Métodos Cualitativos Aplicados

Noviembre
2017

Principales resultados
Migración Inducida por la nivel de Bachillerato y Pregrado.

Educación: Piloto de 1. Este piloto se desarrolló como proyecto académico a

lo largo del segundo semestre de 2017 para el

Instrumento para seminario de Introducción a Métodos Cualitativos,

electiva del programa de Maestría en Políticas

recomendaciones a la Política 2.
Públicas de la Universidad de los Andes.

Pública de Educación Superior

Regional en Colombia1
Por: Omar Yezid Barrera León

Para 2015 el Sistema Nacional de Información de la

Educación Superior (SNIES) reportaba que Bogotá,
Antioquia y el Valle del Cauca concentraban el 53.3% de la
Matricula de Educación Superior a nivel de pregrado en el
País. Solo en el caso de Bogotá, esta representaba el 32% del
total Nacional. La tasa de cobertura Bruta de educación
superior para Bogotá totalizaba un 101.3% frente a un
49.42% del promedio nacional. A nivel de posgrados la
concentración es aún más significa, tanto que Bogotá y
Antioquia agruparon el 68.99% de los graduados de
doctorado desde el 2000 hasta el 2016 y más del 80% de los
programas doctorales vigentes. Para el mismo periodo, a
nivel de maestría en Bogotá se habían graduado 52.387
personas y en Antioquia unas 15.061 frente a un total
nacional de 106.994. Adicionalmente, en 2013 de 1.400.000
estudiantes que registraban información de su departamento
de origen en el SNIES un 23% de los matriculados a nivel de
pregrado y 34% a nivel de posgrado se encontraban
estudiando en Instituciones de Educación Superior (IES) en
departamentos diferentes a sus departamentos de origen
(ver figura 1.). Estos datos ofrecen evidencia de un fenómeno
de migración inducida por las particularidades del mercado
de Educación Superior en Colombia.

En este Policiy Brief que simula la estructura de las Notas de

Política Pública editadas por el CEDE y la Escuela de
Gobierno se presenta un resumen de un piloto de
instrumento cualitativo que busca dar recomendaciones
sobre política pública de Educación Superior para las
regiones de Colombia. Concretamente se busca saber ¿Qué
pueden enseñarnos las personas que migraron para estudiar
en Bogotá sobre la política de Educación Superior en las
regiones?

El instrumento se construyó a partir de entrevistas

semiestructuradas y ejercicios de cartografía emocional. Las
muestras se recolectaron sobre graduados de posgrado
provenientes de la Sabana de Bogotá, el Valle de Tenza y
Tunja en Boyacá, la ciudad de Neiva en el Huila y la ciudad
de Ocaña en Norte de Santander. En total se tomaron las
narrativas de cinco mujeres y un hombre, tanto de
Universidades Privadas (U. Andes, U. del Bosque, Externado)
como Públicas (U. Distrital y Universidad Nacional). Con
heterogeneidad en condiciones socio-económicas,
localización y naturaleza pública o privada de su educación a
1. Los déficits educativos que se tienen en la educación media se
perciben como un obstáculo para el buen desarrollo de actividades de Acerca de los autores
educación superior por parte de la población que migra a las principales
ciudades en busca de oportunidades de educación superior. Omar Yezid Barrera León

2. Las iniciativas de política pública para expandir la cobertura de educación Economista, Estudiante de Magister
superior a las regiones chocan con la baja divulgación que se tiene sobre esos
esfuerzos. en Políticas Públicas.

3. La migración educativa se convierte en un factor que induce la migración

permanente y por ende la concentración del capital humano. Acerca del estudio

4. La localización residencial es un factor que tienen en cuenta los migrantes Este estudio es el resultado del
educativos para minimizar los efectos negativos de la ciudad. proyecto semestral de trabajo
académico del seminario Introducción a
los Métodos Cualitativos durante el II
Semestre de 2017.
El plan de recolección implicó espacios individuales, la
exposición de los motivos de este proyecto y el Sobre la información de las entrevistas se
diligenciamiento de un consentimiento informado por construyó un libro de cinco códigos: Acceso,
parte de cada uno de los participantes. Inicialmente, Bogotá, Motivación, Obstáculos y Oferta
las preguntas se orientaron a formar un contexto (Glesne, 2006 y Saldaña, 2012) y se
personal a modo de controles, en las cuales se indagó contrastaron con las referencias hechas sobre
sobre el municipio de origen, el tiempo de estar el tema en la literatura existente para darle
viviendo en Bogotá, el tipo de estudios superiores que validez al proceso de análisis final (Fareday &
tienen. Posteriormente, se aplicó un cuestionario Muir-Cochrane, 2008 y Saldaña, 2012)
genérico con siete preguntas clave que buscaban Fuente: “Ministerio de Educación Nacional: Boletín de
información sobre los factores de motivación para la Educación Superior No. 3 marzo de 2015”.
iniciar sus estudios, las dificultades durante el proceso
educativo, la percepción sobre el nivel académico
frente al de sus compañeros en los primeros
semestres, lo diferente de Bogotá frente a sus El proceso de Análisis se realizó en
regiones, sus razones para elegir Universidad, la Nvivo11 en un único ciclo de
opinión sobre los mecanismos de bienestar codificación. Encontrándose que los
universitario y si estos tenían enfoques diferenciales nodos seleccionados resultaban
para los estudiantes de otras partes del país, sus altamente representativos. En las cuatro
opiniones sobre las políticas de acceso a la educación muestras codificadas se encontraron
superior en Colombia y sus perspectivas personales. referencias asociadas a cada categoría y
en general, se lograron codificar entre
20 y 42 referencias en cada nodo.
Concentrándose en los nodos de
motivaciones y obstáculos la mayor parte
de la narrativa.
Generalidades
Algunos de los aspectos más relevantes
dan cuenta de obstáculos que
representan los déficits académicos en el
tránsito de la educación media (colegio)
a la educación superior, especialmente
en materia de segundo idioma (ingles), y
la percepción de calidad diferente entre
colegios públicos y privados. Igualmente,
la adaptación a la ciudad se describe
como un proceso difícil especialmente
por temas de transporte, la inflexibilidad
académica en temas de horarios,
necesidad de trabajar para financiar los
estudios, o solo poder acceder a
Universidades Públicas como alternativa
ante los limitados recursos.
Figura 2. Nube de palabras en
referencia a los obstáculos.

Fuente: Resultados de análisis en Nvivo 11.0

Tabla 1. Resumen de Nodos
nodos de información que compilaban la
mayor parte de las referencias narrativas de
los entrevistados.

Figura 1. Distribución de la población nacida en

cada departamento, según el lugar donde se
encuentra matriculado.
Fuente: “Ministerio de Educación Nacional: Boletín de la
Educación Superior No. 3 marzo de 2015”.
Las dos primeras entrevistas se usaron para
el pilotaje de preguntas y las últimas cuatro
para la aplicación del instrumento
exploratorio. Sobre el instrumento
exploratorio y gracias a los aportes de una
de mis pares en clase, se dedujeron una
serie de categorías o nodos que abarcan
desde las motivaciones para estudiar, la
percepción sobre las dinámicas de acceso a
educación superior en Colombia, los
obstáculos que afrontan las personas que
migran a la ciudad de Bogotá a Estudiar, la
narrativa sobre la imagen de Bogotá y
aspectos generales sobre la oferta de
Educación Superior. (ver tabla 1.)
El énfasis en la dificultad que representa el
déficit de Ingles al afrontar los estudios de
educación superior, implica un esfuerzo
académico adicional.
“(…) nivelarse es un poquito difícil, viene el
tema del BILINGUISMO, que la mayoría de
colegios en Bogotá son bilingües, entonces
si uno no es bilingüe sufre un poquito al
principio con eso (…). (Cony, nacida en
Mosquera, Entrevista Semi-estructurada, 24
de octubre de 2017)
El cual no siempre las Universidades
ayudan a superarlo.
“(…) CREÓ que tendré que ‘‘viajar, para
tener la fortaleza del inglés, porque  mis
proyectos a futuro están ligados al
entendimiento del inglés a nivel académico
(…)”. (Lina, nacida en Neiva; Entrevista
Semiestructurada, 18 de octubre de 2017)
Es interesante la percepción sobre la
educación pública a nivel de educación
media, y en buena medida se asocia con
bajo nivel académico.
En este respecto la percepción sobre la
Universidad es más relevante a nivel de
posgrado que en el ciclo previo y la
Universidad es vista como un factor
diferenciador, tanto o más que el programa
en sí mismo.
“(…) obtener un título de la Universidad
Nacional, [20:00] esto da cierto grado de,
de de beneficios y de estatus, por la
formación académica que uno recibe acá
(…)”. (Harold, Entrevista Semi-
estructurada, 22 de octubre de 2017)
Sobre el acceso al tratarse de una muestra
a nivel de posgrados se hace énfasis en la
autonomía de la decisión, en la que se
valora el nivel académico, la diversidad de
ofertas, la infraestructura de las
Universidades, y en general, un afán por
buscar universidades con otro tipo de
enfoques a los que recibieron en pregrado.
Figura 4. Nube de palabras en referencia al
acceso.

“(..)yo soy egresada de un  colegio

privado yo estudie en un colegio de monjas,
(…) digamos  que el nivel académico, no era
tan malo (…) yo siento que los que estaban
más colgados eran compañeros míos de
colegio público (…)”. (Lina, nacida en Neiva;
Entrevista Semiestructurada, 18 de octubre
de 2017)

En cuanto a las motivaciones se encuentran

aspectos materiales como el fan por acceder
a oportunidades laborales, mayores
salarios, proyectarse y diferenciarse
profesionalmente. Pero también, aspectos Fuente: Resultados de análisis en Nvivo
como el afán por reorientarse 11.0
vocacionalmente, aplicar sus conocimientos
a investigaciones, obtener mayores En este nodo lo valioso es el abordaje critico
probabilidades de ingreso a otros de todos los participantes a la política
programas de posgrado, desarrollar sus pública de acceso a la educación superior.
propios proyectos e incluso retribuir a la El aspecto fundamental para ellos es la baja
sociedad. divulgación que existe en las regiones sobre
las diversas alternativas estatales para que
Figura 3. Nube de palabras en referencia a los alumnos de todo el país puedan acceder
las motivaciones. a programas de posgrado.

“(…) No, eso no,  nunca a-, la información

de pronto, e:: a las regiones  de pronto
llega por medios de comunicación, pero que
 la divulguen, en el municipio como tal no lo
hacen (…)” (Jomara, nacida en Guateque,
Entrevista Semi-estructurada, 24 de octubre
de 2017).

Fuente: Resultados de análisis en Nvivo 11.0

El nodo sobre Bogotá hace referencia

tanto a aspectos negativos como Figura 5. Cartografía Emocional en
positivos de la ciudad. Los aspectos que referencia a Bogotá.
se perciben como perdidas en la calidad
de vida que tenían respecto a sus
regiones, incluyen temas como el
transporte, las distancias, trancones,
contaminación, sobrepoblación, y en
general el costo de vida.

Pero temas como “la cultura” Bogtana,

se perciben como un factor que dificulta
la adaptación a quienes migran para
poder estudiar en la ciudad.

“(..)En cuanto a dificultad yo si creo que

si claro, hay unas BARRERAS culturales
que uno, no percibe de entrada, pero
que existen (…)”. (Lina, nacida en Neiva;
Entrevista Semiestructurada, 18 de
octubre de 2017)

Figura 4. Nube de palabras en referencia Fuente: Lina, nacida en Neiva; Entrevista

a Bogotá. Semiestructurada, 18 de octubre de 2017

Finalmente, en cuanto a la oferta

existen consideraciones sobre la
diversidad de programas y
universidades que se concentran en
pocas ciudades. Se valora la
flexibilidad de los programas para
reconocer la necesidad laboral de los
estudiantes migrantes, y se enfatiza en
la deseabilidad de la oferta educativa
se limita a muy pocas universidades.
(Harold, Entrevista Semi-estructurada,
22 de octubre de 2017).

“(…) existe una BRECHA bastante larga

 entre la:: la educación que se ofrecen
entre las diferentes instituciones
educativas del país y la que imparte la
Universidad (..)
Figura 6. Nube de palabras en
referencia a la oferta.

Conclusiones

Esta prueba piloto revela factores que

contribuyen a la migración de las personas
más capacitadas desde las regiones de
Colombia hacia unas pocas ciudades,
primordialmente, por la escasa oferta
educativa de calidad fuera de las mismas.
La percepción de excesiva
Fuente: Resultados concentración
de análisis en Nvivo 11.0 de
oportunidades principalmente en Bogotá y
los Sobre los aspectos
insuficientes positivos
esfuerzos de sela destaca
políticala Fuente: Resultados de análisis en Nvivo 11.0
posibilidad acceder
pública para garantizar alternativas a mayores
de
vida,oportunidades
formación y tanto en el campo
oportunidades paralaboral,
los
comodelauna
jóvenes diversidad
manera más de alternativas
homogéneapara en
un proyecto
todo el país. de vida. Igualmente, se hace
énfasis en la localización residencial
como un factor
La profundización de la para minimizar
migración de loslos
efectostalentos
mejores negativos de distancias,
hacia tiempo y
pocas ciudades
costos de la ciudad
implica la profundización de las brechas
entre las regiones, contribuye la baja
productividad en gran parte del territorio y
priva a las regiones del capital humano
necesario para su transformación social.

La política pública debe valorar elementos

como la divulgación, la financiación
educativa condicionada al retorno a las
regiones, una verdadera política de
oportunidades para los mejores talentos en
las regiones y profundizar la oferta Recomendaciones de política
educativa mediante instituciones de
educación pública, sin perder las Mejorar la calidad de la educación media de carácter público,
especialmente en competencias de segundo idioma y matemáticas.
perspectivas de apoyar a quienes quieren
acceder a educación privada. Reforzar la divulgación de las alternativas de ingreso a la
educación superior en las regiones
La migración inducida por la educación es Omar Yezid Barrera León
Fomentar alianzas de formación para que los jóvenes puedan
un fenómeno poco tratado en la literatura
estudiar en Brief
Policy sus regiones
del Curso y solo desplazarse
Introducción a las
a los principales
Métodos
académica y se hace necesario contar con ciudades para terminar el ciclo educativo.
Cualitativos.
estudios más profundos para dar cuenta de
que otros aspectos pueden condicionar este Implementar mecanismos de financiamiento condicionado que
fenómeno. impliquen que la inversión pública en la educación de jóvenes
talentosos pueda retornar a las regiones de origen

Para finalizar, existe evidencia que la Se reproduce el esquema únicamente con fines académicos
Fortalecer la cobertura universitaria de carácter público, pero
migración inducida por factores educativos enfatizando
Escuela deen la calidad
Gobierno y la
Alberto diversificación
Lleras Camargo: de alternativas.
se convierte en un factor para la migración https://egob.uniandes.edu.co
permanente y por tanto la concentración En general, la política activa de retorno de los talentos a las
regiones implica una descentralización generalizada de
del capital humano en unas pocas ciudades oportunidades.
en detrimento de la mayoría de regiones del
país especialmente las más periféricas. Facilitar la localización residencial cerca de las Universidades
incrementa la posibilidad de éxito de los migrantes educativos.