LA CRISIS DE REPRESENTACIÓN DEMOCRÁTICA EN LOS ANDES: UNA

APROXIMACIÓN

→ Este libro analiza y explica la crisis de representación democrática en cinco países andinos: Bolivia,
Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.​ En esta región el descontento con la democracia, los partidos
políticos y las legislaturas se ha propagado a un nivel alarmante.
En estos países los gobernantes elegidos democráticamente no pudieron terminar sus mandatos debido al
descontento popular y de las élites.
Este análisis se construye en el marco de diferentes retos, como la falta de literatura en relación a la
democracia representativa en los Andes, se entiende ​democracia representativa ​como ​la relación entre los
votantes y los partidos o los políticos electos, es decir las relación en la que los votantes autorizan su
representación a través de los gobernantes.
Se busca además explicar ​por qué ocurre una crisis de representación democrática, ​si los electores pueden
escoger, ¿qué hace que estén insatisfechos? (a este interrogante no se da una solución definitiva)

Dos posibles explicaciones a esta problemática son:

1. Métodos institucionales:​ Explican las deficiencias de la representación en razón de la
poca o mucha atención que se brinda a cuestiones programáticas nacionales en
contraposición a las demandas distritales o regionales, esto genera fragmentaciones y por
ello, esta teoría argumenta que las insatisfacciones con la democracia representativa se
pueden resolver con reformas institucionales
2. Gobernanza y deficiencias estatales​: Se afirma que la crisis de representación
democrática se debe a deficiencias estatales en diferentes áreas, como la seguridad civil,
la corrupción y el desempeño económico. La crisis es producto del pobre desempeño de
los regimenes democráticos.
3. Constructivismo: ​El juego de suma cero que cursan los partidos y el enfoque que toman
los medios de comunicación sobre las imágenes negativas de los partidos, construye una
concepción particular de la política, los partidos y las organizaciones

Hoja de ruta:
1. ¿Por qué concentrarse en los Andes?
- La región andina se percibe en crisis y su importancia internacional ha crecido como
resultado de esta crisis
- Las deficiencias de la democracia representativa y la desacreditación de los partidos se ve
con más ahínco en esta región que en el resto de Latinoamérica
- La región andina sirve como un ejemplo de otras democracias en decadencia a lo largo de
latinoamérica.
- Los países de esta región están fuertemente interconectados y las decisiones políticas de
unos influencias las de los otros. Ej: Comunidad Andina, Sistema de integración Andina:
parlamento andino, tribunal de justicia andino, etc.
- Los países selectos enfrentaron retos políticos diferentes desde 1958 hasta la década de
1980. (situación de cada país p.8)
Conceptos clave:
1. Representación
En vez de concentrarse en democracias avanzadas, los autores buscan resolver el ​por qué la
representación democrática a veces falla;​ esto, en consonancia con la región andina en donde el
descontento se exacerba más.
Los autores se enfocan también en las particularidade de la región andina, que no presenta
problemas similares a otras democracias avanzadas, a su vez, no sólo se enfocan en la
convergencia entre votantes y legisladores (como ocurre en los análisis a democracias avanzadas),
pues este es débil en la región andina.
Para entender el problema hay que ir más allá de la convergencia ideológica y programática entre
votantes y legisladores.
En el uso del término ​representación, l​ os autores intentan alejarse de juicios de valor como que la
representación se hace en la búsqueda del bien público.
2. Crisis ​de la representación democrática
Hace referencia a contextos en el que a niveles subjetivos, los ciudadanos no confieren
legitimidad​ a los agentes de la representación democrática
3. Representación​ democrática
Un votante escoge un agente (político o partido) para representar sus intereses en un régimen
democrático. En esta relación entre ciudadanos y políticos electos, los votantes son los principales
y los políticos, partidos o asociaciones son los agentes.
4. Elecciones
Mecanismo por el cual la relación de la democracia representativa se produce y reproduce
Para calificar como democrática, la relación de representación requiere de elecciones jutas y
garantes de la participación ciudadana.
La democracia representativa implica además un sistema político que garantice casi el sufragio
adulto universal, el respeto a los derechos humanos y las libertades civiles, además de la
subordinación de los militares a los oficiales electos.

Características de la democracia en América Latina

● Disidentes políticos con discursos anti-establecimiento han florecido, mientras los partidos
tradicionales se marchitan
● Históricamente ha tenido bruscos cambios de régimen
● Descontento general con las formas de representación democrática (indirecta)
● Las democracias post-1978 van en un rango de mayor a menor legitimidad, este es el caso de las
democracias andinas en contraposición a las “avanzadas”, que se mantienen constantes en el
tiempo.
● En los cinco países, el electorado volátil aumentó, junto al descontento por los partidos existentes
● En los cinco países, con excepción de Venezuela, la opinión pública reflejó evaluaciones bajas a
los partidos y al congreso (dos pilares de la democracia representativa)
● Condiciones económicas de los países p.9-p.10
● Crisis industrial: sustitución a las importaciones 1980-1990 → cambio de enfoque al desarrollo
latinoamericano
 ● La región andina ha sido la más volátil de América Latina, además una de las más activas en
razón de los movimientos políticos y sociales, que condujeron a protestas populares mayores en
Bolivia, Ecuador y Perú.

El ciudadano
● Los movimientos que emergen en defensa de la sociedad civil y sus intereses se abren paso
debido a la desacreditación y deterioro de los líderes y los partidos, además de las fallas
institucionales y las crisis económicas.

ECUADOR
● Presidente derrocado por un golpe militar en 2000
PERÚ
● Golpe de estado en 1992 llevó a un colapso de la democracia
VENEZUELA
● Golpe de estado en 2002 derrocó al presidente electo
● Hugo Chávez llegó a la presidencia en 1998 con ayuda de un discurso de descontento hacia las
formas convencionales de representación democrática
COLOMBIA
● Democracia relativamente estable (1958-1980), libre de regímenes autoritarios.
● Riesgo de conflicto armado fue un determinante en la agenda internacional (especialmente con
EEUU), y en consecuencia, esto afectó también el curso del régimen democrático.
BOLIVIA
● Decadencia de partidos tradicionales y desacreditación de mecanismos de representación
convencionales llevó a la destitución del presidente Gonzalo Sánchez en 203

Conclusiones:
Muchos autores han declarado que los mecanismos convencionales de la representación democrática
están sometidos a cuestionamientos y disminución de su legitimidad en gran parte de las democracias
contemporáneas. Este capítulo relativiza estas afirmaciones. Los partidos pueden haber enfrentado
algunas erosiones en las democracias industriales avanzadas , pero -con la excepción de Italia en los
primeros años de la década de los 90s- no han enfrentado nada parecido a los profundos cuestionamientos
que sufren los cinco países andinos. Los andes muestra una crisis real de lo que es la representación
democrática.

Esperamos en este capítulo haber contribuido al pensamiento de lo que es una crisis de la representación
democrática y cómo puede ser ésta medida. Esta temática constituye uno de los problemas fundamentales
de la región andina actualmente, y de hecho, se extiende más allá de los Andes. Si los ciudadanos creen
que no son representados con éxito por un periodo de tiempo extendido bajo un régimen democrático, la
democracia en sí misma se ve en riesgo; ha ocurrido en Perú, Venezuela, Bolivia y Ecuador, a lo largo de
los 90s y la primera década del siglo veintiuno. La creciente insatisfacción con la democracia en la
mayoría de los países latinoamericanos sugiere que lo que ha ocurrido en la región andina puede ser un
precursor de lo que está por venir para el resto de América Latina. Entender por qué los ciudadanos creen
que la democracia representativa les está fallando y analizar estos imprevistos es uno de los grandes retos
intelectuales y políticos actualmente.