementa raporturile oficiale ale Statului ro.
man intregit Cu autoritatea religioasa suprema a ceiatenilor
catolici, mai numero§i azi cleat inainte de rasboi (p. 323.
332). Si, apoi, biserica universals catolica este o mare pu.
tere morala, in lume, cu care toate Sta tele intretin rapor.
turf regulate si prietenesti.
In sfarsit, am a daugat, pentru incheerea volumului de
teil-e, o scurta expunere despre cum se inchee tratatele,
conventiunile Romaniei §i cum se ratifica (p. 650.656)
Subiectul mi s'a parut interesant pentru oric.ine mai ales
dupa ce, la una din conventiunile de comer t incheiate, anii
trecuti, delegatii romani convenisera prevederi brutal con.
trazicatoare Constitutiei noastre, fac.andu.ne de ras
ochii streinilor ca niste oameni cari habar n'avem de Cu.
prinsul pactului fundamental al Statului.
Marturisesc ca au mai fost i alte motive. Avusesem pri.
lejul sa constat, in 19281, cat de putin lamuriti suntem
noi, dupa textele constitutionale scrise i dupa doctrina
publicistilor nostri juridico.politici, in privinta regulilor de
Incheere si de ratificare a tratatelor politice, tocmai inteo
vreme and condamnarea diplomatiei secrete si controlul
actelor diplomatice, prin publicitatea S. N., impune Sta.
ielor civilizaie o tinuta, linistitoare pentru cauza pacii in.
ternationale. Ceva mai mult, inter, carte premiata de Aca.
demia Romana gasisem chiar randuri atingatoare, prin usu.
rinta lor, pentru memoria marelui nostru rege Carol I, in
legatura cu aderarea noastra la sistemul de siguranta al
Triplei Aliante dinainte de rasboi. Si acelas lucru l'am
gasit, inteo forma mai brutala, in lucrarea unui univer.
sitar tiparita la Paris, in 1919, Cu scop de propaganda na.
tionala. De data aceasta, era chiar vorba de retiparirea
volum a textului unei scrisori publicata, de acel univer.
sitar jurisf in parizianul Le Temps" la data de 14 Iunie
1915. Si culmea I acum in urma de tot, a aparut in Dic.
tionarul diplomatic '''$) editat de Academia diplomatia in.
*) Declarafia rds6o1 i incheerea fratafelor dupd Consfifufia
noas(rd.
**) Dicfionnaire diplomafique, vol. II, pa'. 597.
www.dacoromanica.ro
LXVII
ternationall dela Paris, sub patronajul unuí comítet ce fi.
gureazg pe copertO si din care a fOcut parte si d. N. Ti.
tulescu, ministrul nostru de afaceri streine, un studiu plin
de inexactitoti privitoare la ratificarea tratatelor politice
din Romania.
Socotesc cä putin mai mult control si mai multa serio.
zitate la ceea ce se transmite oficial sau oficios streinA.
fltii, in scop de propaganda ori de ínformatie despre or.
ganizarea Romlniei i problemele ei de Stat, n'ar strica.
Sper cA nu sunt pretentios pentru un aparat diplomatic
destul de mare si de costisitor.
In schimb, cand Institutul regal de politico externa din
Londra a intreprins un studiu comparativ despre meto.
dele practicate in diferitele tgri pentru incheerea tratatelor,
pare-se a nu s'a gAsit nimeni sO.i rospundg cum se in.
chee tratatele, la noi, si, astfel, monografía publicatg
supra acestui subiect 1°) desi cuprinde documentarea din
50, repet cincizeci State ale lumei, cu Dominioanele bri.
tanice, Romania nu figureazg printre ele. Cel putin tot e
bine cA nu s'au luat Englezií dupà inforrnatiile documen-
tare din Dictionarul diplomatic dela Paris !
Revizionismul color
Rlsboiul cel mare cu pacea pentru incheerea lui a fost,
fgrO indoialg, in randuelile politice ale lumei, o inamplare
asemAnlioare cataclismelor geologice, care schímbg fata
pdmantului inghitand, in unele locuri, teritorii nesarsite
scotand, in altele, la suprafatg, funduri de mare.
Dar schimborile acestea polifice n'au putut schímba
firea oamenilor, mai bine spus nu i.au putut face sl uite
ce a fost ca sg nu mai compare trecutul cu prezentul.
Dimpoirivg, dupg o scuril vreme de multumire cu ince.
tarea vArsArii de sange, oamenii au inceput sg.si aducä
aminte de vechea situatie politicg, sA doreascg trecutul
sg incerce chiar a.1 reinvia. In specia/, popoarele invinse",
www.dacoromanica.ro
LXVIII
dar si cele nemultumite de randuiala cea noul a pacii,
chiar daca fac parte dintre invingatori".
asa, precum unii nu pof uifa ceea ce a fosé, trecutul
mai bun 0 mai frumos, spre care nazuesc sa se intoarca
printr'o revizuire a tratatelor, alfil uu se pof meingdia co
ideea cd pacea generalei nu le=a daf fof ce au dorif fi au
poffif, mal bine spus fof incbipuif cei aveau sei do=
bdndeascei prin interventía lor in rasboi, alaturi de cei cari
au castigat biruinta. De aici revizionismul sau miscarea
revizionista intretinuta de ceí nemultumití cu randuiala
pacii generale, atat la ei acasa, cat si 'n opinía publica a
lumei intregi, spre a creía curentele favorabile revizuirii,
adica incercarii de a ne intoarce la randuiala cea vecbe,
fíe numaí in parte.
Ca idee si ca simtire, revizionismul este vechí de cand
Iumea si'l gasim, totdeauna, dupa restabilirea pacii, urmand
unui rasboi schimbator de fruntarii. Totdeauna, dupa o
asemenea pace, gasim doul tabere dusmanoase fata in
fata, una pentru i alta contra revizuirii.
Doar cuvintele intrebuintate, astazi, se deosebesc de cele
din trecut cand nemultumitii erau revansarzi" ori ire.
dentisti" in loc sa.si spuna revizionisti".
Ceea ce este, insa, cu adevarat nou, i caracteristic vre.
murilor de acum, e tinuta sau atitudinea popoarelor ne.
multumite sau revizioniste prin comparatie cu purtarea lor
din trecut. Odinioara, d. p. dupa pacea dela Frankfort,
Francezii nemultumiti i doritori de a redobandi Alsacia.
Lorena perduta, obisnuiau sa asculte de sfatul marelui
Gambetta care a recomandat compatriotilor : Pensons y
toujours, n'en parlons jamais". Conceptiile rigide despre
suveranitate i despre datoria de respect a integritatii te.
ritoriale intre State erau, pe atunci, atat de puternice incat
impuneau stapaníre de sine si rezerva popoarelor nemultu.
mite, revansarde sau revizioniste.
Dupa rasboiul cel mare, situatia a'a schimbat cu desa.
varsire, nofiunile de respecf cuvenif propriefàfii sau suvera=
alfuia au sleibif infr'afai !nail lamecr, foafei, frae,ffe in=
frto incordare neinfrerupfd, intr'o ingrijorare ce nu mai ca.
www.dacoromanica.ro
LXIX
pata sfarsit din pricina framantarilor sociale din launtru
**1 polifice din afara.
Amenintarea raporturilor contractuale de drept privat
si a proprietatii individuale, prin tot soiul de interventio.
nisme de Stat, cu economie dirijata i conversiuni mo.
dificatoare de contracte, intretine sentimentuI de nesigu.
ranta si, prin aceasta, prelungeste o stare de anarhie spi.
rituala mostenita din rasboi. Si ceea ce constatara in cu.
prinsul Statelor, sub influenta doctrinelor comuniste, re.
gasim in viata iniernationall gra fie unei prevederi de revi
zionism e.xpres inscrisei in arf. 19 din pacful S. N., Cu un
scop de prevenire a primejdiei de rasboi in lume, pe viitor,
pe care, in loc s'o micsoreze, pare ca mai mult a sporit.o,
prin liberfafea ce a daf.o de a se vorbi despre lucruri in
vin fa, cerrora, allá dafei, se peisfra o feicere foarfe preveizáfoare.
E drept ca se poste observa o mica, deosebire i in lim.
bajul revizionist al Statelor nernultumite cu ordinea in.
ternationala actuall, dupa cum revizionismul acesta ar fi
sA atinga integritatea celor mari si puternici sau, dimpo.
triva, ar privi stapinirile teritoriale ale Statelor de a doua
'Dana. Declaratiile italiene, ca i manifestarile Ungariei
sau cele ale Turciei, sprijinite de U. R. S. S., in privinta
demilitarizarii Stramtorilor Marii Negre, sunt mult mai fa.
tise, mai sgomotoase ori mai indrasnete fiindca, In ultima
analiza, au in vedere revizuiri ale ordinei internationale
actuale pe seama StateIor de a doua mana, din Europa
centraba si rasariteana. Dimpotriva, cuvintele cu inteles re.
vizionist, care se aud din Germania, sunt mult mai re.,.
zervate si mai prudente and e vorba de granitele Euro.
pei apusene sau de respectul independentei Austriei fiind.
ca, in asenaenea chestiuni, ranta in prima linie, iar An.
glia si Italia, alaturi de ea, sunt interesate la respectarea
pactului deba Locarno, precum si a echilibrului din Eu.
ropa centralä, prin acordul dela Stresa. Merit& sa fie a_
mintit faptul ca si Germania vorbia mai fatis despre re.
vizionism, in privinta fruntariiIor rasaritene, pana la acor.
dul de neagresiune cu Polonia, cad era vorba de o putere
mai mica decat ea.
www.dacoromanica.ro
LXX
In sdruncinarea spirituall i materialA a lumei de dupl
rAsboi, nici noi n'arn putut scApa neatinsi, desi suntem
dintre beneficiarli ordinei actuale i, prin urrnare, nu tre.
bue sA fim deck conservatori i anti.revizionisti. De a.
ceea, in presA, intr5o conferintA tinutA in Aula Universi.
tAtii esene la data de 23/I/1923, ca i intr'o colectie de ar.
ticole de ziar scoase in volum*), am stAruit, mereu, pang
plictisealA, asupra legAturii ce se poate ivi intre con.
versiunea datoxiilor particulare i revizuirea tratatelor,Imai
ales and aceastA conversiune, prin turburarea vietii eco.
nomice, ar aduce nesocotirea indatoririlor de debitor ale
Statului romAn insusi fa tA de streinAta te.
Dar revizuirea, sA nu uitgm, este o lege nafuralei i ope.
rile omenesfi, de orice fe), nu se poi sus/ruge influenfei
lor nafurale. Chiar bietul om nu scapl legilor de revizuire
sub influenta anilor i a imprejurArilor neprielnice. Cu
atat mai mult în viata colectivitkilor nationale, organisrne
vii in necontenitA transformare, fortele naturale de revi.
zionism lucreazA, mereu, in directia cresterii i ascensiunii
treptate sau, dimpotrivA, in sensul slAbirii si a ruinArii.
Situaffile infernafionale dobeindife de Sfafe, printr'un con.
curs de imprejurAri norocoase, ca i prin sfortAri i sacri.
ficii grele, in clipele hotArAtoare istorice, se menfin, se con=
solideazeí si se desvolfei In clirecfie expansionisfei,aupti cum
ele se pof desvolfa clirec(ia diametral opusti prin sleíbire
perdere panel la ruinare. Exact ca si situatiile personale
ale indivizilor in societateA organizatA. Sfafele in co.
munifafea infernafionalei cresc sau scacl prin jocul pasnic
de concurenfd din fre nafiuni mai mulf deccIf prin ciocnirile
reisboinice. De aceea, in colectia noastrA de texte, se pot
glsi mai multe acte sau declaratii oficiale prin care se re.
cunoasfe caracferul natural al revizionismului in Jume si se a-
firma adeveirul cei linnea e dinamica si nu skilled. (Pactul ce.
lor patru maxi, puteri, acordul dela Stresa, declaratiile d.lui
Hitler si rAspunsul Angliei la intrebarea Frantei in pri,
vinta limitelor de aplicare a sanctiunilor din pactul S. N.)
www.dacoromanica.ro
LXX I
Este, in deosebi, caracteristic textul din urma al raspun.
sului Angliei la intrebarea Frantei cu afirmarea ca elas.
ticitatea e o parte din siguranta` i ca lumea nu sfa pe loc.
Mai ales, tin sa atrag luarea aminte in special asupra de.
osebirei esentiale ce exista intre actul pozifiv de agresiune
neprovocata si cazul negafiv de neindeplinire a clauzelor
dintr'un tratat, indiferent daca e vorba de neputinta sau
rea vointa. Dupa cum, in aceiasi nota, se face deosebirea
naturala dintre cazurile ce se pot ivi ji nu pof fi pre.
vazufe dinainfe, ca grade varía fe de vinova fie ji grade de a.
.gresiune.
Ad.mitand aclevarul elementar ca revizuirea este o lege
natural a ca lumea nu sta pe loc, problema anfi.revizio.
nismului nosfru nafional mi.apare foarfe simpla.
E o problema de acfe pozifive i nu de vorbe, adica o
problema de &Ina si chibzuifei conducere a Sfafului, de buna
polifica, pentru ca, in iniscarea lumei, care nu stà pe loc,
noi sa nu ramcinem In urmá, ci sa tinem pas cu vremea
pe cat na-ai mult un pas de frunte. Cu asemenea conditie,
situatia Statului roman consolidandu.se, pozitia interna.
tionala va evolua in favoarea ji nu impofriva noasfra.
Fireste, problema anti.revizionismului apare ca o pro.
blema de po/itica exferna. In vremea noastra de interde.
pendenta i solidaritate internationald, toata polifica State.
lor, si mai ales a Statelor mici, e o problema in prima li.
nie de politica exferna. Marele Gladstone expunand la
1879, intr'un discurs, principiile cele bune ale politicei ex.
terne engleza, a socotit ci primul principiu este o bung
politica acasa. Celelalte principii urmau numai dupa a.
cesta fiindca, intr'adevar, buna politica erferna atarna de
buna guvernare inferna, care face Sfaful pufernic, respecfaf
si prefuif nu numai de cafre dusmani, dar mai ales de prie.
feni. Dirnpotriva, o rea politica interna, slabind puterea
prestigiul Statului in afara, fata de dusmani, sporeste in.
drasneala acestora, dar in acelas timp Ii scade pretuirea
valoarea in fata prietenilor si a aliatilor pentru ca nu
exisfa fovardsie siqurei decdf In/re parfile ce..ji paf oferi, la ne.
voe, un afufar femeinic.
www.dacoromanica.ro
LXXII
0 bung politicl interna i externg nu se poate face,
insg, Cu leg' neaplicate sau conventiuni internationale ne.
respecfafe, dupg ce le-ai primit i le-ai ratificat. Adevgrul
acesta amintit reg,retatul nostru prieten, Albert Thor
mas, fostul director al Biuroului international al muncii,
la 28/XI/1924, cand a fost la Bucuresti. Intr'o conferinta
publica despre opera institutiei dela Geneva, Thomas ne-a
atras atentia cg eram in frunte prin numgrul de ratificgri
dat conventiunilor internationale de muncg, pe care, insg,
nu ne grabeam sg le punem in aplicare.
Jata cum una din deprinderile caracteristice nationale de
a face leg,i peste legi, care rAman pe hartie neaplicate ori sunt
deadreptul nesocotite, din pricina usurintei §i a lipsei noastre
de seriozitate in materie legislativg i executivg, ne-a pus
intr'o situatie neplacutg la Geneva prin ratificari de con=
ventii care rAmaneau, i ele, pe hartie. Respecful angaja.
men felor exferne consfifue un principiu sändfos de polificci
exfernd, dar el akirnel direcf si imediaf de buna deprindere
a respecfului da forjé legilor cbiar din parfea celor cari fac
penfru cd aceleasi organe ale conducerii Sfafului (executiva si
legislativa) Inchee si ratificó frafafele sau convenfiunile.
Mai multg chibzuiall si mai puting graba la contracta.
rea de angajamente intemationale, dar mai multa seriozi.
tate la aplicarea lor, ca sfintenie,
Mai bine sa ne ferim de a lua ang,ajamente exteme, pe
care nu sunfem siguri cd le pufem indeplini.
In vremurile de astgzi atat de deosebite de cele dela
1879, and a vorbit Gladstone, si din partea unui Stat,
care nu are In lume pozitia Angliei, principiile de bond
infernd drepf femelie unei sdndfoase polifici extern&
frebue sd ne preocupe in fiecare clipd dacd vrem--i o vrem
Cu totii fgra nici o indoialg, fiindcg nu poate fi Roman de
alta pgrere !Sei 720 apdrdm de primejdiile revizionismului in.
fernafional.
www.dacoromanica.ro
TABLA PRESCURTAR1LOR
Inseamni
www.dacoromanica.ro
COLECTIA DE TEXTE
www.dacoromanica.ro
TRIPLA ALIANTA *)
LTratatul dintre Austro.Ungaria, Germania i Italia
din 5 Decembrie 1912.
www.dacoromanica.ro
2
www.dacoromanica.ro
3
www.dacoromanica.ro
4
www.dacoromanica.ro
5
www.dacoromanica.ro
6
www.dacoromanica.ro
7
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA RUSO=ROMANA
DE NEUTRALITATE DIN 1914.
laid fexful no fei adresafe minisfrului Romòniei
la Pefrograd, dala 18 Sepf. 1 Ocf. 1914.
Ca urmare la convorbirile noastre, am onoarea de a
va face aceasta declaratie :
Rusia se obliga, sa se opuna la once atingere a sfafu.quo.
ului teritorial al Romaniei in granitele ei de astazi. Ea se
obliga, de asemeni, sa recunoasca Romaniei dreptul de
a.si anexa partile din monarbia austro.ungara locuite de
Romani. In ce priveste Bucovina, principiul nationalitatilor
va servi drept baza la delimitarea teritoriilor anexate de
Rusia sj de Romania. Aceasta delimitare se va savarsi
potrivit constatarilor f acute la fata locului. Se va numi in
acest scop o comisie inter.administrativa si care va primi
instructiuni pline de spiritul impaciuitor de care sunt in.
sufletite ambele guverne.
Romania poate ocupa teritoriile sus aratate and va
crede de cuviinta. Rusia se AIWA sa obtina din partea
cabinetelor dela Londra si Paris aprobarea instructiilor de
mai sus.
S'a convenit ca aceasta declaratie sa fie tinuta secreta
pana'n clipa cand Romania va anexa teritoriile ce sunt
pomenite in ea".
In aceiasi zi, Diamandy, minisfrul României, confirmind
primirea scrisoarei de mai sus, ackiuga:
In schimbul acestei declaratii, sunt autorizat de d.
Bratianu, presedintele consiliului de ministri al Romaniei,
sa va spun ca Romania se obliga, la randul el, a pastra o
neutralitate prietenoasa fata de Rusia pana'n clipa and
ea va ocupa pArtile din monarhia austro.ungara locuite
de Romani."
www.dacoromanica.ro
TRATATUL DE ALIANTA DIN 4117
AUGUST 1916 CU RUSIA, FRANTA,
ANGLIA SI ITALIA.
Intre subsemnatii
D. Stanislav PoklevsldKoziel, trimis extraordinar
ministru plenipotentiar al M. S. Impáratul tuturor Ru.
silor pe langá M. S. Regele Romaniei.
Contele de Saint Aulaire trimis extraordinar si mi.
nistru plenipotentiar al republicei franceze pe langá M.S.
Regele Romaniei.
Sir George Barklay, trimis extraordinar i ministru
plenipotentiar al M. S. Regelui regatului Unit al Marei
Britanii i Irlandei si al pámanturilor britanice de peste
mAri, Impárat al Indiilor, pe langá M. S. Regele Romaniei.
Baronul Fasciotti, trimis extraordinar i ministru pie.
nipotentiar al M. S. Regelui Italiei pe langl M. S. Regele
Romaniei, anume insArcinati de guvemele lor respective,
de oparte
d. Ioan I. C. Brátianu, presedintele Consiliului de mi.
nistri al regatului Romaniei, in numele guvernului roman,
de altá parte, s'a stabilit ceeace urmeazA :
Rusia, Franta, Anglia i Italia garanteazá intet-gritatea
teritorialá a regatului Romaniei in toaia intinderea frun.
tariilor sale actuale.
Romania se obliga sa declare rázboi i sl atace Aus.
tro.Ungaria in conditiile stabilite prin conventia militará ;
Romania se obligá de asemeni sl inceteze, de la declararea
rázboiului, once legáturi economice si orice schimb co.
mercial cu toti dusmanii aliatilor.
Rusia, Franta, Anglia si Italia recunosc Romaniei
www.dacoromanica.ro
10
www.dacoromanica.ro
11
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA MILITARA RUSO = ROMANA,
ANEXA A ALIANTEI DIN 1916.
Subsemnatii : Colonel A. Tatarinov, A. M. r. M. Des.
pres, S. B. Thomson si colonel L. G. Ferigo, atasati mi.
litari acreditati in particular de inaltele comandamente ale
armatelor lor de o parte si Ex. S. presedintele Consiliu.
lui de Ministri Ion I. C. Brgtianu, ministru de razboi, de
alta parte, au Incheiat ceeace urmeaza.
Pentru a complecta tratatul de aliantg incheiat la
4 I 17 August 1916 intre Rusia, Franta, Anglia, Italia si
Romania, Romania se obli.5gg a mobiliza toate fortele sale
de uscat si de apg si a ataca AustroUngaria cel mai
tarziu la 15 I 28 August 1916. (8 zile dupg ofensiva prin
Salonic). Atacurile armatei romane vor incepe chiar in
ziva declaratiei de rgzboi.
Din rnomentul semnarei prezentei conventiuni si in
timpul mobilizgrei si a concentrgrei armatei romane, armata
rusa se obliga sa. atace in chipul cel mai energic pe tot
frontul austriac pentru a usura Romgniei aceste operati.
uni. Atacurile acestea vor fi In deosebi agresive si puter.
nice in Bucovina unde armata rusa va trebui sa menting
cel putin pozitiile si efecivele sale actuale. Incepand din
12 I 25 August, flota rusa va trebui sg apre portul Con.
stanta, sg se opung la orice debarcare de trupe dusmane
pe coastele romane si la orice pgtrundere in Dungre mai
sus de gura acestui fluviu.
Din partea ei, Romania recunoaste flotei rusesti a Ma.
rei Negre dreptul de a folosi Constanta ca port de rgzboi
si de a lua mgsurile necesare contra submarinelor duma..
ne. Vasele de rgzboi rusesti care vor folosi Dungrea atat
www.dacoromanica.ro
13
www.dacoromanica.ro
14
www.dacoromanica.ro
15
www.dacoromanica.ro
DECLARATIA DE RÄSBOI A ROMANIEI
(14 1 27 August 1916)*)
Alianta incheiatg intre Germania, Austro.lingaria si
Italia nu avea, dupg insa§i dedaratiile guvernelor, declt
un caracter cu desgvarsire conservator si defensiv. Scopul
sau principal era de a garanta tgrile aliate impotriva oriel.
rui atac din afarg si a consolida starea de lucruri creiatg
prin tratatele anterioare. Romania se alipise la acea aliantg
numai din dorinta de a.si pune politica in acord cu a.
ceste ngzuinte pasnice.
Consacratg cu totul operei de reconstituire Iguntricg si
credincioasg nestrgrautatei sale hotgrari de a fi, in regiu.
nea Dungrii de jos, un element de ordine si de ecbilibru,
Romania nu a incetat de a contribuí la pgstrarea pgcii in
Balcani. Cele din urmg rgsboae balcanice distrugand sfafu.
quo, i.au impus o noug lini de conduitg. Interventia el
a grgbit pacea si a restabilit echilibrul ; pentru ea ins4i
Romania s'a multumit cu o modificare de frontierg care.i
da mai multa sigurantg in contra unei agresiuni si care
repara, in acelas timp, nedreptatea sgvarsitg in paguba ei
la congresul de Berlin. Dar in urmgrirea acestui scop,
Romania a avut deceptia de a constata cà nu gasise pe
langg cabinetul din Viena atitudinea la care era in drept
sg se astepte.
www.dacoromanica.ro
17
www.dacoromanica.ro
18
www.dacoromanica.ro
19
www.dacoromanica.ro
ULTIMATUM=UL GUVERNULUI ROMAN
CATRE COMANDAMENTUL GERMAN DIN
TERITORIUL OCUPAT (28 X=10 XI 1918). *)
S'a produs un fapt nou care zgdgrniceste demersurile
ce ne.a cenit comandamentul german sa le facem in scopul
de a impiedeca inaintarea trupeler aliate pe teritoriul ro.
man. Suntem informati ca. ofensiva lor pe acest teritoriu
a si inceput.
Impotriva asigurgrilor date, puterile centrale si.au sporit
contingentele din Romania si au construit fortificatii noi,
ceea ce a determinat armatele abate sA concentreze trupe
pe Dungre i sa bombardeze orase romanesti in care co.
mandamentul german a instalat, cu intentie, baterii.
Desi comandamentul german stia ca, potrivit armistitiului
incheiat de Austro.Ungaria, trupele germane nu dispuneau
decat de 15 zile pentru trecerea prin tara, acest coman.
dament n'a luat mgsurile trebuitoare pentru a elibera
mania in acest rgstimp si, astfel, a provocat ofensiva alia.
tilor pe teritoriul roman.
Spre a preveni ca Romania sa, nu fie din nou tran.sfor.
matg in camp de batalle, e de absoluta necesitate ca tru.
pele germane sa paraseascl teritoriul romAn intr'un termen
de 24 ore. Dupg acest termen, trupele vor trebui sg de.
puna armele i sl se abting dela once distrugeri i vio.
lente pentru care guvemul german va fi facut raspunzator.
Asteptgm rgspunsul pang maine seara la ora 9: in caz
contrar vom fi siliti sg intrebuintam forta pent-ru a obtine
acest rezultat.
www.dacoromanica.ro
PACEA GENERALA, GRANITELE
SI INTERESELE R OMANIEI 5)
Trataful dele Versailles (cu Germania), 28 Iunie 1919.
Arf. 116. Germania recunoaste si.si ia indatorirea s6
respecte, ca permanentg i inalienabill, independenta tu.
furor teritoriilor care fgceau parte din vechíul imperiu al
Rusieí la 1 August 1914.
Conform dispozítiunilor cuprinse in art. 259 si 292 din
pgrtile IX (clauze financiare) si X (clauze economice) din
prezentul tratat, Germania recunoaste in mod definitiv a.
nularea tratatelor dela Brest.Litowsk, precum si a tuturor
celorlalte tratate, acorduri sau conventii flcute de ea cu
guvernul maximalist in Rusia.
Puterile aliate i asociate rezervg Rusiei in mod cate=
goric drepturile ca sA obting dela Germania once res4=
tuiri i reparatiuni bazate pe principiile prezentului tratat.
Art. 117. Germania isi ia indatorirea sl recunoascl
deplina valoare a oricAror tratate sau invoiri pe care pu-
tenle aliate í asociate le vor incheía cu Statele ce s'au
constituit sau se vor constituí in intregul sau In parte
din teritoriile vedbiului imperiu al Rusiei, astfel cum el
exista la 1 August 1914, si a recunoaste hotarele acestor
State, asffel dupg cum vor fi fixate.
(Dispozitií asem6ngoare celor de mai sus din tratatul
de Versailles sunt cuprinse i 'n celelalte tratate cu fostii
aliati ai Germaniei i anume in art. 87 St. Germain, 58
*) In ordinea cronologica a tratatelor de pace, red&m
zitiile de text care prívese, direct sau indirect, noile granite ale
Romftnieí, cum ai alte interese vitale romanesti.
www.dacoromanica.ro
22
www.dacoromanica.ro
23
www.dacoromanica.ro
24
www.dacoromanica.ro
25
www.dacoromanica.ro
26
www.dacoromanica.ro
27
www.dacoromanica.ro
28
www.dacoromanica.ro
29
www.dacoromanica.ro
30
www.dacoromanica.ro
31
www.dacoromanica.ro
32
www.dacoromanica.ro
33
Domnule Presedinfe,
In cursul convorbirilor noastre privitoare la pactul de
amicitie si colaborare cordials. intre Italia si Romania, am
avut ocazia sa examinam sí chestía tratatuluí privitor la
Basarabía, semnat la Paris in ziva de 28 Oct. 1920. Pen=
tru motívele pe care am avut onoarea sale expun, nu s'a
facut in pact nici o aluzíe la acel trata t, a cArui ratificare
din partea guvemului italian nu va avea loc decAi atunci
cAnd ea se va putea face fArl a pagubi interesele de or
din general al Italiei.
Bínevoiti a prími, D=le Presedinte, asigurarea inaltei
mele consideratii
(ss) Mussolini
La care dl. maresal Averescu a rAspuns :
D=le Prim Minisfru,
MA grAbesc sl vä conf-irm primirea scrisoarei cu data de
astAzi, prin care Ex. V. a binevoit sl se refere la convor.
birile noastre privind pactul de amicitie si colaborare in=
tre Romania si Italia si sl-mi confirme motivele pentru
care nu s'a facut, in textul pactului, nici o aluzie la tra=
tatul Basarabíei semnat la París in ziva de 28 Oct. 1920.
In acelas timp iau act cä ratificarea din partea Italiei a
sus=zisului tratat este o chestie de timp si oportunitate.
Binevoiti a prími, d=le Prim Ministru, asigurarea inal=
teí mele consideratti
(ss) Gen. Averescu
La inceputul lunei Martie 1927, guvernul ialian si=a in=
deplinit fagaduiala ratificand tratatul Basarabiei.
www.dacoromanica.ro
35
www.dacoromanica.ro
36
www.dacoromanica.ro
37
www.dacoromanica.ro
38
www.dacoromanica.ro
39
www.dacoromanica.ro
40
www.dacoromanica.ro
41
www.dacoromanica.ro
42
www.dacoromanica.ro
43
www.dacoromanica.ro
44
www.dacoromanica.ro
45
www.dacoromanica.ro
SCRISOAREA DE TRIMETERE MILLERAND
IN PRIVINTA TRATATULUI DE PACE
DELA TRIANON *)
Paris, 6 Mai 1920.
Domnule Pre¡edinfe.
Puterile aliate i asociate au cercetat cu cea mai mare
atentie notele prin care delegatia ungarA expus ob=
servatiile in privinta conditiilor de pace ce i s'au co.
municat.
In aceastA cercetare, au fost insufletite numai de do.
rinta de a lua hotarAri potrivite cu dreptatea i cu inte.
resele superioare a cAror rAspundere o poartl ele. Dacl
incheerea acestei cercetAri nu se potrive§te in punetele
esentiale cu contra.propunerile flcute de delegatia ungarA,
e fiindcA s'a pArut cu neputintA puterilor sä primeascl
punctele de vedere pe care s'a pus delegatia ungarA.
Puterile aliate i asociata exprimandu.*i speranta cl
Ungaria viitoare va fi, in Europa, un element de stabili.
tate *i de pace, n'ar putea, totui, tocmai ele, sl uite
partea de rIspundere care.i revine Ungariei in deslAntui.
rea rAsboiului mondial, i, in genere, in politica imperia.
listA urmatl de dubla monarhie.
Delegatia ungarl a supus unei critice amlnuntite preve.
*) In calitate de presedinte al conferintei de pace dala Paris,
d. A. Millerand, a trimes, sub forma acestei scrisori, raspunsul
puterilor aliate i asociate la observatille maghiare privind textul
tratatului de pace dela Trianon. Raspunsul are, cum se vede,
un cuprins definitiv in privinta concluziilor cuprinse in textul
tratatului, con frar fezei revizionismulai maghiar, care a incercat
dea alt (eles, 0 a fost urmat de semnarea de catre Un-
garia a pacii dela Trianon. De aceea i-s'a spus scrisoarea ,,de
trimetere", in sfarsit, la semnatura, a textului tratatului de pace.
www.dacoromanica.ro
47
www.dacoromanica.ro
48
www.dacoromanica.ro
50
www.dacoromanica.ro
PACTUL SOCIETATII NATIUNILOR
INALTELE PAM-I CONTRACTANTE,
Considergnd cl, pentru a desvolta cooperarea intre na.
tíuni i pentru a le garanta pacea si siguranta, e de mare
-trebuintg,
sg se ía anumite obligatíuni de a nu recurge la rgsboi,
sg se intreting, la lumina zileí, relatiuní internationale,
intemeiate pe dreptate si pe cinste,
sg se observe cu strictete regulíle dreptului internatio.
nal, recunoscute de ari inainte ca regulg mala de purtare
intre guveme,
sg se faca sg domneascg dreptatea i sg, se respecte cu
sfintenie toate obligatiile decur.5,7find din tratate in rapor.
-turile mutuale dintre popoarele organízate,
primesc acest pact care infiinteazg Societatea Natiunilor.
ARTICOLUL 1.
/. Sunt Membri originan i ai Societgtii Natiunilor, acei
clintre semnatari al cgror nume se aflg, in Anexa acestui
pact, precum i Statele, de asemenea numite in Anexg, care
vor fi aderat la acest pact Lara nici o rezervg, printr'o de.
claratie depusg la Secretariat in cursul celor doug luni
de la intrarea in vigoare a pactului i despre care se va
face notificare celorlaltí Membri aí Societgtii.
2. Once Stat, Dominion sau Coloníe, care se guverneaza
liber si care nu este mentionat in Anexg, poate deveni
Membru al Societgtii, dacg admiterea lui este hotgratg de
cele doug ireimi ale Adungrii, cu condítia sg dea garantii
reale despre intentía luí sincera de a respecta angajamen.
tele intemationale si sg primeascl regulamentul stabilit
www.dacoromanica.ro
52
www.dacoromanica.ro
53
www.dacoromanica.ro
54
www.dacoromanica.ro
55
ARTICOLUL 8.
Ï. Membrii Societatii recunosc ca mentinerea pacii cere
reducerea armamentelor nationale la minimul corespunza.
tor cu siguranta nationala §i cu executarea obligatiunilor
intemationale impuse printr'o actiune comuna.
Consiliul, tinand seama, de situatia geografica si de
conditiunile speciale ale fiecarui Stat, pregateste planurile
acestei reducen, in vederea examinarii i deciziunii di.
verselor guverne.
Aceste planuri trebue sa faca obiectul unei noi
examinari §i, daca e nevoe, al une revizuiri, cel putin la
fiecare zece ani.
Dupa adoptarea lor de catre diversele guverne, limita
armamentelor astfel fixata nu poate fi depasita fara con.
simtam5ntul Consiliului.
Avand in vedere ca fabricarea privata a munitiunilor
si a materialului de rasboi ridica grave obiectiuni, mem.
brii Societatii insarcineaza Consiliul sa claibzueasca in privin.
ta masurilor ce sunt de luat, pentru a evita efectele ei su.
paratoare, tinfind seama de nevoile membrilor Societatii
cari nu.si pot fabrica munitiunile i materialul de rasboi
necesare sigurantei lor.
Membrii Societatii îi iau indatorirea sa=si comunice,
In modul cel mai sincer i cel mai complect, toate infor.
matiile privitoare la scara armamentelor lor, la programele
lor militare, navale. i aeriene 0 la starea acelora dintre
industriile lor care pot fi folosite pentru rasboi.
ARTICOLUL 9.
O comisiune permanenta se va alcatui pentru a da Con.
siliului avizul sau in privinta aducerii la indeplinire a dis.
pozitiunilor articolelor 1 si 8 §i, in mod general, asupra
chestiunilor militare, navale i aeriene.
ARTICOLUL 10.
Membrii Societatii îi iau indatorirea sa respecte si sa
pastreze impotriva oricarei agresiuni externe, integritatea
teritoriala si independenta politica existenta a tuturor
www.dacoromanica.ro
56
www.dacoromanica.ro
57
www.dacoromanica.ro
58
www.dacoromanica.ro
59
www.dacoromanica.ro
6o
www.dacoromanica.ro
61
www.dacoromanica.ro
62
www.dacoromanica.ro
63
www.dacoromanica.ro
64
ARTICOLUL 26.
I. Amendamentele pactului de fatg vor intra in vigoare
din momentul ratificgrii lor de catre membrii Societgtil,
ai caror reprezentanti compun Consiliul, si de catre ma-
joritatea acelora ai caror reprezentanti alcgtuesc Adunarea.
2. Once membru al Socieatii este liber sg nu primeasa
amendamentele aduse pactului, in care caz el inceteaza
de a mai face parte din Societate.
www.dacoromanica.ro
65
ANEXA
I. Membrii originad ai Sociefeifii Nafiunilor, semnafari ai
frafafelor de pace.
Statele Unite ale Americei Haiti
Belgia Hedjaz
Bolivia Honduras
Brazilia Italia
Imperiul britanic Japonia
Canada Liberia
Australia Nicaragua
Africa de Sud Panama
Noua Zelanda. Peru
India Polonia
China Portugalia
Cuba Romfinia
Equator Statul SArboCroato.Sloven
Frantz Siam
Grecia Cehoslovacia
Guatemala Uruguay
II. &tilde invita fe sei adere la pacf.
Argentina Olanda
Chile Persia
Columbia San-Salvador
Danemarca Suedia
Spania Elvetia
Norvegia Venezuela
Paraguay
III. Primul secrefar general al S. N.: Sir James Eric
Drummond.
Membrii S. N. la Incept:4u' anului 1935:
Abisinia (Etiopia) Cehoslovacia
Afganistan
Africa de Sud (Uniunea) Chile
Albania China
Anglia Columbia
Argentina Cuba
Australia Danemarca
Austria republica Dominicana
Belgia Elvetia
Bolivia Estonia
Bulgaria Finlanda
Canada Fr anta
5
www.dacoromanica.ro
66
www.dacoromanica.ro
INTERPRETAR EA CATO RATA_ ART ICO LE
DIN PACTUL S. N. SI ALM CHESTIUNI
DE DREPT INTERNATIONAL PUBLIC
Raportul comitetului special de juristi din 1923.
In 1923, cu prilejul incidentului italo.grec care a urrnat
asasinatului gen. Tellini, presedintele Comisiunei inter.
nationale pentru delimitarea frontierelor dintre Grecia si
Albania, pe teritoriul grecesc, ivindu.se serioase dificul.
WI in sanul Consiliului cu privire la interpretarea pena
tru aplicarea pozitiva a prevederilor din pact, Consiliul
a insArcinat un comitet special de juristi s) sa raspunda
la cateva chestiuni juridice.
Rezultatul lucrarilor acestui comitet a fost adus la
cunostinta Consiliului S. N. si adoptat in sedinta lui
dela 13 Martie 1924.
lata textul intrebarilor puse si al raspunsurilor date de
juristi :
www.dacoromanica.ro
68
www.dacoromanica.ro
69
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA DELA HAGA PENTRU A.
PLANAREA CONFLICTELOR
INTERNATIONALE *)
Insufletite de vointa putemica. de a con/ucra la Ostra=
rea pacii generale ;
Hotarge sa favorizeze prín toate sfortarile lor aplana.
rea pasnica a conflictelor internationale ;
Recunoscand solidaritatea care.i uneste pe rnembrii so.
cietätii natiunilor civilizate ;
Voind sa sporeasca domnia dreptului i sa intareasca,
sentimentul dreptatii intemationale ;
Convinsi cA instituirea permanenta a unei jurisdictii ar.
bitrala deschisa tuturor, in míjlocul puterilor independente,
poate contríbui cu succes la acest rezultat ;
Tinancl seama de foloasele unei organizäri generala sí
regulata a procedurii arbítrale;
Socotind impreuna cu augustul initiator al conferintei
internationale de pace ca e insemnat lucru sa se consfin.
teasca printr'un acord international principiile de echitate
si de clrept pe care se intemeiaza siguranta Statelor
burla starea popoarelor ;
Doto, in acest scop, sa se asígure mai bine fundí°.
narea in practica a comisiunilor de ancheta si a tribuna=
lelor de arbitraj i sl se inlesneasca recursul la justítia-
arbítrala calad e vorba de litiga ce ar putea primi o prow
cedura sumara;
www.dacoromanica.ro
71
TITLIIL II
Despre bunele oficii si diespre mediatiune.
Ad. 2.In caz de neintelegere grava sau de conflict,
inainte de a recurge la arme, puterile contractante convin
sa recurga, pe cat vor ingadui imprejurarile, la bunele o.
ficii sau la mediatiunea uneia ori mai multor puteri amice.
Arf. 3./ndependent de acest recurs, puterile contrae.
tante socotesc util si de dorit ca una sau mai multe pu.
ten i straine conflictului sa ofere, din proprie initiativa, a=
tat pe cat o ingadue imprejurarile, bunele oficii sau me.
diatiunea lor Statelor in conflict.
Dreptul de a oferi bunele oficii sau mediatiunea apar.
tine puterilor straine conflictului, ciliar in decursul osti.
litatilor.
Exercitiul acestui drept nu poate fi niciodata socotit de
una sau cealalta dintre partile in litigiu, ca un act putin
amical.
Arf. 4.Rolul mediatorului consta in a pune de acord
pretentiunile opuse si a potoli resentimentele care poate
s'au ivit intre Statele in conflict.
www.dacoromanica.ro
72
www.dacoromanica.ro
73
www.dacoromanica.ro
74
www.dacoromanica.ro
75
www.dacoromanica.ro
7
www.dacoromanica.ro
77
777111L IV.
Despre arbitrajul international
CAP. I. Despre jusfifia arbifrald
Arf. 37.Arbitrajul international are de scop lichidarea
conflictelor intre State prin judecAtori alesi si pe baza
respectgrii dreptului.
Recursul la arbitraj cuprinde leggmAntul de a se su.
pune sentintei cu bung credintS.
Arf. 38.In chestiunile de ordin juridic si, in primul
loe, in chestiunile de interpretare sau de aplicare a con=
ventiunilor internationale, arbitrajul este recunoscut de
cAtre puterile contractante ca mijlocul cel mai real si, in
acelas timp, cel mai echitabil pentru a regula litigiile care
n'au fost lichidate pe clile diplomatice.
Ar fi, prin urmare, de dorit ca, in litigiile privitoare la
chestiunile sus.mentionate, puterile contractante la nevoe
s6 recurgg la arbitraj, pe cAt ar permite imprejurgrile.
Arf. 39.Conventia de arbitraj este incheiatg pentru
contestatiuni anterior ngscute sau pentru contestatiuni
ventuale.
Ea poate privi orice litigiu sau numai litigiile de o a.
numitg categorie.
www.dacoromanica.ro
78
www.dacoromanica.ro
79
www.dacoromanica.ro
80
www.dacoromanica.ro
81
www.dacoromanica.ro
82
www.dacoromanica.ro
83
www.dacoromanica.ro
84
www.dacoromanica.ro
85
www.dacoromanica.ro
86
www.dacoromanica.ro
87
www.dacoromanica.ro
88
www.dacoromanica.ro
89
www.dacoromanica.ro
STATUTUL CURTE! PERMANENTE
DE JUSTITIE INTERNATIONALA.*)
Arf. I. Se infiinteazA, potrivit art. 14 din pactul So.
cietAtii Natiunilor, o Curte permanentg de justitie inter.
nationalg in afarl de Curtea de arbitraj organizatl prin
conventiunile dela Haga din 1899 si 1907 si de tribuna.
lele speciale de arbitri, clrora Statele rArnan totdeauna
libere sl le incredinteze judecata conflictelor lor.
CAP. I
Organizares Curfii
Arf. 2. Curtea permanentl de justitie internationall
e un corp de magistrati independenti, alesi, indiferent de
nationalitatea lor, printre persoanele care se bucurl de
cea mai inalta consideratie morall si care intrunesc con.
*) Stabilit potrivit prevederilor din art. 14 pactul S. N. si
aprobat printr'un protocol din 16 Decembrie 1920, semnat la
Geneva de Statele membri ai Societkii, si care nu-i altceva
deck o conventie multilateralfi intre pktile semnatare pentru
infiintarea Curtei. Dupà votul din Ianuarie 1926 al Senat-ului
american, dat rnotiunii care invita guvernul american sA adere
la protocolul din 1920 al Statutului C. P. J. I. sub anumite re.
zerve in numk de cinci", a fost nevoe sA se semneze la Ge.
neva, la 14 Septembrie 1929, alte douà protocoale dintre care
unul aducea modificki Statutului Curtei cuprins in protocolul
din 1920, iar cellalt admitea aderarea Statelor Unite la acest
Statut sub rezerva celor .,cinci puncte" stabilite de Senatul ame-
rican.
Revizuirea Statutului din 1929 a atins art. 3, 4, 8, 13, 14, 15,
16, 17, 23, 25, 26, 27, 29, 31, 32 si 35; de asemeni a adaus art.
65-68 noi. RedAm textul in forma revizuitfi i cu rezervele
americane la urmA.
Art. 1 din Statut, neschimbat, tine locul unui preambul in.
troductiv.
www.dacoromanica.ro
91
www.dacoromanica.ro
92
www.dacoromanica.ro
93
www.dacoromanica.ro
94
www.dacoromanica.ro
95
www.dacoromanica.ro
96
www.dacoromanica.ro
97
www.dacoromanica.ro
99
www.dacoromanica.ro
100
www.dacoromanica.ro
101
www.dacoromanica.ro
102
www.dacoromanica.ro
o3
www.dacoromanica.ro
104
CAP. IV*)
Avizele consultative
Arf. 65. Chestiunile in privinta clrora se cere avizul
consultativ al Curtei sunt expuse Curtei printr'o cerere
scrisl, iscAlitA fie de presedintele AdunArii sau de prese.
clintele Consiliului Societkii Natiunilor, fie de Secretarul
general al Societkii lucrAnd in virtutea instructiilor din
partea AdunArii ori a Consiliului.
Cererea expune, in termeni lAmuriti, chestiunea cu pri.
vire la care se cere avizul Curtei. La ea se adaugl once
document cate poate servi la deslusirea chestiunei.
Arf. 66. 1. Grefierul face de indatA cunoscut mem.
brilor Societkii Natiunilor, cum si Statelor primite sä stea
in justitie dinaintea Curtei, prin mijlocirea Secretarului
general, cererea de avis consultativ.
Gref-ierul mai incunostiinteazA, prin comunicare speciall
si directl, pe toti membrii Societkii, pe toate Statele ad.
mise sA se judece la Curte si toate organizatiile internan
tionale socotite de Curte, sau de presedinte dacA ea nu
tine sedinte, in stare sl dea informatii cu privire la ches.
tiune, ca instanta e gata sl primeascl expuneri scrise,
inEr'un termen ce se va fixa de presedinte sau sA asculte
expuneri orale in decursul unei sedinte publice tinutA in
acest scop.
DacA. unul dintre membrii Societkii sau dintre Statele
pornenite in intliul aliniat al acestui paragraf, care n'a
www.dacoromanica.ro
1 o5
www.dacoromanica.ro
ADERAREA STATELOR UNITE LA C. P. J. I.
Pro focolul special dela Geneva, din 14 Sepfembrie 1929.
www.dacoromanica.ro
107
www.dacoromanica.ro
io8
www.dacoromanica.ro
109
www.dacoromanica.ro
ADERAREA ROMANIEI LA CLAUZA FA=
CULTATIVA DE ARBITRAJ OBLIGATOR
DIN STATUTUL C. P. J. I.
Scrisoarea care Secrefariaful S. N. si legea de rafificare:
Excelentei Sale
SIR ERIC DRUMMOND
Secretar general al Societatii Natiunilor
Geneva, 4 Octomvrie 1930.
'1) Vezi mai sus textul acestui at-Heel din statutul Curtei.
www.dacoromanica.ro
111
www.dacoromanica.ro
TRATATUL SPECIAL DINTRE PRIN=
CIPALELE PUTERI ALIATE 5!
A.SOCIATE 5! ROMANIA *)
OCROTIREA MINORITATILOR ; H LIBERT ATEA
COMERTLIL 11151 TRANSITULLIL
Sta fele linde ale Americei, Imperial brifanic, Fran fa, lidia i
Japonia, principalele pulen i aliafe $i asociafe, deoparfe, $i Romdnia
de alfa,
socofincl a In virfutea frafafelor pe care principalele pulen i °hale
çi asociafe le-au iscdlif, insemnafe sporiri feriforiale au fost sao
vor fi dobandife de regalo! Romciniei ;
findnd sean:a cd Romiinia din proprie voinfd clore$fe ser' cica ga.
ran(ii sigure de bberfafe $i de drepfafe fu furor locuiforilor vechiu.
fui regaf al Romerniei, ccif $i acelora din feritoriile de curcind do.
bdndife, fará deosebire de rasa, limbo sau religia foz.
www.dacoromanica.ro
113
www.dacoromanica.ro
114
www.dacoromanica.ro
115
www.dacoromanica.ro
116
www.dacoromanica.ro
117
www.dacoromanica.ro
1 18
www.dacoromanica.ro
119
www.dacoromanica.ro
120
www.dacoromanica.ro
PREVEDERI SPECIALE DE OCROTIRE
DIN TRATATELE CU ALTE STATE
SEMNATARE *)
Polonia : respectul Siimbetei
Arf. 11. Evreii nu vor fi siliti sa faca nici un fel de
act care ar insemna o calcare a Sabbatului lor §i nu vor
fi loviti de nici o decadere (din drepturi) daca refuza sa
se infati*eze inaintea tribunalelor sau sa inchee acte le.
gale in ziva de Sambata. Totu§i, aceasta prevedere nu.i
va scuti pe Evrei de obligatiile impuse tuturor cetatenilor
polonezi in vederea nevoilor serviciului militar, ale apara=
rii nationale sau ale mentinerii ordinei publice.
Polonia isi declara intentia de a se abtine sa ordone
sau sa autorizeze alegeri generale ori locale intr'o zi de
Sâmbata : nici o inscriere electorall sau de alt fel nu va
trebui sa se faca in chip obligator Sambata.
Cehoslovacia : autonomía Rutenilor
Art. 10. Cehoslovacia se obliga sa organizeze terito.
riul Rutenilor dela sudul Carpatilor in frontierele stabi.
lite de principalele puteri aliate si asociate, sub forma u.
nei unitati autonome in interiorul Statului cehoslovac,
inzestrata cu cea mai larga autonomie care nu va contra.
veni la unitatea Statului cehoslovac.
Arf. II. Teritoriul Rutenilor dela Sudul Carpatilor
va avea o Dieta autonoma. Aceasta Dieta va exercita pu.
www.dacoromanica.ro
122
www.dacoromanica.ro
123
www.dacoromanica.ro
PROCEDURA RECURSULLII LA CONS'.
LIUL S. N. IN MATERIE DE MINORITATI
Texful raporfului Tiffoni fi al principalelor
hofeírerri ale Consiliului in aceasfd privinfci :
www.dacoromanica.ro
125
www.dacoromanica.ro
126
www.dacoromanica.ro
127
www.dacoromanica.ro
128
www.dacoromanica.ro
129
www.dacoromanica.ro
131
www.dacoromanica.ro
132
www.dacoromanica.ro
TEXTELE DE DREPT PRIVITOARE
LA MINORITATI PUSE SUB
GARANTIA SOCIETATII NATIUNILOR
1° Trafafele speciale zise de minorifàfi", semnafe
la conferinfa pácii generale :
PoloniaTratatul ?titre principalele puteri abate si aso.
ciate si P., semnat la Versailles, 28 Iunie 1919.
CehoslovaciaIdem, St. Germain, 10 Septembrie 1919.
JugoslaviaId. Id. Id.
Paris, 9 Decembrie 1919.
4 GreciaId., Sèvres, 10 August 1919.
2° Capifole speciale inscrise In frafafele generale de pace :
a) AustriaTratatul semnat la St. Germain.en.Laye, 10
Septembrie 1919 (partea ifi, sectia V, art. 62.69).
BulgariaTratatul dela Neuilly.sur.Seine, 27 Noem.
brie 1919 (Partea ifi, sectia IV, art. 49-57).
4 UngariaTratatul dela Trianon, 4 Iunie 1920 (partea
I, sectia VI, art. 54-60).
d) TurciaTratatul dela Lausanne, 24 Iulie 1923 (partea
I, sectia III, art. 37-45).
3° Capifole speciale inscrise In alfe frafafe :
Conventia germano.polona privitoare la Silezia de sus,
iscalita la Geneva, 15 Mai 1922 (partea
Conventia dintre Lituania si Anglia, Franta, Italia si
Japonia privitoare la teritoriul Memel, iscAlitl la Paris,
8 Mai 1924 (art. II si art. 26-27 din statutul anexat).
www.dacoromanica.ro
134
www.dacoromanica.ro
LIBERTATEA COMUNICAT/UNILOR SI A
TRANSITULUI INTERNATIONAL TERES=
TRU, MARITIM=FLUVIAL SI AERIAN
Prevederile generale *i cele speciale din iratatele de
pace*)
I PREVEDERILE GENERALE
Marfurile de provenienta din teritoriile puterilor aliate
si asociate si cu destinatiune pentru Germania, precum
si marfurile in transit prin Germania ") si de provenienta
din sau cu destinatiunea pentru teritoriile puterilor aliate
*i. asociate vor beneficia de plin drept pe caile ferate ser-
mane, din punctul de vedere al taxelor de perceput (ti.
nandu.se seama de bate refactiile si primelerisfournes
el primes), al inlesnirilor si de once alt fe!, de regimul cel
mai favorabil aplicat marfurilor de aceiasi naturä trans.
portate pe oricare din liniile germane, fie in trafic inte.
rior, fie in exportare, importare sau transit in conditiuni
asemlnlioare de transport, in spec.ial din punctul de ve.
dere al lungimii drumului. Aceiasi regula se va aplica, la
cererea uneia sau mai multar pulen i aliate sau asociate,
marfurilor desemnate nominal de catre aceste pulen pro.
venind din Germania si cu destinatie pentru teritoriile lor.
5) Ele se gAsesc in text uniform, cu foarte neinsemnate va-
riante locale, in pArtile X (clauze economice), XII (port:Lai, cAi
de apl si cli ferate) si XI (navigatia aerianA) din tratatul de
pace dela Versailles si'n pArtile corespunzgoare ale celorlalte
tratate de pace. Desvolt1 in genere 1Srevederea cuprinsl in art.
23 alin. e din pactul S. N. si urmAresc sl rAnduiascA viata in-
ternational& dup& rAsboi si sA asigure mal bine, pe viitor, pa-
cea si colaborarea dintre popoare.
**) Se va cal Austria, Bulgaria ori Ungaria, dup& cum e
vorba de tratatele dela St. Germain, Neuilly sau Trianon.
www.dacoromanica.ro
136
www.dacoromanica.ro
137
www.dacoromanica.ro
138
www.dacoromanica.ro
139
www.dacoromanica.ro
140
www.dacoromanica.ro
141
www.dacoromanica.ro
142
www.dacoromanica.ro
143
www.dacoromanica.ro
144
www.dacoromanica.ro
145
www.dacoromanica.ro
146
www.dacoromanica.ro
147
www.dacoromanica.ro
148
www.dacoromanica.ro
149
www.dacoromanica.ro
150
www.dacoromanica.ro
DREPTUL FLUVIAL INTERNATIONAL
STABILIT PRIN TRATATELE
PACH GENERALE
I. Clauze privitoare la Elba, Oder, Niemen *IL Duniire.
Dispozi(iuni generale
Sunt declarate internationale :
Elba (Labe) dela confluentul Vltava (Moldau) si. Vltava
incepfind deja Praga ; Oder (Odra) dela confluentul Oppa ;
Niemen (RusstromMemelNiemen) dela Grodno ;
Dungrea dela Ulm ;
si ori ce parte navigabilg a acestor retele fluviale care
serveste in mod natural de esire la mare pentru mai mul-
te State, cu sau fgrg transbordare de pe un vas pe altul,
precum si canalurile laterale si senalele care ar fi stabi.
lite, fie pentru a dubla sau ameliora sectiunile natural
navigabile ale ziselor reteje fluviale, fie pentru a reuni
doug sectiuni natural navigabile ale aceluias curs de apl.
Tot astfel se va proceda cu calea navigabilg RhirxDu.
ngre in conditiunile stabilite la articolul 353. (331 Versailles,
precum si'n textul 291 St. Germain care adaugg cl sunt
internationale si partea din cursul Moravei si a Thayei
care constitue fruntaria dintre Cehoslovacia si Austria".
Acest articol se inchee, in corespunzgtoarele lui 291 St.
Germain, 219 Neuilly si 275 Trianon, cu adausul In urma
unui acord incheiat de Statele riverane, regimul interna.
tional va putea fi intins la once parte a retelei fluviale
sus numite care nu va fi cuprinsg in definitia generalg").
Supusii, bunurile si pavilioanele tuturor puterilor vor
fi tratate, pe cgile declarate intemationale in articolul pre.
cedent, pe un picior de perfectg egalitate, asa Inclt nici
www.dacoromanica.ro
152
www.dacoromanica.ro
153
www.dacoromanica.ro
154
www.dacoromanica.ro
156
www.dacoromanica.ro
157
www.dacoromanica.ro
168
www.dacoromanica.ro
159
www.dacoromanica.ro
16o
www.dacoromanica.ro
1.61.
www.dacoromanica.ro
3.63
www.dacoromanica.ro
164
www.dacoromanica.ro
165
www.dacoromanica.ro
CONVENTIUNEA STABILIND STATUTUL
DEFINITIV AL DUNARII e). (Paris 23 Iulie 1921).
Belgia, Fran fa, Marea Brifanie, Grecia, lía/la, Romernia,
Regalul Seirbilor.CroafilorZlovenilor $i Cehoslovacia.
www.dacoromanica.ro
167
www.dacoromanica.ro
3.68
www.dacoromanica.ro
169
www.dacoromanica.ro
170
www.dacoromanica.ro
171
www.dacoromanica.ro
172
www.dacoromanica.ro
173
www.dacoromanica.ro
174
www.dacoromanica.ro
175
www.dacoromanica.ro
176
www.dacoromanica.ro
177
www.dacoromanica.ro
179
www.dacoromanica.ro
18o
www.dacoromanica.ro
181.
PROTOCOL FINAL
In momentul de a proceda la semnarea actului stabilind
Statutul definitiv al Dunarii si in vederea de a.i preciza
sensul, plenipotentiarii subsemnati au convenit cele ce
urmeaza :
Ad. Arf. 2 In ceeace priveste partea din Tisa situata
intre gura Somesului si Tisa.Ujlak, regimul Statutului de
fata se va aplica pe acest sector indata ce el va fi recu.
noscut navigabil de catre Comisiunea international& a Du-
narii.
Ad. Arf. 19 Dispozitiunea alineatului al doilea al ar.
ficolului 19 nu impiedica Statele riverane sà reclame
eventual beneficiul derogatiunilor ce ar fi autorizate prin
Conventiunea generala prevaztita la articolul 338 al trata.
iului dela Versailles si la articolele corespunzatoare ale
celorlalte tratate de pace.
Ad. Art. 22 a) Prin traficul vizat de alineatul 2 al
articolului 22 trebuie sa se inteleaga once serviciu public
de transport de calatori si de marfuri, organizat de catre
un pavilion strain, intre porturile unuia si aceluias Stat,
In cazul and aceasta exploatatiune se efectueaza in con.
ditiuni de regularitate, de continuitate si de intensitate
susceptibile de a influenta defavorabil, in aceeas masura
ca si liniile regulate propriu zise, interesele nationale ale
Statului unde ea se exercita.
b) Este bine inteles ca dispozitiunile articolului 22 nu
modifica in nimic situatiunea ce rezulta actualmente din
articolul 332 al Tratatului din Versailles si din dispoziti.
unile corespunzatoare ale celorlalte tratate de pace, in
www.dacoromanica.ro
182
(lIrmeazei semncifurile)
www.dacoromanica.ro
ARANJAMENTELE DINTRE ROMANIA
SI IUGOSLAVIA
I. pentru deferminarea competinfei lor In exercitarea
politiei navigatiunii pe unja de fruntarie In secforul
Dunfirii zis al Por4ilor de fer si al cafaractelor, sau
In vecinitfafea imediaiii a acesfei Hull.
1. Acest aranjament se aplica portiunilor, bratelor si ca.
nalelor sectorului Portilor de fer si al cataractelor alca.
Wind fruntaria intre cele doua State.
El are de scop sa evite urmarirea in acelas tímp de
catre autoritatile celor doua State, a contraventiunilor sa.
varsite
pe linia fruntariei sau in imediata ei vecinatate, in
momentul in care bastimentul sau bastimentele in cauza,
s'ar fi gasit in mod netagaduit pe terítoriul ambelor State ;
in locurí a caror situatíune precisa, In raport cu unía
fruntariei, nu s'ar putea stabilí decat chip& instruirea afacerii.
Regularea afacerilor criminale, civile sau altele nascute
din exercitiul navígatiei nu este tratata in acest aranjament.
2. In cazurile al-gate la articolul precedent, competenta
de a constata si instruí cazurile de contraventie care ar
ajunge la cunostinta autoritatilor unuia sau celor doua,
State in acelas timp, va cadea in grija ziselor autoritati
In mod altemativ i pentru timp de un an pe fiecare din
cele doul sectiuni aflate una in amonte si alta in aval
de borna Kilometrica 985.
Aceasta competenta va reveni in sectiunea aval de borna
Kilometrica 985 mai intai autoritatilor romane sí in sec.
tiunea din amonte mai intai autoritatilor jugoslave.
Schímbarea sectiunilor se va face la intai Ianuarie a fie.
carui an.
www.dacoromanica.ro
184
www.dacoromanica.ro
185
www.dacoromanica.ro
186
www.dacoromanica.ro
MODUSNIVENDI SI DECLARATIUNEA
INTERPRETATIVA CE=L INSOTESTE IN
PRIVINTA EXERC/TIULUI JURISDICTIU=
NEI IN SECTORUL BRAILA = GALATI
(Semmering, 25 lunie 1933)
www.dacoromanica.ro
188
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA iNTRE ROMANIA
5I YUGOSLAVIA
priviioare la regulamentul international de politie a
navigaflei set la exercilarea acestei polifii pe partea
DunAril formiind fruntarie ¡nitre cele dots& State, cu.
pricks& intre imbucfitura Nerei 1i inibucfitura Timocului.
MAJESTATEA SA REGELE ROMANIEI
si
MAJESTATEA SA REGELE YLIGOSLAVIEI
Animati de o egall dorintg de a asigura, in conformi.
tate Cu stipulatiunile articolului 24 al conventiei stabilind
Statutul definitiv al Dungrii, semnatg la Paris la 23 Iulie
1921, aplicarea regulamentului de politie a navigatiei, ela.
borat de Comisia internationalg a Dungrii, pe baza ace.
luiasi articol si aflat deja in vigoare pe teritoriile celor
doug State, precum si exercitarea acestei politii pe partea
Dungrii, cuprinsg intre imbucgtura Nerei si imbucgtura
Timocului, fgand fruntarie intre cele doug State,
Au hotgrit sg incheie o conventie §i in acest scop,
Au numit ca plenipotentiari ai lor respectivi, anume :
(urrneazei numele acesfora).
Carl, dupg ce si.au comunicat deplinele lor pulen i res.
pective, ggsite in bung *i. cuvenitg forma, au convenit a.
supra stipulatiunilor urmgtoare :
Arf. I. Supravegherea navigatiei si aplicarea regula.
mentului de politie a navigatiei apartin autoritgtilor com-
petente ale celor cloug State in limita suveranitgtii fie.
cgruia din ele, adicg in apele si pe tgrmurile situate pe
teritoriile respective.
www.dacoromanica.ro
190
www.dacoromanica.ro
191
www.dacoromanica.ro
192
www.dacoromanica.ro
193
www.dacoromanica.ro
CON VENTIA DINTRE ROMANIA SI BULGA.
RIA PENTRU DELIMITAREA FRUNTARIEI
FLUVIALE PE DUNARE (27 Martie 1908) *)
Majestatea Sa Regele RomAniei sí Alteta Sa Regala
Principele Bulgariei, deopotrivg insufletití de dorinta de
intgri leggturile de prietenie si de bung vecingtate care
exista 'filtre RomAnia si Bulgaria, au hotgrAt sa inchee o
conventiune pentru delimitarea fruntarieí fluvíale dintre
ambele State §i au numit ca plenipotentiarii Lor respec=
tivi, anume (urmeazdi numele acesfora).
Carí, dupg ce sí=au comunícat recíproc deplinele lar
puteri, gasite in bung §i cuvenita forma, au convenit asu=
pra urmgtoarelor articole :
Arf. 1. Fruntaria fluvialg dintre RomAnia sí Bulgaria
urmeaza In princ.ípiu, afarg de exceptiile prevazute la art.
10, mijlocul fluvíului, la apele mici, clnd acestea curg in.
tr'o singurg albie, sí mijlocul bratului, care cuprinde thal.
weg=u1 fluviuluí, cand fluviul este despgrtit prin insule in
doug sau mai multe brate.
Liniile de demarcatie ale fruntariei in sus si in jos de
insule se vor racorda la 300 metri de capetele acestor in.
sule.
Se numeste thalweg al fluviuluí aceea din liniile cursu.
luí sgu care e determinatg la once epoca prin continuita.
tea neintreruptg a sondelor celor maí adAnci. In caz cand
www.dacoromanica.ro
195
www.dacoromanica.ro
196
www.dacoromanica.ro
197
www.dacoromanica.ro
198
www.dacoromanica.ro
199
www.dacoromanica.ro
200
www.dacoromanica.ro
201
www.dacoromanica.ro
FRUNTARIA DINTRE ROMANIA 51 BULGA-
RIA STABILITA PRIN PACEA DELA BUCU.
RESTI [28 luliel 10 August* 1913]
www.dacoromanica.ro
203
www.dacoromanica.ro
204
www.dacoromanica.ro
205
www.dacoromanica.ro
206
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA PRIVITOARE LA REGLEMEN=
TAREA NAVIGATIEI AERIENE*).
(Paris, 13 Octombrie 1919).
www.dacoromanica.ro
208
www.dacoromanica.ro
209
www.dacoromanica.ro
210
www.dacoromanica.ro
211
CAP. 117
Admiterea navigatiei aeriene deasupra unui
teritoriu strilin
Ad. 15. Orice aeronava apartinand unui Stat con.
-tractant are dreptul sa strabata vazduhul unui alt Stat
kit sa aterizeze. In acest caz, ea este obligata a urma
calea stabilita de Statul peste care zboara. Cu toate a.
cestea, din motive de politie generala, va fi obligata sa a.
-terizeze dacà primeste un asemenea ordin prin ajutorul
semrxalelor prevazute in Anexa D.
Niel o aeronava a unui Stat contractant, care ar fi in
stare sA se conduca ara pilot, nu poate zbura pe deasupra
teritoriului unui alt Stat contractant ara, o autorizare
speciall.
°rice aeronava, care trece dintr'un Stat in altul, tre.
buieste, daca regulamentul acestui din urma o cene, sl a.
ieriseze pe unul din aerodromurile fixate de dânsul. A.
oeste aerodromuri vor trebui notificate de Statele con.
iractante Comisiei Internationale de navigatie aeriana, care
va transmite aceasta notificare tuturor celorlalte State
contractante.
Fiecare Stat contractant va putea $5, subordoneze au.
torizArii sale prealabile stabilirea de cAi internationale de
navigatie aeriana ca si infiintarea si exploatarea de linii
intemationale regulate de navigatie aeriana, Cu sau fara
oprire pe teritoriul sAti.
Ad. 16. Fiecare Stat contractant va avea dreptul sA
legifereze, pentru aeronavele sale natinnale, rezerve si in.
terziceri privitoare la transportul comercial al persoanelor
sau marfurilor, intre doua puncte de pe teritoriul sau.
Aceste rezerve si interziceri vor fi imediat publicate si
comunicate Comisiei Internatiouale de navigatie aeriana,
care le va notifica celorlalte State contractante.
www.dacoromanica.ro
212
www.dacoromanica.ro
213
CAPITOLIIL VI
TransporEuri inierzise
Arf. 26. Transportul prin aeronavg al explozibilelor,
armelor i munitiunilor de rgsboi este interzis in naviga=
tia internationalg.
Nu va fi permis nici unei aeronave strgine sa transporte
articole de acest fel dintr'un punct la altul de pe teri.
toriul aceluiasi Stat contractant.
Arf. 27. Fiecare Stat poate, In materie de navigatie
.aerianl, sA inierzicl sau sl regulamenteze transportul sau
uzul aparatelor fotografice. Orice reglementare de acest
fel va trebui sl fie imediat notificatg Comisiei interna..
-tionale de navigatie aeriang, care va comunica aceastg in.
formatiune celorlalte State contractante.
Arf. 28. Pentru motive de ordin public, transportul
www.dacoromanica.ro
214
CAPITOLZIL VII
Aeronave de Stet
Arf. 30. Vor fi considerate ca aeronave de Stat :
Aeronavele militare ;
Aeronavele afectate in mod exclusiv unui serviciu
de Stat, precum : po§tl, vaml, politie.
Celelalte aeronave vor fi considerate ca aeronave private.
Toate aeronavele de Stat afarg de aeronavele militare,
de vanil sau politie, vor fi tratate ca aeronavele private
*i. supuse, astfel, tuturor dispozitiunilor prezentei conventii.
Art. 31. Oricare aeronava comandatg de un militar
prepus in acest scop este consideratg ca aeronavA militara.
Arf. 32. Nici o aeronavl militara a unui Stat con.
tractant nu va trebui sl sboare peste teritoriul unui alt
Stat contractant, nici sl ateriseze, daca nu a primit auto.
rizarea specialg. In acest caz, aeronava militarg, afarg de
o stipulatiune contrarg, va beneficia, in principiu, de pri.
vilegiile obi*nut acordate bastimentelor de rgsboi straine.
0 aeronavg militara, silita sa ateriseze, sau invitata ori
somata sl ateriseze, nu va dobfindi, din acest fapt, nid
un privilegiu prevgzut la alineatul I.
Arf. 33. Inteleg,eri particulare, incheiafc separat mire
State, vor stabili in ce cazuri aeronavele de politie *i de
yamä vor putea fi autorizate sl treacg fruntaria. In nid
un caz, ele nu vor benefecia de privilegiile prevgzute la
art. 32.
www.dacoromanica.ro
215
CAPITOLLIL VIII
Cornish' íniernalionalä de navígatie aeríaniä
Arf. 34. Se va institui. sub denumirea de Comisia
internationalg de navigatie aeriang, o Comisie internatio.
nail permanentg pusg sub autoritatea Societatii Natiunilor.
Fiecare Stat contractant nu va putea avea mai mult de
doui reprezentanti in Comisie.
Fiecare Stat reprezentat in comisie va avea un vot.
Comisia internationalg, de navigatie aeriang va hotarg
regulile propriei sale proceduri si locul sediului ei pera
manent, dar va fi liberg, a se intruni in once loc pe care
11 va socoti potrivit.
Aceasta comisie va avea atributiunile urmgtoare :
SA primeasa propunerile oricgrui Stat contractant,
sau sagi adreseze, in scop de a modifica sau schimba dis.
pozitiunile din conventia de fatg ; sA notifice schimbgrile
adoptate ;
SA exercite functiunile ce ii sunt acordate prin pre.
zentul articol si prin articolele 9, 13, 14, 15, 16, 17, 27,
28, 36 *i 37 din conventia de fata ;
SA aducl once amenclamente dispozitiunilor din
anexele A pana la G;
SA centralizeze 0 sg comunice Statelor contractante
informatiunile de once natura cu privire la navigatia ae.
rianA intemationall ;
SA centralizeze §i sl comunice Statelor contractante
bate informatiunile de ordin radiotelegrafic, meteorologic
*i medical, care intereseazA navigatia aerianA ;
SI ja mgsuri pentru publicarea hartilor de navigatie
aeriang conform dispozitiunilor din anexa F;
Sg.*i dea avizul asupra elestiunilor, pe cari Statele
i legar supune spre examinare.
Orice modificare in dispozitiunile din anexe va putea
fi adusg de Comisia internationalg, de navigatie aeriang,
and zisa modificare va fi fost aprobaba cu trei patrimi
din totalul voturilor Statelor reprezentate la sesiune si cu
doug, treimi din totalul cu putinta al voturilor care s'ar
www.dacoromanica.ro
216
www.dacoromanica.ro
217
www.dacoromanica.ro
218
www.dacoromanica.ro
219
www.dacoromanica.ro
CONVENTIILE INTERNATIONALE DELA.
BARCELONA SI GENEVA, CU STATUTUL
PROTOCO.ALELE ANEXE RESPECTIVE.
I. LIBERTA TEA COMUNICATHLOR
.51 A TRANZITULUI
a) Convenfia dela Barcelona
Albania, Austria, Belgia, Bolivia, Brazilia, Bulgaria, Chile,
China, Columbia, Costa.Rica, Cuba, Dan emarca, Imperiul
Brifanic (cu Noua Zelanda' India), Spania, Estonia, Fin.
landa, Fran fa, Grecia, Guatemala, Haifi, Honduras, Italia,
Japonia, Letonia, Lituania, Luxemburg, Norvegia, Panama,
Paraguay, Olanda, Persia, Polonia, Porfugalia, Románia,
Staful Sárbo.Croaf.Sloven, Suedia, Elvefia, Cehoslovacia,
Uruguay i Venezuela *).
www.dacoromanica.ro
221
www.dacoromanica.ro
223
www.dacoromanica.ro
224
www.dacoromanica.ro
225
www.dacoromanica.ro
227
www.dacoromanica.ro
228
www.dacoromanica.ro
229
www.dacoromanica.ro
230
www.dacoromanica.ro
231
www.dacoromanica.ro
232
www.dacoromanica.ro
233
www.dacoromanica.ro
234
www.dacoromanica.ro
235
www.dacoromanica.ro
236
www.dacoromanica.ro
237
www.dacoromanica.ro
238
www.dacoromanica.ro
239
www.dacoromanica.ro
240
www.dacoromanica.ro
241
www.dacoromanica.ro
242
www.dacoromanica.ro
243
www.dacoromanica.ro
244
www.dacoromanica.ro
245
REGIMUL INTERNATIONAL AL
CAILOR FERATE
www.dacoromanica.ro
246
www.dacoromanica.ro
247
www.dacoromanica.ro
248
www.dacoromanica.ro
249
www.dacoromanica.ro
250
www.dacoromanica.ro
251
PARTEA
Intrebuinfarea reciprocii a maierialului relent
ei =nitrates fehnicA
www.dacoromanica.ro
252
www.dacoromanica.ro
253
PARTEA DI
Leghturile inire chile ferate 1i cei cari se folosesc
de ele
www.dacoromanica.ro
254
www.dacoromanica.ro
255
www.dacoromanica.ro
256
PARTEA V
Infelegeri financiare intre administrafii in interesul
traficului iniernafional
Art. 25. Intelegerile financiare intre administratiile
cgilor ferate vor trebui sa functioneze asa de bine incat
sg nu stgnjeneascg de fel traficul international si In spea
cial sg nu impedice aplicarea contractului unic de transport.
www.dacoromanica.ro
257
www.dacoromanica.ro
258
www.dacoromanica.ro
259
www.dacoromanica.ro
260
www.dacoromanica.ro
262
www.dacoromanica.ro
263
www.dacoromanica.ro
ACORDUL DINTRE ROMANIA SI UNGARIA
LA COMISIA DE REPARATIUNI
Pentru reclamafii ngtscuie pe urma campaniei
romiine In Ungaria 0. ocupares Buclapesiei
Pe temeiul urmgtorului test al art. 181 alba. V din tra-
tatul dela Trianon :
Costul total al intretinerii tuturor armatelor aliate
asociate pe teritoriile ungare ocupate in limitele definite
prin prezentul tratat va fi, sub rezerva alineatului V al
prezentului articol, in sarcina Ungariei, cu incepere dela
semnarea armistitiului din 3 Noembrie 1918. *) Intretine-
rea armatelor cuprinde hrana oamenilor si a animalelor,
gazduirea i cantonamentul, soldele i accesoriile, apunta.
mentele i salariile, dormitul, Incàlzitul, luminatul, imbrl-
amintea, echipamentul, harnasamentul, armamentul si
materialul rulant, servicille de aeronautica, ingrijirea bol-
navilor si a rAnitilor, serviciile veterinare si de remonta,
serviciile transporturilor de once natura (precum : cale fe=
rata, maritima sau fluviall, camioane, automobile), comu.
nicatiile i corespondentele i in genere, toate serviciile
administrative i technice, a cAror functionare e necesarl
pentru antrenarea trupelor, mentinerea efectivelor si a for.
tei lor militare.
Rambursarea tuturor cheltuelilor cuprinse in categoriile
de mai sus intruat ele corespund cumpArAturilor sau re-
chiziiílor flcute de guvernele alíate sí asociate in terito-
www.dacoromanica.ro
265
www.dacoromanica.ro
266
www.dacoromanica.ro
IN TERZICEREK UNIR!! AUSTRIEI Cu
GERMANIA
Germania recunoaste si va respecta In mod strict inde.
pendenta Austriei, In hotarele ce vor fi stabilite printr'un
tratat incheiat intre acest Stat si principalele puteri a-
aliate si asociate ; ea recunoaste a aceasa independentg
nu va putea fi perdutg cleat numai cu consimtgmAntul
Consiliului Societgtii Natiunilor. (80 Versailles).
www.dacoromanica.ro
268
www.dacoromanica.ro
DATORIA ZISA DE LIBERARE
Aranjameni intro Stat ele Unite ale Americei, BeIgia,
Lnperiul britanic, China, Cuba, Fran¡a, Grecia, Italia,
japonia, Nicaragua, Panama, Polonia, Portugalia, Sta.
tul sarbo.croato.sloven, Siamul, si Statul Cehoslovac
privind contribu¡ia la cheltuelile de liberare a terito.
riilor fostei monarhii austro.ungare *).
Subsemnatii, autorizati in regula de guvemele lor res.
pective, au convenit in privinta urmatoarelor stipulatiuni :
Alf. 1. Polonia, Romania, Statul sarbo.croato.sloven
si Statul cehoslovac, in calitatea de State cArora li s'au
transferat teritorii ale fostei monarhii austro.ungara s'au
care s'au nascut din desmembrarea zisei monarhii, primesc
fiecare in ceea ce-1 priveste, sA verse, cu titlul de contri.
butie la sarcinele si cheltuelile ce le.a pricinuit liberarea zise.
lor teritorii, sume al cgror total nu va trece de 1.500.000.000
franci aur, francul aur fiind luat la greutatea de aur fin
stabilit prin lege la data 1 Ianuarie 1914.
Arf. 2. Suma totala a contributiilor vizate prin arti.
colul 1 va fi impArtita intre zisele State potrivit cu pro.
portia ce exista intre veniturile mijlocii, pe anii financiani
1911, 1912 si 1913, ale teritoriilor dobandite dela fosta
monarhie austro.ungarg, veniturile provinciilor Bosnia si
Hertzegovina fiind excluse din aceasta socoteall.
Veniturile servind de baza la aceasta socoteala vor fi
acelea pe care Comisia reparatiunilor, potrivit prevederilor
www.dacoromanica.ro
270
www.dacoromanica.ro
271
www.dacoromanica.ro
272
www.dacoromanica.ro
273
www.dacoromanica.ro
274
www.dacoromanica.ro
275
www.dacoromanica.ro
276
www.dacoromanica.ro
277
www.dacoromanica.ro
278
www.dacoromanica.ro
279
www.dacoromanica.ro
PLATA. MOSIILOR EXPROPIATE
DIN BASARABIA ALE SUPLISILOR
ENGLEZI SI FRANCEZI
Din memoriul delegafului romcin, d. N. Tifulescu, depus con.
ferinfei dela Londra din lulie Augusf 1924:
Pe langl sarcinele impuse Romaniei prin diferitele tra.
tate la Paris, se adauga o sarcing speciall pentru tara
noastrà decurgand din tratatul privitor la Basarabial. Pen.
tru recunoasterea unirii Basarabiei cu Romania, Anglia *i
Franta au cerut sl se plAteascA supu§ilor lor la pretul
expropierii impusl de reforma agrarl in alte conditiuni
cleat cele fixate pentru ceilalti proprietari din Basarabia **).
AceastA obligatie astazi indeplinitA de Romania pi-in
remiterea titlurilor imprumutului de consolidare din 1922
se ridia la
Pentru Anglia lei 6.990.615 sau 1. St. 277.184
Franfa 31.904.401 638.087
Dobanzi dela I Ian. 1919 la Oct. 1922 n . 171.610
.1.086.879
.DacA socotim la 900 lei cursul mijlociu al lirei sterline,
urmeazA cä sunt de plAtit total 978.191.100 leí in lec de
22.086.400 lei in cifra celei d'intai evaluAri facutA de co.
misiile de expropiere infiintate potrivit legei, adia un su.
pliment de circa 950 milioane.
www.dacoromanica.ro
TEZATIRUL ROMAN DELA MOSCAVA
Texte categorice si condudente prea putine. 0 lucrare
de curand apgrutg *) face istoricul chestiunii si cls, in
anexl texte.
La 15 Noemblie 1916, sediul Bgncii Nationale a Ro.
mAniei impreung cu tezaurul a fost strgmutat din Bucu.
resti la Iasi, pe temeiul un'ui decret regal, dei unii fuse.
serg, de pirere a prevederile conventiei dela Haga despre
legile rgzboiului terestru asigurau respectul averilor par.
ticulare si, deci, tezaurul putea ramAne in Capitala evacuatg.
Dar in foarte scurtg vreme si siguranta refugiului dela
Iasi nu pgrea depling. La 2 Decembrie 1916, consiliul ge-
neral al Bgncii Nationale, intrunit in sedintg specialg, a
discutat nevoia de a pune din nou in sigurantg tezaurul
institutului de emisiune, prin evacuarea lui mai departe,
in Rusia.
Cum in consiliul B, N. discutiile vgdiserg si un curent
nu tocmai favorabil acestei mgsuri extreme, ministrul de
finante, E. Costinescu, prIntr'o adresg din 8 Dec. 1916, a
comunicat vice.guvernatorului Bgncii Nationale, I. G. B.
bicescu, urmItoareie :
www.dacoromanica.ro
282
www.dacoromanica.ro
283
www.dacoromanica.ro
284
www.dacoromanica.ro
285
www.dacoromanica.ro
286
www.dacoromanica.ro
287
www.dacoromanica.ro
DECLARATIA DE RASBOI FACUTA RO.
MANIEI DE GUVERNUL REVOLUTIONAR
AL RUSIEI (1918)*)
Consiliul comisarilor poporului hotardste :
SI rupa once relatiuni diplomatice cu Romania si sa
expulzeze pe drumul cel mai scurt legatia Romaniei,**)
precum in genere si. pe toti agentii autoritatilor romane ;
sa declare sechestrat pentru oligarhia romana de.
pozitul de aur al Romaniei pastrat la Moscova ; "*) puterea
sovietica isi ia raspunderea pentru pastrarea acestui de.
pozit si sa obliga sa.1 restitue in mínele poporului roman;
fostul general sef al frontului roman, Scerbacef, care
s'a ridicat impotriva revolutiei, este declarat dusman al
poporului si pus in afara de lege.
13 Ianuarie 1918 [st. v.]
Palatul Tauric
*) Documentul No. 1 in Ellieraine sovieslisfe, Berlin 1922,
pag 49. Actul acesta era urmarea clusmanieí maximalistilor rusi
impotriva Romaniei. Armatele rusesti intrand in descompunere
revolutionara, in Decembrie 1917, si declandu-se la acte de tal
harie sí dezordíne pe teritoríul roman, au trebuit luate masuri
de prevedere, care au sporit ura maximalistilor conducatori Im.
potriva noastrA, mai ales cl ei Intelegeau, prin trupele bolsevi
zate din Moldova, sA se amestece In treburile noastre launtrice.
In aceíasi zi Sovietul din Odessa a hotArAt sechestrarea vapoare
lor romAne care se aflau refugiate in port.
**) De altfel, ministrul Romaniei la Petrograd, C. Diamandy
fusese arestat la 13.1.918 st. n. si inchis la fortareata Petru si
Pavel. Liberarea luí s'a facut In urma protestuluí corpului di-
plomatic din capitala 1-Usa contra actului de brutall violare a
dreptului gintilor. Douà zile dupa, hotararea de rupere a ra
porturílor diplornatice cu Romania, la 15 I 28 Ianuarie, ora 2 d.
am. Díamandy a prima ordínul sl paraseasca teritoriul rus pana
In cel mult 10 ore.
"4') Vezi pag. 281 chestia tezaurului roman evacua} la Moscova.
www.dacoromanica.ro
289
www.dacoromanica.ro
290
www.dacoromanica.ro
OFERTELE DE PACE ALE GUVERNULUI
BOLWVIC FACUTE ROMANIEI *)
Radio comisariafului poporului penfru afacerile sfreine al
R. S. F. S. R. ccifre mtnisferul roma'', al afacerilor sfreine :
www.dacoromanica.ro
292
www.dacoromanica.ro
2 93
www.dacoromanica.ro
294
www.dacoromanica.ro
CADEREA CELOR TREI DINASTII
Printre marile schimbari provocate in lume de rasboiul
isbucnit la 1914 a fost *i caderea celor trei mari *i veclai
Dinastii din Rusia, Germania §i Austro.Ungaria.
1. Prfibu§irea Romanovilor
La inceputul anului 1917, framantarile, mocnite pAnd a=
iunci in acbncurile imensei impdrAtii, au inceput sa iasa
la suprafata prin constituirea unui Soviet la Petrograd,
Consiliul lucratorilor (28 rebruarie) transformat, peste ca.
teva zile, in Consiliul lucratorilor *i. soldatilor.
Acest organism a pregliit, in amAnunte, greva generala
care a isbucnit la uzinele §i fabricele din capitala in ziva
de 11 Martie. Tarul Nicolae II lipsea din Petrograd incl
dela 6 Septembrie 1915 cand Iuase comanda suprema a tru.
pelor inlocuind pe marele duce Neculai NicoIaevici *i se in.
stalase la Marele cartier general al armatei din Moldlev.
Doua zile naai tdrziu, la 13 Martie, greva generala din
Petrograd s'a intins cu atata repeziciune incat trupele au
trecut alaturi de rasculati, iar ofiterii, cari incercau sd mai
lupte contra dezordinei, au fost arestati, multi chiar uci*i
de proprii lor soldati. In ziva urmdtoare, revolutionarii
fura pe deplin stlpdni ai situatiei din capitala. Preedin.
tele Dumei, Rodzianko, a indeplinit formele pentru rds=
turnarea *i arestarea membrilor guvernului StOrmer, din.
ire cari majoritatea au *i fost executati, dupa o scurtd
detinere. S'a alcatuit un guvern provizor, sub preidentia
printului Lvof, din barbati apartinand partidelor moderate
de dreapta, cu exceptia lui Kerenski [socialist] la justitie.
La 15 Martie, tarul a abdicat dupa sfatul generalului
www.dacoromanica.ro
296
www.dacoromanica.ro
297
www.dacoromanica.ro
298
www.dacoromanica.ro
299
www.dacoromanica.ro
3oo
www.dacoromanica.ro
301
www.dacoromanica.ro
302
www.dacoromanica.ro
303
www.dacoromanica.ro
304
3. Csiderea Habsburgilor.
Austro.Ungaria, mai mult sí mai repede decat Germa.
nia, s'a resimtit de indelunga sfortare a marelui rgsboi.
Ea a cg,utat punte de leggturg cu inamicii, prin oferte de
pace separata. Astfel, in Martie 1917, prin mijlocirca prin.
tului Sixt de Bourbon, ofiter in armata belgiang si cura.
nat al impgratului Carol de Habsburg, s'a prezentat in
taing lui Poincaré, pre§edintele republicei franceze, un
memoriu al contelui Czemin cuprinzgnd ofertele de pace
ale impgratului. Incercarea aceasta, ca si altele, s'au isbit
de greutati care au &cut cu neputintg mantuirea din
vreme a dublei monarhii.
In limitele conditiilor de pace formulate in cgteva rala.
duri prin discursutile pre§edintelui Wilson, diplomatia
habsburgicg a incercat, de timpuriu, in cursul lui 1918,
sg se salveze. Initiativa a luat.o, dela 14 Septembrie, prin
propunerea unor discutii de pace, fgrg caracter obligator,
intre toti beligerantii, avand grija sg aducg faptul si la
cunostinta Vaticanului spre a trezi interesul Papei in fa.
voarea 'Adj. Dar rgspunsurile categorice venite din a.m.
pul opus, n'au corespuns deloc sperantelor puse la Vie-
na in aceste pipAiri de teren.
Pana la sfarsitul lunei, evenimentele s'au desfgsurat cu
o iutealg ametitoare. In ziva de 29 Septembrie, Bulgaria,
caa d'intgi, a semnat, la Salonic, armistitiul cu puterile a.
liate primindu.le conditiile fgrg discutie. Peste caieva zi.
le, regele Ferdinand a abdicat in favoarea fiului, actualul
www.dacoromanica.ro
305
www.dacoromanica.ro
3o6
www.dacoromanica.ro
307
www.dacoromanica.ro
3o8
www.dacoromanica.ro
309
www.dacoromanica.ro
310
www.dacoromanica.ro
311
www.dacoromanica.ro
ADA-HALM:11
Scutt istoric.Textele actuale din tratate.
Insula deveni turceascg spre sfar*itul veacului al XIV.lea
In timpul domniei sultanului Mural I, care *i.a intins sig.
panirea, pe Dungre, pang la Belgrad. Trei veacuri mai
tarziu, dupg despresurarea Vienei, asediata de Turci, ar.
matele imperiale urmArirl pe Otomani pang la Dungre.
Feldmaresalul Veterani, unul dintre locotenenfii electoru=
lui de Bavaria, vroi sg fortifice insula la 1691. Dar pro.
babil nu si.a at-ins finta pentru cä tratatul de pace dela
Karlovitz (1699) a lgsat Turciei stapanirea insulei. In pe.
rioada campaniilor victorioase ale Austriei contra imperiu.
lui otoman, sub comanda viteazului general prinful Eugen
de Savoia, insula a fost perduta de Turci prin pacea dela
Pasarowitz (1718), care o trecea AusEriei. Abia de acum
prin fortificafille ce se construesc, insula isi meritg numele
dat de Turci, de insula fortgreafg, Ada.Kaleb. Dar cam.
pania urnAtoare dintre Austria *i Turcia, sfarsitg prin
pacea dela Belgrad (1739), readuse insula sub stArdnirea
turceasa. In Aprilie 1790, In cursul urmatorului razboi
turco.austriac, la care participa *i Rusia Caterinei II im.
potriva necrestinilor, insula a fost cuceritg de Austriaci,
dar a fost redatg Turcilor prin tratatul de pace dela Si*.
by (1791).
Tratatul preliminar de pace dela San Stefano (1878), in
star*it, prevedea ca fortgreafa Ada.Kaleh va fi evacuat5.
*i distruse (art. 3), dar se *fie care a fost soarta aces.
tui act international.
*) Fauchille, Traifé de droif international public, Paris, vol. I. p.
691; J. de Blociszewski, Ada.Kalé. Une Ile turque annevée par I Au.
triehe.liongrie en 1913 in Revue generale de droit internationa
www.dacoromanica.ro
313
www.dacoromanica.ro
314
www.dacoromanica.ro
CABLUL MARIN CONSTANTA.
CONSTANTINOPOLE
Romania si Turcia se vor intelege pentru a fixa in mod
echitabil conditiunile de exploatarea cablului Constanta.
Constantinopole. In lipsa de intelegere, chestiunea va fi
regulata pe cale de arbitraj*) (110 Lausanne).
www.dacoromanica.ro
TRATATUL DELA BERLIN (13 Iulie 1878) *)
IN NUMELE CELUI A.TOT.PUTERNIC,
Presedintele republicei franceze, Majestatea Sa Imp.
ratul Germaniei re.5,,e al Prusiei, Majestatea Sa Imparatul
Austriei rege al Bohemiei, etc, si rege apostolic al Unga.
riei, Majestatea Sa Regina regatului unit al Marei Britanii
si al Irlandei, impArlieasa Indiilor, Majestatea Sa Regele
Italiei, Majestatea Sa Imparatul tuturor Rusiilor si Ma.
jestatea Sa Imparatul Otomanilor, dorind sa reglementeze
intr'un gand de ordine europeanl, conform cu siipulatiile
tratatului dela Paris din 30 MarLie 1856, claestiunile ridi.
cate in Orient prin intamplarile celor din urma ani si prin
rasboiul al cArui sar*it a fost insemnat prin tratatul pre-
liminar dela San.Stefano, au fost unanimi de pgrerea ca
adunarea unui congres ar oferi cel mai bun mijloc spre a
inlesni intelegerea lor.
Presedintele republicei franceze si suszisele Lor Majes.
ta(i si.au numit, in consecinta, plenipotentierii lor, anume:
(urmeazei numele acesfora).
Carl, dupa propunerea Curtii Austro.Ungariei si la in.
vitatia Curtei Germaniei, s'au intrunit la Berlin prev5zuti
cu deplinele lor puteri care au fost gasite in buna si Cu.
venita, forma.
Acordul stabilindu.se din fericire intre ei, au convenit
In privinta stipulatiunilor urnadioare :
www.dacoromanica.ro
317
www.dacoromanica.ro
318
www.dacoromanica.ro
319
www.dacoromanica.ro
320
www.dacoromanica.ro
OCROTIREA MINORITAT1LOR ROMANE
DIN STATELE BALCANICE (BULGARIA,
GRECIA SI SERBIA) LA PACEA DE
BUCURESTI (1913).
Schimbul de scrisori din 22 lulie (4 August') infre gayer..
nul roma'n ¡i cele frei guverne balcanice*).
www.dacoromanica.ro
322
www.dacoromanica.ro
CONCORDATUL ROMANIEI
Cu VATICANUL*)
1. Religia catolicg apostolicg romang, de once rit, se va
-practica i exercita liber i in public in tot regatul Romfiniei.
2. In regatul Romániei erarhia catolicg va fi astfel con.
stituitg
A) PENTRII RITILL GREC
Provincia bisericeascg Albadulia i Fgggras.
Mitropolia : Blaj cu patru sufraganti:
1, Oradea Mare ;
2. Lugoj ;
3. Gherla (Scaunul episcopal i Capitolul ur.
meazg a fi transferate de comun acord intre Santul scaun
guvernul regal).
4. 0 noug diocezá ce urmeazg a fi infiintatg
In Nord, cu scaunul episcopal ce urmeazg a fi desemnat
de comun acord intre Sfantul scaun si guvernul regal.
Din aceastg diocez1 vor face parte si greco.
xutenii cu o administratie specialg.
B) PENTRZI RITILL LATIN:
Provincia bisericeascg a Bucurestilor,
S) A fost tncheiat i semnat la 10 Mai 1927 dupg ce se vo-
tase la 6 Mai 1925 legea privitoare la organizarea bisericei or
todoxe. Ulterior s'au adaus ameliorgri textului initial prin pre-
cizgrile cuprinse in schimbul de scrisori din lulie i Octomhrie
1928 anexate la textul Concordatului i servind la interpretarea
unora din clauzele lui. Legea din 12 lunie 1929 pentru ratifi-
care cuprinde textul Concordatului Insotit de schimbul de a-
drese dintre Ministerul nostru de afaceri streine i Nunciatura
apostolicg din Bucure*ti. De notat ca la 22 Aprilie 1928 s'a
-vota+ i legea pentru stabilirea unui regim general al cultelor
xeligioase din tara noastrg.
www.dacoromanica.ro
324
www.dacoromanica.ro
325
www.dacoromanica.ro
326
www.dacoromanica.ro
327
www.dacoromanica.ro
328
www.dacoromanica.ro
329
www.dacoromanica.ro
330
www.dacoromanica.ro
331
www.dacoromanica.ro
332
www.dacoromanica.ro
REGIMUL .APELOR IN GENERE SI AL CE=
LOR DIN BASINUL DUNARII IN SPECIAL
Dispozifiunile din trateful dela Trianon, partea
XII, seefiunea II, capifolul III : regimul apelor
Arf. 292Afarg de dispozitiuni contrarii, calad, in urma
trasArii unei noi fruntarii, regimul apelor (canaluri, inun.
datiuni, irig,atiuni, drenaj sau lucrAri analoage) dintr'un
Stat depinde de lucrArile executate pe teritoriul unui alt
Stat, sau cAnd se intrebuinteazA pe teritoriul unui Stat,
virtutea unor uzuri dinaintea rAzboiului, ape s'au energii
hidraulice nIscute pe teritoriul unui alt Stat, trebue si se
stabileascA o intelegere intre Statele interesate, asa incAt
sl se pAstreze interesele si drepturile dobAndite de fiecare
din ele.
AfarA de dispozitiuni contrarii, cAnd se Intrebuinteazá.
de cAtre un Stat, pentru nevoi municipale sau domestice,
electricitate sau apl., care, in urma traseului nouei frun.
toril, sunt sau se gAsesc pe teritoriul unui alt Stat, trebue
sA se stabileascA o intelegere intre Statele interesate spre
a apAra interesele i drepturile dobAridite de fiecare
ele. PAnA la infAptuirea acestei intelegeri statiunile cen.
trale electrice si instalatiunile, care furnizeaz1 apa, vor fi
tinute sit continue furnitura pe baze corespunzAtoare con.
ditiunilor si contractelor in vigoare la 3 Noembrie 1918, *)
In lips1 de intelegere, in cazul unuia sau celuilalt din
aliniatele care preced si sub rezerva stipulatiunilor artico-
www.dacoromanica.ro
334
www.dacoromanica.ro
335
www.dacoromanica.ro
336
www.dacoromanica.ro
337
www.dacoromanica.ro
339
www.dacoromanica.ro
340
Numärul sesiunilor
Arf. 12. Comisiunea tine o sesiune ordinarg in fiecare-
an, pe cit cu putintg In aceiasi lung. Ea se mai intruneste-
in sesiune extraordinarg fie din initiativa presedintelui, fie
dupg cererea fgcutg de doug delegatii,
Convocgrile pentru sesiunile ordinare ca i extraordi.
nare trebue sg fie trimese membrilor, afarg de urgentg,
cu o lung "balote cel putin.
Seduje sesiunilor
Arf. 13. Fiecare sesiune ordinarg a Comisiunii se va
tine in orasul care va fi fost ales de Comisiune in sesiunea
ordinarg precedentg.
Sesiunile extraordinare vor fi tinute in orasul ales, in
fiecare cas, de catre presedinte.
Presiden fia
Arf. 14. Mandatul de presedinte are o duratg de cinci_
ani ; el poate fi reinoit.
Secrefariaful
Arf. 15. Este stabilit la resedinta presedintelui pen.
tru centralizarea si preggtirea lucrgrilor i pentru co.
respondentg, un secretariat ai cgrui membri sunt numiti
de Comisiune.
Limha
Arf. 16. Limba oficialg a Comisiunii este limba francezg,
Totusi, la sedintele Comisiunii, se vor putea folosi
alte limbi de catre Tnembrii i expertii lor, daca acestia vor
fi avut grijg sg.si asigure ajutorul unui interpret.
Expunerile sumare mentionate la articolul 5 pot fi pre.
zentate in limba oficial a Statelor sub conditia ca sa fie
insotite de o traducere francezg.
Bud,geful
Arf. 17. Comisiunea stabileste in sesiunea ordinarg,
dupg propunerile i documentgrile aduse de presedinte.
www.dacoromanica.ro
341
www.dacoromanica.ro
342
Revizuirea regulamenfului
Ad. 21. Fiecare Stat poate oricand sä cearl ca sl se-
pomeascS revizuirea regulamentuiui de fata, aratand dis.
pozitiile pe care doreste sa le vada modificate i motivele-
propunerii sale. Aceasta trebue sa fie inscrisl pe ordinea
de zi a celei mai apropiate sesiuni a Comisiunii, care ho.
taraste in privinta oporEunirAtii de a porni revizuirea,
inaintea oricarei cercetari in fond.
In caz cAnd trei State ar cere sa se porneascd revizuirea,
pxesedintele va provoca pAnä in trei luni, o intrunire
Comisiunii care va incepe de indata cercetarea in fond a
modificarilor cerute.
(Semneifurile)
Protocol de Inchiclere
Adopand regulamentul privitor la atributiunile i futic
tionarea Comisiunii regimului apelor Dunarii, membrii sub.
semnati ai zisei comisiuni au convenit despre cele ce ur.
meaza
Ad. ad. 3 Prin despadurire gi impadurire se intelege-
numai operatiunile care pot O. provoace o modificare
unitatii regimului apelor.
Cuvantul ,clespaclurire" nu are in vedere taierile de
lemne care sunt &cute intr'o exploatare normall í regu.
lail a unei plduri,
Ad. ad. 5, lif. a. Este inteles ca expunerea vizata la
lit. a a art. 5 trebue sä dea toate indicatiunile utile ce se
raporrà la unitatea regimului apelor, gi cl expresiunea
crAri" vizeaza toate lucrarile de once natura ar fi, cbiar
acelea care n'au caracterul de lucran i hidraulice, dar care
sunt de natura sa exercite in mod practic o influenta a.
supra regimului apelor unui Stat vecin.
Ad. arf. 17 Este inteles, pentru aplicarea celui de al
doilea aliniat al articolului 17, ca pAnl ce Comisiunea ar
decide altfel, cotizatia Austriei va fi fixata la jumatate dirt
cotizatia fiecaruia din celelalte State,
(Semmifurile)
www.dacoromanica.ro
343
www.dacoromanica.ro
344
www.dacoromanica.ro
345
www.dacoromanica.ro
346
www.dacoromanica.ro
347
www.dacoromanica.ro
348
www.dacoromanica.ro
349
Protocol de semnare
In clipa cgnd se pa*ea la semnarea conventiei cu data
de astazi privitoare la regimul apelor din teritoriile limi-
frofe gi la lichidarea SindicateIor de aparare in contra
inundatinor, tliate de fruntarie, plenipotentiarii subsem-
nati au cgzut de acord asupra dispozitiunilor urmg.toare
Pgrtile romane ale vechilor Sindicate, despre care vor-
be*te prezenta Conventie, vor avea putinta sg.*i achite
obligatiile de once fel, fatg de pgrtile ungare ale ziselor
Sindicate, in baud de imprumuturi de rgsboi ce alatuese
activul lor,rezultgnd din repartitia bunurilor enumgrate
In Anexele cursul titlurilor nostrificate in Un-
garia, cotate la bursa din Budapesta la data plgtii. Zisele
titluri de imprumuturi de rgsboi vor putea sg fie intre-
buintate de partile re/name ale Sindicatelor chiar la plata.
datoriilor lor in lei, pe cursul mijlociu mire leu *i
roana ungarg cotat la bursa din Budapesta in cele
sprezece zile dinainte de data plgtii.
Prezentul protocol va avea aceia*i putere *i aceia*i du.
ratg ca gi conventia susmentionatg, incheiatg astgzi.
Drept care plenipotentiarii respectivi au semnat prezen-
tul proiocol *i au pus pe el pecetile lor.
Facut la Bucure*ti, in dublu original, la 14 Aprilie 1924.
(Semnalurile).
www.dacoromanica.ro
350
www.dacoromanica.ro
351
www.dacoromanica.ro
353
www.dacoromanica.ro
355
www.dacoromanica.ro
356
www.dacoromanica.ro
357
www.dacoromanica.ro
358
www.dacoromanica.ro
359
www.dacoromanica.ro
36o
www.dacoromanica.ro
361
www.dacoromanica.ro
362
www.dacoromanica.ro
363
www.dacoromanica.ro
364
www.dacoromanica.ro
365
www.dacoromanica.ro
366
www.dacoromanica.ro
367
www.dacoromanica.ro
368
www.dacoromanica.ro
369
www.dacoromanica.ro
370
www.dacoromanica.ro
371
www.dacoromanica.ro
372
www.dacoromanica.ro
373
www.dacoromanica.ro
374
www.dacoromanica.ro
375
www.dacoromanica.ro
376
www.dacoromanica.ro
CONVENTIUNEA PENTRU REGLEMENTA=
REA CHESTIUNILOR DE CUR G A. ND DIN
DELIMITAREA FRUN TARIEI
INTRE REGATUL R O MAN I EI
*I REPUBLICA CEHOSLOVA CA*)
(STATUT DE FRUNTARIE)
Comisiunea de delimitare romgno.cehoslovacg reunitg
pentru a determina fruntaria intre regatul Romaniei si re.
publica cehoslovacg, in conformitate cu art. 2-4 al trata.
tului intre puterile aliate si asociate si Polonia, Romftnia,
Statul Serbo.Croato.Sloven si Statul Cehoslovac, relativ
la unele fruntarii ale acestor State, semnat la 10 August
1920, la Sèvres si cu deciziunea Conferintei Ambasadori.
lor, Cu data de 7 Fevruarie 1923, Nr. 204XVIII, (Nota
Conferintei Ambasadorilor, cu data de 1 Martie 1923), a.
dresatg presedintilor comisiunilor de delimitare respective
si termingndu.si lucrgrile, Majestatea Sa Regele Romlniei
si Presedintele Republicei Cehoslovace, animati de ¿orín.
-ta. de a veclea reglementate chestiunile clecurgand din de.
limitarea fruntariei Statelor Lor, au decis a incheia o Con.
www.dacoromanica.ro
378
www.dacoromanica.ro
379
www.dacoromanica.ro
38o
www.dacoromanica.ro
381
www.dacoromanica.ro
382
www.dacoromanica.ro
383
www.dacoromanica.ro
384
www.dacoromanica.ro
386
www.dacoromanica.ro
387
www.dacoromanica.ro
388
www.dacoromanica.ro
389
www.dacoromanica.ro
390
www.dacoromanica.ro
391
TITLUL IV
Chestiuni relative la fruntarie si la regimul
apelor pe Tisa.
Arf. 34. 1 Comisiunea de delimitare a fruntariei ro.
mano.cehoslovaca a precízat frontiera intre Regatul Ro.
maniei si Republica Cehoslovaca pe cursul Tisei cu aju.
torul urmatoarelor definitiuni
a) Pe Tisa frontiera este definita de unía mediana a
bratului principal la perioada apelor celor mai joase ; cu.
vintele apele cele mai joase" insemnand la once moment
www.dacoromanica.ro
392
www.dacoromanica.ro
393
www.dacoromanica.ro
394
www.dacoromanica.ro
395
www.dacoromanica.ro
396
www.dacoromanica.ro
397
www.dacoromanica.ro
398
TITLUL V
Plutirea In sectorul de fronfierfi al 'Mel.
Arf. 49. Plutirea in sectorul de frontiera al Tisei este
libera i scutita de once fel de taxe, Cu conditie ca plu.
area sa fie practicata conform prescriptiunilor i dispo.
zitiunilor admise decgre partile cotractante,
Arf. 50. Parale contractante nu vor aduce piedici plu.
practicarii sale pe cursul de apra.fruntarie al Tisei.
Ele vor acorda plutelor, marfurilor Incarcate pe ele
armaciilor lor, provenite din celalalt Stat, un tratarnent
identic cu cel pe care parale contractante 11 vor acorda
propriilor lor plute, marfuri incarcate i plutasi.
Ad. 51. Pluarea pe Tisa se va practica intotdeauna
In bratul rfiului parcurs de fruntaria de Stat.
Ad. 52. In cazul clnd albia raului Tisa ar suferi o
schimbareoricare ar fi cauza eide natura a face sa se
nasca indoeli in privinta bratului in care plutaritul ur.
meazA a se face, autoritatile hidrotehnice competente ale
partilor contractante sunt obligate sA vesteasca despre a.
ceasta autoritatile respective ale Statului lor. Ele vor de.
semna, deasemenea, in timpul perioadei necesare deter.
winänii bratului principal de catre autoritatile competente
-clrurnuI provizoriu pentru pIutarit.
Ad. 53. Pentru a preveni stricaciunile care ar putea
fi cauzate de materialul destinat intocmirii plutelor si care
www.dacoromanica.ro
399
www.dacoromanica.ro
4oo
www.dacoromanica.ro
401
www.dacoromanica.ro
402
www.dacoromanica.ro
403
www.dacoromanica.ro
404
TITLUL VIII
Pescuitul la fruniarie.
Arf. 69. In timpul practicArei pescuitului in cursurile
de apA.fruntarie, este stabilit principiul cl fiecare din cele
e oug pAr(i îi exercitg suveranitatea In pArtile cursurilor
de apg situate pe propriul sau teritoriu.
Art. 70. In ceeace priveste practica pescuitului in
cursurile de apg situate la fruntarie, cele doug pArti con.
tractante vor incheia in aceastA privintA un acord special.
TITLUL IX
Inlesniri de Crecer° a fruniariei.
Arf. 71. Persoanele insArcinate in baza prezentei con.
ventiuni cu executarea lucrArilor care cad sub diversele
stipulatiuni ale prezentei conventiuni, vor fi prevAzute cu
certificate intocmite in limbile oficiale ale celor dota State,
lu conformitate cu formularele aci anexate. Formularele
www.dacoromanica.ro
405
www.dacoromanica.ro
406
www.dacoromanica.ro
407
www.dacoromanica.ro
408
www.dacoromanica.ro
SIGURANTA POLONIEI 51 A ROMANIEI
Textul celei dinfM aliante defensive
polono.romiine, dela 3 Marfie 1921.
Bine hotgrati sg apere pacea dobanditg cu pretul ata.
tor sacrificii, seful Statului republicei polone i Majes.
tatea Sa Recele Romaniei au cazut de acord sl inchee o
conventie de alianta, definitiva i au desemnat in acest
scop pe plenipotentiarii lor (numele acestora *) cari, dupg
etc. au convenit in privinta urmgtorilor termeni :
Ad. 1. Polonia si Romania se obligg sl se ajute red=
proc in cazul cam' una din ele ar fi atacatg, fara provo-
care din parte.i, pe frontierele lor comune dela rasarit.
Ca urmare, in cazul cand unul din cele doug State ar
fi atacat fgrg provocare din parte.i, cellalt se va socoti in
stare de rgsboi si.i va da ajutor cu armele.
Arf. 2. In scop de a coordona sfotgrile lor pasnice,
cele doug guverne se obligg sa se sfatuiascg in privinta
cbestiunilor de politica externa In legatura cu raporturile
lor fatg de vecinul dela rgsgrit.
Arf. 3. O conventie militara va stabili chipul cum
cele doug tgri isi vor da ajutor, and va fi cazuL
Aceastg conventie va fi supusg acelorasi conditii ca si
prezenta conventie in ce priveste durata i denuntarea ei
evetualg.
Arf. 4. Daca in contra sfortgrilor lor pasnice, cele
doug State s'ar ggsi in stare de rgsboi defensiv conform
articolului 1, ele se obliga sg nu trateze i sl nu inchee
niel armistiiul, nici pacea unul fgrg cellalt.
www.dacoromanica.ro
410
www.dacoromanica.ro
411
www.dacoromanica.ro
412
www.dacoromanica.ro
413
www.dacoromanica.ro
MICA INTELEGERE:*) CEHOSLVACIA.
JUGOSLAVIA *I ROMANIA.
Prima formia' : irei tratate cu cate clouà piírfi
semnatare fiecare avand conflunut si scop iclentict
1. Ceboslovacia.Románia
www.dacoromanica.ro
415
2. CehoslovaciaJugoslavia.
Text indentic numai in 6 articole : lipseste art. 4 de
mai sus.
Semnatg la Belgrad, la 14 August 1920 *).
3. Romeiniajugoslavia.
Text indentic cu 7 articole, ca i conventia romana=ce.
hoslovaca. Cuprinde, insa, in articolele 1 si 4, unde.i vorba
de tratatul dela Trianon si Ungaria, adausul privind tra.
latul dela Neuilly si Bulgaria, cele doug tgri semnatare
www.dacoromanica.ro
416
www.dacoromanica.ro
417
www.dacoromanica.ro
418
www.dacoromanica.ro
419
www.dacoromanica.ro
420
www.dacoromanica.ro
CON VENTIA DE AMICITIE 5I
A.RBITRAJ iNTRE FRANTA 5I ROMANIA.
(Paris, 10 lunie 1925).
www.dacoromanica.ro
422
www.dacoromanica.ro
423
www.dacoromanica.ro
424
www.dacoromanica.ro
PACTUL DE PRIETENIE $1 COLABORARE
CORDIALA INTRE ITALIA SI ROMANIA
(Roma 17 Sepfembrie 1926).
www.dacoromanica.ro
426
www.dacoromanica.ro
427
www.dacoromanica.ro
ACORDURILE DELA LOCARNO *)
(16 Oct. 1925).
I. Actul final al conferin¡ei dela Locarno.
Reprezentantii guvemelor german, belgian, britanic, fran.
.cez, italian, polonez i cehoslovac, adunati la Locarno,
dela 5 la 16 Octombrie 1925, In scop de a cauta de co.
mun acord mijloacele de a apdra de flagelul rgsboiului
natiunile lor respective, si de a se Ingriji de reglementa.
rea pacifica a conflictelor de once naturg care ar putea
eventual isbucni intre unele dintre ele.
51.au dat agrementul lor la proectele, tratatele si conven.
-tiunile care Si privesc respectiv si care, elaborate in cursul
acestei conferinte, se referg reciproc unele la altele :
Tratatul intre Germania, Belgia, Franta, Marea Britanie
_si Italia (Anexa A).
Conventia de arbitraj intre Germania si Belgia (Anexa B).
Conventia de arbitraj intre Germania si Franta (Ane.
xa C).
Tratatul de arbitraj intre Germania si Polonia (Anexa D).
Tratatul de arbitraj intre Germania si Cehoslovacia (A.
nexa E).
Aceste acte, acum parafate ne variefur, vor purta data
acestei zile, reprezentantii pgrtilor interesate convenind
sg se Intglneascg la Londra, la 1 Decembrie viitor, pentru
a proceda, in cursul unei aceleiasi adunad, la formalita.
tea semngrei acielor care Si privesc.
5) In afarA de problema sieurantei europene pe Rhin, acor-
durile acestea au avut o leggturg directa i imediatA pentru in-
-cheerea pactelor francez-romAn í italo.romAn din 1926, repro.
duse mai sus, si au schimbat conceptia i redactarea vechei
aliante romano.polone in asa zisul stil locarnian.
www.dacoromanica.ro
429
www.dacoromanica.ro
433
www.dacoromanica.ro
934
www.dacoromanica.ro
435
www.dacoromanica.ro
436
www.dacoromanica.ro
PACTUL BRIAND=KELLOGG
SAU PACTUL DELA PARIS*).
(27 Augusf 1928).
www.dacoromanica.ro
438
www.dacoromanica.ro
439
www.dacoromanica.ro
PROTOCOLUL DELA MOSCOVA
(LITVINOFF)
pentru punerea in vigoare cu anticipa¡ie a
paciului dela Paris (9 Febr. 1929 *).
Guvernul Republicei Esfoniene, Presedinfele Republicei Le.
foniei, Presedinfele Republicei Polontei, Majesfafea Sa Regele
României si Comifeful cenfral execufiv al liniunii Republi=
celor Sovie(isfe Socialisfe.
Insufletiti de dorinta de a contribui la mentinerea pAcii
existente intre tArile lor si, in acest scop, de a pune in
vigoare fArA intArziere intre popoarele acestor tAri tratatul
de renuntare la rAsboi, ca instrument de politicA nationall,
semnat la Paris, la 27 August 1928;
Au hotArit sA indeplineascA aceste intentiuni pi-in efectul
www.dacoromanica.ro
441
www.dacoromanica.ro
442
www.dacoromanica.ro
PACTUL DE INTELEGERE 51
COLABORARE iNTRE CELE
PATRU MARI PUTERI1
(Roma, 7 Iunie 1933).
PreIedinfele Sfafului german, Preledinfele republicei Fran.
ceze, Majesfafea Sa Regele Marei Brifanii, al Irlandei al
feriforiilor brifanice de dincolo de mciri, Impeiraf al Indiei Ir
Majesfalea Sa Regele Ifaliei ;
www.dacoromanica.ro
444
www.dacoromanica.ro
445
www.dacoromanica.ro
446
www.dacoromanica.ro
447
www.dacoromanica.ro
449
www.dacoromanica.ro
451
www.dacoromanica.ro
452
www.dacoromanica.ro
PACTUL DE NEAGRESIUNE 5 I
IMPACIUIRE DELA RIO=DE=JANEIRO*)
(16 Ocfombrie 1933).
www.dacoromanica.ro
454
www.dacoromanica.ro
455
www.dacoromanica.ro
456
www.dacoromanica.ro
457
www.dacoromanica.ro
458
www.dacoromanica.ro
PACTUL DE NEAGRESIUNE POLONO.S0=
VIETIC (Moscova, 25 lulie 1932).
www.dacoromanica.ro
460
www.dacoromanica.ro
461
www.dacoromanica.ro
462
www.dacoromanica.ro
463
www.dacoromanica.ro
DECLARATIA DE NEAGRESIUNE
GERMANO.POLONEZA (Berlin, 26 lanuarie 1934)
Guvernul polon si guvernul german socotesc ca a so=
sit momentul pentru a incepe o faza noul in raport-urile
politice polono.germane pe calea comunicarilor directe in.
tre cele doug State, De aceea, ele au hotarat sa stabí.
leasca prin declaratía, aceasta bazele &svoltarii viitoare
a acestor raporturí.
Ambele guveme iau ca punct de plecare faptul ca men.
tinerea si intarirea unei paci trainice intre taxile lor con.
stitue o condítie absolut necesara pentru pacea din Eu.
ropa. Jata pentru ce s'au hotarat sa.si intemeieze raportu.
rile lor recíproce pe principiile cuprinse in pactul dela
Paris din 27 August 1928 si mata pentru ce doresc sa.i
precizeze aplicarea in ceea ce priveste raporturile polono.
germane.
Fiecare din cele doul guveme constata in acelas tímp
ca obligatiile luí internationale luate pana acum fata de altii
nu stíngheresc desvoltarea pasnica a relatiilor lor red.
proce, nu sunt in contrazícere cu declaratia de fata sí
nu sunt atinse prin aceasta declaratie. *) Osebit de acea.
sta, fiecare din ele constata ca acea sib, declaratie nu pri.
vete chestiunile care, potrivít dreptului international, ire=
buesc sa fie socotite ca apartinand in chip exclusiv aface.
rilor interioare ale unuia din cele doua State.
Cele doul guverne declara ca au de gand sa se inteleaga
direct in privinta tuturor chestíunilnr care atíng raportu=
www.dacoromanica.ro
465
rile lor mutuale. In cazul cand s'ar ivi intre ele neintele.
gen i care n'ar fi putut sa fie deslegate pe calea tratative.
lor directe, cele doug guverne vor cguta deslegarea lor,
In fiecare caz aparte si dupg o intelegere mutualg, prin
alte mijloace pasnice, fiind inteles dela sine ca la caz de
nevoie aceste mijloace nu vor aduce vre.o atingere putin=
tei de a aplica acel fel de procedurg care, pentru un ase.
menea caz, a fost prevazut prin alte acorduri aflate In
vigoare intre cele doug parti*).
Cu toate acestea, in nic.i un caz ele nu vor recurge la
fortg pentru a desle.ga asemenea chestiuni litigioase. Ga.
rantia de pace creiata prin principiile de mai sus va
inlesni ambelor guverne sarcina insemnata de a gasi, pen.
tru chestiunile politice, economice i culturale, solutiile
intemeiate pe acordul drept si echitabil al intereselor re.
ciproce.
Cele doug .guveme sunt incredintate ca in acest chip
relatiile dintre tgrile lor se vor desvolta cu folos si vor
duce la intarirea bunelor raporturi de vecingtate, cea
ce va avea urmgri binefgcgtoare nu numai pentru cele
doug tgri, dar si pentru celelalte popoare ale Europei.
Declaratia aceasta va fi ratificatg i documentele de ra.
tificare se vor schimba cat mai curand cu putinta la Var.
sovia. Declaratia va ramane in vigoare pe o perioadg de
zece ani incepand din ziva schimbgrii documentelor de
ratificare. In cazul cand nici un guvem n'o va fi denuntat
cu un preaviz de ease luni in ainte de expirarea acestei
perioade, ea va continua sa ramana in vigoare, dar atunci
fiecare guvern va avea putinta s'o denunte oricand, Cu
un preavis de ease luni.
Facutg in doug exemplare, in polong i germana.
Berlin, la 26 Ianuarie 1934.
(Semnatirile)
www.dacoromanica.ro
467
www.dacoromanica.ro
468
ANEXA
Pro focal anexaf la articolul 2 din acial privifor la defini.
tia agresiunii.
www.dacoromanica.ro
469
www.dacoromanica.ro
TRATATUL DE AJUTOR MUTUAL
DINTRE FR A N TA SI U. R. S. S.
(Paris 2 Mai 1935).
Comitetul central executiv al Uniunii republicelor so=
vietice socialiste i presedintele Repuplicei franceze.
Insufletiti de dorinta de a intari pacea in Europa si de
a garanta binefacerile ei tarilor lor respective asigurand
In chip mai desavarsit exacta aplicare a prevederilor din
pactul Societatii Natiunilor, care urmaresc sa mentina si=
guranta nationala, integritatea teritoriala i independenta
politica a Statelor.
Hotarati sa.si consacre sfortarile la pregatirea si la in=
cheerea unui acord european in acest scop i, pans atun=
ci, sa contribue atat cat atarna de ei la aplicarea cu temei
a prevederilor din pactul Sodetatii Natiunilor.
Au hotarat sa inchee un tratat in acest scop si au de=
semnat drept plenipotentiari ai lor pe... (urmeaza numele
acestora);
Cari, duo. ce si=au schimbat plenipotentele recunoscute
In bung i cuvenita forma, au convenit in privinta urma-
toarelor prevederi
Art. 1. In cazul cand Franca sau U. R. S. S. ar fi
obiectul unei amenintari sau a unei primejdii de agresiu=
ne din partea vre=unui Stat european, U. R. S. S. si in
chip reciproc Franta se obliga sa purceada mutual la o
consultare imediata in vederea masurilor de luat pentru
respectarea prevederilor din articolul 10 al pactului 5o=
cietatii Natiunilor.
Arf. 2. In cazul cand, in imprejurarile prevazute in
articolul 15 paragraful 7, al pactului Societatii Natiunilor,
Franta sau U. R. S. S. ar fi, cu toate intentiile sincer
www.dacoromanica.ro
471
www.dacoromanica.ro
473
www.dacoromanica.ro
TR ATATUL DE AJUTOR MUTUAL
DINTRE CEHOSLOVACIA SI U. R. S. S.
(Praga 16 Mai 1935).
www.dacoromanica.ro
475
www.dacoromanica.ro
ACORDUL DELA STRESA !NITRE
FRANTA, ITALIA SI ANGLIA
(Rezolufia finak adopfafa" la 14 Aprilie 1935).
Reprezentantii guvernelor Italiel, Frantei si Angliei au
cercetat, la St-resa, situat-ia europeang generala in lumina
rezultatelor scbimburilor de veden i urmate in decursul
ultimelor sgpigmAni cu privire la hotgrArea luatg, la 16
Martie, de guvernul german, precum si a informatiilor
adunate de ministrii englezi in timpul vizitelor ce le=au
fgcut in diferite capitale din Europa.
LuAnd in consideratie urmgrile acestei situatii in lega.
tuna cu politica definitg prin intelegerile fgcute atAt la
Roma cat si la Londra, ei sau ggsit de acord in privinta
diferitelor chestiuni pe care le=au desbgtut.
10. S'au inteles in privinta unei linii comune de condui.
tg. in decursul desbaterii cererii cu care guvemul francez
s'a adresat Consiliului Societgtii Natiunilor ;
20. Informatiile culese i=au intgrit in pgrerea ca trebuesc
continuate negocierile care urmgresc desvoltarea doritg a
sigurantei in Europa orientalg ;
30. Reprezentantii celor trei guverne au facut o noug
cercetare a situatiei austriace ;
Ei confirma declaratiile anglo.franco.italiene din 17 Fe.
bruarie si 27 Septembrie 1934 prin care cele trei guveme
au recunoscut ca necesitatea de a pgstra independenta si
integritatea Austriei va continua sg inspire politica Ion
comuna.
Referindu=se la protocolul franco.italian din 7 Ianuarie
1935 si la declaratiile franco.engleze din 3 Februarie 1935
prin care s'a afirmat din nou hotgareas de a se consfd.
tui in privinta mgsurilor de luat in cazul and integrita.
www.dacoromanica.ro
477
www.dacoromanica.ro
478
www.dacoromanica.ro
CELE 13 PUNCTE" DE POLITICA
EXTERNA A GERMANIEI.
(Disearsul Hifler in Reichstag la 21 Mai 1935)
Regain din discursul (inut de pre4edintele republicei i cancelarul
Sfafului german, d=l Adolf Hitler, inainfea Reichsfagulai, la dala
de 21 Mai 1935, urn2afoarde .13 puncte" menife sá kimureascci
afitudinea Gerrnaniei in falo fufuror problemelor de acfuolitate
ale polificei internafionale :
1. Guvernul Statului german respinge rezolutia adop.
fats, la 17 Aprilie la Geneva *). Nu Germanía este aceia
tare a violat, unilateral, tratatul de la Versailles, ci acest
tratat, inpunctele stiute a fost flcut caduc de puterile care,
clupg ce au cerut dezarmarea Germaniei, nu s'au putut bo.
iAra sg dezarmeze si ele, asa cum s'au legat contractual.
Noua deosebire in contra Germaniei, pe care o cuprinde
aceastg rezolutie a Genevei, face cu neputintg pentru gu.
vernul german, revenirea In cadrul acestei institutii atfit
buy cat nu se vor Indeplini conditiile preliminare care sg
le asigure tuturor participantilor o situatie juridicg
tradevar egalg. Pentru aceasta, guvernul Statului german
socoteste neapgratg stabilirea unei deosebiri dare si cate=
gonce intre tratatul dela Versailles, pe deoparte, care e
bazat pe o diferentiere intre natiunile victorioase si na.
tiunile invinse, si Societatea Natiunilor, pe de alta parte,
care trebuie sa fie interneiatd pe egalitatea de apreciere
si pe egalitatea de drepturi a tuturor Membrilor ei. A.
ceastg egalitate de drepturi trebuie sg se intinda la toate
www.dacoromanica.ro
480
www.dacoromanica.ro
481
www.dacoromanica.ro
482
www.dacoromanica.ro
483
www.dacoromanica.ro
484
www.dacoromanica.ro
A CORDUL NAVAL ANGLO=GERMAN*)
(Lonclra, 18 lunie 1935).
www.dacoromanica.ro
486
www.dacoromanica.ro
487
www.dacoromanica.ro
488
www.dacoromanica.ro
489
www.dacoromanica.ro
JURAMANTUL LIU CAROL
DE HABSBURG LA iNCORONAREA
CA REGE AL UNGAR/EI*).
Noi, Carol Intgi, prin gratia lui Dumnezeu Impgrat al
Austriei,Rege al Bohemiei, etc. §i Rege apostolic al Un.
gariei, al Patrulea cu numele acesta, jur pe viul Dumne=
zeu, pe imaculata sfgnig Fecioarg Maria i pe toti Sfintii,
sg. mentin drepturile, prerog,ativele, libertatea §i privilegiile,
uzurile vecbi, bune i tntgrite ale bisericei, ale no.
bilimei §i municipalitgtilor din Ungaria §i din tgrile Croa.
Slavoniei i Dalmatiei, ale locuitorilor derici i laici
encare ar fi el, sa pastrez neatinse drepturile, constitutia,
independenta legall i integritatea teritorialg a Ungariei
*i a tarilor Croatiei, Slavoniei §i Dalmatiei, precum i sa
apar integritatea í constitutia tgrilor Croatiei, Slavoniei
Dalmatiei alcgtuind una §i aceia*ipolitica gu unitate cu
Ungaria, sg respect statutele date de regele Andrei al
douilea, cel de fericitg aducere aminte, afarg, totui, de
clauza dela sfgrOtul articolului treizeci i unu din con.
stitutie **) incepand cu vorbele quodsi vero nos,..
) Formula juramantului solemn depus in sedinta dela 18
Dec. 1916 a Camerei deputatilor si 'n cea dela 20 Dec. 1916 a
Camerei magnatilor. E vorba de o formula special pregatita in
vederea evenimentelor rasboiului i menitä sa asigure mai bine
integritatea" Ungariei istorice. Textul juramantului acesta coin-
plecteaza datele privitoare la caderea Habsburgilor, dela pag. 304
inclusiv interzicerea lor de revenire la tronul perdut.
) Textul clauzei acestui articol din Bula de aur (Magna
charla a Ungariei) a regelui Andrei al II-lea data la 1222 *
care se refera la formula de deslegarea legamantului fata dei
ultimul monarb babsburgic are u -matorul cup-ins
,,Ori cand Noi In*ine sau urul dintre urzna*ii No*tri va lu-
cra vreodata impotriva acestei bo.arari a noastre, va fi recu
www.dacoromanica.ro
491
www.dacoromanica.ro
GERMANIA VINOVATA
DE VIOLAREA UNILATERALA A TRATA.
TULUI DELA VERSAILLES.
(Rezolutia Consiliului S. N. dela 17 Aprilie 1935).
Consiliul, socotind
1. Ca respectul sever al tuturor obligatiilor din tratate
www.dacoromanica.ro
493
www.dacoromanica.ro
494
www.dacoromanica.ro
TRATATUL DE AMICITIE
FRANC 0=JUGOSL A V.
(Paris, II Noembrie 1927).
www.dacoromanica.ro
496
www.dacoromanica.ro
497
www.dacoromanica.ro
ALIANTA DINTRE ITALIA I ALBANIA
I. Prima formA : pactul de print enie agi
siguranCii (Tirana, 27 Noembrie 1926).
Italia si Albania in scop de a strange mai muit rapor.
turile reciproce de prietenie si de siguranta decurgand din
asezarea lor geografica si de a contribui la intarirea pacii,
impinse de dorinta de a mentine sfafu quo politic. juridic
si teritorial al Albaniei in cadrul tratatelor si al pactului
Societatii Natiunilor, ai caror semnatari sunt ambele Sta.
te, au hotarat sa inchee un pact de prietenie si de sigua
ranta s'i in acest scop au clesemnat pe plenipotentiarii lor
(urmeazei numele acolora)
cari, dupa ce au luat cunostinta de plenipotentele lor,
au stipulat :
Art. I. Once turburare indreptata contra sfafu.quo=
ului politic, juridic si teritorial al Albaniei este potrivnica
intereselor politice reciproce.
Arf. 2. Pentru a apara acest interes, Inaltele parti
contractante se obliga sa.si dea un sprijin mutual si o
sincera colaborare ; ele se mai obliga sa nu incbee cu alte
puteri acorduri politice sau militare care ar fi vatamatoa=
re intereselor celeilalte parti aratata prin acest pact.
,qrf. 3. Inaltele parti contractanie se obliga sa supuna
unei proceduri speciale de irnpaciuire sau de arbitraj ches.
tiunile care legar duce la o neintelegere si care n'au pu.
tut sa fie lichidate pe caile obisnuite diplomatice.
Modalitatile acestei proceduri de licbiclare pasnica vor
face obiectul unei conventii speciale care va a incheiata
In cel mai scurt timp.
Arf. 4. Acest pact va avea o durata de cinci ani si
www.dacoromanica.ro
5oo
www.dacoromanica.ro
501
www.dacoromanica.ro
502
www.dacoromanica.ro
DELIMITAREA FRUNTARIEI INTRE
ROMANIA SI JUGOSLAVIA
(Profocolul dela Belgrad, 24 Noembrie 1923*)
www.dacoromanica.ro
504
www.dacoromanica.ro
505
www.dacoromanica.ro
5o6
www.dacoromanica.ro
507
www.dacoromanica.ro
5o8
www.dacoromanica.ro
509
www.dacoromanica.ro
51 o
www.dacoromanica.ro
Evacuarea
Arf. 5. 1. In termen de 10 zile, dula semnarea pro.
tocolului de fata, cei doi delegati tehnici vor pasi la 0-
rusarea part'i de fruntarie netgrusatg, lucrare care va tre.
bui sa, fie ispravita pana la sfarsitul anului curent.
Cele doug 5,uverne vor lua toate masurile pentru
ca, In termen de o lung dula semnarea protocolului de
fata, sa inceapa evacuarea comunelor i teritoriilor apar.
tinand, dupg tratatul dela Sevres, uneia din partile con.
tractante. Aceasta evacurare va trebui sfarsita, cel mqi
tarziu la 15 Fevruarie.
In ce priveste evacuarea reciproca a iuturor celorlalte
comune si teritorii ce trec dela un Stat la celglalt, con.
form protocolului de fatg, cele cloud guverne vor lua
toate mgsurile pentru ca sg fie sfarsita, impreuna cu ra.
tificarea, intr'un termen maxim de patru luni, din ziva
semoarii porotocoluli de fatg.
Predarea comunelor si teritoriilor se va face cu prorn
ces.verbal, ce se va incheia zilnic intre delegatii tehnici
ai celor doug State, ajutati fiind de catre reprezentantii
autoritgtilor comunale, administative, judiciare, financiare,
ai politiei cadastrale si dela granita.
Delegatii vor primi de asemeni arhivele, actele si regis.
trele precum si registrele de inscriptiuni imobiliare (Grund.
buch) cu planurile caclastrelor comunei respective,
Proprietatile stapanite de Stat, judet, comuna sau
alte autoritati publice se vor preda cu proces.verbal se.
parat.
Programul preclarii si primirii va fi hotgrat de ca-
tre cei doi deleg,ati tehnici.
Dupg semnarea protocolului de La, nici unul din
cele doug State nu va mai avea dreptul sa puje, sub nici
o forma, noui impozite si noui taxe asupra locuitorilor
comunelor ce urmeaza a fi predate si nu va mai face re.
chizitii de animale, vechicule, maini, materiale, etc.
Impozitele se vor calcula pana in ziva semnarii, res.
pectiv a ratific.arii protocolului de fatg, insa clupa normele
si precedentele in aceastg materie, astfel incat drepturile
www.dacoromanica.ro
512
www.dacoromanica.ro
TRATATUL PRELIMINAR DE PACE DIN.
TRE ROMANIA ][ PUTERILE CENTRALE.
(Buffea. 5 Marfie 1918)
www.dacoromanica.ro
ARMISTITIUL GENERAL D1NTRE GERMA.
NIA 51 PUTERILE ALIATE 5! ASOCIATE
PENTRU SPARSITUL MARELUI RASBOL
(Compiègne, II Noembrie 1918)
www.dacoromanica.ro
516
www.dacoromanica.ro
517
www.dacoromanica.ro
518
www.dacoromanica.ro
5/ 9
www.dacoromanica.ro
520
www.dacoromanica.ro
521
www.dacoromanica.ro
522
www.dacoromanica.ro
523
www.dacoromanica.ro
ARMISTITIUL Cu UNGARIA
(Be!grad, 13 Noembrie 1918).
www.dacoromanica.ro
525
www.dacoromanica.ro
526
www.dacoromanica.ro
527
www.dacoromanica.ro
CON VENTIA PRIVITOARE LA LEGILE SI
OBICEIURILE RAZBOIULUI PE USCAT, CU
REGULAMENTUL ANEXA
(Haga, 29 Iulie 1899 4.i 18 Odombrie 1907).
www.dacoromanica.ro
529
www.dacoromanica.ro
531
ANEXA LA CONVENTIE.
Regulameni-ul privifor la legile i obiceiurile
ritaboiului pe primant.
www.dacoromanica.ro
632
catuesc armata sau fac parte din ea, acestea sunt cuprine
sub denumirea de armafd.
Arf. 2.Populatia unui teritoriu neocupat care, la apro.
pierea dusmanului, ja in chip spontan armele pentru a
lupia cu trupele navalitoare fara sa fi avut vreme sa se
organizeze potrivit articolului intai, va fi socotita ca bell»
geranta daca ea poarta armele pe fata i daca respecta le.
obiceiurile rasboiului.
Arf. 3.Fortele armate ale Pattilor beligerante pot sa
se compuna din combatanti i necombatanti. In caz de
captura catre dusman, unii ca i ceilalti au drept la
tratamentul prizonierilor de rasboi.
Cap. II..--Despre prizonierii de rdsboi.
Arf. 4.Prizonierii de rasboiu sunt In puterea guver.
nului dusman, dar nu a indivizilor sau corpurilor cari i.au
prins.
Ei trebue sa fie tratati Cu omenie.
Tot ce le apartine personal, afarä de arme, caii i bar.
t:ile militare, ramane proprietatea lor.
Arf. 5.Prizonierii de rasboi pot sa fie supusi internarii
intr'un oras, fortareata, camp sau localitate oarecare, cu
indatorirea de a nu se departa dincolo de anumite limite
stabilite ; dar ei nu pot fi închii decat ca masura de si.
guranta neaparat trebuitoare i numai cat timp tin impre.
jurarile care fac necesara aceasta masura.
Arf. 6.Statul poate intrebuinta, ca muncitori, prizonierii
de rasboi, potriviL cu gradul i aptitudinile lor, afara de
ofiteri. Aceste lucran i nu vor fi prea grele si nu vor avea
nici o legatura cu operatiile de rasboi.
Prizonierii pot fi autorizati sa lucreze pe seama adminis.
tratiilor publice oí particulare, sau pe propria lor soco=
teala.
Lucrarile &cute pentru Stat vor fi platite dupa tarifele
In vigoare pentru militarii armatei nationale cari indepli.
nesc aceleasi lucrtiri sau, daca nu sunt asemenea tarife,
dupa unul potrivit cu lucrarile implinite.
Cana lucrarile se fac pe seama altor administratii pu.
www.dacoromanica.ro
J"3
blice sau pentru particulari, conditiile se vor stabiri de
acord cu autoritatea militara.
Salariul prizonierilor va contribui sa le indulceasca si=
tuatia, lar prisosul le va fi numarat in momentul
afara de scaderea cheltuelilor de intretinere.
Arf. 7.Guvernul in puterea caruia se gasesc prizonierii
de rasboi este indatorat la intretinerea lor.
In lipsa de intelegere speciall intre beligeranti, prizo.
nierii de rasboiu vor fi tratati in ceace priveste hrana, a.
dapostul í imbracamintea, pe acelas picior ca trupele gu.
vernului care.i va fi capturat.
8.Prizonierii de rasboi vor fi supusi legilor, re.
gulamentelor si ordinelor aplicate in armata Statului In
puterea caruia se gasesc. Once act de nesupunere in=
dreptateste fata de ei masurile de asprime necesare.
Prizonierii evadati, cari ar fi prinsi din nou inainte de
a fi putut ajunge la armata lor sau inainte de a fi parasit
teritoriul ocupat de armata care.i va fi prins, vor fi su.
pusi pedepselor disciplinare.
Prizonierli cari, clupd ce vor fi reusit sa evadeze, sunt
facuti prizonieri din nou, nu sunt supusi la nici o pe.
deapsa pentru fuga anterioara.
Aré. 9.Fiecare prizonier de rasboi e tinut sa declare,
daca.i intrebat adevaratul sau nume si grad, iar in cazul
zand ar nesocoti regula aceasta, s'ar expune la o restran.
gere a avantagiilor acordate prizonierilor din categoria lui.
Arf. 10.Prizonierii de rasboi pot fi pusi in libertate
pe cuvani daca legue tarii lor le ingadue asa ceva, lar in
asemenea caz ei sunt obligati, sub garantia cinstei lor
personale, sa indeplineasca in mod scrupulos, atat fata
de propriul lor guvern, cat si fata de acela care i.a luat
prizonieri obligatiile ce vor fi contractate.
In acelas caz, propriul lor guvern este tinut sa nu le
ceara nici 54 le primeasca vre.un serviciu impotriva cu.
vantului dat.
11.Un Frizonier de rasboi nu poate fi silit sa
primeasca liberarea pe cuvant ; tot asa guvemul dusman
www.dacoromanica.ro
534
www.dacoromanica.ro
535
www.dacoromanica.ro
536
www.dacoromanica.ro
538
www.dacoromanica.ro
539
www.dacoromanica.ro
541
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA PRIVITOARE LA COMERTUL
DE ARME, MUNITII SI MATERIAL
DE RASBOI. *)
(Geneva, 17 Iunie 1925).
www.dacoromanica.ro
543
www.dacoromanica.ro
544
www.dacoromanica.ro
545
www.dacoromanica.ro
546
www.dacoromanica.ro
547
www.dacoromanica.ro
548
www.dacoromanica.ro
549
www.dacoromanica.ro
55o
www.dacoromanica.ro
551
www.dacoromanica.ro
552
www.dacoromanica.ro
553
www.dacoromanica.ro
554
www.dacoromanica.ro
555
www.dacoromanica.ro
566
www.dacoromanica.ro
557
www.dacoromanica.ro
558
www.dacoromanica.ro
559
DISPOZITII GENERALE.
Ad. 31.Prevederile acestei conventii se complecteaza
prin cele din Anexele I *i II care au aceiasi valoare
vor intra in vigoare odata cu conventia
Ad. 32.Inaltele Parti Contractante convin ca preves
erile conventiei de fata nu se aplica
Nici armelor i munitiilor, niel materialelor de rAs-
boi expediate dintr'un teritoriu pus sub suveranitatea,
jurisdictia. ocrotirea sau tutela uneia dintre ele pentru
folosul fortelor sale inarmate, in once loc s'ar afla;
Nici armelor si munitiilor transportate fie de persoa.
ne care fac parte din aceste forte, fie de alte persoane din
serviciul unei Inalte Parti Contractante si care sunt ne.
cesare acestor persoane potrivit functiilor lor;
Niel armelor, flintelor si carabinelor transportate nu.
mai in scop de folosinta individuala de catre membrii so.
-cietatilor de fir cari se due la concursurile internationale
-de tir, nici munitiilor necesare acestui scop.
Ad. 33.In Limp de rasboi, si sub rezerva reg,ulilor de
neutralitate, prevederile capitolului II vor fi suspendate
pana la restabilirea pacii in ceea ce priveste expedierea
de arme, munitii si materiale de rasboi, cu destinatia sau
pe seama vre.unuia dintre beligeranti.
Ad. 34.Toate prevederile conventiilor internationale de
de ordin general, anterioare datei acestei conventii, pre.
-cum conventia privitoare la controlul comertului de ar-
me si munitii si cu protocolul, semnate la Saint-Germain.
en Laye, la 10 Septembrie 1919, vor fi socotite abrogate
intru atat cat privesc materii care fac obiectul acestei con.
ventii i lend intre ele puterile care sunt parti in pre.
zenta conventie.
Aceasta conventie nu aduce Intro nimic atingere drepn
turilorsi obligatiilor ce decurg din prevederge fie ale pac.
www.dacoromanica.ro
56o
www.dacoromanica.ro
561
www.dacoromanica.ro
REGLEMENTAREA DEFINITIVA A GRA.
NITEI DINTRE POLONIA SI ROMANIA.
1. Protocolul final de delimitare al comisiunei miate.
¿eta 17 Mai 1935, semnat la Bueuresti.
Arf. I. Conform deciziei Guvernului Regatului Ro.
mgniei i Guvernului Republicii Polone, subsemnatii in
regula acreditati de cgtre Guvernele lor respective ca
membri ai Comisiunii chematg, sg fixeze pe teten fruntaria
intre Regatul Romgniei si Republica Poloniei, am proce.
dat la delimitarea acestei fruntaiii.
Arf. 2. Fruntaria romgno.polong are punctul sgu de
plecare la punctul Stoh, cota 1655, comun celor trei frun.
tarii ale Regatului Romaniei, ale Republicii Polone si ale
Republicii Cehoslovace, lar punctul final la confluenta
Zbrucz.Nistrul, punct comun fruntariilor Regatului Romg.
niei, Republicii Polone si Uniunii Republicelor Socialiste
Sovietice.
Stabilirea liniei fruntariei a fost executatg conform prin.
cipiilor de mai jos si fixate de Comisiunea mixtg de de.
pendata pana la data aderarii Rusiei la conventía de fati cum
sí la anexe.
In aceiasi zi s'au mai iscalit deodata cu conventia i urma-
toarele acte :
Declara fia privifoare la feriforiul spaniol (Africa);
Protocolul privifor la inferzicerea de a folosi la rcisboi gaze
asfixian fe, ofreivifoare SOU similare ci milloace bacteriologice ;
Profocolul de semneiturei privifor la acfele de mai sus ; si
Acial final al conferir: fei penfru controlul comerfului infer.
nafional de arme si mandil si materiale de reisboi prin care men-
tionandus-e cele patru acte anterior semnate, partile se obligau
sa aplice in legislatía lor interna preveclerile controlului si tot
cidata isi fagacluiau sl ja cat mai repede in cercetare si pro.
Flema internationall a fabricatiei de arme, munitii si mate-
ríale de rasboi,
www.dacoromanica.ro
564
www.dacoromanica.ro
565
www.dacoromanica.ro
566
www.dacoromanica.ro
567
www.dacoromanica.ro
568
www.dacoromanica.ro
569
www.dacoromanica.ro
570
www.dacoromanica.ro
571
www.dacoromanica.ro
572
www.dacoromanica.ro
573
www.dacoromanica.ro
674
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA DE TRA.NSIT FEROVIAR IN.
TRE ROMANIA, POLONIA *I CEHOSLO.
VACIA PENTRU LEGATURA DIRECTA
INTRE STATIA GRIGORE GHICA VODA,
PRIN TERITORIILE POLON 51 CE.
HOSLOVAC, SN I AT YN ZALUCZE.
WORONIENKAJASINA 5! VALEA
VI$AULUI.
(Praga, 9 Noembrie 1929).
CAPITPLUL I.
Dispozitiuni generale.
Arf. 1. Polonia si Cehoslovacia acorda Romaniei con.
form cu dispozitiunile prezentei Conventiuni inlesniri
pentru un tranzit special de calatori, bagaje, coleta mesa.
gerii, marfuri (prin care se inteleg si vitele cornute) si
expeditii postale in tranzit din Romania in Romania, a.
clica : Polonia prin teritoriul polon pe sectorul de cale fe.
rata intre frontiera Statului langa statiunea Sniatyn.Za=
www.dacoromanica.ro
576
www.dacoromanica.ro
577
www.dacoromanica.ro
579
www.dacoromanica.ro
58o
www.dacoromanica.ro
58i
www.dacoromanica.ro
582
www.dacoromanica.ro
583
www.dacoromanica.ro
trebui sa la in paza sa expeditille postale romane, Admi.
nistratiunea postelor romane va fi, in afara de aceasta,
obligata sa acopere cbeltuelile relative la aceasta, facute
de Administratiunile postelor polone i cehoslovace.
Arf. 24.-1. Raspunderea expeditiilor postale transpor.
tate in vaF,,,oane romanesti. insotite de agenti postali ro.
mani, revine Administratiunei postelor romane, cu excep.
tia cazurilor in care culpa poate fi imputata Administra.
tiunii cailor ferate polone sau cehoslovace. In acest din
urma caz, Administratiunea cailor ferate polone sau ceho.
slovace va fi raspunzatoare fata de Administratiunea ca.
ilor ferate romane, in ce priveste vagoanele postale, in a.
ceiasi masura ca i pentru vagoanele de cale ferata, iar
In ce priveste expeditiile postale ele îi asuma aceiasi ras.
pundere care incumba si Administratiei romane fata de
predatorii acestor expeditii.
Administratiunile calor ferate polone i cehoslovace
nu vor trebui sa plateasca nici o indemnitate in caz de
pierdere sau de spoliatiune a sacilor de scrisori transpon.
fati prin, intermediarul impiegatilor cailor ferate polone
sau cehoslovace.
In cazul transbordarilor expeditiilor postale romane
pe teritoriul polon sau cehoslovac, raspunderea expedita.
lor postale romane va incumba aceleia dintre Administra.
tiunile de cale ferata sau postale polone, romane sau ce.
hoslovace, care le va fi luat sub supravegherea sa.
Vagoanele de cale ferata neinsotite continand expe.
ditii postale vor fi insotite de liste specificative ale con.
tinutului vagoanelor, intocmite de Administratiunea 130$=
telor romane.
CAPITOLUL IV.
Dispozifiuni vare ale.
Arf. 25.-1, Traficul in tranzit special va fi supus su.
pravegherii vamale ale tarii de tranzit.
2. Paza marfurilor se va face : pentru vagoanele aco.
perite prin aplicarea unui sigiliu vamal la vagon ; pentru
vagoanele descoperite si pentru acele vagoane acoperite
www.dacoromanica.ro
585
www.dacoromanica.ro
586
www.dacoromanica.ro
587
PROCES=VERBAL FINAL.
Procedfind la semnarea prezentei Conventiuni, Plenipo-
tentiarii pgrtilor contractante au cgzut de acord asupra
celar ce urmeazA :
www.dacoromanica.ro
588
www.dacoromanica.ro
589
www.dacoromanica.ro
CONVENTHLE PENTRU LIBERTATEA
TRANZITULUI FEROVIAR POLON PRIN
TERITORIUL ROMANIEI.
Osebit de tranzitul roman prin Polonia si Cehoslovacia
pentru leggtura directg intre Nordul si N. Vestul terito.
riului roman, s'au incheiat, la data de 30 Octombrie 1925,
la Bucuresti, doug conventii asemIngtoare, mire Polonia
si Romania, pentru asigurarea leggturii de cale feratg,
prin teritoriul roman, intre diferitele puncte din republi-
ca vecind.
Astfel, prima conventie reglementeazg libertaba transi.
ului de cale feratg, din Polonia in Polonia, mire statiile
Zaleszczyky i Jasienow Polny, prin teritoriul Romaniei,
folosind trecerea prin statiile Schit i Stefgnesti.
A doua conventie reglementeazg libertatea tranzitului
din Polonia in Polonia, in trecere prin teritoriul roman,
pa cgile ferate intre ggrile Kuty.Vijnita.Sniatyn.Zalucze,
cum si intre ggrile Kuty-Vijnita.Stefgnesti-Zaleszczyki.
Conventiile cuprind aceleasi principii generale ca si con.
ventia reprodusg mai inainte, fiind insotite de acordurile
fechnice pentru aplicare intre cele doug administratii de
c.gi ferate.
Textele se complecteazg, printr'un a) aranjamenf, incheiat
la 23 Mai 1929, privitor la conditiile pentru reconstructia
podului de peste Nistru, intre Polonia si Romania. in
dreptul statiei Zaleszczyki, care a si fost de atunci inau.
gurat si pus in stare de folosintg, in mijlocul unei sgrbä.
toriri entuziaste ;cum i printr'un b) alt aranjamenf, is=
cglit in ziva urmgtoare, privitor la constructia podului de
peste Ceremus, intre statiiIe Kuty si Vijnita, pod care a
fost pus in stare de folosintg in vara anului 1935.
www.dacoromanica.ro
ACORDUL DINTRE C. I. D. ROMANIA SI
JUGOSLAVIA PENTRU CONSTITUIRE A
SER VICIILOR SPECIALE
DELA PORTILE DE FER*)
www.dacoromanica.ro
692
www.dacoromanica.ro
593
www.dacoromanica.ro
594
CAPITOLUL
Raporful or,ganelor Adminisfrafiei ca Comisiunea $i infre
dernsele.
www.dacoromanica.ro
595
CAPITOLUL IV.
Persona/u/ Administra fiel.
Art. 14.FAra prejuditiul stipulatiunilor art. 18, perso-
nalul Administratiei, cuprinzand si personalul permanent
al atelierelor, al santierelor de constructiuni sau al celor=
lalte instalatiuni tehnice asemanatoare, este procurat
numit de cele doug State riverane ale sectorului, in asa
fel incat, in cadrul acestor Servicii, agentii numiti de fie=
care Stat, sg fie egali ca numgr i ca importantg a func=
tiunilor ce ocupa.
Ramane, totusi, inteles ca In cazul creierei sau desfiin-
tgiii de posturi, necesitate de trebuintele Serviciului, Co=
misiunea va supraveghea ca, In aplicarea sa, principiul de
egalitate intre cele doug State rive rane ale sectorului,
sd nu sufere decat stirbiri vremelnice.
Sefii Serviciilor de lucran i si de navigatie sunt pusi, in
ce priveste gradul i situatia lor bugetarg, pe un picior
de perfectg egalitate.
Este tot astfel i in ce priveste pe seful bixoului con-
tabilitgtii i eful caseriei.
Art. 15.Comisiunea stabileste cadrul personalului. Ea
fixeazg retributia zisului personal si determina, fie in con=
formitate cu timpul servit pe langg Administratia Portilor
de Fer, sumele globale de alocat functionarilor ce parasesc
serviciul Administratiei, in urma unui numdr minimum
de ani serviti, fie modalitgtile In care anumite categorii
ale personalului ar putea fi eventual asigurate pe langg o
Casa de retrak,,ere.
Art. 16.Numirea de catre fiecare din cele doug State
rivrane ale Sectorului, a sefilor procurati de dansul, e=
numerati la art. 14 de mai sus, este supusa agrementului
prealabil al Comisiunii.
Art. 17.In alegerea titularilor pentru diferitele posturi
inscrise In cadrul personalului Adrninistratiei, guvernele
celor doug State se vor conduce numai de capacitatea per=
sonalä a candidatilor. asigurandu=le in acelas timp, in toatg
masura posibilului, o stabilitate a functiunilor la adgpos=
ful oricgrei influente straine navigatiei.
www.dacoromanica.ro
596
www.dacoromanica.ro
59z
st1.1 desef.pilot, sä fie rezervatA, in pgrti egale, supusi.
lor celor doug State riverane ale sectorului.
Necunoasterea limbelor oficiale ale Administratiei, nu
va putea constitui un motiv de refuz nici la concursul de
elev.pilot, nici pentru admiterea la examenul de capaci.
tate al pilotilor. Nici un candidat prezentandu.se la con.
cursul de elev.pilot í indeplinid conditiunile prevgzute
de Regulamentul de functionare, nu poate fi exlus dela
concurs, afarg de cazul unei botgrgri contrarii a Comi.
siunil.
Acest Regulament va determina sanctiunile, la care ar
da loc neobservarea obligatiunilor pilotilor, apartinfind cor.
pului oficial de pilotaj, precum i conditiunile de retra.
gere a brevetului lor.
Operatiunile comitetelor de examinare, vor avea loc in
fata unui reprezentant al Comisiunii.
Art. 20.In conditiunile fixaEe mai jos, armatorii vor
avea facultatea de a incredinta pilotarea bastimentelor lor
la piloti particulari, salariati de dtinsiii. Acesti piloti nu
vor fi admisi sg piloteze decat bastimentele interprinderii
sau grupului de intreprinderi ale cgror impiegati sunt.
Candidati la postul de pilol,i particulari trebue sl pre=
ajote garantiile morale si fizice i s6 posede calitgtile ce=
rute pilotilor oficiali.
Regulamentul de functionare va fixa modalitgtile dupg
care Administratia va elibera brevetul de pilot particular
persoanelor care ar poseda calificgrile necesare.
Acest regulament va determina obligatiunile la care vor
fi supusi pilotii particulari fatg de Administratie si sanz
ctiunile la care va da loc neobservarea acestor obligatiuni,
precum i conditiunile de retragere a brevetului lor.
Odatg brevetati, pilotii particulari vor obtine dela Ad.
ministratie toate inlesnirile si toate deslusirile necesare
exercitArii pilotajului in sectorul Portilor de Fier si a Ca.
taractelor.
Art. 21.Sefii Serviciului navigatiei, serviciului lucrg.
rilor, Biroului contabilitgtii si al Casieriei, vor lua in scris,
in momentul intrArii lor in serviciu si in termenii formu.
www.dacoromanica.ro
598
www.dacoromanica.ro
599
www.dacoromanica.ro
6o
CAPITOLUL VI.
Scufire vamalci.Furnifuri.
Art. 30.Cele doul State riverane ale sectorului, a=
coral scutire vamall pe teritoriul respectiv, materiilor
prime si materialului, necesare atat trebuintelor Adminis-
tratiei cat si executarii lucrarilor sau unei parti din lu=
crlri al caror cost ar fi acoperit numai din taxele de na=
vigatie.
In cazul in care lucrarile ar fi executate in intreprin=
dere, se va incheia un acord intre guvemele Statelor ri=
verane ale sectorului í Comisiune spre a fixa modalita=
tile intrarii in scutire vamall a masinelor. instrumentelor,
materiilor prime sau materialului, pe care interprinderea
le=ar indica Administratiei ca trebuind a fi importante pe
teritoriul unuia sau celuilalt Stat. Dispozitiunile de mai
sus nu aduc prejuditii dispozitiunilor articolului 28.
Art. 31.Furniturile de tot.felul, necesare scopurilor
indicate la primul aliniat al articolului 30 de mai sus, vor
fi, in regula generala, atribuite fumizorilor cari vor prez
zenta oferteIe cele mai avantajoase In adjudecare regulata.
Totusi, un drept de preferinta este recunoscut furnizo=
rilor supusi ai celor doua State riverane ale sectorului,
cu conditiunea ca diferenta intre ofertele lor í ofertele
cele mai avantajoase sa nu intreaca, la calitati egale, 1004.
In ce priveste furniturile oferite in conditiuni egale de
furnizorii apartinand celor doua State riverane ale secto=
rului, o reparatiune a lor, pe cat posibil in parti egale,
va fi facuta intre
CAPITOLUL VII.
Supravegberea i polifia navigafiei.
Art. 32. Regulele speciale privind navigatia in sec-
iorul Portilor de Fer si al Cataractelor, vor fi stabilite de
Comisiune, pe baza propunetilor Administratiel. Ele vor
fi promulgate de Statele riverane pe teritoriul lor respec=
tiv, i vor face parte din Anexa regulamentului politiei
navigatiunii.
Art. 33. Administratia insIrcinata, precum se apune
www.dacoromanica.ro
602
www.dacoromanica.ro
6o3
www.dacoromanica.ro
604
www.dacoromanica.ro
6o5
CAPITOLT1L X.
Inlesniri acordele de Sfafele riverane ale secforului.
www.dacoromanica.ro
6o6
CAPITOLUL XI.
Pavilion si limbi oficiale.
Art. 49.Administratia arboreazg pe edificiile si uni.
Wile constituind parcul flotant pus la dispozitia sa, nu.
mai un semn distinctly, consistand dintr'un ghidon dreptun.
ghiular sau triunghiular, compus din culorile Comisiunii
sí ale celor doug State riverane ale sectorului sí avand
In centru literile A. P. E" (conform cu modelele aci a.
lgturate). *)
Sigiliul Administratiei va avea urmatoarea inscriptie :
Administration des Porfes.de.Fer el des Cataractes'.
Insemnul pe carel vor purta agentií sal, si mai ales pi.
lotii ofíciali, va fi determinat in Regulamentul de functi.
onare.
Art. 50.Limbile ofíciale ale Administratiei sunt : ro.
mana, sarbo.croata si franceza.
Folosinta altor limbi nu este exclusg.
Regulamentul de functionare va reglementa aragnunte.
le referitoare la folosinta limbilor.
CAPITOLLIL XII.
Chesfiunea afacerilor privifoare la Secforul Porfilor=de.Fer
si al Cafaracfelor.
Art. 51.Pentru a asigura regularea grabnicg a aface.
rilor intrand in competenta Administratiei, se constituie in
sanul Comisiunii un Comítet special compus din treí sau
cel mult patru Delegatí, din care reprezentantii Statelor
riverane ale sectoruluí, fac parte in mod obligatoriu, ce.
lgialt sau ceilalti membri Rind desemnati de Comisiune
In conditiunile fixate de Regulamentul sgu interior.
Art. 52. Comitetul vizat la artícolul 51 este insarci.
nat, in toate afacerile privitoare la gestiunea Sectoruluí
Portilor.de.Fer sí al Cataractelor:
1° de a proceda la ínstruirea ziselor afacerí ;
20 de a lua o botgrire ; a) in afacerile de administratie
curentg; b) in cazurile care necesita o solutie urgenta.
*) Vezi la urnal semnele distinctive.
www.dacoromanica.ro
607
www.dacoromanica.ro
6o8
www.dacoromanica.ro
609
www.dacoromanica.ro
61.o
Anexa I
FORMULARE DE ANGAJAMENT DE ONOARE
Form/dam/ L
Subsemnat-ul
www.dacoromanica.ro
61.1
www.dacoromanica.ro
CONVENTIA DINTRE ROMANIA
SI UNGARIA PENTRU ORGA.
NIZAREA GARILOR DE
FRUNTARIE *)
(Bucureyfi, 28 Sepfembrie 1932)
www.dacoromanica.ro
613
CAPITOLLIL I.
Liniile de cale feratit deschise pentru fraficul
(eroviar reciproc.
Art. 1.-1. Sunt deschise traficului reciproc intre teri.
oriiIe celor doua Parti Contractante, urmatoarele linii de
cale ferata :
Linia Careii Mari-Debreczen ;
Linfa Oradea Mare.Paspaladany ;
Linfa Oradea Mare.Ktitegyan ;
Linia Arad.Bekescsaba
Linia Arad-Mezahegyes
Liniile dn cale ferata, enumerate la aliniatul prece=
dent, vor fi considerate ca drumuri vamale i prin ur.
mare, calatorii si marfurile vor putea sa treaca In libertate
frontiera pe aceste linii ziva si noaptea, chiar Duminicile
si in zilele de sarbatoare.
In ce priveste chestiuniea de a sti, care din liniile
inscrise in aliniatul (1), vor fi deschise pentru intrarea si
esirea animalelor vii, a produselor brute de origin& animall
si a tuturor produselor sau obiectelor in stare de a duce
cu ele contag,iunea de epizootii, se va tine seama riumai
de p-escriptiile Aranjamentului veterinar in vigoare, tot
timpul intre ambele guverne, in lipsa unui astfel de Aran.
jament, de prescriptiunile autonome ale celor doul State.
Fiecare dintre cele cicala Patti Contractante, isi re.
zerva posibilitatea de a propune deschiderea altor linii,
care sa lege teritorille celor doul Parti Contractante, in.
trucat un trafic regulat de calatori si de marfuri destul
de intens, in raport cu cheltuelile de exploatare, ar putea
sa justifice aceasta legatura.
Cealalta Parte Contractanta nu va refuza sä la in dis,
cutie o propunere de asemenea natura, si va fi gata de a
le examina, in com um cu huna vointl.
Pregei urea líniilor infre cele cloud iciri=fronfierd.
Art. 2.-1. Fiecare din cele doul Parti contractante, se
obliga sl execute toate lucrarile necesare, ca s6 pregAteasa
www.dacoromanica.ro
614
www.dacoromanica.ro
615
www.dacoromanica.ro
616
www.dacoromanica.ro
617
www.dacoromanica.ro
618
www.dacoromanica.ro
619
www.dacoromanica.ro
620
www.dacoromanica.ro
621
www.dacoromanica.ro
622
www.dacoromanica.ro
623
www.dacoromanica.ro
624
www.dacoromanica.ro
625
www.dacoromanica.ro
626
www.dacoromanica.ro
627
www.dacoromanica.ro
628
www.dacoromanica.ro
629
www.dacoromanica.ro
63o
www.dacoromanica.ro
631
www.dacoromanica.ro
632
www.dacoromanica.ro
633
www.dacoromanica.ro
634
www.dacoromanica.ro
INTREBUINTAREA DRULAULUI DE APA PE
FRONTIERA FLUVIALA DINTRE POLONIA
SI ROMANIA.
Prevederile Anexei la profocolul final*) al convenfiei comer-
ciale din 19 Noembrie 1922 incheiafa- infre cele cloud Sfafe.
L Plutirea bu§tenilor izolati pe raurile Parcalab, Cere.
mu§ul alb §i Ceremu§ va fi interzisa odata cu anul 1922;
cu incepere dela 1 Ianuarie 1922 once transport de lem=
ne nu va fi ingaduit decat cu plutele.
Pentru a u§ura transporturile de lemne cu plutele
§i pentru a regula traficul lor, se va organiza dela 1 Noem=
brie 1921 cel mai tarziu un oficiu fluvial mixt cu denu=
mirea de Comisiunea polono=romana sau romano=polona
a Ceremu§ului" care va avea, succesiv, re§edinta, pe timp
de cate trei ani pe teritoriul polon §i pe teritoriul roman.
Comisiunea i§i va avea la inceput re§edinta la Vijnita.
Comisiunea se va compune din doui ingineri fores.
tied sau ingineri de poduri §i §osele numiti de fiecare
din cele doul guverne. Ei vor conduce Impreuna lucrl.
rile Comisiunii §i o vor reprezenta oficial.
*) Punctul ad. arf. 14 paragr. 1 din protocolul final spune ca
pe parcursurile invecinate ale raurilor Ceremus si Nistru care
fac linfa de fruntarie int-re Polonia si Romania, cele douS State
se vor bucura de un drept egal de libertate desavarsita /a plu.
tarit, navigatie si intrebuintarea drumurilor de balaj, precum si
de dreptul de oprire la cele dota maluri. Navigatia si plutAritul
pe aceste rauri vor fi supuse, in fiecare tara, legislatiei natio-
nale respective. Statele se mai obliga reciproc sa recunoascä
validitatea tuturor documentelor, liberate de autoritatile compe-
tente ale fiec5ruia, cum sunt certificatele si licentele de lun-
trasi, de fochisti, de mecanici, de conducatori de vase, etc. Pro=
tocolul i:rimete la Anexa pentru amanuntele reglementarii plu=
taritului.
www.dacoromanica.ro
636
www.dacoromanica.ro
637
www.dacoromanica.ro
638
www.dacoromanica.ro
639
*) ,,Reichsgesetzblatt".
www.dacoromanica.ro
CON VENTIA DE CALE FERATA 1NTRE
U.R.S.S. SI ROMANIA PENTRU STABILIREA
TRAFICULUI DIRECT PRIN GARILE
TIRAS POL TIGHINA.
(Moscova, 8 Februarie 1935).
www.dacoromanica.ro
641
www.dacoromanica.ro
642
www.dacoromanica.ro
643
www.dacoromanica.ro
644
www.dacoromanica.ro
645
www.dacoromanica.ro
RASPUNSUL AN GLIEI LA INTREBAREA
FR AN TEI IN PRIVINTA LIMITELOR DE
APLICARE A SANCTIUNILOR DIN
PACTUL S. N.
(26 Sepiembrie ¡935*)
EXCELENTÄ,
Pi-in intrebarea pe care ati avut bunavointa s'o adresat
lui Sir Robert Vansittart, in ziva de 10 Septembrie, ati
aratat dorinta guvernului dv. in legatura cu actualul con.
flict dintre Italia si Abisinia, de a cunoaste pang la ce li.
mite poate fi in viitor asigurat, despre aplicarea imediata
si efectiva a tuturor sanctiunilor prevazute in art. 16 din
pact, de catre tara noastra, in caz de violare a pactului
S. N. si de recurs la forta in Europa ; si v'ati referit in
deosebi la cazul recursului la forta in Europa din partea
unui anume Stat european, indiferent dac,a acel SLat ar
fi sau nu Membru al S. N.
vecinii de peste Nistru n'au aderat Inc6 la diferitele conventii
internationale de transit feroviar, act-ul d'ntre Romania si U.
R. R. S. reprodus ad a fost insotit de o serie de aranjamente
privind folosinta reciprocA a materialului rulant, precum si de
un acord in privinta podului reconstruit peste Nistru, *.i acelea,
ins5, fgrg preambul introductiv.
5) Isbucnincl confictul italo-abisinian si punfindu.se in mis.
care mecanismnl sanctiunilor din pc:dui S N. impotriva acee.
sorultii, cu sprijinul hotgrAt al A ngliei, precum se stie, gucer.
nul francez a dorit .5 alle pAnd unde va fi dispus s5 meargg
guvernul britanic in sprijinirea pactului dacg s'ar ivi si alte
cazuri de aplicarea art. 16 din pact. Cum intrebarea dela Paris
viza special eventualitatea agresiunei sau altg violare a tratate.
lor de pace din panca unui anumit Stat (Germania), rgspun.
sul dela Londra semnat de Sir Samuel Hoare, ministrul de
afaceri streine britanic, a preci7at limitele de aplicare, fgcand
www.dacoromanica.ro
647
www.dacoromanica.ro
648
www.dacoromanica.ro
649
www.dacoromanica.ro
CUM SE INCHEE TRATATELE SAU
CONVENTIUNILE R 0 M AN IE /.
Sfarsitul rgsboiului si incheerea pacii a impus n2asuri
speciale in legaturd cu executarea tratatelor de pace sí a
conventiunilor anexe. De aceia, un decret regal din 23
Decembrie 1919, publicat In Monitorul Oficial" la 3 Ia.
nuarie 1920, a instituit, pe langa presidentia consiliului
de ministrí sí ministerul afacerilor streine, o comisie spe.
cialg care avea sg ja toate mgsurile necesare pentru adu.
cerea la indeplinire a tratatelor de pace si a conventiuni.
lor anexe, Incbeiate, pana atunci sau care urmau sg se
mai Inchee, in legatura Cu lucrgrile conferintei de pace
dela Paris.
Comisia s'a format dintr'un presedinte sí mai multi
membrí, numiti prin decret regal de ministerul afacerilor
streine, avg.-tad ca membri de drept pe presedintele co.
misiei centrale de desplgubiri din ministerul finanteler
pentru afacerile privitoare la reparatiunile de rgzboi, pe
secretarul general dela exteme, cum si persoanele desem.
nate In delegatia romana la conferinta de pace.
In atributiile comisiei s'au trecut dela inceput toate lu.
crgríle centralízate sí coordonate privitoare la executarea
tratatelor de pace, si In plus indreptairea sg, propung .5,7u.
vemului toate mgsurile de ordin legislativ, administrafiv
sau judecgtoresc, dictate de Imprejurgri, cum si sg.si (lea
avizul in privinta tuturor masurilor ce s'ar fi luat in a.
celeasi materii.
Osebit de aceste atributii, lucrgrile comisiei centrale de
despggubiri din ministerul finantelor, ale directiunii re.
facerii din ministerul industriei si comertului, cat si ale
www.dacoromanica.ro
651
www.dacoromanica.ro
652
www.dacoromanica.ro
653
www.dacoromanica.ro
654
www.dacoromanica.ro
655
www.dacoromanica.ro
656
www.dacoromanica.ro
BIBLIOGRAFIA DOCUMENTARA
latA o foarte scurtA lista de isvoare documentare, in majori
tatea lor publicatii de datA recentA, cu ocazia rAsboiului, inchem
crea pAcii i infiintarea SocietAtii Natiunilor, impreunl cu ir
stitutiile anexe si publicatiile corespunzAtoare.
COLECTII GENERALE .51. NATIOiYALE DE TRATA TE,
CONVENTIL1N1 .51 ACTE INTERNATIONALE.
G. F. von Martens, Recueil des principaux frail& d' alliance, de
paix, de tre've, de neutralité, de commerce, de limites, d echange, efc...
incepAnd dela 1761 si panA astAzi. Colectia sub titulatura de
Nouveau Recueil general de fraifés, etc. a fost continuatA de K.
von Martens, F. Murbard, K. Samwer i Stoerk, lar dela 1909
pAnA azi continuA sA aparl sub directia prof. H. Triepel, fost
rector al UniversitAtii din Berlin. In cele opt grupe apArute
sunt in total peste 200 volume. Colectia foarte bogatA, dar
scumpl se qlse*te numai in biblioteca Academiei RomAne in
intregime.
Dui:a infiintarea S. N. pe temeiul prevederii art. 18 din
pact, institutia dela Geneva a scos o colectie generall care nu=
mArA pAnA acum cAteva sute de volume si se public& sub titlul
de Recueil des frail& ef des engagements in fernafionaux enregisfrés
par le Secretarial de la Société des Nations.
Interesantl i colecta prof. K. Strupp intitulatA lirkunden zur
i care, dupA rAsboi, a dat multe din
Geschichfe des 11451kerrechts,
documentele ce fuseserA mai inainte secrete si necunoscute in
claiar texhil lor.
Colectii mai mid, la indemAna oricArei biblioteci particulare,
cuprinzAnd principalele tratate internationale putem nota ur-
mAtoarele :
P. Albin, Les grands traités politigues, recueil des principaux
fextes diploma figues depuis 1815 a nos fours, apArutA in mai multe
editit pAnA la rAsboi ; iar dupA rAsboi :
L. le Fur si G. Chklaver, Recueil des ¡ex: es de droif in.
4?
www.dacoromanica.ro
658
www.dacoromanica.ro
659
www.dacoromanica.ro
66o
www.dacoromanica.ro
661
www.dacoromanica.ro
662
www.dacoromanica.ro
663
www.dacoromanica.ro
664
www.dacoromanica.ro
ERRATA 1
La pag. in Inc de : se va citi:
www.dacoromanica.ro
666
www.dacoromanica.ro
INDEXUL ALFABETIC
(ASTERICUL *) E INSEMNARE DESPRE O DESVOLTARE MA/
LARGA A SUBIECTULUI)
Acord prealabil 2, 4, 5, 409, 410, 412, 415, 417, 423, 426, 448,
470, 4%, 497.
acordul dintre Franja, Italia si Anglia 476-478.
naval anglo-german 481-482, 485-489 `)
romano-ungar la C. R. 264-266.
acordurile dela Locarno 428-436, 480.
act de rasboi, (Cu sau (Ara declaratie) 467, 471.
actul final dela Locarno 428-429.
Ada Kaleh (insula) 312-314.
aderarea 45, 89.
Adunarea S. N. 52, 53, 54, 59.
Adriatica 2, 3, 136, 149.
aerodromuri 40, 143, 209,1 213 1
aeronavele 38, 39, 44, 142, 143, 208-211, 1 214.
de Stat 214.
agresiunea (conventiile pentru defini(ia ei) 465-469, 648.
indirectä (bande rasculate) 467.
agresor 7, 56, 290, 411, 422, 432, 467, 471.
ajutorul mutual 2, 7, 59, 409, 411, 415, 426, 432, 435, 471.
Albania 5, 499.
alianta Rominiei cu Triplicea 6- 7.
din 1916, 9 -11, 1 12.
II conventia militarA-anexa 12-15.
amnistia (du pfi rfisboi) 304.
amonte 29, 198, 385.
Anglia 5. 9, 33, 646, 648.
anularea tratatelor de pace separata 21, 519.
apele teritoriale 42, 43.
aplanarea conflictelor (conven(ia p.) 70 -89.
aranjamentele româno-jugoslave (vezi: Por(ile de fer).
www.dacoromanica.ro
668
www.dacoromanica.ro
669
www.dacoromanica.ro
670
www.dacoromanica.ro
671
www.dacoromanica.ro
672
expirarea tratatelor 7.
Fiume, teritoriul 277.
fortificatii interzise 10, 42, 62, 317.
n la granita Dobrogei 202 §i nota.
fortA, condamnarea recursului la 453, 454, 463, 646-649.
Franja 2, 4, 9, 33.
fruntariile (vezi: granitele),
Galati 40, 168 rota, 187, 309, 319.
Galitia 28, 29.
gArile de fruntarie 144. 145, 146, 250, 251, 612-634, 640-645.
Geneva, conventia 0 statutul pentru c. f. 245-263.
Genova, conferinta dela 287.
Germania 1, 2, 3, 4, 16, 21, 267, 268.
condamnatá la S. N. (vezi . denuntarea unilateralA, Di-
nastiile cAzute §i politica externA a G.)
grAnicerii 380
granitele fluviale 153, 165, 172, 189-201.
noi 0 cAile ferate 144-150.
. . n cursurile de apA 355-356, 365, 384, 389-390.
n ,, energia hidraulicA 357, 358. 360, 386-387, 394.
n etnografia 47, 48.
pescuitul 361-362, 404.
n regimul apelor 333, 343.
0 0 Sin dic. de apArare contra inundatiilor 343, 364-365
granilele Ronginiei in tratatul de aliantä din 116, 10.
,, din tratatele de pace 21-34.
Cu Bulgaria 23 0 nota, 317.
,, delimitarea fluvial& 194-201.
0 ,. il 0 terestrA 202-206.
0 Cehoslovacia 26-27.
. n n n statutul de fruntarie .377-408
n . lugoslavia 27-28,
n 0 . politia fruntariei fluviale 189-193
II II 0 protocolul de delimitare 503-512
Polonia 28 §i nota, 29.
protocolul de delimitare 563-574.
: Ungaria 23-25, 27.
. conventia gArilor de fruntarie 612-634
. . U. R. S. S., conventia dela Paris 29-33.
. . cony, de cale feratA pentru tra-
ficul direct 640-645.
www.dacoromanica.ro
673
www.dacoromanica.ro
675
www.dacoromanica.ro
676
www.dacoromanica.ro
677
www.dacoromanica.ro
678
www.dacoromanica.ro
679
www.dacoromanica.ro
TABLA DE MATERIE
Pag
Introducerespolitica noastrgtexternil
Tabla prescurtigrilor LXXIDE
Colecfia de *exits:
Tripla Alianfei :
Tratatul dintre Austro=Ungaria, Germania si
Italia 1
Alianta clintre Austro.LIngaria i Rominia 6
Convenfia z-uso.románei de neufralifafe din 1914 . .
Trafaful de alían (à din 1916 cu Rusia, Fran fa, Anglia
¡i italia o 9
Convenfia militará ruso=romcind, anexa alianfei din 1916 12
Declara fia de rásboi a Romániei din 14127 August 1916 16
lillimafum roman cc:die comandamenful german din
feriforial ocapaf ( 1918) 20
Pacea generalä, gran ifele i inferesele Roma niei
Tratatul dela Versailles 21
Saint Germain 22
Neuilly sur Seine 23
Trianon 23
Sèvres 25
Paris (pentru Basarabia) . 29
Lausanne (stramtorile) . . 34
Scrisoarea cklui Millerand privifoare la frafaful deja
Trianon 46
Sociefafea Nafiunilor :
Textul integral all pactului 51
Lista membrilor S. N. la zi 65
Interpretarea cgorva articole din pact si alte
www.dacoromanica.ro
681
Pag.
www.dacoromanica.ro
682
www.dacoromanica.ro
683
Pag.
www.dacoromanica.ro
684
Pao.
www.dacoromanica.ro
685
P a g.
Declarafia de neagresiune germano=polonezd , . . . 464
Conven fide dela Londra penfru definirea agresiunii . 466
Trafaful de ajo for mufual dinfre Franfa si U. R S. S. 470
Trafaful de ajufor mufual din fre Cehoslovacia si U.
RSS 474
Acordul dela Sfresa in/re Fran fa, Ifalia si Anglia . . 476
Cele .13 punch. de polificd exfernei a Germaniei
(discurso! chlui Hifler) 479
Acordul naval anglo=german 485
Jureimanful lui Carol de Habsburg la Thcoronare (1916) 490
Germania inainfea Consiliului S. N. penfru cdlcarea
frafafului dela Versailles 492
Trafaful de amicifie franco.jugoslav 495
Allan fa din/re lfalia i Albania 499
Delimifarea frunfariei Infre Romania $1 Jugoslavia 503
Preliminariile de pace din 1918 in/re Romania si pule=
rile cenfrale 513
Armisfifiul general din 1918 infre Germania i aliafi 515
Armisfifiul dela Belgrad cu lIngaria 524
Conven firs dela Haga despre legue reishoiului feresfru
cu regulamenfuhanexd 528
Convenfia dela Geneva penfru con/ro/al comerfului
privaf de arme, munifiuni, efc 542
Reglemenfarea definifivd a granifei infra Polonia
Romania :
I. Protocolul final de delimitare din 1935 . , 563
Conventia pentru ocrotirea, conservarea si
reconstruirea semnelor de fruntarie . . , 568
Convenfia de fransif roman prin Polonia cl Cehoslo=
vacia penfru legdfurlle din Nordul fdrii . , 575
Convenfiile penfru liberfafea fransifului feroviar polon
prin feriforiul Romaniei 590
Acordul dinfre C. I. D., Romania si Jugoslavia penfru
consfifuirea serviciilor speciale dela Porfile
de fer 591
Convenfia din/re Romania i Ungaria penfru organi=
www.dacoromanica.ro
686
Pag.
www.dacoromanica.ro
Au aplrut
IN SERIA PUBLICATIMOR
INSTITUTULUI DE DREPT INTERNATIONAL PUBLIC
AL UNIVERSITATII MIHAILENE DIN IA5I
www.dacoromanica.ro
° a,:1 Pi,' Pit k
,4 ;
INIM. !,4
r; ilie.k.
i' ,:,'i'
tI . 4
1
9?
°Lt '14
1 f.4 R7,!,f(1,1i,:ii ; i':,).,,.
.'/,,,,,f)1;.,ivi'ri.,%,,
ittiAika 7
:..°7
..
t.11».:4i,:,:vg,
'Nk. vit.t.r .t'fOlf,
ktV., Vt.,,ifff i
feri, ' it. %VAR'
V P:5 te)d'i,
1,,.1.11111,4!
) Oliff.4",:'
' '4'
1,'CIi; t',:, II t V. 1
'.v. '
\It/ ;kip
Y1.4))it,t't S'irit iti.'1
¡51,:ig, ,biiiti 1 t 1;.`111.1,,','?...1:[''
. r Iv, .
.1Vii I ' VZ14.)
1
vj.,1 t,t
t "in
t, 'it ...v.
t' ,,l'f,,0,!,)
.1 ''''Ii,1,1v..:(..-fs /41[
180;.,
'r
www.dacoromanica.ro
°:6 k
'9:40RW