Finances publiques 1

Budget de l état

Omnia sbai s4
 Les finances de l’État sont retracées au moyen d’un
document budgétaire – le budget – qui prend place au sein de la loi
de finances initiale

1. C ’est, en effet, au moyen d’une loi, votée par le Parlement, que le

budget de l’État est adopté. Le budget de l’État présente de
nombreuses caractéristiques :

les dépenses de personnel et la charge de la dette qui

représentent les premiers postes budgétaires du budget de l’État

– le poids essentiel de la fiscalité parmi les ressources de l’État

– le besoin de financement résultant d’un excédent de dépenses sur
les ressources de l état
– Les charges budgétaires de l’État sont regroupées sous les titres suivants :

1 º Les dotations des pouvoirs publics

2º Les dépenses de personnel
3 Les dépenses de fonctionnement
4º Les charges de la dette de l’État
5º Les dépenses d’investissement
6º Les dépenses d’intervention
7º Les dépenses d’opérations financières.
 I – LA CLASSIFICATION FINANCIÈRE

* La classification financière des dépenses de l’État s’attache à la nature de

la dépense.

* Les opérations à caractère définitif et temporaire – Dans le cadre de

l’ordonnance de 1959, la classification retenue conduisait à distinguer les
opérations à caractère définitif et les opérations à caractère temporaire
(article 6). – Les opérations à caractère définitif ou charges définitives qui
constituent des décaissements sans retour – se distinguent en dépenses
ordinaires et dépenses en capital.
 Les dépenses ordinaires comprennent :

– les charges de la dette publique, c’est-à-dire les seuls intérêts de la dette

publique et non le remboursement proprement dit de la dette .

– les dotations des pouvoirs publics

– les dépenses de personnel et de matériel applicables au fonctionnement des

services .

– les interventions de l’État, notamment en matière économique, sociale et

culturelle.
Les dépenses en capital comprennent :

– les dépenses d’investissement

– les subventions d’investissement accordées par l’État ;
– les réparations des dommages de guerre.
. Les charges budgétaires

Avec la Lolf, les charges budgétaires de l’État sont désormais distinguées en sept
titres (conformément aux dispositions de son article 5)
: Article 5 Lolf – I – Les charges budgétaires de l’État sont regroupées sous les
titres suivants : DIAPO 3
I – Les dépenses de personnel comprennent :

1- les rémunérations d’activité

2-les cotisations et contributions sociales

3-Les prestations sociales et allocations diverses.

Les dépenses de fonctionnement comprennent :
– les dépenses de fonctionnement autres que celles de personnel
– les subventions pour charges de service public.

Les charges de la dette de l’État comprennent :

– les intérêts de la dette financière négociable
– les intérêts de la dette financière non négociable
– les charges financières diverses. Les dépenses d’investissement comprennent
– les dépenses pour immobilisations corporelles de l’État
– les dépenses pour immobilisations incorporelles de l’État
Les dépenses d’intervention comprennent

:– les transferts aux ménages

– les transferts aux entreprises
– les transferts aux collectivités territoriales
– les transferts aux autres collectivités
– les appels en garantie.

Les dépenses d’opérations financières comprennent :

les prêts et avances
– les dotations en fonds propres
– les dépenses de participations financières.