Responda las siguientes interrogantes, explicando cada tema:

1.- ¿A qué se refiere Montesquieu con su teoría de separación de poderes?

Montesquieu en su separación de poderes alude que quien esté en el poder
podía hacer mal uso de él y que, sólo haciendo una división, oponiendo entre ellos
el mismo, se iba a lograr una distribución equitativa de las funciones estatales;
todo esto porque se iba a dar con personas distintas e iba a haber un freno entre
sí.

2.- De acuerdo con Montesquieu: ¿Quién hace las leyes puede aplicarlas?
No. Lo que exponía Montesquieu era que quien hace las leyes no podía ser el
mismo que las aplicara ni las ejecutara; de la misma manera, el que las iba a
ejecutar no podía ser quien las hiciera ni quien las juzgara y, por último, el que las
fuera a juzgar no las debía hacer ni ejecutar, es decir, cada uno de ellos debía
tener su función por separado, no se debían mezclar, de aquí se originó la división
de poderes.

3.- ¿Qué significa la división de poderes?

Significa que, ante el poder debía haber una separación de funciones ejerciendo
cada uno una función o cargo único y diferente ante el Estado; es decir, esa
división era separar las funciones para que el poder público estuviera coordinado
en su ejercicio y no reinara la arbitrariedad en el poder y hubiera garantía de
libertad al ocuparse cada uno de ellos a una sola función específica. De esta
manera tenemos que los poderes a los que se refiere tiene los órganos básicos
del Estado son:
 Poder Ejecutivo,
 Poder Legislativo y
 Poder Judicial.

4.- ¿A qué nos referimos con criterio orgánico cuando aludimos a una
función del Estado?
Es un criterio positivo para diferenciar una función estatal, también es llamado
subjetivo o formal y se refiere al órgano o poder que realiza el acto o la función, ya
sea:
 Por un órgano jurisdiccional (independiente),
 Por un órgano administrativo (dependiente) o
 Por un órgano legislativo (de índole constitucional).

5.- ¿A qué nos referimos con criterio material de una función del Estado?
Es el segundo criterio positivo para diferenciar la función estatal, también es
llamado sustancial y se refiere a la descripción externa de los actos mismos, es
decir, su función y son:
  Los actos legislativos, mismos que establecen reglas de conducta humana
de forma general e imperativa, pues son aquellos que dictaminan las
normas de derecho.
 Los actos jurisdiccionales, que son aquellos que deciden con la verdad
legal una cuestión debatida entre dos partes, para que al final se determine
el derecho que debe aplicarse.
 Los actos de función administrativa, que son aquellos que constituyen
manifestaciones concretas de voluntad estatal, es decir, como la legislación
y la jurisdicción.

6.- ¿A qué nos referimos en el derecho administrativo cuando se habla de

función pública?
Se entiende como función pública a la actividad esencial que tiene el Estado y
para su mejor aplicación, se divide en tres:
 Ejecutivas: ya que aplica leyes en casos concretos con el objetivo de
prevenir conflictos.
 Legislativas: es la que crea y modifica las leyes.
 Judiciales: se encarga de dirimir controversias a través de los tribunales.

7.- Explique si el reglamento es una función legislativa o ejecutiva.

Como sabemos el Poder Ejecutivo no realiza funciones legislativas, aunque
tenga algunas reservas no tiene esa facultad principal; puede haber reglamentos
dictados por órganos administrativos y también por órganos legislativos y
judiciales; pero debe entenderse que dichos reglamentos tampoco tendrán una
función legislativa pues sólo se referirán exclusivamente al funcionamiento y
organización interna de estos poderes; por lo tanto, no tienen la misma jerarquía
que la ley aunque sean similares, ya que el reglamento está sometido a la primera
por el simple hecho de emanar del Poder Legislativo y en este sentido, el
reglamento tiene sus normas jurídicas generales emitidas por una administración.
Gordillo, Agustín, Tratado de derecho administrativo, Buenos Aires, Fundación de Derecho
Administrativo, 2003, t. I, disponible
en http://www.academia.edu/14666649/Tratado_de_Derecho_Administrativo_-_Agust
%C3%ADn_Gordillo_TOMO_I_, consulta: 19/03/2018.