Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
200º y 151º.
Todas las situaciones antes descritas han ocurrido, sin que el instituto Nacional
de Tierras por órgano de su Directorio Nacional, se haya pronunciado sobre la
titularidad del predio denominado Hato el Roble, por cuanto a la fecha, no ha
concluido el procedimiento de rescate de tierras sustanciado sobre el mismo,
conforme lo establece en el artículo 93 de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario,
a pesar que ha decir de la referida Agropecuaria Pogaban C.A., consignaron
tanto en el Instituto Nacional de Tierras como su Oficina Sectorial de A.d.O. los
documentos requeridos para determinar la propiedad privada del predio
denominado el Roble; creando en consecuencia un marco de inseguridad jurídica
y ambigüedad sobre la aludida titularidad y realizando actos de disposición del
predio que repercute altamente en el clima conflictivo existente en los actuales
momentos, situación esta que hace necesaria y perentoria la intervención
judicial en aras de garantizar la paz social y evitar males superiores.
II
DE LA COMPETENCIA
Artículo 167.- Son competentes para conocer de los recursos que se intenten
contra cualquiera de los actos administrativos agrarios:
1. Los Tribunales Superiores Regionales Agrarios competentes por la
ubicación del inmueble, como Tribunales de Primera Instancia.
III
Efectivamente, siendo que a los órganos jurisdiccionales en la materia les corresponde garantizar la
seguridad alimentaria, el legislador no se encuentra limitado en el establecimiento de las facultades
inquisitivas de los mencionados órganos, ni siquiera para posibilitar una actuación oficiosa que en modo
alguno colide con su imparcialidad, sino que se encuadra en el carácter subjetivo y garantista del
procedimiento contencioso-administrativo, donde el juez propende a la salvaguarda de las situaciones
jurídicas que en el ámbito de sus competencias y por mandato constitucional, se encuentra llamado a tutelar,
aun frente a la inactividad particular de invocar la tutela a la seguridad agroalimentaria o ante la omisión de
los órganos administrativos, en privilegiar y desarrollar la producción agropecuaria interna y proteger la
biodiversidad.
Con ello, resulta constitucionalmente legítima la actuación oficiosa de los órganos jurisdiccionales cuando el
bien tutelado así lo amerite y exista disposición legal que lo faculte, como es el caso de la adopción de
medidas que desde el punto de vista material, pudieran calificarse de funciones administrativas, tomadas en
ejercicio de la potestad jurisdiccional para la salvaguarda de la seguridad agroalimentaria y de la
biodiversidad y así se declara…
Así las cosas, todas las situaciones descritas al comienzo del presente fallo,
aunado al hecho cierto e incontrovertible de la existencia aún de doscientas
noventa y dos (292) reses presunta propiedad de la Agropecuaria Pogaban C.A.,
sobre el predio denominado El Roble, conforme se desprende de la inspección
judicial realizada en fecha 25 de junio de 2010, lo cual representa una merma
considerable en lo que era la producción bovina de la referida Agropecuaria,
-aproximadamente un promedio de 1.900 animales, a pesar de ser calificada por
este Tribunal como una actividad mercantil (levante - Ceba y arrendamiento de
potreros) y no propiamente agraria- impone el deber de este juzgado
garantizarles la disponibilidad de pastos necesarios para en cumplimiento de su
ciclo biológico de manera que una vez beneficiados y procesados los mismos
lleguen al consumidor final que no es otro que el pueblo venezolano.
En ese sentido, se establece en dos (2) años la presente medida, con una
necesidad de oferta forrajera de tres hectáreas (3 ha) por animal considerando el
inverno y el verano, por lo que la misma recae sobre un lote de menor extensión
constante de OCHOCIENTAS SETENTA Y SEIS HECTÁREAS (876 ha), cuya
ubicación será determinada mediante un levantamiento topográfico a ser
realizado conjuntamente por un experto designado por este Tribunal y otro
designado por la Oficina Sectorial de Tierras de A.d.O., lo cual se proveerá por
auto separado.
Finalmente, ante todas las irregularidades aquí descritas, que pudieran revestir
carácter penal, y/o penal-ambiental, y siendo el Despacho del Fiscal General de
la República, el órgano llamado por Ley para garantizar en los procesos
judiciales el respeto de los derechos y garantías constitucionales que se traduce
en la buena marcha de la administración de justicia, se ordena remitir mediante
oficio a la Fiscalía Superior del Estado Guarico, copia certificada de la presente
decisión, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 285 de la
Constitución Bolivariana de Venezuela. Así se establece.-
DISPOSITIVO
PRIMERO
FORMAL MEDIDA OFICIOSA ESPECIAL AGRARIA DE PROTECCIÓN A LA
ACTIVIDAD GANADERA, constante de doscientos noventa y dos (292) bovinos de diferentes
tallas, edades y sexos propiedad de la AGROPECUARIA POGABAN, C.A., que se encuentran
ubicadas sobre un lote de terreno de mayor extensión denominado Hato El Roble, ubicado en el
Sector Memo, Parroquia L.d.O., Municipio J.T.M. del estado Guárico, con una superficie
aproximada de TRES MIL SETECIENTOS OCHENTA Y NUEVE HECTÁREAS CON SEIS
MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y SIETE METROS CUADRADOS (3.789 ha con 6.347
m2) con los siguientes linderos: Norte: Carretera Chaguarama- El Sombrero, Sur: D.L. y Río
Orituco, Este: Río Orituco y Oeste: Vía El Toro; recayendo los efectos de la presente medida
específicamente sobre un lote de menor extensión constante de OCHOCIENTAS SETENTA Y
SEIS HECTÁREAS (876 ha), cuya ubicación será determinada mediante un levantamiento
topográfico a ser realizado conjuntamente por un experto designado por este Tribunal y otro
designado por la Oficina Sectorial de Tierras de A.d.O., lo cual se proveerá por auto separado.-
Y así se decide.-
SEGUNDO
La presente medida cautelar tendrá vigencia por dos (2) años, tiempo este necesario para el cabal
cumplimiento del ciclo biológico de la producción bovina aquí protegida. Y así se decide.-
TERCERO
La presente medida de protección, es extensiva a todas las bienhechurías existentes sobre Hato
El Roble, identificado en el particular primero del presente fallo, que sean necesarias para la
correcta manutención, manejo, control zoosanitario y desarrollo del ciclo biológico animal de la
actividad bovina aquí protegida. Así se decide.-
CUARTO
Ofíciese a la Guardia Nacional Bolivariana (GNB), Destacamento 28, 4º Pelotón, 3ra. Compañía,
Comando Regional 2, Casionero, estado Guarico, a los fines que garantice el cabal cumplimiento
de lo aquí ordenado. Y así se establece.-
QUINTO
En aras de la paz social se insta a los miembros de la ASOCIACIÓN CIVIL FRENTE
CAMPESINO SOCIALISTA BOLIVARIANO CHAGUARAMAS, a que hagan cesar cualquier
amenaza de ruina, desmejoramiento o destrucción de la actividad ganadera indicada en el
particular primero del presente fallo existente sobre el predio denominado Hato el Roble, antes
identificado. Y así se establece.-
SEXTO
La presente medida de protección a la actividad ganadera bovina, es decretada sin menoscabo de
la medida judicial de suspensión de los efectos del acto administrativo dictado por el Directorio
del Instituto Nacional de Tierras (INTI), que acordó la medida cautelar de aseguramiento de la
tierra según sesión extraordinaria Nº 95-08, Punto de cuenta Nº 06, de fecha 12 de junio de 2008,
la cual se encuentra aun vigente conforme se estableciera en el particular Segundo de la
sentencia de fecha dos (2) de noviembre de 2009, mediante la cual declaró Sin Lugar el recurso
de nulidad el recurso interpuesto por la Agropecuaria Pogaban C.A., hasta tanto no exista un
pronunciamiento por parte de la Sala de Casación Social del Tribunal Supremo de Justicia en su
Sala Especial Agraria sobre la apelación ejercida por la referida agropecuaria. Y así se decide.
SÉPTIMO
Notifíquese al Ciudadano J.C.L., en su carácter de Presidente del Instituto Nacional de Tierras
(INTI); al ciudadano V.T., en su carácter de Coordinador de la Oficina Regional de Tierras de
A.d.O., y al Presidente de la Corporación Venezolana Alimentaria (CVAL), a los fines de que
ejerzan la correspondiente oposición de conformidad con lo dispuesto en el fallo emanado por la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, de fecha 09 de mayo de 2.006, siguiendo a
tal efecto el procedimiento pautado en los artículos 602 y siguientes del Código de
Procedimiento Civil. Dicho lapso comenzará a transcurrir una vez conste en autos la última de
las notificaciones. Líbrense Oficios.
OCTAVO
La presente decisión no implica per se bajo ninguna interpretación de su contenido, orden de
desalojo de personas o grupos campesinos, quienes en todo caso deberán respetar y acatar el área
aquí protegida mediante la presente medida cautelar oficiosa, pudiendo continuar con sus labores
agrícolas y pecuarias en tanto y en cuanto, las mismas no coloquen en ruina, desmejoramiento o
destrucción la continuidad de la producción pecuaria en curso sobre el predio denominado El
Roble, antes identificado, y así se establece.-
NOVENA
se ordena remitir mediante oficio a la Fiscalía Superior del Estado Guarico, copia certificada de
la presente decisión, todo ello de conformidad con lo establecido en el artículo 285 de la
Constitución Bolivariana de Venezuela y así se establece. Líbrese Oficio.
PUBLÍQUESE Y REGISTRESE
Debidamente, firmada y sellada en la sala de despacho de este Juzgado Superior Agrario de la
circunscripción Judicial del Distrito Metropolitano de Caracas y de los Estados Miranda, Vargas,
Guárico y Amazonas, con competencia como Tribunal de Primera instancia en materia
Contencioso Administrativo Especial Agrario y en materia de Expropiación Agraria, de
conformidad con lo dispuesto en los artículo 77, 167 y 168 de la Ley de Tierras y Desarrollo
Agrario, con sede en la ciudad de Caracas, Distrito Capital, a los doce (12) días del mes de julio
de dos mil diez (2.010). Años 200° de la Independencia y 151° de la Federación.
EL JUEZ,
ABG. H.G.B.
LA SECRETARIA TITULAR,
ABG. C.J.B..
En la misma fecha, siendo las tres y veinticinco minutos de la tarde (3:25 p.m.), se publicó y
registró la anterior decisión.
LA SECRETARIA TITULAR,
ABG. C.J.B..
Solicitud Nº 2.010-003.
HGB/cb